О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЗАКОН УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 04 июня 2013 г. № 80-ЗО

О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 30 мая 2013 года

(в редакции Законов Ульяновской области от 04.03.2014 № 21-ЗО, от 26.03.2014 № 35-ЗО, от 03.06.2014 № 81-ЗО, от 02.12.2014 № 206-ЗО, от 06.03.2015 № 20-ЗО, от 01.07.2016 № 95-ЗО, от 19.12.2016 № 186-ЗО, от 26.02.2018 № 7-ЗО, от 21.12.2018 № 156-ЗО, от 01.03.2019 № 1-ЗО, от 25.09.2019 № 96-ЗО, от 25.12.2020 № 172-ЗО, от 25.12.2020 № 173-ЗО, от 02.04.2021 № 21-ЗО, от 27.04.2021 № 46-ЗО, от 31.05.2021 № 53-ЗО, от 18.06.2021 № 60-ЗО)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Местный референдум в Ульяновской области

Местный референдум в Ульяновской области (далее – референдум) – форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации (далее также – граждане) в целях принятия решений по наиболее важным вопросам местного значения, осуществляемого посредством голосования обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Ульяновской области (далее – муниципальное образование).

Статья 2. Законодательство о референдуме. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе

1. Правовую основу организации и проведения референдума составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, Устав Ульяновской области, настоящий Закон, другие законы Ульяновской области и уставы муниципальных образований.

2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 3. Принципы проведения референдума

1. Референдум проводится на основе всеобщего равного, прямого и свободного волеизъявления граждан Российской Федерации при тайном голосовании.

2. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на равных основаниях. Каждый участник референдума обладает равным числом голосов.

3. Гражданин Российской Федерации голосует за вынесенный (вынесенные) на референдум вопрос (вопросы) или против него (них) непосредственно.

4. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

5. Голосование на референдуме (далее – голосование) является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина, в том числе наблюдения за заполнением участником референдума бюллетеня для голосования на референдуме (далее – бюллетень) в месте для тайного голосования.

6. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 10 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части 4 статьи 4 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, незарегистрированные общественные объединения, выполняющие функции иностранного агента, и иностранные средства массовой информации, выполняющие функции иностранного агента, российские юридические лица, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определённого результата на референдуме, а также в иных формах участвовать в кампании референдума.

Участие в кампании референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.

(часть 6 в редакции Закона Ульяновской области от 31.05.2021 № 53-ЗО)

7. Референдум организуют и проводят комиссии референдума, указанные в статье 19 настоящего Закона. Вмешательство в деятельность комиссий референдума со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, граждан не допускается.

8. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчёте голосов участников референдума, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.

Статья 4. Право на участие в референдуме

1. Правом голосовать на референдуме обладают граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, и место жительства которых расположено в пределах округа референдума.

Указанные граждане вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума.

До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

(часть 1 статьи 4 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

5. В случае принятия соответствующей избирательной комиссией решений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 631 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 1 статьи 571 настоящего Закона, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме, других действиях по подготовке и проведению референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на референдуме.

(часть 5 введена Законом Ульяновской области от 25.12.2020 № 173-ЗО)

Статья 5. Вопросы референдума и порядок их вынесения на референдум

1. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» федеральным законом, Уставом Ульяновской области, законом Ульяновской области и уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум.

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Ульяновской области.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределённость правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении областного бюджета Ульяновской области, местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Ульяновской области, муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не допускается.

Статья 6. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума

1. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введённого на территории Российской Федерации либо на территории муниципального образования или на части территории муниципального образования, а также в течение трёх месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

2. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса (вопросов) не может проводиться в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

3. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» представительный орган муниципального образования вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.

4. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, не допускается.

Глава 2. Инициатива проведения референдума. Назначение
референдума

Статья 7. Инициатива проведения референдума

1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.

2. Инициативу проведения референдума может выдвинуть избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определённом федеральным законом, на территории соответствующего муниципального образования или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.

3. Инициатива проведения референдума может быть совместно выдвинута представительным органом муниципального образования и главой местной администрации.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

Статья 8. Образование инициативной группы по проведению
референдума

1. Для выдвижения инициативы проведения референдума, предусмотренной пунктом 1 статьи 14 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 1 статьи 7 настоящего Закона, и сбора подписей граждан Российской Федерации в её поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Инициативную группу по проведению референдума вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.

Инициативная группа по проведению референдума образуется в количестве не менее десяти человек, имеющих право на участие в референдуме.

2. Если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанные в части 2 статьи 7 настоящего Закона, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения, независимо от его численности, выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.

Статья 9. Регистрация инициативной группы по проведению
референдума

1. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации инициативной группы по проведению референдума.

2. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой по проведению референдума для вынесения на референдум;

2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы по проведению референдума и лиц, уполномоченных действовать от её имени на территории, где предполагается провести референдум.

Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы по проведению референдума. В случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

(абзац четвертый части 2 статьи 9 – в ред. Закона Ульяновской области от 02.12.2014 № 206-ЗО (НГР - RU73000201400901))

3. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению референдума должны быть приложены:

1) протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, подписанный всеми её членами, в котором указываются принятые на собрании решения, а также место и дата проведения собрания, количество и состав участников собрания;

2) в случае, предусмотренном частью 2 статьи 8 настоящего Закона, – решение руководящего органа избирательного объединения, иного общественного объединения, либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения о выступлении в качестве инициативной группы по проведению референдума;

3) письменные заявления членов инициативной группы по проведению референдума о согласии быть членами данной группы;

4) письменные заявления уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума о согласии быть уполномоченными представителями данной группы;

5) нотариально удостоверенная в установленном законом порядке доверенность на уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума.

4. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящего Закона и устава муниципального образования – о направлении их в представительный орган муниципального образования;

2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума.

5. Представительный орган муниципального образования в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 5 настоящего Закона.

6. Решение представительного органа муниципального образования о соответствии вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой по проведению референдума для вынесения на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 5 настоящего Закона не позднее чем через пять дней со дня принятия направляется в избирательную комиссию муниципального образования.

7. Инициативная группа по проведению референдума до официального опубликования решения о назначении референдума вправе отозвать свою инициативу путём представления в избирательную комиссию муниципального образования ходатайства об отзыве инициативы проведения референдума.

К указанному ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, в котором указываются принятое на её собрании решение об отзыве инициативы проведения референдума, а также место и дата проведения собрания, количество и состав участников собрания.

Решение об отзыве инициативы проведения референдума считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа членов инициативной группы по проведению референдума.

Ходатайство должно быть подписано членами инициативной группы по проведению референдума, проголосовавшими за принятие указанного решения, а также иными членами инициативной группы по проведению референдума по их желанию.

По результатам рассмотрения ходатайства избирательная комиссия муниципального образования принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения референдума, которое подлежит официальному опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

8. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на референдум, отвечает (отвечают) требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 5 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума должно быть принято в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 5 настоящего Закона.

Решение избирательной комиссии муниципального образования о регистрации инициативной группы по проведению референдума подлежит официальному опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

9. Регистрационное свидетельство выдаётся инициативной группе по проведению референдума в день её регистрации. Форма регистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссией Ульяновской области (далее – Избирательная комиссия области).

В регистрационном свидетельстве указывается дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

Регистрационное свидетельство действительно в течение всего срока полномочий инициативной группы по проведению референдума.

10. Если представительный орган муниципального образования признает, что выносимый на референдум вопрос (выносимые на референдум вопросы) не отвечает (не отвечают) требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 5 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

Решение об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума должно быть принято в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум, не соответствующим (не соответствующими) требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 5 настоящего Закона.

Решение избирательной комиссии муниципального образования об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума подлежит официальному опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

11. Решение об отказе в регистрации выдаётся инициативной группе по проведению референдума не позднее чем через два дня после дня его принятия. В указанном решении должны быть изложены основания отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации. После выдачи инициативной группе по проведению референдума решения об отказе в её регистрации процедуры по реализации инициативы проведения отзыва прекращаются

12. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение указанной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ульяновской области, законов Ульяновской области и устава муниципального образования.

Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьёй 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 10. Порядок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Оформление подписных листов

1. В поддержку инициативы проведения референдума собираются подписи участников референдума.

Количество подписей участников референдума, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не может быть менее 25 подписей участников референдума.

2. Подписные листы должны изготавливаться за счёт средств фонда референдума.

3. Сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума осуществляется в течение 25 дней со дня, следующего за днём регистрации инициативной группы по проведению референдума.

4. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.

(абзац 2 части 4 статьи 10 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО (НГР - RU73000201400387))

Подписи участников референдума, собранные с нарушением положений пункта 6 статьи 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящей части, являются недействительными.

5. Право сбора подписей участников референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.

6. Подписные листы для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

61. На основании формы подписного листа, установленной Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия муниципального образования утверждает образец заполнения подписного листа в части, касающейся указания наименования муниципального образования.

(часть 61 введена Законом Ульяновской области от 25.12.2020 № 172-ЗО)

7. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату её внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования – дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населённого пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учётом фактических особенностей места жительства участника референдума. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату её внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Фамилию, имя, отчество, подпись и дату её внесения участник референдума ставит собственноручно. Если участник референдума является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату её внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику референдума, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.

(часть 7 в редакции Закона Ульяновской области от 25.12.2020 № 172-ЗО)

8. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и одного из уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума.

Указанное заверение должно производиться после внесения подписей участников референдума в подписной лист.

При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату её внесения.

Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населённого пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учётом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума.

(абзац четвёртый части 8 статьи 10 введен Законом Ульяновской области от 26.02.2018 № 7-ЗО)

При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату её внесения.

9.часть 9 утратила силу Законом Ульяновской области от 25.12.2020 № 172-ЗО

10. После окончания сбора подписей, уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума и составляют протокол об итогах сбора подписей участников референдума по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.

(часть 10 статьи 10 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО (НГР - RU73000201400387))

Статья 11. Представление подписных листов и иных документов в избирательную комиссию муниципального образования

1. Не позднее 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, указанный в регистрационном свидетельстве, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию муниципального образования одновременно представляются:

1) пронумерованные и сброшюрованные (не более 100 листов в одной папке) подписные листы;

(пункт 1 в редакции Закона Ульяновской области от 25.12.2020 № 172-ЗО)

2) протокол об итогах сбора подписей участников референдума на бумажном носителе;

(пункт 2 части 1 статьи 11 – в ред. Законов Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО (НГР - RU73000201400387), от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

3) документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов;

4) первый финансовый отчёт.

Определённые настоящей частью документы, представленные вне установленных настоящей частью сроков, а также с нарушением установленного настоящей частью порядка, избирательной комиссией муниципального образования не рассматриваются. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения референдума. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

2. Количество подписей участников референдума, содержащихся в представляемых в избирательную комиссию муниципального образования подписных листах, может превышать необходимое для назначения референдума количество подписей, установленное настоящим Законом, не более чем на десять процентов.

Если для назначения референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимых для назначения референдума, не более чем на четыре подписи.

Представленные сверх указанного количества подписи участников референдума избирательной комиссией муниципального образования не рассматриваются. В этом случае исчисление подлежащего проверке количества подписей участников референдума осуществляется последовательно, в соответствии с нумерацией, установленной при брошюровании подписных листов (без учёта подписей участников референдума, указанных в части 5 статьи 12 настоящего Закона). Подписи участников референдума, не подлежащие проверке, определяются в выдаваемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи документе с указанием номеров папки, подписного листа и, при необходимости, строки, содержащей подпись участника референдума.

3. При приёме документов избирательная комиссия муниципального образования заверяет каждый подписной лист своей печатью (специальным штампом), проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей участников референдума. После этого избирательная комиссия муниципального образования выдаёт уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума документ, который подтверждает приём представленных документов и в котором указываются дата и время приёма, количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей участников референдума.

4. Избирательная комиссия муниципального образования не вправе ограничивать доступ уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приёме представляемых документов в случае, если документы доставлены до истечения времени, указанного в части 1 настоящей статьи.

Статья 12. Проверка соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся в подписных листах

1. Избирательная комиссия муниципального образования проверяет соблюдение порядка сбора подписей участников референдума и оформления подписных листов, достоверность содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей.

2. Для проверки соблюдения порядка сбора подписей участников референдума и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей, избирательная комиссия муниципального образования может своим решением создавать рабочие группы из числа её членов, работников её аппарата и привлечённых специалистов.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» к такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий референдума, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.

На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.

(абзац 3 части 2 статьи 12 введен Законом Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО (НГР - RU73000201400387))

3. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы проведения референдума городского округа, не имеющего территориального деления, муниципального района используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы» (далее – ГАС «Выборы»), включая регистр избирателей, участников референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы проведения референдума городского округа, имеющего территориальное деление, поселения по решению Избирательной комиссии области может использоваться ГАС «Выборы», включая регистр избирателей, участников референдума.

4. Проверке подлежат все представленные подписи участников референдума и соответствующие им сведения об участниках референдума, содержащиеся в подписных листах, в количестве, установленном частью 2 статьи 11 настоящего Закона.

5. Проверке и учёту не подлежат подписи участников референдума и соответствующие им сведения, содержащиеся в подписных листах, но исключённые (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию муниципального образования.

(часть 5 статьи 12 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО (НГР - RU73000201400387))

6. При проведении проверки подписей участников референдума вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума. О соответствующей проверке должен извещаться уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, представившей установленное количество подписей участников референдума.

7. По результатам проверки подписей участников референдума и соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

8. Недостоверной признаётся подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлечённого к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 2 настоящей статьи.

9. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» недействительными признаются:

1) подписи участников референдума, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня, следующего за днём регистрации инициативной группы по проведению референдума;

2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;

3) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признаётся недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлечённого проверке в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 2 настоящей статьи;

(пункт 3 части 9 статьи 12 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО (НГР - RU73000201400387))

4) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и (или) без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;

5) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

6) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно, – на основании заключения эксперта, привлечённого к проверке в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 2 настоящей статьи;

(пункт 6 части 9 статьи 12 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО (НГР - RU73000201400387))

7) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;

(пункт 7 части 9 статьи 12 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО (НГР - RU73000201400387))

8) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговорённые соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объёме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;

(пункт 8 части 9 статьи 12 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО (НГР - RU73000201400387))

9) все подписи участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 2 статьи 10 настоящего Закона. Неточное указание в подписном листе наименования муниципального образования, если оно соответствует образцу, утверждённому в соответствии с пунктом 81 статьи 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 61 статьи 10 настоящего Закона, не может служить основанием для признания подписей участников референдума недействительными;

(пункт 9 в редакции Закона Ульяновской области от 25.12.2020 № 172-ЗО)

10) подписи участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 4 статьи 10 настоящего Закона;

11) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, внесённых в этот подписной лист, а также если фамилия, имя, отчество указаны участниками референдума несобственноручно, – на основании заключения эксперта, привлечённого к проверке в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 2 настоящей статьи;

(пункт 11 в редакции Закона Ульяновской области от 25.12.2020 № 172-ЗО)

12) подписи участников референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума;

(пункт 12 части 9 статьи 12 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО (НГР - RU73000201400387))

13) все подписи участников референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума.

10. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике референдума, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

11. Если при проверке подписей участников референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника референдума в поддержку инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.

(часть 11 статьи 12 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО (НГР - RU73000201400387))

12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «з», «и» и «о» пункта 64 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пунктами 8, 9 и 13 части 9 настоящей статьи.

13. Специально оговорённые участником референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной, если не установлена её недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами «з», «и» и «о» пункта 64 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пунктами 8, 9 и 13 части 9 настоящей статьи.

14. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, который подписывается членом избирательной комиссии муниципального образования – руководителем соответствующей рабочей группы и представляется в избирательную комиссию муниципального образования для принятия решения о результатах выдвижения инициативы проведения референдума.

В итоговом протоколе указываются количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии муниципального образования о результатах выдвижения инициативы проведения референдума.

Копия итогового протокола передаётся уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения референдума.

В случае, если проведённая избирательной комиссией проверка подписных листов повлечёт за собой последствия, предусмотренные подпунктом «г» пункта 25 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктом 3 части 1 статьи 13 настоящего Закона, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе получить в избирательной комиссии муниципального образования одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.

(абзац 4 части 14 статьи 12 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО (НГР - RU73000201400387))

15. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» повторная проверка подписных листов после принятия избирательной комиссией муниципального образования решения о результатах выдвижения инициативы проведения референдума может быть осуществлена только судом и только в пределах подписей участников референдума, подлежавших проверке.

16. Избирательная комиссия муниципального образования по результатам проверки принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения референдума, которое подлежит официальному опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

17. Избирательная комиссия муниципального образования, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям закона, устава муниципального образования, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего решения в представительный орган муниципального образования. Копия решения избирательной комиссии муниципального образования направляется также инициативной группе по проведению референдума в течение одних суток с момента его принятия.

18. В случае отказа в проведении референдума избирательная комиссия муниципального образования в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа. После принятия данного постановления процедуры по реализации инициативы проведения референдума прекращаются.

Статья 13. Основания отказа в проведении референдума

1. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основаниями отказа в проведении референдума являются:

1) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом для назначения референдума;

2) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более пяти процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещён;

(пункт 2 в редакции Закона Ульяновской области от 25.12.2020 № 172-ЗО)

3) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума;

(пункт 3 части 1 статьи 13 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО (НГР - RU73000201400387))

4) несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума. Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума;

5) использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определённого результата на референдуме, помимо средств собственного фонда референдума иных денежных средств, составляющих более пяти процентов от установленного частью 4 статьи 53 настоящего Закона предельного размера расходования средств фонда референдума;

6) превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определённого результата на референдуме, более чем на пять процентов установленного частью 4 статьи 53 настоящего Закона предельного размера расходования средств фонда референдума;

7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 11 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» перечень оснований отказа в проведении референдума является исчерпывающим.

3. В случае принятия избирательной комиссией муниципального образования решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу (предложенным вопросам) члены соответствующей инициативной группы по проведению референдума не могут в течение двух лет со дня принятия указанного решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) такую же по смыслу или содержанию формулировку.

Статья 14. Назначение референдума

1. Референдум назначается представительным органом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Законом и уставом муниципального образования.

2. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и её реализации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Ульяновской области, настоящим Законом и уставом муниципального образования.

3. Принятие органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.

4. Представительный орган муниципального образования обязан назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается референдум.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случае, если референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Ульяновской области, Избирательной комиссии области или прокурора. Назначенный судом референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ульяновской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения референдума.

5. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на референдуме на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днём, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днём.

6. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.

7. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено решением представительного органа муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днём голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днём голосования на ином назначенном референдуме.

8. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с частью 7 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Глава 3. Инициативная группа по проведению референдума. Агитационная группа участников референдума

Статья 15. Срок полномочий инициативной группы по проведению референдума

1. Полномочия инициативной группы по проведению референдума начинаются со дня её регистрации избирательной комиссией муниципального образования.

2. Полномочия инициативной группы по проведению референдума прекращаются в день окончания кампании референдума.

3. Полномочия инициативной группы по проведению референдума прекращаются досрочно:

1) в случае отзыва инициативы проведения референдума в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 9 настоящего Закона. В этом случае полномочия инициативной группы по проведению референдума прекращаются в день принятия избирательной комиссией муниципального образования решения о прекращении процедур по реализации инициативы проведения референдума;

2) в случае отказа в проведении референдума либо в случае отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума. В этом случае полномочия инициативной группы по проведению референдума прекращаются в день принятия соответствующего решения избирательной комиссии муниципального образования, а в случае его обжалования в судебном порядке – со дня вступления в законную силу решения суда.

Статья 16. Агитационная группа участников референдума

1. После регистрации избирательной комиссией муниципального образования инициативной группы по проведению референдума, а в случае реализации инициативы проведения референдума в соответствии с частью 3 статьи 7 настоящего Закона – после опубликования правовых актов представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, могут быть созданы агитационные группы участников референдума.

Агитационные группы участников референдума могут быть созданы не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума.

Указанные агитационные группы участников референдума создаются для осуществления деятельности, имеющей целью побудить или побуждающей участников референдума поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть выносимый (выносимые) на референдум вопрос (вопросы), проект нормативного правового акта.

2. Агитационная группа участников референдума может образовываться в количестве не менее десяти человек, имеющих право на участие в референдуме.

Участник референдума может входить только в одну агитационную группу участников референдума.

Участник референдума, входящий в инициативную группу по проведению референдума, не может входить в агитационную группу участников референдума.

Решение о создании агитационной группы принимается участниками референдума на собрании, на котором определяется персональный состав агитационной группы участников референдума.

3. В качестве агитационной группы участников референдума может выступать независимо от своей численности руководящий орган политической партии, регионального отделения политической партии, иного структурного подразделения политической партии.

В качестве агитационной группы участников референдума может выступать независимо от своей численности руководящий орган общественного объединения, регионального отделения, иного структурного подразделения общественного объединения, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определённом федеральным законом, на территории соответствующего муниципального образования или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума.

Решение о создании агитационной группы участников референдума принимается самим руководящим органом политической партии, регионального отделения политической партии, иного структурного подразделения политической партии, самим руководящим органом общественного объединения, регионального отделения, иного структурного подразделения общественного объединения. При этом определяется персональный состав агитационной группы участников референдума.

4. Агитационная группа участников референдума регистрируется избирательной комиссией муниципального образования.

Для регистрации агитационной группы участников референдума в избирательную комиссию муниципального образования должны быть представлены следующие документы:

1) ходатайство о регистрации агитационной группы участников референдума, подписанное всеми её членами, в котором должна содержаться формулировка вопроса (вопросов), по которому (по которым) предполагается проводить агитацию;

2) в случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, – решение руководящего органа политической партии, регионального отделения политической партии, иного структурного подразделения политической партии, решение руководящего органа общественного объединения, регионального отделения, иного структурного подразделения общественного объединения о создании агитационной группы участников референдума;

3) протокол собрания агитационной группы участников референдума, подписанный всеми её членами, в котором указываются принятые на собрании решения, а также место и дата проведения собрания, количество и состав участников собрания;

4) список членов агитационной группы участников референдума в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого из указанных лиц;

5) письменные заявления членов агитационной группы участников референдума о согласии быть членами данной группы;

6) список уполномоченных представителей агитационной группы участников референдума, в котором указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий), адрес места жительства и номер телефона каждого из указанных лиц;

7) письменные заявления уполномоченных представителей агитационной группы участников референдума о согласии быть уполномоченными представителями данной группы;

8) нотариально удостоверенная в установленном законом порядке доверенность, оформленная на уполномоченного представителя по финансовым вопросам агитационной группы участников референдума;

9) в случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, – официально заверенная руководящим органом политической партии, регионального отделения политической партии, иного структурного подразделения политической партии, руководящим органом общественного объединения, регионального отделения, иного структурного подразделения общественного объединения копия документа о государственной регистрации политической партии, регионального отделения политической партии, иного структурного подразделения политической партии, общественного объединения, регионального отделения, иного структурного подразделения общественного объединения.

5. Избирательная комиссия муниципального образования в течение пяти дней со дня поступления ходатайства о регистрации агитационной группы участников референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о регистрации агитационной группы участников референдума или об отказе в её регистрации.

Решение избирательной комиссии муниципального образования о регистрации агитационной группы участников референдума либо об отказе в её регистрации подлежит официальному опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

6. Основанием для отказа в регистрации агитационной группы участников референдума может быть только несоответствие представленных документов и (или) порядка их представления требованиям федерального законодательства и настоящего Закона.

7. Регистрационное свидетельство выдаётся агитационной группе участников референдума в день её регистрации. Форма регистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссией области.

Регистрационное свидетельство действительно в течение всего срока полномочий агитационной группы участников референдума.

8. Срок полномочий агитационной группы участников референдума исчисляется со дня её регистрации избирательной комиссией муниципального образования.

9. Полномочия агитационной группы участников референдума прекращаются в день окончания кампании референдума.

10. Положения закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после её регистрации, её членов и уполномоченных представителей, распространяются также на агитационные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 17. Статус членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума

1. Инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума вправе назначить лиц, уполномоченных действовать от их имени.

В качестве уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума могут выступать как члены соответствующей инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума, так и иные граждане, обладающие правом на участие в референдуме.

Инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума вправе назначить не более 50 уполномоченных представителей.

2. Инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

3. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума назначаются соответственно решением инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума, оформленным протоколом собрания соответствующей группы.

В решении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий), адрес места жительства каждого уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума, а также его полномочия.

4. Список уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума представляется в избирательную комиссию муниципального образования.

В списке указываются сведения об уполномоченных представителях инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, номер телефона каждого уполномоченного представителя, а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам – также сведения о том, что он является уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума.

К списку прилагаются письменные заявления каждого из перечисленных в данном списке лиц о согласии быть уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума.

5. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума осуществляют свои полномочия на основании решения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, а уполномоченные представители по финансовым вопросам – также на основании оформленной и нотариально удостоверенной в установленном законом порядке доверенности.

6. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума подлежат регистрации избирательной комиссией муниципального образования на основании решения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума подлежит регистрации избирательной комиссией муниципального образования на основании решения и нотариально удостоверенной доверенности, предусмотренных частями 3 и 5 настоящей статьи, и при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Регистрация указанных в настоящей части лиц осуществляется в течение трёх дней со дня представления в избирательную комиссию муниципального образования необходимых для регистрации документов, но не ранее дня регистрации инициативной группы по проведению референдума.

Уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума выдаются удостоверения по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования.

7. Инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя, уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копию принятого решения в избирательную комиссию муниципального образования.

Копия решения о прекращении полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума направляется также в отделение (филиал) публичного акционерного общества «Сбербанк России» (далее – филиал Сбербанка), где открыт счёт фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума.

(абзац второй части 7 статьи 17 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

8. Уполномоченный представитель, а также уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума вправе по собственной инициативе сложить с себя указанные полномочия, вернув в избирательную комиссию муниципального образования выданное ему удостоверение и уведомив назначившую его инициативную группу по проведению референдума, агитационную группу участников референдума.

В случае сложения полномочий уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума обязана назначить другого уполномоченного представителя по финансовым вопросам не позднее чем через два дня после сложения полномочий.

9. Инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума уведомляет филиал Сбербанка, где открыт счёт фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума, о прекращении полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

10. В случае прекращения полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума обязана назначить другого уполномоченного представителя по финансовым вопросам не позднее чем через два дня после принятия решения о прекращении полномочий.

11. Срок полномочий уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума начинается со дня его регистрации и истекает в день прекращения полномочий соответствующей инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума.

12. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума начинается со дня его регистрации избирательной комиссией муниципального образования и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если ведётся судебное разбирательство с участием назначившей его инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума, – со дня, следующего за днём вступления в законную силу решения суда.

В случаях, предусмотренных частями 8 и 11 настоящей статьи, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума прекращаются в установленные указанными частями сроки.

Статья 18. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума, иные лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос (вопросы) референдума.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» под использованием преимуществ должностного или служебного положения понимается:

1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос (вопросы) референдума;

2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос (вопросы) референдума, если иным группам участников референдума не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;

3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума, если их использование не оплачено из соответствующего фонда референдума;

4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос (вопросы) референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;

5) сбор подписей участников референдума, ведение агитации по вопросу (вопросам) референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счёт средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;

6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников референдума, ведения агитации по вопросу (вопросам) референдума, если иным группам участников референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом;

7) агитационное выступление в период кампании референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;

8) обнародование в период кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчётов о проделанной работе.

3. Соблюдение перечисленных в части 2 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

Глава 4. Комиссии референдума

Статья 19. Система и статус комиссий референдума

1. Подготовку и проведение референдума, обеспечение реализации и защиты права граждан Российской Федерации на участие в референдуме осуществляют избирательные комиссии, созданные и действующие в соответствии с законодательством о выборах и референдумах.

Избирательная комиссия муниципального образования, территориальные избирательные комиссии Ульяновской области (далее – территориальные избирательные комиссии), участковые избирательные комиссии (далее – участковые комиссии референдума) со дня обращения в избирательную комиссию муниципального образования инициативной группы по проведению референдума с ходатайством о её регистрации действуют в качестве комиссий референдума.

2. Систему комиссий референдума составляют следующие комиссии, перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим:

1) Избирательная комиссия области;

2) избирательная комиссия муниципального образования;

3) территориальные избирательные комиссии;

4) участковые комиссии референдума.

3. Комиссии референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах её компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума.

5. В соответствии с законодательством решение комиссии референдума, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии референдума, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия референдума повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия референдума.

6. Решения и иные акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Ульяновской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников референдума.

Статья 20. Организация деятельности комиссий референдума. Содействие комиссиям референдума в реализации их полномочий

1. Организация деятельности комиссий референдума осуществляется в соответствии со статьёй 28 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

3. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям референдума не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом, а также печатную площадь для опубликования решений комиссий референдума и размещения иной информации. При этом расходы таких организаций телерадиовещания и редакций таких периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее  организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования,  не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днём голосования,  немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям референдума безвозмездно.

41. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в целях обеспечения реализации права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям референдума в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

(часть 41 введена Законом Ульяновской области от 25.09.2019 № 96-ЗО)

5. Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днём голосования,  немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение инициативной группой по проведению референдума, агитационной группой участников референдума, эта инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума или её уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

6. Комиссии референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 5 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, – не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днём голосования, – немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию референдума. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

7. В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума, агитационной группой участников референдума Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная комиссия муниципального образования вправе вынести этой инициативной группе по проведению референдума, агитационной группе участников референдума предупреждение, которое доводится до сведения участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.

Статья 21. Порядок формирования комиссий референдума

1. Избирательная комиссия области формируется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Ульяновской области от 14 ноября 2003 года № 058-ЗО «Об Избирательной комиссии Ульяновской области» (далее – Закон Ульяновской области «Об Избирательной комиссии Ульяновской области»).

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах этого муниципального образования.

3. Территориальная избирательная комиссия формируется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Ульяновской области от 2 августа 2006 года № 115-ЗО «О территориальных избирательных комиссиях Ульяновской области» (далее – Закон Ульяновской области «О территориальных избирательных комиссиях Ульяновской области»).

4. Процесс голосования и подсчёт голосов участников референдума на участках референдума обеспечивают участковые комиссии референдума, сформированные в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 22. Статус членов комиссий референдума

Статус членов комиссий референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса устанавливается Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 23. Полномочия Избирательной комиссии области

Избирательная комиссия области при подготовке и проведении референдума в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области:

1) осуществляет контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;

2) оказывает нижестоящим комиссиям референдума правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь;

3) осуществляет руководство деятельностью комиссий референдума по единообразному использованию ГАС «Выборы», её отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчёта голосов в соответствии с порядком, установленным федеральными законами и нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

4) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;

5) издаёт инструкции и разъяснения для обеспечения единообразного применения настоящего Закона;

6) устанавливает форму, порядок изготовления, хранения и передачи списков участников референдума;

7) представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;

8) утверждает форму регистрационного свидетельства инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума;

9) утверждает по согласованию с государственным архивным органом Ульяновской области, порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации референдума;

(пункт 9 статьи 23 – в ред. Закона Ульяновской области от 06.03.2015 № 20-ЗО (НГР - RU73000201500094))

10) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения закона, на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума и принимает по ним мотивированные решения;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Ульяновской области «Об Избирательной комиссии Ульяновской области» и настоящим Законом.

Статья 24. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования

Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении референдума в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области:

1) организует подготовку и проведение референдума, руководит деятельностью нижестоящих комиссий референдума;

2) осуществляет контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в референдуме;

3) оказывает нижестоящим комиссиям референдума правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь;

4) осуществляет руководство деятельностью нижестоящих комиссий референдума по единообразному использованию ГАС «Выборы», её отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчёта голосов по поручению Избирательной комиссии области в пределах своей компетенции и в соответствии с порядком, установленным федеральными законами и нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

5) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения референдума, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, деятельности комиссий референдума и осуществления их полномочий, осуществляет контроль за целевым расходованием этих средств;

7) осуществляет контроль за поступлением средств в фонды референдума и расходованием этих средств, даёт разрешения на открытие специальных счетов фондов референдума в филиале Сбербанка;

8) регистрирует инициативную группу по проведению референдума, агитационную группу участников референдума и выдаёт им регистрационные свидетельства;

9) регистрирует уполномоченных представителей, уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума, выдаёт указанным лицам удостоверения установленного ею образца;

10) устанавливает форму удостоверения члена комиссии референдума с правом совещательного голоса;

11) устанавливает форму нагрудного знака члена комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателя, представителя средств массовой информации;

12) осуществляет контроль за соблюдением правил информирования участников референдума, проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума;

13) обеспечивает информирование участников референдума о вопросе (вопросах) референдума, о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума;

14) определяет участки референдума, на информационных стендах которых размещаются материалы, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля;

15) определяет участки референдума, для которых изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля;

16) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума, агитационными группами участников референдума для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума;

17) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, определяет способы и степень защиты бюллетеня, а при необходимости – способы защиты списка участников референдума и других документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, решает вопросы, касающиеся изготовления указанных документов;

(пункт 17 в редакции Законов Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО, от 21.12.2018 № 156-ЗО)

171) пункт 171 исключен Законом Ульяновской области от 21.12.2018 № 156-ЗО

18) утверждает форму и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней;

19) обеспечивает изготовление и передачу бюллетеней в нижестоящие комиссии референдума;

(пункт 19 в редакции Законов Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО, от 21.12.2018 № 156-ЗО)

20) устанавливает порядок доставки в комиссии референдума документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;

21) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения референдума;

22) организует проведение досрочного голосования участников референдума;

23) осуществляет меры по организации единого порядка подсчёта голосов участников референдума, установления итогов голосования и порядка их опубликования (обнародования);

24) определяет результаты референдума и осуществляет их официальное опубликование;

25) назначает и организует повторное голосование на референдуме;

26) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, в избирательную комиссию муниципального образования или архивное учреждение в порядке, утверждённом Избирательной комиссией области, или уничтожает указанные документы по истечении сроков их хранения;

27) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения закона, на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума и принимает по ним мотивированные решения;

28) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом.

Статья 25. Полномочия территориальной избирательной комиссии

Территориальная избирательная комиссия при подготовке и проведении референдума в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области:

1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума, соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в референдуме на соответствующей территории, информирует население о месте нахождения и номерах телефонов территориальной избирательной комиссии и участковых комиссий референдума;

2) координирует работу участковых комиссий референдума на соответствующей территории;

3) составляет отдельно по каждому участку референдума списки участников референдума по форме, установленной Избирательной комиссией области, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 35 настоящего Закона, уточняет сведения об участниках референдума;

31) пункт 31 исключен Законом Ульяновской области от 21.12.2018 № 156-ЗО

4) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;

5) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, в том числе между участковыми комиссиями референдума;

6) обеспечивает доставку в участковые комиссии референдума бюллетеней и иных документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;

(пункт 6 в редакции Законов Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО, от 21.12.2018 № 156-ЗО)

7) определяет необходимое количество переносных ящиков для проведения участковыми комиссиями референдума голосования вне помещения для голосования в случае, установленном частью 7 статьи 60 настоящего Закона;

8) оказывает методическую, организационно-техническую и иную помощь участковым комиссиям референдума;

9) осуществляет контроль за соблюдением на соответствующей территории порядка информирования участников референдума, проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума;

10) информирует участников референдума о вопросе (вопросах) референдума, о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума;

11) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС «Выборы», её отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчёта голосов в пределах своей компетенции и в соответствии с порядком, установленным федеральными законами и нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

12) информирует население о дне, времени и месте голосования;

13) утратил силу – Закон Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО (НГР - RU73000201400387)

14) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;

15) обеспечивает соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий референдума;

16) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории при проведении референдума в муниципальном образовании, в границах которого действует несколько территориальных избирательных комиссий, и передаёт протокол об итогах голосования в избирательную комиссию муниципального образования;

17) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, в избирательную комиссию муниципального образования или архивное учреждение в порядке, утверждённом Избирательной комиссией области, или уничтожает указанные документы по истечении сроков их хранения;

18) рассматривает жалобы (заявления) на нарушение закона, на решения и действия (бездействие) участковых комиссий референдума и принимает по ним мотивированные решения;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Ульяновской области «О территориальных избирательных комиссиях Ульяновской области» и настоящим Законом.

Статья 26. Полномочия участковой комиссии референдума

Участковая комиссия референдума:

1) информирует население об адресе и номере телефона участковой комиссии референдума, времени её работы, а также о дне, времени и месте голосования;

2) уточняет список участников референдума, составляет и уточняет список участников референдума в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 35 настоящего Закона;

3) знакомит участников референдума со списком участников референдума, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в этом списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

31) пункт 31 исключен Законом Ульяновской области от 21.12.2018 № 156-ЗО

4) контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума;

5) информирует участников референдума о вопросе (вопросах) референдума на основании сведений, полученных от вышестоящей комиссии референдума;

6) обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

7) проводит досрочное голосование участников референдума;

8) организует на участке референдума голосование в день голосования;

9) проводит подсчёт голосов участников референдума, устанавливает итоги голосования на участке референдума, а также составляет протокол об итогах голосования и передаёт его в вышестоящую комиссию референдума;

10) обеспечивает хранение и передачу в территориальную избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;

11) обеспечивает на территории участка референдума использование технических средств подсчёта голосов участников референдума в соответствии с порядком, установленным федеральными законами и нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

12) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдаёт заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

13) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения закона и принимает по ним мотивированные решения;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом.

Статья 27. Порядок назначения и срок полномочий членов комиссий референдума с правом совещательного голоса

1. Инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума, политические партии, федеральные списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также избирательные объединения, областные списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Ульяновской области, избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования, после официального опубликования решения о назначении референдума вправе назначить в избирательную комиссию муниципального образования и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.

(часть 1 статьи 27 – в ред. Закона Ульяновской области от 19.12.2016 № 186-ЗО)

11. Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пункте 211 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(часть 11 ведена Законом Ульяновской области от 02.04.2021 № 21-ЗО)

2. Членам комиссий референдума с правом совещательного голоса соответствующие комиссии референдума выдают удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.

3. Срок полномочий члена комиссии референдума с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей комиссией референдума письменного уведомления инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума, политической партии, регионального отделения политической партии, иного структурного подразделения политической партии, избирательного объединения, указанных в части 1 настоящей статьи, о назначении члена комиссии референдума с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В уведомлении и заявлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий), адрес места жительства и номер телефона каждого из указанных лиц;

4. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время по решению назначивших его инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума, политической партии, регионального отделения политической партии, иного структурного подразделения политической партии, избирательного объединения, указанных в части 1 настоящей статьи, и переданы другому лицу.

(часть 4 статьи 27 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

5. Полномочия членов комиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий либо со дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума, а если в вышестоящую комиссию референдума поступили жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования либо порядок подсчёта голосов участников референдума, или если по данным фактам ведётся судебное разбирательство, – со дня принятия вышестоящей комиссией референдума решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

(часть 5 статьи 27 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

Статья 28. Расформирование комиссий референдума

Комиссии референдума, указанные в части 2 статьи 19 настоящего Закона, могут быть расформированы в случаях и порядке, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 29. Гласность в деятельности комиссий референдума

1. На всех заседаниях комиссии референдума, а также при подсчёте голосов участников референдума и осуществлении участковой комиссией референдума, территориальной избирательной комиссией работы со списками участников референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.

(абзац первый в редакции Закона Ульяновской области от 21.12.2018 № 156-ЗО)

Комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчёт голосов участников референдума, осуществляется работа с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума.

(часть 1 статьи 29 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

11. На всех заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 31 настоящего Закона.

(часть 11 статьи 29 введена Законом Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

2. Решения комиссий референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением референдума, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников референдума иным путём, а также передаются в иные средства массовой информации в объёме и в сроки, установленные статьями 9, 11, 12, 16, 34, 46, 47, 65 и 67 настоящего Закона, а также иными его положениями.

3. С момента начала работы участковой комиссии референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчёте голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи и части 2 статьи 31 настоящего Закона, а также наблюдатели.

(абзац первый части 3 статьи 29 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

Наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума при установлении итогов голосования, определении результатов референдума, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах референдума, а также при повторном подсчёте голосов участников референдума.

(абзац 2 части 3 статьи 29 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО (НГР - RU73000201400387))

4. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» доступ в помещение участковой комиссии референдума, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке референдума и помещение, в котором проводится подсчёт голосов участников референдума, должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии референдума, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.

(часть 4 статьи 29 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

5. Члены комиссий референдума с правом совещательного голоса, представители средств массовой информации, наблюдатели, присутствующие при голосовании и подсчёте голосов участников референдума в участковых комиссиях референдума, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие агитации по вопросу (вопросам) референдума, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, наблюдатель – также с указанием инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума, общественного объединения, направивших наблюдателя в комиссию референдума, а представители средств массовой информации  также с указанием наименования организации, которую они представляют. Форма нагрудного знака устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.

6. В случаях, когда настоящим Законом предусмотрена выдача лицам, указанным в части 3 настоящей статьи, заверенных копий протоколов об итогах голосования, о результатах референдума, иных документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, заверение указанных копий производится председателем или заместителем председателя, или секретарём соответствующей комиссии референдума. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: «Верно» или «Копия верна», расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии референдума.

Глава 5. Наблюдатели. Представители средств массовой информации

Статья 30. Наблюдатели

1. Наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, агитационной группой участников референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на территории соответствующего муниципального образования или на более высоком уровне.

2. Инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума, общественное объединение, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе назначить в каждую комиссию референдума не более двух наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 631 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 1 статьи 571 настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней – из расчёта не более двух наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочерёдно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию референдума.

(абзац первый в редакции Закона Ульяновской области от 25.12.2020 № 173-ЗО)

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий референдума с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий референдума, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

При проведении референдума наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти Ульяновской области, правом на участие в референдуме Ульяновской области.

(абзац третий введен Законом Ульяновской области от 25.12.2020 № 173-ЗО)

(часть 2 статьи 30 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

3. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном инициативной группой по проведению референдума, агитационной группой участников референдума, общественным объединением, указанным в части 1 настоящей статьи. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии референдума, куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению референдума, агитационной группой участников референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

(часть 3 статьи 30 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

31. Инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума, общественное объединение, указанные в части 1 настоящей статьи, назначившие наблюдателей в участковые комиссии референдума, не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в избирательную комиссию муниципального образования (в соответствующую территориальную избирательную комиссию – в случае её участия в подготовке и проведении референдума). В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии референдума, куда наблюдатель направляется.

(часть 31 в редакции Закона Ульяновской области от 25.12.2020 № 173-ЗО)

4. Направление, указанное в части 3 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию референдума, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию референдума направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 31 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчётом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.

(часть 4 статьи 30 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

5. Утратила силу – Закон Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502)

6. Наблюдатель вправе:

1) знакомиться со списками участников референдума, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

(пункт 1 в редакции Законов Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО, от 21.12.2018 № 156-ЗО)

2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в любое время в период, указанный в части 3 статьи 29 настоящего Закона;

(пункт 2 части 6 статьи 30 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО (НГР - RU73000201400387))

3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;

4) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования;

5) наблюдать за подсчётом числа граждан, включенных в списки участников референдума, бюллетеней, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней;

(пункт 5 части 6 статьи 30 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

6) наблюдать за подсчётом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников референдума;

7) знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчёте голосов участников референдума;

8) наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 статьи 29 настоящего Закона;

9) обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

10) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии референдума, нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии референдума заверенные копии указанных протоколов;

11) носить нагрудный знак;

12) обжаловать в порядке, установленном статьёй 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую комиссию референдума, Избирательную комиссию области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

13) присутствовать при повторном подсчёте голосов участников референдума в соответствующих комиссиях референдума.

14) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии референдума) фото- и (или) видеосъёмку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии референдума.

(пункт 14 части 6 статьи 30 введен Законом Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

7. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать участникам референдума бюллетени;

2) расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеня;

3) заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетень;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчёте бюллетеней;

6) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума;

7) проводить агитацию среди участников референдума;

8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума.

Статья 31. Представители средств массовой информации

1. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:

1) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов;

2) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение.

2. На заседаниях комиссии референдума при установлении ею итогов голосования, определении результатов референдума, а также при подсчёте голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключённого не менее чем за два месяца до дня официального опубликования решения о назначении референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

3. Представители средств массовой информации, указанные в части 2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъёмку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии референдума.

4. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» для осуществления полномочий, указанных в части 3 статьи 29 настоящего Закона, частях 2 и 3 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по её поручению Избирательной комиссией области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию референдума не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования).

(часть 4 в редакции Закона Ульяновской области от 25.12.2020 № 173-ЗО)

5. Аккредитованный в соответствии с частью 4 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещённым о проведении мероприятия комиссии референдума, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.

(статья 31 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

Глава 6. Округ референдума. Участки референдума

Статья 32. Округ референдума

Округ референдума включает в себя всю территорию муниципального образования, в границах которого проводится референдум.

Статья 33. Участки референдума

1. Голосование участников референдума и подсчёт голосов участников референдума проводятся на участках референдума, образованных в соответствии со статьёй 19 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», перечень участков референдума и их границы подлежат уточнению не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума.

(абзац введен Законом Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

2. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки референдума могут образовываться территориальной избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией области  не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования.

(часть 2 в редакции Закона Ульяновской области от 25.12.2020 № 173-ЗО)

3. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В воинских частях, расположенных в обособленных, удалённых от населённых пунктов местностях, участки референдума могут образовываться командирами воинских частей по согласованию с территориальными избирательными комиссиями на установленный ими срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией области  не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования.

(часть 3 в редакции Закона Ульяновской области от 25.12.2020 № 173-ЗО)

Статья 34. Порядок доведения до участников референдума сведений об образовании участков референдума

1. Списки участков референдума с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населённого пункта) либо перечня населённых пунктов (если участок референдума образован на территориях одного или нескольких населённых пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума, помещений для голосования и номеров телефонов участковых комиссий референдума должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

2. В случае образования участков референдума в соответствии с частями 2
и 3 статьи 33 настоящего Закона список участков референдума с указанием сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, опубликовывается территориальной избирательной комиссией незамедлительно после их образования либо доводится до сведения участников референдума иным способом.

Глава 7. Списки участников референдума

Статья 35. Составление списков участников референдума

1. Списки участников референдума составляются территориальной избирательной комиссией отдельно по каждому участку референдума по форме, установленной Избирательной комиссией области.

2. Списки участников референдума составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений об участниках референдума, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в которой участники референдума временно пребывают.

3. По участку референдума, образованному на территории воинской части в соответствии с частью 3 статьи 33 настоящего Закона, список участников референдума – военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой комиссией референдума не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений об участниках референдума, представляемых командиром воинской части. В случае формирования участковой комиссии референдума на участке референдума, образованном на территории воинской части, позднее указанного срока, список участников референдума составляется в день её формирования.

4. Списки участников референдума по участкам референдума, образованным в местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляются соответствующими участковыми комиссиями референдума не позднее дня, предшествующего дню (первому дню) голосования, на основании сведений об участниках референдума, представляемых руководителем организации, в которой участник референдума временно пребывает.

(часть 4 в редакции Закона Ульяновской области от 25.12.2020 № 173-ЗО)

5. Сведения об участниках референдума формируются и уточняются должностными лицами, указанными в части 2 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном Положением о Государственной системе регистрации (учёта) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, и представляются в территориальные избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования, а если список участников референдума составляется участковой комиссией референдума,  в соответствующую участковую комиссию референдума сразу после её формирования.

6. При составлении списков участников референдума может использоваться ГАС «Выборы».

7. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населённым пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке участников референдума указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет  дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи участника референдума за каждый полученный им бюллетень, для подписи члена участковой комиссии референдума, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума, а также для особых отметок и внесения суммарных данных по каждому листу списка участников референдума.

(часть 7 статьи 35 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО (НГР - RU73000201400387))

8. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка участников референдума изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде, второй экземпляр  в машиночитаемом виде. В исключительных случаях, когда изготовление списка участников референдума в машинописном виде невозможно, по решению Избирательной комиссии области допускается изготовление списка участников референдума в рукописном виде.

Первый экземпляр списка участников референдума подписывается председателем и секретарём территориальной избирательной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.

Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии референдума, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией муниципального образования.

9. Первый экземпляр списка участников референдума, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передаётся территориальной избирательной комиссией по акту в соответствующую участковую комиссию референдума не позднее чем за десять дней до дня голосования.

10. Список участников референдума, составленный участковой комиссией референдума в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарём участковой комиссии референдума и заверяется печатью участковой комиссии референдума.

11. Участковая комиссия референдума после получения или составления списка участников референдума выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьями 36 и 37 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, их должностных лиц, органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, органов регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений территориальной избирательной комиссии о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума. Выверенный и уточнённый список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарём участковой комиссии референдума и заверяется печатью участковой комиссии референдума.

12. Участковая комиссия референдума вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть снабжена титульным листом с указанием порядкового номера книги и общего количества книг, на которые разделён список участников референдума, и сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью участковой комиссии референдума и подписью её председателя.

13. В соответствии с законодательством лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.

14. После официального опубликования результатов референдума информация об участниках референдума, содержащаяся в списках участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об избирателях, участниках референдума в регистре избирателей, участников референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

Статья 36. Порядок включения в список участников референдума и исключения из списка участников референдума граждан Российской Федерации

1. В список участников референдума на соответствующем избирательном участке включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме.

Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в референдуме, то в списки участников референдума при проведении референдума в соответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», постоянно проживающие на территории муниципального образования, где проводится референдум.

2. Гражданин Российской Федерации включается в список участников референдума только на одном участке референдума.

При выявлении территориальной избирательной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников референдума на разных участках референдума указанная избирательная комиссия до передачи списков участников референдума в участковые комиссии референдума проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.

3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения места его жительства на территории этого участка референдума, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, – факт пребывания (временного пребывания) гражданина на территории этого участка референдума (при наличии у гражданина права на участие в референдуме). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определённого участка референдума устанавливается органами регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иным законом, – другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.

(часть 3 в редакции Законов Ульяновской области от 26.02.2018 № 7-ЗО, от 21.12.2018 № 156-ЗО)

4. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинской части, включаются в списки участников референдума по месту их жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список участников референдума военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников референдума и не учитываются при определении числа участников референдума на референдуме.

41. Участники референдума, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в список участников референдума на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения.

(часть 41 введена Законом Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО)

(часть 41 в редакции Закона Ульяновской области от 21.12.2018 № 156-ЗО)

5. Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии референдума могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию референдума не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования.

(абзац первый в редакции Закона Ульяновской области от 25.12.2020 № 173-ЗО)

Информация о включении участника референдума в список участников референдума на участке референдума по месту его временного пребывания передаётся, в том числе с использованием ГАС «Выборы», в участковую комиссию участка референдума, где данный участник референдума включён в список участников референдума по месту его жительства.

Участковая комиссия референдума в соответствующей строке списка участников референдума делает отметку: «Включён в список участников референдума на участке референдума №» с указанием номера участка референдума..

(часть 5 статьи 36 – в ред. Закона Ульяновской области от 26.02.2018 № 7-ЗО)

51. В случае совмещения дня голосования на референдуме с днём голосования на выборах, референдуме, при проведении которых в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусматривается включение гражданина Российской Федерации в список избирателей, список участников референдума по месту его нахождения, такие избиратели, участники референдума включаются в список участников референдума в порядке, установленном пунктом 17 статьи 17 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(часть 51 введена Законом Ульяновской области от 25.09.2019 № 96-ЗО)

6. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории участка референдума после представления списка участников референдума для ознакомления участникам референдума, а также граждане, по какой-либо иной причине не включённые в список участников референдума, дополнительно включаются решением участковой комиссии референдума в список участников референдума на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих нахождение места жительства участника референдума на территории данного участка референдума.

7. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарём соответствующей комиссии референдума и заверения его печатью этой комиссии референдума в порядке, предусмотренном частями 8 и 10 статьи 35 настоящего Закона, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения территориальной избирательной комиссии о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС «Выборы» указываются дата исключения гражданина Российской Федерации из списка участников референдума и причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума, с указанием даты внесения этой подписи.

(часть 7 в редакции Законов Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО, от 21.12.2018 № 156-ЗО)

8. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчёта голосов участников референдума запрещается.

Статья 37. Ознакомление участников референдума со списками участников референдума

1. Список участников референдума представляется участковой комиссией референдума участникам референдума для ознакомления и дополнительного уточнения за десять дней до дня голосования, а в предусмотренных частями 3 и 4 статьи 35 настоящего Закона случаях составления списка участников референдума позднее этого срока  непосредственно после составления списка участников референдума.

Ознакомление со списком участников референдума проводит член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности персональных данных участников референдума и сохранности списка участников референдума.

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию референдума с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нём, внесённых в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума обязана проверить сообщённые заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.

3. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение участковой комиссии референдума об отклонении заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трёхдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования  немедленно.

В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией референдума немедленно.

4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию референдума об изменении указанных в пункте 11 статьи 17 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части 7 статьи 35 настоящего Закона сведений об участниках референдума, включённых в список участников референдума на соответствующем участке референдума.

Глава 8. Информирование участников референдума и агитация по вопросу (вопросам) референдума

Статья 38. Информационное обеспечение референдума

Информационное обеспечение референдума включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросу (вопросам) референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдума.

Статья 39. Информирование участников референдума

1. Информирование участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, юридические и физические лица в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом.

(часть 1 статьи 39 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным.

3. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников референдума, осуществляемой в соответствии с федеральными законами.

(часть 3 статьи 39 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

4. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой по проведению референдума, агитационной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе по проведению референдума, агитационной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением референдума, объёму печатной площади, отведённой для таких сообщений.

(часть 4 статьи 39 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

5. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие) в деятельности по информационному обеспечению референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании референдума и в течение одного года после её окончания, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

(часть 5 статьи 39 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

6. В день голосования до момента окончания голосования на территории округа референдума запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определённым кругом лиц (включая информационно-телекоммуникаци-
онную сеть «Интернет» (далее – сеть «Интернет»).

Статья 40. Участие комиссий референдума в информационном
обеспечении референдума

1. Комиссии референдума в целях информирования участников референдума освещают, в том числе через средства массовой информации, ход подготовки и проведения референдума, сроки и порядок совершения действий, связанных с подготовкой и проведением референдума.

Комиссии референдума информируют участников референдума о законодательстве Российской Федерации, о законодательстве Ульяновской области о референдуме.

Комиссии референдума также принимают необходимые меры по информированию участников референдума, являющихся инвалидами.

2. В период со дня официального опубликования решения о назначении референдума до дня официального опубликования результатов референдума муниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют комиссиям референдума не менее десяти минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а также для ответов на вопросы граждан.

3. В период со дня официального опубликования решения о назначении референдума до дня официального опубликования результатов референдума редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, безвозмездно предоставляют комиссиям референдума не менее одной сотой от еженедельного объёма печатной площади издания в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а также для ответов на вопросы граждан.

Статья 41. Опросы общественного мнения

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, является разновидностью информирования участников референдума.

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (указанное обнародование).

3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определённым кругом лиц (включая сеть «Интернет»).

Статья 42. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума

1. Информационное обеспечение референдума осуществляется с использованием региональных государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций региональных государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в периодических печатных изданиях, учреждённых органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению референдума, агитационных групп участников референдума.

3. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий публикуется избирательной комиссией муниципального образования по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования решения о назначении референдума.

(часть 3 статьи 42 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

4. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» перечень, указанный в части 3 настоящей статьи, представляется в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования решения о назначении референдума.

В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:

1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации, форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации;

2) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;

3) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;

4) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) периодического печатного издания, редакции периодического печатного издания;

5) вид и объём выделявшихся бюджетных ассигнований из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума);

6) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования решения о назначении референдума);

7) периодичность выпуска периодического печатного издания;

8) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских, технических, научных и других специализированных средств массовой информации).

(часть 4 статьи 42 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

5. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования решения о назначении референдума представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 3 статьи 47 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объёма таких ассигнований.

(часть 5 статьи 42 введена Законом Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

Статья 43. Агитация по вопросу (вопросам) референдума

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросу (вопросам) референдума.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» агитация по вопросу (вопросам) референдума может проводиться:

1) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях;

(пункт 1 части 2 статьи 43 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;

3) посредством изготовления и распространения, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

(пункт 3 в редакции Закона Ульяновской области от 27.04.2021 № 46-ЗО)

4) иными не запрещёнными законом методами.

21. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» особенности изготовления и (или) распространения агитационных материалов могут быть установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с учётом требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах.

(часть 21 введена Законом Ульяновской области от 27.04.2021 № 46-ЗО)

3. Инициативная группа по проведению референдума, агитационные группы участников референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят её, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для её проведения иных лиц.

4. Расходы на проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума осуществляются исключительно за счёт средств соответствующих фондов референдума в установленном законом порядке.

5. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» запрещается проводить агитацию по вопросу (вопросам) референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

2) государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание,  членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;

(пункт 2 части 5 статьи 43 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

4) благотворительным и религиозным организациям, учреждённым ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

5) комиссиям референдума и членам комиссий референдума с правом решающего голоса;

6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 4 статьи 4 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

7) международным организациям и международным общественным движениям;

8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;

(пункт 8 части 5 статьи 43 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

9) лицам, в отношении которых решением суда в период кампании референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросу (вопросам) референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

7. Запрещается привлекать к агитации по вопросу (вопросам) референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.

8. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом права проводить агитацию по вопросу (вопросам) референдума, не допускается.

9. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в пункте 82 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в части 8 настоящей статьи, по вопросу (вопросам) референдума допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссию муниципального образования вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 4 статьи 49 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию муниципального образования по её требованию.

10. Использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссию муниципального образования вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 4 статьи 49 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию муниципального образования по её требованию.

(части 8-10 статьи 43 введены Законом Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

Статья 44. Агитационный период

1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума, а в случае реализации инициативы проведения референдума в соответствии с частью 3 статьи 7 настоящего Закона, – со дня опубликования правовых актов представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 631 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 1 статьи 571 настоящего Закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд – в ноль часов по местному времени первого дня голосования.

(абзац второй в редакции Закона Ульяновской области от 31.05.2021 № 53-ЗО)

2. Агитация по вопросу (вопросам) референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 631 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 1 статьи 571 настоящего Закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд – в ноль часов по местному времени первого дня голосования.

(часть 2 в редакции Закона Ульяновской области от 31.05.2021 № 53-ЗО)

3. Проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума в день голосования запрещается.

Проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума в день, предшествующий дню голосования, запрещается, за исключением случая принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 631 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 1 статьи 571 настоящего Закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд.

(часть 3 в редакции Закона Ульяновской области от 31.05.2021 № 53-ЗО)

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом и размещённые в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части 7 статьи 49 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещённых объектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частями 8 и 10 статьи 49 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.

5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения избирательной комиссией муниципального образования дня повторного голосования и прекращается в соответствии с пунктом 2 статьи 49 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 2 настоящей статьи.

Агитация по вопросу (вопросам) референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях возобновляется в период, который начинается на пятый день после дня официального опубликования решения избирательной комиссии муниципального образования о назначении повторного голосования и прекращается в соответствии с пунктом 2 статьи 49 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 2 настоящей статьи.

(статья 44 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

Статья 45. Общие условия проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях

(наименование статьи 45 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

1. Региональные государственные и муниципальные организации телерадиовещания, редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума инициативной группе по проведению референдума, агитационным группам участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом.

Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению референдума, агитационным группам участников референдума за плату (платное эфирное время, платная печатная площадь), а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).

2. В случае одновременного проведения на территории муниципального образования нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объём бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.

3. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и агитационным группам участников референдума платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 50 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частями 4 и 5 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и агитационным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.

4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума и агитационных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учреждённых гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.

5. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала. Указанные сведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены в избирательную комиссию муниципального образования.

6. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путём непредставления в избирательную комиссию муниципального образования уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:

1) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;

2) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;

3) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;

4) редакций сетевых изданий.

7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учёт объёмов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума, объёмов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учёта, которые установлены избирательной комиссией муниципального образования, и представлять данные такого учёта в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем через десять дней со дня голосования.

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в пунктах 8 и 11 статьи 50 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частях 7 и 11 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трёх лет после дня голосования.

9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, предоставившие инициативной группе по проведению референдума и агитационным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь, оказавшие услуги по размещению агитационных материалов, по запросу избирательной комиссии муниципального образования обязаны представлять им документы, подтверждающие согласие уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума по финансовым вопросам на выполнение работ и оказание услуг на платной основе.

(части 3-9 статьи 45 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

10. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

11. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключённым в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума по финансовым вопросам до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.

После выполнения условий договора о предоставлении эфирного времени оформляются акт оказанных услуг и справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи, даты и времени её выхода в эфир, продолжительности предоставленного эфирного времени.

После выполнения условий договора о предоставлении печатной площади оформляется акт оказанных услуг, в котором отмечается выполнение обязательств по договору с указанием периодического печатного издания, названия агитационного материала, объёма, номера полосы и даты его опубликования.

После выполнения условий договора о предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях оформляется акт оказанных услуг, в котором отмечается выполнение обязательств по договору с указанием сетевого издания, названия агитационного материала, ссылки на агитационный материал и периода его размещения.

12. В случае проведения повторного голосования эфирное время, печатная площадь, услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях предоставляются инициативной группе по проведению референдума и агитационным группам участников референдума в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом при проведении референдума.

Объём бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, предоставляемых муниципальными средствами массовой информации инициативной группе по проведению референдума и агитационным группам участников референдума при проведении повторного голосования, не может превышать соответственно объём бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, которые предоставлялись инициативной группе по проведению референдума и агитационным группам участников референдума при проведении референдума.

(части 11-12 статьи 45 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

Статья 46. Условия проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума на телевидении и радио

1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия) после официального опубликования решения о назначении референдума только инициативной группе по проведению референдума и агитационным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы политических партий, федеральные списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, региональных отделений политических партий, областные списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Ульяновской области, политических партий, региональных отделений политических партий, иных структурных подразделений политических партий, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования.

(часть 1 статьи 46 – в ред. Закона Ульяновской области от 19.12.2016 № 186-ЗО)

2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по проведению референдума, агитационным группам участников референдума, указанным в части 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума. Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

3. Общий объём бесплатного эфирного времени, которое каждая муниципальная организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день,  не менее одной четверти общего времени вещания. В случае, если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на инициативную группу по проведению референдума, на каждую агитационную группу участников референдума придётся более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объём эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп участников референдума.

Общий объём бесплатного эфирного времени, предоставляемого на каждом из каналов вещания муниципальной организации телерадиовещания, распределяется в равных долях между инициативной группой по проведению референдума, агитационными группами участников референдума путём деления указанного общего объёма эфирного времени на число групп участников референдума, имеющих право на предоставление бесплатного эфирного времени.

4. Не менее половины общего объёма бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума, агитационным группам участников референдума для проведения совместных дискуссий, «круглых столов» и иных совместных агитационных мероприятий.

5. В случае отказа инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведённая инициативной группе по проведению референдума, агитационной группе участников референдума для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник.

(часть 5 статьи 46 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

6. Оставшаяся часть общего объёма бесплатного эфирного времени (при её наличии) предоставляется муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе по проведению референдума, агитационным группам участников референдума для размещения агитационных материалов.

7. В совместных агитационных мероприятиях могут участвовать только члены инициативной группы по проведению референдума, агитационных групп участников референдума.

8. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума за плату.

Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума, агитационных групп участников референдума.

Общий объём резервируемого платного эфирного времени, резервируемого каждой муниципальной организацией телерадиовещания, должен быть равен общему объёму бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.

Общий объём платного эфирного времени, предоставляемого на каждом из каналов вещания муниципальной организации телерадиовещания, распределяется в равных долях между инициативной группой по проведению референдума, агитационными группами участников референдума путём деления указанного общего объёма эфирного времени на число групп участников референдума.

9. Региональные государственные организации телерадиовещания, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 статьи 50 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 5 статьи 45 настоящего Закона, предоставляют инициативной группе по проведению референдума, агитационным группам участников референдума только платное эфирное время для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).

Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума, агитационных групп участников референдума.

Общий объём предоставляемого эфирного времени определяет региональная государственная организация телерадиовещания.

10. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 статьи 50 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 5 статьи 45 настоящего Закона, предоставляют инициативной группе по проведению референдума, агитационным группам участников референдума только платное эфирное время для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).

11. В целях распределения бесплатного и платного эфирного времени, предоставляемого для проведения совместных агитационных мероприятий и для размещения агитационных материалов, не ранее чем за 35 и не позднее чем за 30 дней до дня голосования проводятся жеребьёвки.

О месте и времени проведения жеребьёвок избирательная комиссия муниципального образования, организации телерадиовещания информируют инициативную группу по проведению референдума, агитационные группы участников референдума.

Жеребьёвка по распределению бесплатного эфирного времени проводится избирательной комиссией муниципального образования.

Жеребьёвка по распределению платного эфирного времени проводится муниципальными организациями телерадиовещания и региональными государственными организациями телерадиовещания на основании поданных в письменной форме заявок инициативной группы по проведению референдума, агитационных групп участников референдума. Указанные заявки должны быть представлены в соответствующую организацию телерадиовещания не позднее времени начала жеребьёвки.

Жеребьёвки по распределению бесплатного и платного эфирного времени проводятся организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц. При проведении жеребьёвок вправе присутствовать члены Избирательной комиссии области, избирательной комиссии муниципального образования и территориальных избирательных комиссий, а также лица, указанные в частях 1 и 11 статьи 29 настоящего Закона.

(абзац пятый части 11 статьи 46 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

Результаты жеребьёвок оформляются протоколами. Протоколы жеребьёвок незамедлительно после их составления направляются в избирательную комиссию муниципального образования.

Графики предоставления бесплатного эфирного времени инициативной группе по проведению референдума, агитационным группам участников референдума утверждаются избирательной комиссией муниципального образования и опубликовываются не позднее чем через семь дней после их утверждения.

111. При проведении повторного голосования жеребьёвки по распределению бесплатного и платного эфирного времени проводятся не позднее чем на третий день после дня официального опубликования решения избирательной комиссии муниципального образования о назначении повторного голосования.

(часть 111 статьи 46 введена Законом Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

12. В случае, если инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума откажутся от использования предоставленного им для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума бесплатного либо платного эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня выхода агитационного материала в эфир, а если выход материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения жеребьёвки,  в день проведения жеребьёвки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.

13. Если после распределения платного эфирного времени либо в результате отказа инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума в соответствии с частью 12 настоящей статьи от использования предоставленного им бесплатного либо платного эфирного времени останется нераспределённое эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению референдума, агитационной группе участников референдума, подавшим заявки на предоставление такого эфирного времени. Оставшееся эфирное время предоставляется указанным инициативной группе по проведению референдума, агитационным группам участников референдума на равных условиях.

14. Платёжный документ на перечисление в полном объёме средств в оплату стоимости эфирного времени представляется в филиал Сбербанка уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платёжного документа с отметкой филиала Сбербанка представляется уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения этого условия предоставление эфирного времени не допускается.

15. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

16. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих агитацию по вопросу (вопросам) референдума, хранятся соответствующей организацией телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликования результатов референдума.

Статья 47. Условия проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума в периодических печатных изданиях

1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории муниципального образования и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять бесплатную печатную площадь для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению референдума, агитационными группами участников референдума.

Бесплатная печатная площадь предоставляется на равных условиях (равный объём предоставляемой печатной площади, равноценное место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие условия).

2. Общий еженедельный минимальный объём бесплатной печатной площади, которую каждая редакция муниципального периодического печатного издания предоставляет инициативной группе по проведению референдума, агитационным группам участников референдума, должен составлять не менее десяти процентов от общего объёма еженедельной печатной площади соответствующего издания.

Общий объём бесплатной печатной площади, выделяемый редакцией муниципального периодического печатного издания, распределяется в равных долях между инициативной группой по проведению референдума, агитационными группами участников референдума путём деления указанного общего объёма печатной площади на число групп участников референдума.

3. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, указанных в части 1 настоящей статьи, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам (вопросу) референдума за плату.

Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума, агитационных групп участников референдума.

Общий объём платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией муниципального периодического печатного издания, должен быть равен общему объёму бесплатной печатной площади или превышать его, но не более чем в два раза.

Общий объём платной печатной площади, выделяемой редакцией муниципального периодического печатного издания, распределяется в равных долях между инициативной группой по проведению референдума, агитационными группами участников референдума путём деления указанного общего объёма печатной площади на число групп участников референдума.

4. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 статьи 50 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 5 статьи 45 настоящего Закона, предоставляют только платную печатную площадь для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума инициативной группе по проведению референдума, агитационным группам участников референдума.

Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума, агитационных групп участников референдума.

Общий объём предоставляемой печатной площади определяет редакция регионального государственного периодического печатного издания.

5. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 статьи 50 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 5 статьи 45 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении инициативной группе по проведению референдума, агитационным группам участников референдума печатной площади для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума.

6. В целях распределения бесплатной и платной печатной площади, предоставляемой для размещения агитационных материалов, не ранее чем за 35 и не позднее чем за 30 дней до дня голосования проводятся жеребьёвки.

О месте и времени проведения жеребьёвок избирательная комиссия муниципального образования, редакции периодических печатных изданий информируют инициативную группу по проведению референдума, агитационные группы участников референдума.

Жеребьёвки по распределению бесплатной печатной площади проводятся редакциями муниципальных периодических печатных изданий между группами участников референдума, имеющими право на предоставление бесплатной печатной площади.

Жеребьёвки по распределению платной печатной площади проводятся редакциями муниципальных периодических печатных изданий и редакциями региональных государственных периодических печатных изданий на основании поданных в письменной форме заявок инициативной группы по проведению референдума, агитационных групп участников референдума. Указанные заявки должны быть представлены в редакцию соответствующего периодического печатного издания не позднее времени начала жеребьёвки.

Жеребьёвки по распределению бесплатной и платной печатной площади проводятся редакциями периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц. При проведении жеребьёвок вправе присутствовать члены Избирательной комиссии области, избирательной комиссии муниципального образования и территориальных избирательных комиссий, а также лица, указанные в частях 1 и 11 статьи 29 настоящего Закона.

(абзац пятый части 6 статьи 47 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

Результаты жеребьёвок оформляются протоколами. Протоколы жеребьёвок незамедлительно после их составления направляются в избирательную комиссию муниципального образования.

Графики предоставления бесплатной печатной площади инициативной группе по проведению референдума, агитационным группам участников референдума утверждаются избирательной комиссией муниципального образования и опубликовываются не позднее чем через семь дней после их утверждения.

61. При проведении повторного голосования жеребьёвки по распределению бесплатной и платной печатной площади проводятся не позднее чем на третий день после дня официального опубликования решения избирательной комиссии муниципального образования о назначении повторного голосования.»;

(часть 61 статьи 47 введена Законом Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

7. В случае, если инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума откажутся от использования предоставленной им для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума бесплатной или платной печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня публикации агитационного материала, а если публикация агитационного материала должна состояться менее чем через пять дней со дня проведения жеребьёвки  в день проведения жеребьёвки сообщить об этом в письменной форме редакции соответствующего периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.

8. Если после распределения платной печатной площади либо в результате отказа инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума в соответствии с частью 7 настоящей статьи от использования предоставленной им бесплатной либо платной печатной площади останется нераспределённая печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе по проведению референдума, агитационной группе участников референдума, подавшим заявки на предоставление такой печатной площади. Оставшаяся печатная площадь предоставляется указанным инициативной группе по проведению референдума, агитационным группам участников референдума на равных условиях.

9. Платёжный документ на перечисление в полном объёме средств в оплату стоимости печатной площади представляется в филиал Сбербанка уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума не позднее чем за два дня до дня публикации агитационного материала. Копия платёжного документа с отметкой филиала Сбербанка представляется уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума в редакцию периодического печатного издания до опубликования агитационного материала. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.

10. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии со статьёй 52 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящей статьёй, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующей инициативной группой по проведению референдума, агитационной группой участников референдума.

11. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна содержаться информация о том, за счёт средств фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несёт редакция периодического печатного издания.

12. Редакции периодических печатных изданий, публикующие агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению референдума, агитационной группе участников референдума путём изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

Статья 48. Условия проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума посредством агитационных публичных мероприятий

1. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению референдума, агитационным группам участников референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.

2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. По заявке инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное избирательной комиссией муниципального образования, представителям инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума для встреч с участниками референдума. При этом избирательная комиссия муниципального образования обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению референдума, агитационных групп участников референдума.

4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении референдума в своём уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено инициативной группе по проведению референдума (агитационной группе участников референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать агитационной группе участников референдума (инициативной группе по проведению референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.

В случае предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (агитационной группе участников референдума) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днём предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме избирательную комиссию муниципального образования о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода агитационным группам участников референдума (инициативной группе по проведению референдума).

5. Избирательная комиссия муниципального образования, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (агитационной группе участников референдума), в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нём информацию в сети «Интернет» или иным способом довести её до сведения агитационных групп участников референдума (инициативной группы по проведению референдума).

6. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению референдума, агитационных групп участников референдума с участниками референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трёх дней со дня подачи указанных заявок.

7. Инициативная группа по проведению референдума, агитационные группы участников референдума вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.

8. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» агитация по вопросу (вопросам) референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу избирательной комиссии муниципального образования для встреч представителей инициативной группы по проведению референдума, агитационных групп участников референдума с участниками референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с избирательной комиссией муниципального образования, при этом представители инициативной группы по проведению референдума, агитационных групп участников референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до её проведения.

9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 49. Условия изготовления и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

(наименование в редакции Закона Ульяновской области от 27.04.2021 № 46-ЗО)

1. Инициативная группа по проведению референдума, агитационные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

(часть 1 в редакции Закона Ульяновской области от 27.04.2021 № 46-ЗО)

2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума, агитационным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов.

Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума, а в случае реализации инициативы проведения референдума в соответствии с частью 3 статьи 7 настоящего Закона – не позднее чем через 30 дней со дня опубликования правовых актов представительного органа муниципального образования и главы местной администрации и в тот же срок представлены в избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с указанными сведениями в избирательную комиссию муниципального образования должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населённого пункта, где находится место его жительства).

(часть 2 статьи 49 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населённого пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате изготовления этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда референдума.

(часть 3 в редакции Закона Ульяновской области от 27.04.2021 № 46-ЗО)

4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры или копии аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии, экземпляры или копии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению референдума, агитационной группой участников референдума в избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы.

(часть 4 в редакции Закона Ульяновской области от 27.04.2021 № 46-ЗО)

5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные пунктом 11 статьи 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 2 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счёт средств соответствующего фонда референдума, с нарушением требований, установленных пунктами 6, 7 и 82 статьи 48 и пунктом 2 статьи 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частями 5, 7 и 8 статьи 43 настоящего Закона и частью 3 настоящей статьи.

(часть 5 статьи 49 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

6. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением пункта 5 статьи 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных пунктами 9 и 93 статьи 48 и пунктом 3 статьи 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частями 9 и 10 статьи 43 настоящего Закона и частью 4 настоящей статьи.

(часть 6 статьи 49 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

7. Органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем за 45 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы участники референдума могли ознакомиться с размещённой там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий референдума и агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума, агитационных групп участников референдума. Инициативной группе по проведению референдума, агитационным группам участников референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится избирательной комиссией муниципального образования до сведения инициативной группы по проведению референдума, агитационных групп участников референдума.

8. Печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день регистрации инициативной группы по проведению референдума (в случае реализации инициативы проведения референдума в соответствии с частью 3 статьи 7 настоящего Закона – на день опубликования правовых актов представительного органа муниципального образования и главы местной администрации) в своём уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы по проведению референдума, агитационных групп участников референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

(часть 8 статьи 49 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума и агитационным группам участников референдума равные условия оплаты своих работ (услуг).

(часть 9 статьи 49 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

10. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссии референдума, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

(часть 10 статьи 49 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

11. Положения настоящей статьи применяются к изготовлению и распространению печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, в том числе изготовленных для распространения и распространяемых в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», за исключением агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Закона.

(часть 11 в редакции Закона Ульяновской области от 27.04.2021 № 46-ЗО)

Статья 50. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом нормативного правового акта, выносимого на референдум

В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования). Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счёт средств фонда референдума инициативной группы по проведению референдума.

Статья 51. Ограничения при проведении агитации по вопросу
(вопросам) референдума

1. При проведении агитации по вопросу (вопросам) референдума не допускается несоблюдение ограничений, установленных пунктами 1 и 11 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Инициативной группе по проведению референдума, агитационным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросу (вопросам) референдума запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3. В период кампании референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов референдума либо которые иным образом связаны с референдумом.

4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума в период кампании референдума осуществляется только за счёт средств соответствующего фонда референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счёт средств соответствующего фонда референдума, не допускается.

5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, агитационных групп участников референдума, а также зарегистрированные после начала кампании референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание,  членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, агитационных групп участников референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросу (вопросам) референдума. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, агитационных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам референдума.

6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

7. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.

8. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом порядка проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума соответствующая комиссия референдума обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, федеральный орган по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 8 в редакции Закона Ульяновской области от 27.04.2021 № 46-ЗО)

9. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию референдума о выявленных фактах и принятых мерах.

Глава 9. Финансирование референдума

Статья 52. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
референдума

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, эксплуатацией средств автоматизации и обучением организаторов референдума и участников референдума, производятся комиссиями референдума за счёт средств, выделенных на эти цели из местного бюджета.

2. До официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы комиссий референдума, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.

3. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение референдума, является избирательная комиссия муниципального образования.

4. Порядок открытия и ведения счетов, учёта, отчётности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования на подготовку и проведение референдума, эксплуатацию средств автоматизации, обучение организаторов референдума и участников референдума, а также обеспечение деятельности комиссий референдума, устанавливается Избирательной комиссией области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Ульяновской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые избирательной комиссией муниципального образования, территориальными избирательными комиссиями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в Ульяновской области, а в случае их отсутствия на территории, на котору3ю распространяются полномочия комиссии референдума, – в филиалах Сберегательного банка.

(часть 4 в редакции Законов Ульяновской области от 06.03.2015 № 20-ЗО, от 01.07.2016 № 95-ЗО, от 25.09.2019 № 96-ЗО)

5. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

6. В случае одновременного проведения на территории муниципального образования нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума, комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельный бухгалтерский, кассовый учёт и отчётность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

7. За счёт средств местного бюджета финансируются следующие расходы комиссий референдума:

1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий референдума с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий референдума, выплату компенсации членам комиссий референдума с правом решающего голоса, освобождённым от основной работы на период подготовки и проведения референдума, а также на выплаты гражданам Российской Федерации, выполняющим работы, оказывающим услуги по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных служб при избирательной комиссии муниципального образования, при территориальной избирательной комиссии;

2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности в связи с проведением референдума;

3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения референдума и обеспечения деятельности комиссий референдума;

4) на транспортные расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума;

5) на доставку и хранение документации референдума, подготовку её к передаче в архив или на уничтожение;

6) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением референдума и обеспечением деятельности комиссий референдума;

7) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры участников референдума и обучение организаторов референдума и участников референдума.

8. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования в пределах бюджетных средств, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение референдума.

9. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам и за представление отчётов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.

10. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня голосования распределяет поступившие в её распоряжение средства, выделенные из местного бюджета на подготовку и проведение референдума, нижестоящим комиссиям референдума.

11. В случае проведения повторного голосования объём средств, выделенных из местного бюджета на его подготовку и проведение, не может быть меньше объёма средств, выделенного на подготовку и проведение референдума.

12. Участковая комиссия референдума не позднее чем через десять дней со дня голосования представляет в территориальную избирательную комиссию отчёт о поступлении и расходовании средств, выделенных этой комиссии из местного бюджета на подготовку и проведение референдума.

Территориальная избирательная комиссия не позднее чем через 30 дней со дня голосования представляет в избирательную комиссию муниципального образования отчёт о поступлении и расходовании средств, выделенных этой комиссии из местного бюджета на подготовку и проведение референдума.

Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования результатов референдума представляет в представительный орган муниципального образования отчёт о поступлении и расходовании средств, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение референдума.

13. Не израсходованные комиссиями референдума средства, выделенные из местного бюджета на подготовку и проведение референдума, не позднее чем через 60 дней после представления в представительный орган муниципального образования указанного в части 12 настоящей статьи отчёта возвращаются в доход местного бюджета.

(часть 13 статьи 52 – в ред. Закона Ульяновской области от 06.03.2015 № 20-ЗО (НГР - RU73000201500094))

14. В период кампании референдума средства местного бюджета, выделенные комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или филиалах Сберегательного банка, не подлежат перечислению в текущем финансовом году комиссиями референдума на единый счёт бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения кампании референдума.

(часть 14 введена Законом Ульяновской области от 21.12.2018 № 156-ЗО)

Статья 53. Порядок создания фонда референдума

1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд референдума для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определённого результата на референдуме.

Агитационная группа участников референдума обязана создать собственный фонд референдума для финансирования своей деятельности, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум.

На фонд референдума агитационной группы участников референдума распространяются правила, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.

2. Инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в порядке, установленном статьёй 17 настоящего Закона.

3. Фонды референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума могут создаваться за счёт:

1) собственных средств членов соответственно инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума, которые в совокупности для каждого члена инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума не могут превышать одного процента от предельного размера расходования средств фонда референдума, установленного частью 4 настоящей статьи;

2) средств, выделенных избирательным объединением, иным общественным объединением, выдвинувшим инициативу проведения референдума в соответствии с частью 2 статьи 7 настоящего Закона, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств фонда референдума, установленного частью 4 настоящей статьи;

3) добровольных пожертвований граждан в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина 0,5 процента от предельного размера расходования средств фонда референдума, установленного частью 4 настоящей статьи.

4) добровольных пожертвований юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности пять процентов от предельного размера расходования средств фонда референдума, установленного частью 4 настоящей статьи.

4. Предельный размер расходования средств фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума составляет два миллиона рублей.

5. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении референдума запрещается вносить пожертвования в фонды референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам, за исключения случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 4 статьи 4 настоящего Закона;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

10) организациям, учреждённым государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учреждённых в порядке приватизации); организациям, учреждённым юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, а также учреждённым ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платёжном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства  или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платёжном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты  или указаны недостоверные сведения;

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента, российским юридическим лицам, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;

(пункт 14 в редакции Законов Ульяновской области от 06.03.2015 № 20-ЗО, от 31.05.2021 № 53-ЗО)

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума, денежные средства либо иное имущество от:

а) иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4, 6-8 и 11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;

б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ  на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ  на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

г) организаций, учреждённых государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учреждённых в порядке приватизации);

д) организаций, учреждённых юридическими лицами, указанными в подпунктах «б» и «в» настоящего пункта;

е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах «б» и «в» настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ  на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

6. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» некоммерческие организации, указанные в подпункте «п» пункта 6 статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», слова «в подпунктах «а»-«е» пункта 15 части 5 настоящей статьи» заменить словами «в абзацах втором-седьмом подпункта «п» пункта 6 статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не вправе вносить пожертвования в фонд референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах «а»-«е» пункта 15 части 5 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд референдума.

(часть 6 статьи 53 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

7. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в фонд референдума вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении пожертвования гражданин указывает в платёжном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

При внесении пожертвования гражданином, который включён в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, такой гражданин указывает в платёжном документе сведения об этом.

(часть 7 в редакции Закона Ульяновской области от 31.05.2021 № 53-ЗО)

8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платёжном поручении указываются следующие сведения о нём: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(часть 8 статьи 53 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

9. Инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд референдума, за исключением пожертвования, внесённого анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 7 и 8 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный пунктами 3 и 4 части 3 настоящей статьи максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю не позднее чем через десять дней со дня его поступления на специальный счёт референдума в полном объёме или возврату подлежит та его часть, которая превышает установленный пунктами 3 и 4 части 3 настоящей статьи максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесённое анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход местного бюджета не позднее чем через десять дней со дня его поступления на специальный счёт референдума. Инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума не несут ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 7 и 8 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными или неполными, если инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований или неполноте сведений о жертвователе.

(часть 9 в редакции Закона Ульяновской области от 31.05.2021 № 53-ЗО)

10. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счёт фонда референдума, открытый с разрешения избирательной комиссии муниципального образования уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума в филиале Сберегательного банка, а при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, городского округа – в другой кредитной организации, расположенной на территории муниципального района, городского округа. При отсутствии на территории муниципального района, городского округа кредитных организаций инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума определяют по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования кредитную организацию, в которой открывается специальный счёт фонда референдума.

Инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума вправе открыть только по одному специальному счёту фонда референдума.

(часть 10 статьи 53 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

101. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» по предъявлении документов, предусмотренных законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиалы Сберегательного банка, а в случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», – филиалы другой кредитной организации обязаны незамедлительно открыть специальный счёт фонда референдума. Плата за услуги по открытию счёта и проведению операций по счёту не взимается. За пользование средствами, находящимися на счёте, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счёт в валюте Российской Федерации.

(часть 101 статьи 53 введена Законом Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

11. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов референдума устанавливается Избирательной комиссией области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Ульяновской области. Порядок и формы учёта и отчётности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования.

(часть 11 статьи 53 – в ред. Закона Ульяновской области от 06.03.2015 № 20-ЗО (НГР - RU73000201500094))

12. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» сведения о поступлении средств на специальный счёт референдума и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией области на своём официальном сайте в сети «Интернет». При проведении референдума обязательному размещению подлежат сведения:

(абзац первый части 12 статьи 53 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума в случае, если её размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в фонд референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внёсших в фонд референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращённых жертвователям из фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума, и об общей сумме израсходованных средств.

(часть 12 статьи 53 введена Законом Ульяновской области от 06.03.2015 № 20-ЗО (НГР - RU73000201500094))

13. Размещение сведений, указанных в части 12 настоящей статьи, осуществляется в объёме, определяемом Избирательной комиссией области.

(часть 13 статьи 53 введена Законом Ульяновской области от 06.03.2015 № 20-ЗО (НГР - RU73000201500094))

Статья 54. Порядок расходования средств фонда референдума. Отчётность по средствам фонда референдума

1. Право распоряжаться средствами фонда референдума принадлежит создавшей этот фонд инициативной группе по проведению референдума, агитационной группе участников референдума.

2. Средства фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума имеют целевое назначение. Средства фонда референдума могут использоваться инициативной группой по проведению референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определённого результата на референдуме, а агитационными группами участников референдума – только для деятельности, направленной на получение определённого результата на референдуме.

3. Средства фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума могут использоваться на:

1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей участников референдума в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;

2) агитацию по вопросу (вопросам) референдума, а также оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой по проведению референдума своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определённого результата на референдуме, агитационной группой участников референдума – своей деятельности, направленной на получение определённого результата на референдуме.

4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определённых работ (об оказании услуг), связанных с кампанией референдума, заключаются уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума. Расчёты между инициативной группой по проведению референдума, агитационной группой участников референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе по проведению референдума, агитационной группе участников референдума только через соответствующие фонды референдума. Расходование в целях достижения определённого результата на референдуме денежных средств, не перечисленных в фонды референдума, запрещается. Запрещаются без документально подтверждённого согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума и без оплаты из соответствующего фонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определённого результата на референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определённого результата на референдуме. Материальная поддержка инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума, направленная на достижение определённого результата на референдуме, может быть оказана только при её компенсации за счёт средств соответствующего фонда референдума. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.

6. Инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников референдума, а также на проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение опредёленного результата на референдуме, только денежные средства, поступившие в их фонды референдума в установленном настоящим Законом порядке.

7. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет контроль за порядком формирования средств фондов референдумов инициативной группы по проведению референдума, агитационных групп участников референдума и расходованием этих средств.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» органы регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления избирательной комиссии муниципального образования обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды референдума, и сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию муниципального образования.

8. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кредитная организация, в которой открыт специальный счёт фонда референдума, по требованию избирательной комиссии муниципального образования, инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счёте фонда референдума данной инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума. Кредитная организация, в которой открыт специальный счёт фонда референдума, по представлению избирательной комиссии муниципального образования, а по соответствующему фонду референдума также по требованию инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума обязана в трёхдневный срок, а за три дня до дня (первого дня) голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов референдума.

(часть 8 в редакции Закона Ульяновской области от 25.12.2020 № 173-ЗО)

9. Избирательная комиссия муниципального образования до дня голосования на референдуме периодически, но не реже одного раза в две недели направляет в средства массовой информации для опубликования сведения об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума, и об общей сумме средств, израсходованных из соответствующего фонда референдума, по формам, установленным избирательной комиссией муниципального образования. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательной комиссией муниципального образования для опубликования, в течение трёх дней со дня получения.

10. Инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума обязаны вести учёт поступления и расходования средств своих фондов референдума.

11. Инициативная группа по проведению референдума одновременно с представлением подписных листов и иных документов, необходимых для проверки порядка сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума, обязана представить в избирательную комиссию муниципального образования первый финансовый отчёт. В указанный отчёт включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на три дня предшествует дате представления отчёта.

Инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума обязаны представить в избирательную комиссию муниципального образования итоговый финансовый отчёт.

Итоговый финансовый отчёт должен содержать сведения о размере фонда референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведённых инициативной группой по проведению референдума, агитационной группой участников референдума за счёт средств своего фонда референдума.

К итоговому финансовому отчёту прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума и расходование этих средств.

Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчёту документов определяется избирательной комиссией муниципального образования.

12. Указанные в части 11 настоящей статьи финансовые отчёты представляются в избирательную комиссию муниципального образования по установленным ею формам.

13. Обязанность представления в избирательную комиссию муниципального образования указанных в части 11 настоящей статьи финансовых отчётов возлагается на уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума.

14. Копии указанных в части 11 настоящей статьи финансовых отчётов не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются избирательной комиссией муниципального образования в средства массовой информации для опубликования. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им сведения из финансовых отчётов в течение десяти дней со дня получения.

15. После дня голосования инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальных счетах фондов референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их фонды референдума, пропорционально вложенным средствам.

16. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» филиал Сберегательного банка обязан по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход местного бюджета оставшиеся на специальном счёте фонда референдума неизрасходованные денежные средства и закрыть этот счёт.

(часть 16 изложена в редакции Закона Ульяновской области от 25.09.2019 № 96-ЗО)

Статья 55. Контрольно-ревизионная служба

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, за источниками поступления средств в фонды референдума, за организацией учёта этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчётов инициативной группы по проведению референдума, агитационных групп участников референдума создаётся Контрольно-ревизионная служба.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Контрольно-ревизионная служба создаётся при избирательной комиссии муниципального образования с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая филиал Сберегательного банка, территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Ульяновской области. Указанные органы и учреждения по запросу избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования. При этом в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования специалисты откомандировываются на срок не менее двух месяцев.

3. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на период работы в Контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счёт средств, выделенных на подготовку и проведение референдума. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией области.

4. Положение о Контрольно-ревизионной службе утверждается избирательной комиссией муниципального образования. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной службы осуществляется указанной избирательной комиссией.

5. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при осуществлении своих полномочий Контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС «Выборы».

(статья 55 – в ред. Закона Ульяновской области от 06.03.2015 № 20-ЗО (НГР - RU73000201500094))

Глава 10. Голосование

Статья 56. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии референдума главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,  командиром воинской части.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащённые системой освещения и снабжённые письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия референдума оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные материалы о вопросе (вопросах) референдума, включая текст нормативного правового акта, вынесенного на референдум.

На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).

4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать агитации по вопросу (вопросам) референдума.

Указанные материалы размещаются участковой комиссией референдума таким образом, чтобы участники референдума свободно могли с ними ознакомиться.

5. Для информирования участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением избирательной комиссии муниципального образования.

6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, предназначенная для занесения в неё данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в них информации.

7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(абзац первый части 7 статьи 56 – в ред. Закона Ульяновской области от 04.03.2014 № 21-ЗО (НГР – RU73000201400124))

В качестве стационарных ящиков для голосования могут использоваться также технические средства подсчёта голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.

При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.

Технические средства подсчёта голосов, комплексы для электронного голосования используются в порядке, установленном федеральными законами и нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчёта голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей.

9. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нём. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими права на участие в референдуме с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами.

(часть 9 статьи 56 введена Законом Ульяновской области от 06.03.2015 № 20-ЗО (НГР - RU73000201500094))

Статья 57. Бюллетень

1. Для участия в голосовании на референдуме участник референдума получает бюллетень (бюллетени).

2. Степень защиты, порядок изготовления и доставки бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 35 дней до дня голосования.

3. В целях защиты бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с нанесёнными типографским способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.

4. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению избирательной комиссии муниципального образования изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением избирательной комиссии муниципального образования.

5. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учётом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению избирательной комиссии муниципального образования в этих целях используются конверты.

(абзац введен – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

6. В случае проведения повторного голосования на референдуме текст бюллетеня, количество бюллетеней утверждаются избирательной комиссией муниципального образования одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.

7. Бюллетени изготавливаются не позднее чем за 12 дней до дня голосования, в том числе повторного голосования исключительно по решению избирательной комиссии муниципального образования.

(абзац 1 части 7 статьи 57 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО (НГР - RU73000201400387))

В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 631 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 1 статьи 571 настоящего Закона, бюллетени изготавливаются не позднее чем за пять дней до первого дня голосования исключительно по решению избирательной комиссии муниципального образования.

(абзац второй введен Законом Ульяновской области от 25.12.2020 № 173-ЗО)

Бюллетени печатаются на русском языке. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

Нумерация бюллетеней не допускается.

Количество бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников референдума.

8. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами «Да» или «Нет» либо «За» или «Против», справа от которых помещаются пустые квадраты.

Если на референдум выносится несколько вопросов, то для каждого вопроса референдума бюллетени могут изготавливаться отдельно.

Если на референдум выносится проект нормативного правового акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного правового акта.

9. В бюллетене должно содержаться разъяснение порядка его заполнения.

10. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации в присутствии членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чём составляется акт.

Избирательная комиссия муниципального образования обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам избирательной комиссии муниципального образования, уничтожения бюллетеней. Любой член избирательной комиссии муниципального образования, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума вправе подписать акты, указанные в настоящей части.

11. Избирательная комиссия муниципального образования после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передаёт их по акту участковым комиссиям референдума, а в случае, предусмотренном пунктом 16 статьи 25 настоящего Закона, – территориальным избирательным комиссиям в срок, установленный избирательной комиссией муниципального образования, на основании своего решения о распределении бюллетеней по нижестоящим комиссиям референдума.

В случае, предусмотренном пунктом 16 статьи 25 настоящего Закона, территориальные избирательные комиссии передают бюллетени участковым комиссиям референдума в срок, установленный избирательной комиссией муниципального образования, на основании своего решения о распределении бюллетеней по участковым комиссиям референдума.

О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума нижестоящей комиссии референдума составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.

12. Передача бюллетеней участковым комиссиям референдума осуществляется не позднее чем за один день до дня (первого дня) голосования (в том числе досрочного голосования).

(часть 12 в редакции Закона Ульяновской области от 25.12.2020 № 173-ЗО)

13. По каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включённых в список участников референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней.

На участке референдума, на котором зарегистрировано менее 500 участников референдума и используется программно-технический комплекс обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению избирательной комиссии муниципального образования может быть увеличено.

(абзац второй введен Законом Ульяновской области от 26.02.2018 № 7-ЗО)

(абзац второй в редакции Закона Ульяновской области от 21.12.2018 № 156-ЗО)

При передаче бюллетеней участковым комиссиям референдума производятся их поштучный пересчёт и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами территориальной избирательной комиссии, о чём составляется акт.

14. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума нижестоящей комиссии референдума, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий референдума, члены или уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией референдума, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).

15. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.

16. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии референдума.

17. В день голосования (последний день голосования на референдуме) после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях референдума, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях референдума эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 3 статьи 62 настоящего Закона. В избирательной комиссии муниципального образования, территориальных избирательных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в частью 3 статьи 29 настоящего Закона. Погашенные бюллетени хранятся секретарём соответствующей комиссии референдума вместе с другой документацией комиссии референдума.

(часть 17 в редакции Закона Ульяновской области от 25.12.2020 № 173-ЗО)

18. При проведении референдума с применением комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень. Форма и текст электронного бюллетеня утверждаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным настоящей статьёй.

В случае проведения повторного голосования текст электронного бюллетеня утверждается избирательной комиссией муниципального образования одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.

Статья 571. Дни голосования на референдуме

1. По решению Избирательной комиссии области голосование на референдуме (включая повторное голосование) может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трёх дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума и не подлежит пересмотру.

2. В случае принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд предусмотренные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом сроки действий по подготовке и проведению референдума, осуществляемых до дня голосования или после него, отсчитываются от последнего из указанных дней голосования, если Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом не предусмотрено иное. Если определённые действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) в день голосования или в предшествующий ему день, такие действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) соответственно в любой из указанных дней голосования или в предшествующий им день, если Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом не предусмотрено иное.

3. По решению Избирательной комиссии области в период, определённый в соответствии с частью 1 настоящей статьи, может быть проведено голосование с использованием следующих дополнительных возможностей реализации права на участие в референдуме граждан Российской Федерации:

1) голосование участников референдума вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах);

2) голосование групп участников референдума, которые проживают (находятся) в населённых пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено.

4. В случае принятия решения о проведении голосования в соответствии с настоящей статьёй досрочное голосование, предусмотренное статьёй 59 настоящего Закона, не проводится.

5. Подсчёт голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования.

6. Иные особенности голосования, установления итогов голосования в дни голосования, предусмотренные настоящей статьёй, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(статья 571 введена Законом Ульяновской области от 25.12.2020 № 173-ЗО)

Статья 58. Порядок голосования

1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.

При совмещении дня голосования на референдуме с днём голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии с федеральным законом.

Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части 3 статьи 29 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.

(часть 1 статьи 58 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

2. О дне, времени и месте голосования территориальные избирательные комиссии и участковые комиссии референдума обязаны оповестить участников референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования – не позднее чем за пять дней до дня начала досрочного и повторного голосования.

(часть 2 статьи 58 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

21. На участках референдума, образованных в воинских частях, участковая комиссия референдума может объявить голосование законченным раньше времени, установленного в соответствии с пунктом 1 статьи 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 1 настоящей статьи, если проголосовали все участники референдума, включённые в список участников референдума.

(часть 21 статьи 58 введена Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

3. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии референдума предъявляет к осмотру членам участковой комиссии референдума, присутствующим лицам, указанным в части 3 статьи 29 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчёта голосов  при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии референдума (пломбируются).

Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии референдума бюллетени для выдачи участникам референдума и расписываются в их получении. После этого председатель участковой комиссии референдума объявляет помещение для голосования открытым и приглашает участников референдума приступить к голосованию.

(абзац второй части 3 статьи 58 введен Законом Ульяновской области от 06.03.2015 № 20-ЗО (НГР - RU73000201500094))

4. Каждый участник референдума голосует лично, голосование за других участников референдума не допускается.

5. Бюллетени выдаются участникам референдума, включённым в список участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

(часть 5 в редакции Законов Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО, от 21.12.2018 № 156-ЗО)

6. При получении бюллетеня участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Лица, участвующие в референдуме в соответствии с пунктом 10 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 4 статьи 4 настоящего Закона, проставляют в списке участников референдума серию и номер документа, удостоверяющего личность и гражданство, выданного уполномоченным на то органом соответствующего государства, а также серию и номер вида на жительство иностранного гражданина.

С согласия участника референдума либо по его просьбе сведения, указанные в абзаце первом или в абзаце втором настоящей части, могут быть внесены в список участников референдума членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

Участник референдума проверяет правильность произведённой записи и расписывается в соответствующей графе списка участников референдума в получении бюллетеня. В случае голосования по нескольким бюллетеням участник референдума расписывается за каждый бюллетень.

Член участковой комиссии референдума, выдавший участнику референдума бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка участников референдума.

(абзац исключен Законом Ульяновской области от 21.12.2018 № 156-ЗО)

7. Голосование проводится путём нанесения участником референдума в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.

8. Бюллетень заполняется участником референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

9. Если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса выдаёт участнику референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдума против фамилии данного участника референдума. На испорченном бюллетене член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет её своей подписью. Данная запись заверяется также подписью секретаря участковой комиссии референдума, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.

10. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии референдума, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума, наблюдателем. В таком случае участник референдума устно извещает участковую комиссию референдума о своём намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей графе (соответствующих графах) списка участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику референдума.

11. Заполненный бюллетень опускается участником референдума в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчёта голосов при его использовании.

Если избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с пунктом 4 статьи 63 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 5 статьи 57 настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, участник референдума вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень в конверт, который выдаётся ему членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.

(абзац введен Законом Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

12. Председатель участковой комиссии референдума следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии референдума, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии референдума его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии референдума, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии референдума – секретарь или иной член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

13. При проведении голосования, подсчёте голосов участников референдума и составлении протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии референдума вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части 3 статьи 29 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчёт голосов участников референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчётом голосов участников референдума, составляется участковой комиссией референдума на основе представленных данными лицами документов.

14. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член участковой комиссии референдума немедленно отстраняется от участия в её работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии референдума от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии референдума. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка референдума.

(часть 14 статьи 58 – в ред. Закона Ульяновской области от 26.02.2018 № 7-ЗО)

(части 12-14 статьи 58 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

15. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума для участия в голосовании.

151. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении референдума в случаях и порядке, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, может быть предусмотрена возможность голосования участников референдума по почте, а также посредством дистанционного электронного голосования.

(часть 151 введена Законом Ульяновской области от 25.12.2020 № 172-ЗО)

16. При проведении референдума вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение о проведении электронного голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по её поручению Избирательной комиссией области. Порядок электронного голосования, подсчёта голосов участников референдума и установления итогов голосования на участке референдума, форма протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также особенности установления вышестоящими комиссиями референдума итогов голосования и определения результатов референдума с учётом итогов электронного голосования устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 59. Досрочное голосование

1. Участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включён в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно.

Досрочное голосование проводится путём заполнения участником референдума бюллетеня в помещении участковой комиссии референдума за девять и менее дней до дня голосования.

2. часть 2 исключена Законом Ульяновской области от 21.12.2018 № 156-ЗО

3. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи 61 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 2 статьи 56 настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов участковой комиссии референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», части 3 статьи 29 настоящего Закона.

Досрочное голосование проводится не менее четырёх часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы участковых комиссий референдума для проведения досрочного голосования определяется избирательной комиссией муниципального образования, размещается на её официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом.

(абзац второй части 3 статьи 59 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьёй 58 настоящего Закона, с учётом особенностей, установленных статьёй 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящей статьёй.

Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учёт голоса участника референдума при установлении итогов голосования.

4. При проведении досрочного голосования список досрочно проголосовавших участников референдума не составляется, все необходимые сведения и отметки вносятся в список участников референдума.

5. Участник референдума, голосующий досрочно, подаёт в участковую комиссию референдума заявление, в котором указывает причину досрочного голосования.

В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства. Член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса проставляет в заявлении участника референдума дату и время досрочного голосования этого участника референдума. Заявление приобщается к списку участников референдума.

6. При получении бюллетеня участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

Участник референдума проверяет правильность произведённой записи и расписывается в соответствующей графе списка участников референдума в получении бюллетеня.

При выдаче бюллетеня (бюллетеней) в списке участников референдума напротив фамилии участника референдума, проголосовавшего досрочно, делается отметка: «Проголосовал досрочно».

Член участковой комиссии референдума, выдавший бюллетень участнику референдума, также расписывается в соответствующей графе списка участников референдума.

7. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается участником референдума вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, а также членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью участковой комиссии референдума.

8. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся у секретаря участковой комиссии референдума в помещении участковой комиссии референдума до дня голосования.

9. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» информация о числе участников референдума, проголосовавших досрочно, отдельно по каждому участку референдума представляется до дня голосования участковой комиссией референдума в соответствующую территориальную избирательную комиссию и (или) Избирательную комиссию области, Избирательной комиссией области – в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

10. В день голосования председатель участковой комиссии референдума перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчёта голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», части 3 статьи 29 настоящего Закона, сообщает о числе участников референдума, включённых в список участников референдума на данном участке референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии референдума вскрывает поочерёдно каждый конверт.

11. Если число досрочно проголосовавших участников референдума составляет более одного процента от числа участников референдума, включенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлечённых из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии референдума.

(часть 11 статьи 59 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

12. После совершения действий, указанных в частях 10 и 11 настоящей статьи, председатель участковой комиссии референдума, соблюдая тайну волеизъявления участника референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчёта голосов (в случае его использования).

Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы (в случае вынесения на референдум нескольких вопросов и изготовления бюллетеней отдельно для каждого из вопросов – более одного бюллетеня установленной формы по соответствующему вопросу референдума), все извлечённые из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чём составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от вариантов волеизъявления «Да» или «Нет (либо «За» или «Против»), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии референдума.

13. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в целях создания условий для защиты здоровья участников референдума при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме голосование групп участников референдума, которые проживают (находятся) в населённых пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено, может быть проведено досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

(часть 13 введена Законом Ульяновской области от 25.12.2020 № 172-ЗО)

14. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в целях создания условий для защиты здоровья участников референдума при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме досрочное голосование участников референдума может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, до дня голосования, но не ранее чем за десять дней до дня голосования.

(часть 14 введена Законом Ульяновской области от 25.12.2020 № 172-ЗО)

(статья 59 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО (НГР - RU73000201400387))

Статья 591. исключена Законом Ульяновской области от 21.12.2018 № 156-ЗО

Статья 60. Порядок голосования вне помещения для голосования

1. Участковая комиссия референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые имеют право быть включенными или включены в список участников референдума на данном участке референдума и не могут прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования).

(абзац первый в редакции Закона Ульяновской области от 25.12.2020 № 172-ЗО)

Участковая комиссия референдума также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам референдума, которые включены в список участников референдума, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования.

(абзац второй в редакции Закона Ульяновской области от 01.03.2019 № 1-ЗО)

(часть 1 в редакции Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО)

2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом «а» пункта 4 статьи 631, пунктом 1 статьи 65 и пунктом 18 статьи 66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктом 1 части 3 статьи 571, частью 13 статьи 59 настоящего Закона и частью 19 настоящей статьи, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.

(абзац первый в редакции Закона Ульяновской области от 25.12.2020 № 173-ЗО)

Заявления (устные обращения) могут быть поданы в участковую комиссию референдума в любое время в течение десяти дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чём участник референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).

3. Участковая комиссия референдума регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников референдума.

(абзац первый части 3 статьи 60 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

При регистрации устного обращения участника референдума в данном реестре указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя и отчество участника референдума, заявившего о своём желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также ставится подпись члена участковой комиссии референдума, который принял обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя и отчество этого лица и адрес его места жительства. По прибытии членов участковой комиссии референдума к участнику референдума обращение участника референдума подтверждается его письменным заявлением.

4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства.

41. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, заявление участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

(часть 41 введена Законом Ульяновской области от 25.12.2020 № 172-ЗО)

5. Участковая комиссия референдума вправе признать неуважительной причину, по которой участник референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику референдума в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования участковая комиссия референдума немедленно извещает участника референдума.

6. Председатель участковой комиссии референдума обязан объявить о том, что члены участковой комиссии референдума будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.

7. Участковая комиссия референдума должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», для организации голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением территориальной избирательной комиссии, а если при проведении референдума территория округа референдума совпадает с территорией участка референдума, – решением участковой комиссии референдума. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке референдума в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, составляет:

1) до 501 участника референдума – один переносной ящик для голосования;

2) от 501 до 1001 участника референдума – два переносных ящика для голосования;

3) более 1000 участников референдума – три переносных ящика для голосования.

8. Решением соответствующей комиссии референдума, указанной в части 7 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в 2 части 7 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на два переносных ящика при наличии хотя бы одного из условий:

(абзац первый части 8 статьи 60 в редакции Закона Ульяновской области от 18.06.2021 № 60-ЗО)

1) участок референдума включает территории нескольких населённых пунктов, и населённый пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населённых пунктов в течение времени голосования;

2) на территории участка референдума располагается место временного пребывания участников референдума, где не образован участок референдума;

3) на территории участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» зарегистрировано более 50 участников референдума старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 161 статьи 20 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(абзац первый части 7 статьи 60 – в ред. Закона Ульяновской области от 04.03.2014 № 21-ЗО (НГР – RU73000201400124))

9. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают бюллетени и расписываются в их получении в ведомости выдачи бюллетеней для проведения голосования вне помещения для голосования. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на пять процентов число полученных к моменту выезда (выхода) членов участковой комиссии референдума заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней).

В список участников референдума вносится отметка о том, что к соответствующему участнику референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии референдума.

Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии референдума переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный частью 3 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником референдума бюллетеня (бюллетеней). Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части 15 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

(часть 9 статьи 60 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в статье 58 настоящего Закона.

11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником референдума двух и более бюллетеней – об общем количестве полученных бюллетеней.

12. В случае, если участник референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума в порядке, установленном пунктом 10 статьи 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 10 статьи 58 настоящего Закона.

13. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

14. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (соответствующих графах) списка участников референдума делается особая отметка: «Голосовал вне помещения для голосования», а также ставятся подписи указанных членов участковой комиссии референдума.

15. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведению референдума, агитационными группами участников референдума.

16. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в референдуме участника референдума, а также возможность искажения волеизъявления участника референдума.

17. Если участник референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии референдума не вправе выдать данному участнику референдума в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов участковой комиссии референдума, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника референдума, и установления факта, что указанный участник референдума не проголосовал вне помещения для голосования.

18. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия референдума составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам референдума и возвращённых (неиспользованных, испорченных участниками референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

19. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в целях создания условий для защиты здоровья участников референдума при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме голосование участников референдума вне помещения для голосования, в том числе на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах), может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в том числе досрочно, но не ранее чем за семь дней до дня голосования.

(часть 19 введена Законом Ульяновской области от 25.12.2020 № 172-ЗО)

Глава 11. Подсчёт голосов участников референдума. Установление итогов голосования. Определение результатов референдума

Статья 61. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования

1. Участковая комиссия референдума оформляет своё решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке референдума.

Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.

В случае вынесения на референдум нескольких вопросов и изготовления для каждого вопроса референдума отдельного бюллетеня участковая комиссия референдума составляет протокол об итогах голосования отдельно по каждому вопросу референдума.

2. В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии референдума.

3. Протокол об итогах голосования должен содержать:

1) номер экземпляра;

2) название референдума, дату голосования;

3) слово «Протокол»;

4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка референдума;

5) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников референдума, включенных в список участников референдума на момент окончания голосования;

(абзац второй пункта 5 части 3 статьи 61 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;

строка 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;

строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 6: число погашенных бюллетеней;

строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 9: число недействительных бюллетеней;

строка 10: число действительных бюллетеней;

строка 11: число утраченных бюллетеней;

строка 12: число бюллетеней, не учтённых при получении;

строка 13: число голосов участников референдума по позиции «Да» («За»), содержащейся в бюллетенях;

строка 14: число голосов участников референдума по позиции «Нет» («Против»), содержащейся в бюллетенях.

(пункт 5 части 3 статьи 61 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО (НГР - RU73000201400387))

51) пункт 51 исключен Законом Ульяновской области от 21.12.2018 № 156-ЗО

4. Числа, указанные в части 3 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

5. Протокол об итогах голосования также должен содержать:

1) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию референдума в день голосования и до окончания подсчёта голосов участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

2) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и их подписи;

3) дату и время подписания протокола;

4) печать участковой комиссии референдума (для протокола, составленного на бумажном носителе). Если протокол составлен более чем на одном листе, печать проставляется на каждом листе протокола.

(пункт 4 части 5 статьи 61 – в ред. Закона Ульяновской области от 26.03.2014 № 35-ЗО (НГР – RU73000201400208))

Статья 62. Порядок подсчёта голосов участников референдума
и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией референдума

1. Подсчёт голосов участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчёту бюллетеней и голосов участников референдума членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части 3 статьи 29 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчёте голосов участников референдума и наблюдать за подсчётом.

(абзац введен Законом Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

2. Подсчёт голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели.

3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 29 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. С погашенными бюллетенями вправе визуально ознакомиться члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

При использовании технических средств подсчёта голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 6 увеличенной формы протокола об итогах голосования.

(часть 3 статьи 62 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО (НГР - RU73000201400387))

31. часть 31 исключена Законом Ульяновской области от 21.12.2018 № 156-ЗО

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума.

При использовании технических средств подсчёта голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.

(часть 4 статьи 62 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО (НГР - RU73000201400387))

41. часть 41 исключена Законом Ульяновской области от 21.12.2018 № 156-ЗО

5. Перед непосредственным подсчётом голосов участников референдума члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:

1) число участников референдума, включенных в список участников референдума на момент окончания голосования (без учёта числа участников референдума, выбывших по каким-либо причинам);

(пункт 1 части 5 статьи 62 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

2) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);

3) число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума);

4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума).

(пункт 4 части 5 статьи 62 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО (НГР - RU73000201400387))

51. часть 51 исключена Законом Ульяновской области от 21.12.2018 № 156-ЗО

6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внёсшим эти данные членом участковой комиссии референдума, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии референдума и лицам, присутствующим при подсчёте голосов участников референдума. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии референдума.

Оглашённые данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчёта голосов  только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:

1) в строку 1  число участников референдума, включенных в список участников референдума на момент окончания голосования;

(пункт 1 части 6 статьи 62 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

2) в строку 3 – число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;

3) в строку 4  число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

4) в строку 5  число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.

После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 29 настоящего Закона, а члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведённого подсчёта.

(часть 6 статьи 62 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО (НГР - RU73000201400387))

61. часть 61 исключена Законом Ульяновской области от 21.12.2018 № 156-ЗО

7. Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесённых в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 21 настоящей статьи. Список участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарём участковой комиссии референдума.

(часть 7 в редакции Законов Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО, от 21.12.2018 № 156-ЗО)

8. Непосредственный подсчёт голосов участников референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии участников референдума с правом решающего голоса.

9. При непосредственном подсчёте голосов участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3 статьи 29 настоящего Закона.

10. Непосредственный подсчёт голосов участников референдума производится в специально отведённых местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии референдума, запрещается при подсчёте голосов участников референдума пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 12 и 14-16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчёте голосов участников референдума, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии референдума.

11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия референдума отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией референдума или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчёте голосов участников референдума не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

(часть 11 статьи 62 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

12. В первую очередь производится подсчёт бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповреждённости печатей (пломб) на них. Подсчёт ведётся таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлечённых бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

(абзац первый в редакции Законов Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО, от 01.07.2016 № 95-ЗО, от 21.12.2018 № 156-ЗО)

Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии референдума признаются недействительными, о чём составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии референдума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней на квадратах, относящихся к позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии референдума, а сами бюллетени при непосредственном подсчёте голосов участников референдума упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчёте не учитываются.

13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповреждённости печатей (пломб) на них.

14. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса сортируют бюллетени, извлечённые из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.

При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчёте голосов участников референдума. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.

15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными бюллетенями считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), или в которых отметки проставлены более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки бюллетеней участковая комиссия референдума решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путём голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии референдума. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учётом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи и частью 12 статьи 59 настоящего Закона) оглашается и заносится в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

(часть 15 в редакции Законов Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО, от 01.07.2016 № 95-ЗО, от 21.12.2018 № 156-ЗО)

16. Если число участников референдума, проголосовавших досрочно в помещении участковой комиссии референдума, составляет более одного процента от числа участников референдума, включенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), участковая комиссия референдума по требованию любого члена участковой комиссии референдума, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчёт голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии референдума в соответствии с пунктом 14 статьи 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 11 статьи 59 настоящего Закона. По результатам указанного подсчёта участковой комиссией референдума составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.

(часть 16 статьи 62 – в ред. Законов Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО (НГР - RU73000201400387), от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

17. После этого производится подсчёт рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»). При этом бюллетени подсчитываются путём перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчёте, могли увидеть отметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчёт бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строки 13 и 14 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

(часть 17 в редакции Законов Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО, от 01.07.2016 № 95-ЗО, от 21.12.2018 № 156-ЗО)

18. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.

(часть 18 в редакции Законов Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО, от 01.07.2016 № 95-ЗО, от 21.12.2018 № 156-ЗО)

19. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

(часть 19 в редакции Законов Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО, от 01.07.2016 № 95-ЗО, от 21.12.2018 № 156-ЗО)

20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведённого подсчёта.

21. После ознакомления членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесённых в протокол об итогах голосования в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчёте по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчёте бюллетеней.

(абзац первый в редакции Законов Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО, от 21.12.2018 № 156-ЗО)

Если в результате дополнительного подсчёта необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11 и 12 протокола об итогах голосования протокола проставляется цифра «0».

(абзац 2 части 21 статьи 62 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО (НГР - RU73000201400387))

211. часть 211 исключена Законом Ульяновской области от 21.12.2018 № 156-ЗО

22. После завершения подсчёта рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по голосам, поданным по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против») в соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются недействительные бюллетени, бюллетени неустановленной формы и погашенные бюллетени. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней бюллетеней, позиции, отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставится отметка: «Недействительные бюллетени», «Погашенные бюллетени», «Бюллетени неустановленной формы». Сложенные таким образом бюллетени, а также список участников референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии референдума или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 3 статьи 29 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

(часть 22 в редакции Законов Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО, от 21.12.2018 № 156-ЗО)

23. При использовании технического средства подсчёта голосов после завершения работы со списком участников референдума участковая комиссия референдума осуществляет действия в соответствии с пунктом 24 статьи 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

24. Участковая комиссия референдума обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчёта голосов участников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчёте голосов участников референдума, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования.

В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчёте голосов участников референдума, участковая комиссия референдума, использовавшая техническое средство подсчёта голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчёта голосов участников референдума без использования этого средства (ручного подсчёта). Если по итогам указанного подсчёта выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трёх единиц между данными ручного подсчёта голосов участников референдума и данными, полученными с использованием технического средства подсчёта голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 9, 10, 13 и 14 протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, по результатам ручного подсчёта составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчёта голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчёта голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования направляется в избирательную комиссию муниципального образования (в территориальную избирательную комиссию в случае, предусмотренном пунктом 16 статьи 25 настоящего Закона).

(абзац второй в редакции Законов Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО, от 01.07.2016 № 95-ЗО, от 21.12.2018 № 156-ЗО)

25. После проведения всех необходимых действий и подсчётов участковая комиссия референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчёте голосов участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования и выдаются копии протоколов лицам, указанным в части 3 статьи 29 настоящего Закона.

Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, в нём проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчёта голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола об итогах голосования с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчёта голосов участников референдума.

26. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительными, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии референдума с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии референдума или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчёта голосов участников референдума.

27. При подписании протокола об итогах голосования член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, несогласный с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чём в протоколе делается соответствующая запись.

28. По требованию члена участковой комиссии референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 3 статьи 29 настоящего Закона, участковая комиссия референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путём распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия референдума отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объёме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несёт лицо, заверившее указанную копию протокола. В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии соответствующего протокола об итогах голосования фамилий, имён и отчеств членов участковой комиссии референдума и проставление их подписей не требуются.

(часть 28 статьи 62 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

29. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования (в территориальную избирательную комиссию в случае, предусмотренном пунктом 16 статьи 25 настоящего Закона), и возврату в участковую комиссию референдума не подлежит.

К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию референдума в день голосования и до окончания подсчёта голосов участников референдума жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии референдума и составленные участковой комиссией референдума акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии референдума прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования.

Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в избирательную комиссию муниципального образования (в территориальную избирательную комиссию в случае, предусмотренном пунктом 16 статьи 25 настоящего Закона) председателем или секретарём участковой комиссии референдума либо иным членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии референдума. При указанной передаче протокола участковой комиссии референдума вправе присутствовать другие члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию референдума.

30. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 29 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией референдума. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путём распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом документацией референдума, включая бюллетени, списки членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в части 3 статьи 29 настоящего Закона, а также печать участковой комиссии референдума передаётся в территориальную избирательную комиссию для хранения.

301. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в избирательную комиссию муниципального образования (в территориальную избирательную комиссию в случае, предусмотренном пунктом 16 статьи 25 настоящего Закона) участковая комиссия референдума, составившая протокол, либо избирательная комиссия муниципального образования или территориальная избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в нём неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных), участковая комиссия референдума обязана на своём заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-12 протокола. О принятом решении участковая комиссия референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утверждённого протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия референдума составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: «Повторный». Указанный протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования (в территориальную избирательную комиссию в случае, предусмотренном пунктом 16 статьи 25 настоящего Закона). Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.

В случае, если требуется внести уточнения в строки 13 и 14 протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчёт голосов участников референдума в порядке, установленном частью 11 статьи 63 настоящего Закона.

(часть 301 ведена Законом Ульяновской области от 02.04.2021 № 21-ЗО)

31. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» участковые комиссии референдума по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании её поручения по решению Избирательной комиссии области используют при голосовании на референдуме вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчёта голосов или комплексы для электронного голосования. При этом в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней использование технических средств подсчёта голосов, комплексов для электронного голосования обязательно при подсчёте голосов на всех выборах и (или) референдумах всех уровней. Перечень участков референдума, на которых используются технические средства подсчёта голосов и комплексы для электронного голосования, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по её поручению Избирательной комиссией области.

Порядок использования технических средств подсчёта голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации о референдуме, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, – Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

(абзац второй части 31 статьи 62 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

32. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении референдума в муниципальном районе и городском округе данные протоколов участковых комиссий референдума об итогах голосования размещаются в сети «Интернет» в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 63. Установление итогов голосования территориальной
избирательной комиссией

1. В случае, предусмотренном пунктом 16 статьи 25 настоящего Закона, на основании данных протоколов участковых комиссий референдума об итогах голосования территориальная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления незамедлительно путём суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий референдума об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

По данным протоколов участковых комиссий референдума об итогах голосования территориальная избирательная комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования.

Решение территориальной избирательной комиссии об итогах голосования на соответствующей территории оформляется протоколом об итогах голосования.

Приём протоколов участковых комиссий референдума, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной избирательной комиссии по приёму протоколов участковых комиссий референдума, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной избирательной комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 29 настоящего Закона.

В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии референдума с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса передаёт первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума с приложенными к нему документами члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.

В случае, если в территориальной избирательной комиссии установлен комплекс средств автоматизации ГАС «Выборы», данные протокола участковой комиссии референдума незамедлительно вводятся в ГАС «Выборы», при этом проводится проверка выполнения контрольных соотношений данных, содержащихся в указанном протоколе.

Если ГАС «Выборы» не используется, то выполнение контрольных соотношений проверяет член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, проверяющий правильность заполнения протокола.

Если протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола, участковая комиссия референдума обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями части 10 настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остаётся в территориальной избирательной комиссии.

Если протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой комиссии референдума об итогах голосования.

2. В протокол территориальной избирательной комиссии об итогах голосования заносятся следующие данные:

1) количество участковых комиссий референдума на соответствующей территории;

2) количество поступивших протоколов участковых комиссий референдума об итогах голосования, на основании которых составляется протокол территориальной избирательной комиссии;

3) количество участков референдума, итоги голосования по которым были признаны недействительными;

4) суммарное число участников референдума, включённых в списки участников референдума по участкам референдума, итоги голосования по которым были признаны недействительными, на момент окончания голосования;

5) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых комиссий референдума об итогах голосования, предусмотренным частью 3 статьи 61 настоящего Закона.

6) пункт 6 исключен Законом Ульяновской области от 21.12.2018 № 156-ЗО

3. Для подписания протокола об итогах голосования территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в территориальную избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчётом голосов участников референдума и составлением протоколов участковых комиссий референдума. После этого территориальная избирательная комиссия подписывает протокол об итогах голосования и выдаёт копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 29 настоящего Закона.

Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нём проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.

Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чём в протоколе делается соответствующая запись.

4. К каждому экземпляру протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются:

1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий референдума об итогах голосования;

2) акты о получении территориальной избирательной комиссией бюллетеней, о передаче их участковым комиссиям референдума, а также о погашении неиспользованных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней.

3) пункт 3 исключен Законом Ульяновской области от 21.12.2018 № 156-ЗО

5. Сводная таблица территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарём территориальной избирательной комиссии.

(часть 5 статьи 63 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

6. К первому экземпляру протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов этой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в территориальную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящего Закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

7. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, а также первый экземпляр сводной таблицы об итогах голосования после их подписания вместе с приобщёнными протоколами участковых комиссий референдума незамедлительно направляются в избирательную комиссию муниципального образования и возврату в территориальную избирательную комиссию не подлежат.

(часть 7 статьи 63 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

8. Второй экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления членам территориальной избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 29 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.

9. Второй экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 29 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой документацией хранятся секретарём территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении.

10. Если после подписания протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в избирательную комиссию муниципального образования территориальная избирательная комиссия либо избирательная комиссия муниципального образования в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий референдума), территориальная избирательная комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, обязана на своём заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-12 протокола и (или) сводной таблицы. О принятом решении территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утверждённого протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка: «Повторный» и (или) «Повторная». Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в избирательную комиссию муниципального образования. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным.

В случае, если требуется внести уточнения в строки 13 и 14 протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчёт голосов участников референдума в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи.

(часть 10 в редакции Законов Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО, от 01.07.2016 № 95-ЗО, от 21.12.2018 № 156-ЗО)

11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой комиссии референдума, территориальная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчёта голосов участников референдума участковой комиссией референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчёта голосов участников референдума на соответствующем участке референдума.

Повторный подсчёт голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой комиссией референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной избирательной комиссией, принявшей решение о повторном подсчёте голосов участников референдума, с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 29 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчёта голосов участников референдума.

По итогам повторного подсчёта голосов участников референдума комиссия референдума, осуществившая такой подсчёт, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: «Повторный подсчёт голосов». Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 29 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию.

Указанный повторный подсчёт голосов участников референдума может проводиться до установления территориальной избирательной комиссией итогов голосования и составления ею протокола об итогах голосования.

Статья 64. Порядок определения результатов референдума

1. На основании первых экземпляров протоколов участковых комиссий референдума об итогах голосования, а в случае, предусмотренном пунктом 16 статьи 25 настоящего Закона,  протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, избирательная комиссия муниципального образования после предварительной проверки правильности их составления незамедлительно путём суммирования содержащихся в них данных определяет результаты референдума. Суммирование данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса. Члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса определяют результаты референдума лично.

(абзац первый части 1 статьи 64 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

По данным протоколов нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования избирательная комиссия муниципального образования составляет сводную таблицу и протокол о результатах референдума.

Решение избирательной комиссии муниципального образования о результатах референдума оформляется постановлением избирательной комиссии муниципального образования.

Приём протоколов нижестоящих комиссий референдума, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола о результатах референдума осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов избирательной комиссии муниципального образования по приёму протоколов, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола о результатах референдума должны находиться в поле зрения членов избирательной комиссии муниципального образования и наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 29 настоящего Закона.

В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящей комиссии референдума с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии референдума с правом решающего голоса передаёт первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к ним документами члену избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.

В случае, если в избирательной комиссии муниципального образования установлен комплекс средств автоматизации ГАС «Выборы», данные протокола нижестоящей комиссии референдума незамедлительно вводятся в ГАС «Выборы», при этом проводится проверка выполнения контрольных соотношений данных, содержащихся в указанном протоколе.

Если ГАС «Выборы» не используется, то выполнение контрольных соотношений проверяет член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, проверяющий правильность заполнения протокола.

Если протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования, протокол и (или) сводная таблица территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы, соответствующая комиссия референдума обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования в соответствии с требованиями части 10 статьи 63 настоящего Закона, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в избирательной комиссии муниципального образования.

Если протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования, протокол и (или) сводная таблица территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями закона, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в сводную таблицу избирательной комиссии муниципального образования. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии референдума, территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену избирательной комиссии муниципального образования протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей комиссии референдума об итогах голосования.

2. В протокол избирательной комиссии муниципального образования о результатах референдума вносятся следующие данные:

1) количество участковых комиссий референдума (территориальных избирательных комиссий) на территории округа референдума;

2) количество поступивших протоколов комиссий референдума об итогах голосования, на основании которых составляется протокол избирательной комиссии муниципального образования;

3) количество участков референдума, итоги голосования по которым были признаны недействительными;

4) суммарное число участников референдума, включённых в списки участников референдума по участкам референдума, итоги голосования по которым были признаны недействительными, на момент окончания голосования;

5) суммарные данные по всем строкам протоколов нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования;

6) число голосов участников референдума, поданных по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против») в процентном отношении от числа участников референдума, включённых в списки участников референдума и в абсолютном выражении.

7) пункт 7 исключен Законом Ульяновской области от 21.12.2018 № 156-ЗО

3. Для подписания протокола о результатах референдума избирательная комиссия муниципального образования в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в избирательную комиссию муниципального образования жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчётом голосов участников референдума и составлением протоколов нижестоящих комиссий референдума. После этого избирательная комиссия муниципального образования подписывает протокол о результатах референдума и выдаёт копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 29 настоящего Закона.

Протокол о результатах референдума составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, в нём проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным.

Член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чём в протоколе делается соответствующая запись.

4. К протоколу приобщается сводная таблица о результатах референдума, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования.

Абзац второй исключен Законом Ульяновской области от 21.12.2018 № 156-ЗО

(часть 4 статьи 64 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

5. Сводная таблица составляется в двух экземплярах и подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарём избирательной комиссии муниципального образования.

(часть 5 статьи 64 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

6. К первому экземпляру протокола избирательной комиссии муниципального образования о результатах референдума приобщаются особые мнения членов этой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в избирательную комиссию муниципального образования в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления протокола о результатах референдума, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящего Закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений избирательной комиссии муниципального образования приобщаются ко второму экземпляру протокола.

7. Заверенные копии протокола избирательной комиссии муниципального образования о результатах референдума и сводной таблицы о результатах референдума предоставляются всем членам избирательной комиссии муниципального образования, лицам, указанным в части 3 статьи 29 настоящего Закона, представителям средств массовой информации.

8. Если после подписания протокола избирательной комиссии муниципального образования о результатах референдума и (или) сводной таблицы о результатах референдума избирательная комиссия муниципального образования выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий референдума), избирательная комиссия муниципального образования обязана на своём заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-12 протокола и (или) сводной таблицы. О принятом решении избирательная комиссия муниципального образования в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утверждённого протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования составляет протокол о результатах референдума и (или) сводную таблицу о результатах референдума, на которых делается отметка: «Повторный» и (или) «Повторная». Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным.

В случае, если требуется внести уточнения в строки 13 и 14 протокола о результатах референдума, проводится повторный подсчёт голосов участников референдума в порядке, установленном частью 9 настоящей статьи.

(часть 8 в редакции Законов Ульяновской области от 03.06.2014 № 81-ЗО, от 01.07.2016 № 95-ЗО, от 21.12.2018 № 156-ЗО)

9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования поступивших из нижестоящих комиссий референдума, возникновении сомнений в правильности составления протоколов об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования, поступивших из нижестоящих комиссий референдума, избирательная комиссия муниципального образования вправе принять решение о проведении повторного подсчёта голосов участников референдума нижестоящей комиссией референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчёта голосов участников референдума на соответствующей территории, на соответствующем участке референдума.

Повторный подсчёт голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса комиссией референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или избирательной комиссией муниципального образования, принявшей решение о повторном подсчёте голосов участников референдума, с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 29 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчёта голосов участников референдума.

По итогам повторного подсчёта голосов участников референдума комиссия референдума, осуществившая такой подсчёт, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: «Повторный подсчёт голосов». Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 29 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования.

Указанный повторный подсчёт голосов участников референдума может проводиться до установления избирательной комиссией муниципального образования результатов референдума и составления ею протокола о результатах референдума.

10. Избирательная комиссия муниципального образования признаёт референдум состоявшимся, если в нём приняло участие более половины участников референдума, включенных в списки участников референдума на территории проведения референдума.

(абзац первый части 10 статьи 64 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

Число участников референдума, принявших участие в референдуме, определяется по числу подписей участников референдума в списке участников референдума, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников референдума о том, что участник референдума проголосовал вне помещения для голосования либо досрочно.

11. Избирательная комиссия муниципального образования признаёт решение принятым на референдуме, если за это решение проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

Число участников референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

12. Избирательная комиссия о муниципального образования признаёт результаты референдума недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;

2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части участков референдума, списки участников референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвёртую часть от общего числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на момент окончания голосования в округе референдума;

(пункт 2 части 12 статьи 64 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

3) по решению суда.

13. На основании протокола о результатах референдума избирательная комиссия муниципального образования принимает постановление о результатах референдума.

В случае если референдум признан состоявшимся, результаты
референдума – действительными, решение – принятым на референдуме, в постановлении избирательной комиссии муниципального образования о результатах референдума приводится вопрос (вопросы), принятый (принятые) на референдуме, а если на референдум выносился проект нормативного правового акта, к постановлению избирательной комиссии муниципального образования прилагается текст принятого нормативного правового акта.

Статья 65. Повторное голосование на референдуме

1. Если результаты референдума признаны недействительными на основании части 12 статьи 64 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторное голосование на референдуме.

2. Повторное голосование на референдуме проводится не позднее чем через 60 дней со дня принятия избирательной комиссией муниципального образования решения о признании результатов референдума недействительными.

Решение о назначении повторного голосования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Статья 66. Использование ГАС «Выборы» при проведении референдума

При подготовке и проведении референдума, в том числе при осуществлении регистрации (учёта) участников референдума, составлении списков участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов референдума, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется ГАС «Выборы» в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Глава 12. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов референдума. Вступление в силу решения,
принятого на референдуме

Статья 67. Опубликование и обнародование итогов голосования
и результатов референдума

1. Комиссия референдума предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку референдума, каждой территории, на которую распространяется деятельность комиссии референдума, результаты референдума в объёме данных, содержащихся в её протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий референдума участникам референдума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, агитационных групп участников референдума, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

2. Избирательная комиссия муниципального образования направляет общие данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.

3. Официальное опубликование результатов референдума, а также данных о числе голосов участников референдума, поданных по позициям «Да» и «Нет» («За и «Против»), осуществляется избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через один месяц со дня голосования.

4. Избирательная комиссия муниципального образования в течение двух месяцев со дня голосования официально опубликовывает (обнародует) полные данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума.

5. В течение трёх месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах референдума данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий референдума об итогах голосования и о результатах референдума, размещаются в сети «Интернет».

Статья 68. Вступление в силу и юридическая сила решения,
принятого на референдуме

1. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

2. Решение, принятое на референдуме, действует на территории соответствующего муниципального образования.

3. Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

4. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путём принятия иного решения на референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» принятое на референдуме решение может быть признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. Отмена судом решения, принятого на референдуме, может быть произведена по основаниям, установленным статьёй 73 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в случае принятия на референдуме нормативного правового акта он может быть изменён в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.

6. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления с силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Решение, принятое на референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования избирательной комиссией муниципального образования результатов референдума.

Глава 13. Хранение документации референдума

Статья 69. Хранение документации референдума

1. Документы участковых комиссий референдума (включая бюллетени) хранятся в охраняемых помещениях и передаются в территориальные избирательные комиссии в сроки, установленные настоящим Законом.

2. Документы избирательной комиссии муниципального образования, территориальных избирательных комиссий вместе с переданными им на хранение документами участковых комиссий референдума хранятся в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Подписные листы с подписями участников референдума, бюллетени, списки участников референдума хранятся не менее одного года со дня официального опубликования итогов голосования и результатов референдума.

(абзац первый в редакции Законов Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО, от 21.12.2018 № 156-ЗО)

Если референдум не проводился по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, подписные листы с подписями участников референдума хранятся не менее одного года со дня принятия соответствующего решения.

4. Протоколы комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума, сводные таблицы об итогах голосования, о результатах референдума, отчёты комиссий референдума о поступлении и расходовании средств, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение референдума, итоговые финансовые отчёты инициативной группы по проведению референдума, агитационных групп участников референдума хранятся не менее пяти лет со дня официального опубликования результатов референдума.

(часть 4 статьи 69 – в ред. Закона Ульяновской области от 06.03.2015 № 20-ЗО (НГР - RU73000201500094))

5. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума, возбуждения уголовного дела, связанного с нарушением прав граждан Российской Федерации на участие в референдуме, сроки хранения соответствующей документации референдума продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).

6. Ответственность за сохранность документации референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии референдума до передачи указанных документов в вышестоящую комиссию референдума или в архив либо до их уничтожения по истечении сроков хранения.

(часть 6 статьи 69 – в ред. Закона Ульяновской области от 06.03.2015 № 20-ЗО (НГР - RU73000201500094))

7. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации референдума утверждается Избирательной комиссией области по согласованию с государственным архивным органом Ульяновской области.

(часть 7 статьи 69 введена Законом Ульяновской области от 06.03.2015 № 20-ЗО (НГР - RU73000201500094))

Глава 14. Основания отмены регистрации инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума

Статья 70. Основания отмены регистрации инициативной группы
по проведению референдума, агитационной группы
участников референдума

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования в случаях:

(абзац первый в редакции Закона Ульяновской области от 25.12.2020 № 173-ЗО)

1) нарушения порядка выдвижения инициативы проведения референдума;

2) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума положений пунктов 1 или 11 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) превышения инициативной группой по проведению референдума, агитационной группой участников референдума расходов из средств своего фонда референдума более чем на пять процентов от предельного размера расходования средств фонда референдума, установленного частью 4 статьи 53 настоящего Закона;

4) использования инициативной группой по проведению референдума, агитационной группой участников референдума при финансировании своей кампании референдума помимо средств своего фонда референдума иных денежных средств, составляющих более одного процента от предельного размера расходования средств фонда референдума, установленного частью 4 статьи 53 настоящего Закона;

5) использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума преимуществ своего должностного или служебного положения;

6) установления факта подкупа участников референдума членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума;

7) нарушений инициативной группой по проведению референдума, агитационной группой участников референдума положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящего Закона, при условии, что по указанным нарушениям вынесено не менее трёх предупреждений в соответствии с частью 7 статьи 20 настоящего Закона.

Глава 15. Заключительные положения

Статья 71. Действие настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением референдума, назначенного после вступления в силу настоящего Закона.

Губернатор Ульяновской области

                                                             С.И.Морозов

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Закону Ульяновской области

«О местном референдуме

в Ульяновской области»

Контрольные соотношения данных,

внесённых в протокол об итогах голосования

(цифрами обозначены строки протокола об итогах голосования,

пронумерованные в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 61 настоящего Закона)

1 больше или равно 3 + 4 + 5

2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11 - 12

7 + 8 равно 9 + 10

10 равно 13 + 14

(приложение 1 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО (НГР - RU73000201600502))

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Закону Ульяновской области

«О местном референдуме

в Ульяновской области»

Приложение 2 исключено Законом Ульяновской области от 21.12.2018 № 156-ЗО