О внесении изменений и дополнений в областной закон «О молодежи и молодежной политике в Архангельской области»



Проект

1

ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» от 12.06.2012 №23;

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

4 июня 2012 г. № 484-31-ОЗ

г. Архангельск

О внесении изменений и дополнений в областной закон «О молодежи и молодежной политике в Архангельской области»

Статья 1.

Внести в областной закон от 20 сентября 2005 года № 83-5-ОЗ «О молодежи и молодежной политике в Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2005, № 5; 2007, № 17, 20; 2009, № 2, 5, 6; 2010, № 16; 2011, № 25, 26; 2012, № 28) следующие изменения и дополнения:

1. В преамбуле:

1) слово «молодежной» заменить словами «государственной молодежной»;

2) дополнить абзацем следующего содержания:

«Настоящий закон определяет также основы осуществления государственной поддержки молодежных общественных и детских общественных объединений в Архангельской области, некоммерческих организаций в сфере работы с детьми и молодежью в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий деятельности таких объединений и организаций, направленной на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав.».

2. В статье 1:

1) слово «молодежной» заменить словами «государственной молодежной»;

2) дополнить абзацем следующего содержания:

«Настоящий закон регулирует также отношения в сфере осуществления государственной поддержки молодежных общественных и детских общественных объединений в Архангельской области (далее также – молодежные и детские общественные объединения), некоммерческих организаций в сфере работы с детьми и молодежью.».

3. В статье 2:

1) в абзаце втором слово «лица» заменить словами «граждане Российской Федерации»;

2) абзац третий изложить в следующей редакции:

«молодая семья – проживающая на территории Архангельской области семья, состоящая из граждан Российской Федерации, в том числе неполная семья, состоящая из одного родителя и одного и более детей, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;»;

3) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«учреждение по работе с молодежью – государственное учреждение Архангельской области или муниципальное учреждение, осуществляющее мероприятия по повышению уровня социально-правовой защищенности молодежи, ее интеграции в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества, по обеспечению целенаправленной досуговой работы с молодежью по месту жительства, профилактики безнадзорности, правонарушений, наркомании в молодежной среде;»;

4) дополнить абзацами следующего содержания:

«молодежное общественное объединение – зарегистрированное в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, общественное объединение граждан Российской Федерации в возрасте до 30 лет;

детское общественное объединение – зарегистрированное в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, общественное объединение граждан Российской Федерации в возрасте до 18 лет и совершеннолетних граждан Российской Федерации, объединившихся для совместной деятельности;

молодежный трудовой отряд – добровольное объединение молодых граждан, осуществляющих совместную трудовую деятельность в свободное от основной работы или учебы время;

некоммерческая организация в сфере работы с детьми и молодежью – некоммерческая организация (за исключением молодежных общественных объединений и детских общественных объединений), зарегистрированная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляющая в соответствии с учредительными документами работу с детьми и молодежью.».

4. Статью 4 изложить в следующей редакции:

Статья 4.

Цели и задачи молодежной политики

1. Целями молодежной политики являются:

1) обеспечение участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни Архангельской области;

2) содействие нравственному, интеллектуальному и физическому развитию молодежи.

2. Задачами молодежной политики являются:

1) формирование у молодежи чувства патриотизма, нравственных идеалов, активной жизненной позиции;

2) воспитание у молодежи уважения к правам и свободам личности, культуре и традициям других народов, национальной и религиозной терпимости;

3) популяризация здорового образа жизни среди молодежи;

4) профилактика преступлений и административных правонарушений, предупреждение распространения наркомании, алкоголизма, токсикомании и иных негативных явлений в молодежной среде;

5) вовлечение молодежи в социально значимую деятельность;

6) содействие трудоустройству молодежи;

7) пропаганда семейных ценностей среди молодежи;

8) содействие в обеспечении жильем молодых семей.».

5. В статье 5:

1) абзац первый после слов «Российской Федерации» дополнить словами «и со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 1760-р,»;

2) в пункте 6 слова «объединений, молодежных центров и иных некоммерческих организаций» заменить словами «и детских общественных объединений, учреждений по работе с молодежью, некоммерческих организаций в сфере работы с детьми и молодежью»;

3) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) взаимодействие органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.».

6. В статье 6:

1) в наименовании слово «обеспечение» заменить словами «обеспечение в сфере»;

2) в абзаце первом слово «обеспечение» заменить словами «обеспечение в сфере»;

3) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2) создания государственной информационной системы Архангельской области «Молодежь Поморья»;

3) ведения реестра молодежных и детских общественных объединений в Архангельской области.»;

4) пункт 4 исключить.

7. Статью 7 изложить в следующей редакции:

Статья 7.

Научно-методическое обеспечение в сфере молодежной политики

1. Научно-методическое обеспечение в сфере молодежной политики осуществляется посредством:

1) проведения мониторинга и анализа процессов, происходящих в молодежной среде;

2) выпуска сборников нормативных правовых актов, социологических и методических материалов в сфере молодежной политики, а также выпуска иных информационных и справочных материалов по проблемам молодежи, молодежных общественных объединений;

3) проведения научных исследований в сфере молодежной политики;

4) выработки рекомендаций по корректировке долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ Архангельской области, муниципальных целевых программ и методик работы в сфере молодежной политики;

5) направления молодежным и детским общественным объединениям, включенным в реестр молодежных и детских общественных объединений в Архангельской области, а также некоммерческим организациям в сфере работы с детьми и молодежью материалов, указанных в подпунктах 2 и 4 настоящего пункта, в том числе на электронном носителе.

2. Научно-методическое обеспечение в сфере молодежной политики осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере молодежной политики (далее – уполномоченный исполнительный орган).».

8. Пункт 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«2. В целях реализации молодежной политики уполномоченный исполнительный орган обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Архангельской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, учреждениями по работе с молодежью, молодежными и детскими общественными объединениями, некоммерческими организациями в сфере работы с детьми и молодежью.».

9. В статье 9:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) осуществляет контроль за исполнением областных законов в сфере молодежной политики;»;

2) пункт 4 исключить.

10. В статье 10:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) определяет уполномоченный исполнительный орган, утверждает положение о нем;»;

2) пункт 3 исключить.

11. Статью 11 изложить в следующей редакции:

Статья 11.

Полномочия уполномоченного исполнительного органа

Уполномоченный исполнительный орган:

1) участвует в разработке и реализации долгосрочных целевых программ Архангельской области в сфере молодежной политики;

2) разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые программы Архангельской области в сфере молодежной политики;

3) участвует в разработке и реализации федеральных целевых программ в сфере молодежной политики;

4) взаимодействует с молодежными и детскими общественными объединениями, некоммерческими организациями в сфере работы с детьми и молодежью;

5) осуществляет информационное обеспечение в сфере молодежной политики;

6) осуществляет научно-методическое обеспечение в сфере молодежной политики;

7) осуществляет ведение реестра молодежных и детских общественных объединений в Архангельской области;

8) содействует созданию условий для обеспечения здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания молодежи, реализации профессиональных возможностей молодежи;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.».

12. В пункте 2 статьи 12:

1) в подпункте 3 слово «долгосрочные» исключить;

2) подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) определять лиц, уполномоченных осуществлять координацию деятельности в сфере молодежной политики в муниципальных образованиях Архангельской области;».

13. В статье 13:

1) в наименовании слово «долгосрочные» исключить;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Уполномоченный исполнительный орган ежегодно проводит конкурс муниципальных целевых программ по работе с молодежью.»;

3) в пункте 2 слово «долгосрочных» исключить;

4) в пункте 3:

- в подпункте 1 слово «долгосрочная» исключить;

- в подпункте 2 слово «долгосрочная» исключить;

- в подпункте 3 слово «долгосрочная» исключить;

- в подпункте 4 слово «долгосрочная» исключить;

5) в пункте 4 слова «молодежных объединений» заменить словами «молодежных общественных объединений в Архангельской области»;

6) в пункте 5 слова «органом в сфере молодежной политики» заменить словами «исполнительным органом».

14. В статье 14:

1) в пункте 2 слова «орган в сфере молодежной политики» заменить словами «исполнительный орган»;

2) в пункте 3 слова «молодежных объединений» заменить словами «молодежных общественных объединений в Архангельской области»;

3) в пункте 4 слова «органом в сфере молодежной политики» заменить словами «исполнительным органом».

15. В статье 15:

1) в наименовании слова «и молодежных объединений» заменить словами «, молодежных и детских общественных объединений, некоммерческих организаций в сфере работы с детьми и молодежью»;

2) в пункте 1:

- слова «молодежные объединения» заменить словами «молодежные и детские общественные объединения, некоммерческие организации в сфере работы с детьми и молодежью»;

- слова «молодежных объединений» заменить словами «таких объединений и организаций»;

3) в пункте 2 слова «молодежные объединения» заменить словами «молодежные и детские общественные объединения, некоммерческие организации в сфере работы с детьми и молодежью»;

4) в пункте 3 слова «молодежных объединений» заменить словами «молодежных и детских общественных объединений, некоммерческих организаций в сфере работы с детьми и молодежью»;

5) в пункте 4 слова «Молодежные объединения» заменить словами «Молодежные и детские общественные объединения, некоммерческие организации в сфере работы с детьми и молодежью»;

6) в пункте 5 слова «и молодежные объединения» заменить словами «, молодежные и детские общественные объединения, некоммерческие организации в сфере работы с детьми и молодежью».

16. Пункт 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«2. Организация и осуществление деятельности в сфере профессиональной ориентации молодежи определяются областным законом от 21 ноября 2011 года № 387-26-ОЗ «О профессиональной ориентации и содействии трудоустройству молодежи в Архангельской области».».

17. В статье 18:

1) в наименовании слова «молодежи в сфере труда и занятости» заменить словами «в сфере содействия трудоустройству молодежи»;

2) в пункте 1:

- в абзаце первом слова «молодежи в Архангельской области в сфере труда и занятости» заменить словами «в сфере содействия трудоустройству молодежи»;

- подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) государственная поддержка молодежных трудовых отрядов;»;

- в подпункте 3 слово «занятости» заменить словами «содействия занятости населения»;

- подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) государственная поддержка учреждений по работе с молодежью, деятельность которых направлена на содействие трудоустройству молодежи;»;

- в подпункте 5 слова «труда и занятости» заменить словами «содействия трудоустройству»;

3) дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. Порядок и условия стимулирования работодателей, сохраняющих действующие и (или) создающих новые рабочие места для молодежи, определяются областным законом от 21 ноября 2011 года № 387-26-ОЗ «О профессиональной ориентации и содействии трудоустройству молодежи в Архангельской области».».

18. Дополнить статьей 18.1 следующего содержания:

Статья 18.1.

Государственная поддержка молодежных трудовых отрядов

1. В целях организации временной занятости молодых граждан могут создаваться молодежные трудовые отряды.

2. Основными направлениями деятельности молодежных трудовых отрядов являются:

1) строительство;

2) сельское хозяйство;

3) педагогическая деятельность;

4) иные направления, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

3. Государственная поддержка молодежных трудовых отрядов осуществляется в следующих формах:

1) информационное обеспечение молодежи по вопросам создания и деятельности молодежных трудовых отрядов;

2) формирование базы данных молодых граждан, изъявивших желание участвовать в деятельности молодежных трудовых отрядов;

3) содействие обучению молодых граждан;

4) поощрение работодателей, привлекающих молодежные трудовые отряды к выполнению работ или оказанию услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;

5) иные формы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

4. Государственная поддержка молодежных трудовых отрядов на территории Архангельской области осуществляется уполномоченным исполнительным органом и государственным учреждением Архангельской области, подведомственным уполномоченному исполнительному органу.».

19. Статью 21 изложить в следующей редакции:

Статья 21.

Государственная поддержка предпринимательской деятельности молодых граждан

1. Для целей оказания государственной поддержки предпринимательской деятельности молодых граждан под субъектами молодежного предпринимательства понимаются физические лица в возрасте до 30 лет, а также хозяйственные общества, в уставных капиталах которых акции (доли), принадлежащие физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляют более 50 процентов.

2. Государственная поддержка предпринимательской деятельности молодых граждан осуществляется путем создания правовых, организационных и экономических условий.

3. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области в сферах молодежной политики, экономического развития, труда и содействия занятости населения осуществляют государственную поддержку предпринимательской деятельности молодых граждан в следующих формах:

1) проведение конкурсов, направленных на поощрение субъектов молодежного предпринимательства;

2) содействие участию субъектов молодежного предпринимательства в областных, межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях;

3) информационная поддержка субъектов молодежного предпринимательства, в том числе проведение конференций и форумов;

4) государственная поддержка в разработке и внедрении субъектами молодежного предпринимательства инновационных технологий;

5) развитие сотрудничества между образовательными учреждениями и работодателями;

6) реализация образовательных программ и иных мероприятий, направленных на развитие предпринимательской деятельности среди молодежи;

7) информирование об условиях оказания молодым гражданам государственной поддержки предпринимательской деятельности;

8) иные формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Архангельской области.

3. Порядок и условия осуществления государственной поддержки предпринимательской деятельности молодых граждан определяются постановлением Правительства Архангельской области в пределах средств, выделенных из областного бюджета.».

20. В статье 23:

1) в наименовании слова «молодежных объединений» заменить словами «молодежных и детских общественных объединений, некоммерческих организаций в сфере работы с детьми и молодежью»;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы государственной власти Архангельской области оказывают правовую защиту, финансовую и организационную поддержку:

1) молодежным и детским общественным объединениям в Архангельской области, включенным в реестр молодежных и детских общественных объединений в Архангельской области;

2) некоммерческим организациям в сфере работы с детьми и молодежью, действующим на территории Архангельской области.»;

3) в пункте 2:

- в абзаце первом слова «молодежных объединений» заменить словами «молодежных и детских общественных объединений, некоммерческих организаций в сфере работы с детьми и молодежью»;

- подпункт 1 после слова «бюджета» дополнить словами «с учетом требований законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»;

- в подпункте 3 слово «молодежных» заменить словами «молодежных и детских общественных»;

- в подпункте 4 слова «молодежного Совета, участию в его работе» заменить словами «органов молодежного самоуправления»;

4) в пункте 3:

- слова «молодежными объединениями договоры на проведение исследований и иных работ по вопросам, соответствующим уставным целям таких молодежных объединений» заменить словами «молодежными и детскими общественными объединениями, некоммерческими организациями в сфере работы с детьми и молодежью договоры на проведение исследований и иных работ по вопросам, соответствующим уставным целям таких объединений и организаций»;

- слова «среди молодежи» заменить словами «детей и молодежи».

21. Статью 24 изложить в следующей редакции:

Статья 24.

Реестр молодежных и детских общественных объединений в Архангельской области

1. Уполномоченный исполнительный орган ведет реестр молодежных и детских общественных объединений в Архангельской области (далее – реестр).

2. Требования, предъявляемые к молодежным и детским общественным объединениям для включения в реестр, и порядок ведения реестра определяются постановлением Правительства Архангельской области.

3. Реестр входит в государственную информационную систему Архангельской области «Молодежь Поморья».

Информация, содержащаяся в реестре, является общедоступной и свободно распространяемой, за исключением информации ограниченного доступа, определенной федеральными законами.

4. Включение молодежных и детских общественных объединений в реестр осуществляется бесплатно в течение месяца со дня поступления соответствующего письменного заявления молодежного или детского общественного объединения в уполномоченный исполнительный орган.

5. Молодежному или детскому общественному объединению не может быть отказано во включении в реестр при условии представления документов, соответствующих перечню, определяемому постановлением Правительства Архангельской области.».

22. В статье 26:

1) в пункте 1:

- в абзаце первом слова «, молодежной политики» исключить;

- подпункт 4 исключить;

2) пункт 3 исключить.

23. Пункт 2 статьи 27 после слов «Архангельской области» дополнить словами «, а также природе, населению и развитию Архангельской области».

24. В статье 28:

1) в пункте 2 слова «орган в сфере молодежной политики» заменить словами «исполнительный орган»;

2) в пункте 3:

- в абзаце первом слова «орган в сфере молодежной политики» заменить словами «исполнительный орган»;

- в подпункте 3 слова «молодежных объединений» заменить словами «молодежных и детских общественных объединений, некоммерческих организаций в сфере работы с детьми и молодежью».

Статья 2.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов