О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"



НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОТ 4 ИЮНЯ 2020 Г. № 55-З 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят Законодательным Собранием

28 мая 2020 года

Статья 1

Внести в Закон Нижегородской области от 6 сентября 2007 года № 108-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 12 февраля 2008 года № 9-З, от 23 декабря 2008 года № 175-З, от 9 сентября 2009 года № 178-З, от 4 декабря 2009 года № 225-З, от 2 июля 2010 года № 109-З, от 4 марта 2011 года № 28-З, от 27 июня 2011 года № 84-З, от 28 декабря 2011 года № 198-З, от 4 июля 2012 года № 87-З, от 30 октября 2012 года № 138-З, от 6 мая 2013 года № 51-З, от 8 апреля 2014 года № 39-З, от 4 июня 2014 года № 69-З, от 3 декабря 2014 года № 178-З, от 1 апреля 2015 года № 33-З, от 21 декабря 2015 года № 195-З, от 1 июня 2016 года № 88-З, от 5 марта 2018 года № 12-З, от 6 декабря 2018 года № 138-З, от 4 июня 2019 года № 51-З, от 30 октября 2019 года № 131-З) следующие изменения:

1) статью 3 дополнить пунктом 101 следующего содержания:

"101) дистанционное электронное голосование - голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием специального программного обеспечения;";

2) в части 4 статьи 4 слова "и представительных органов городских округов" заменить словами ", представительных органов городских округов и представительных органов муниципальных округов";

3) в статье 5:

а) часть 7 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21) осужденные к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьей 106, частью второй статьи 107, частью третьей статьи 1101, частью второй статьи 112, частью второй статьи 119, частью первой статьи 126, частью второй статьи 127, частью первой статьи 1272, статьей 136, частями второй и третьей статьи 141, частью первой статьи 142, статьей 1421, частями первой и третьей статьи 1422, частью первой статьи 150, частью второй статьи 158, частями второй и пятой статьи 159, частью второй статьи 1591, частью второй статьи 1592, частью второй статьи 1593, частью второй статьи 1595, частью второй статьи 1596, частью второй статьи 160, частью первой статьи 161, частью второй статьи 167, частью третьей статьи 174, частью третьей статьи 1741, частью второй статьи 189, частью первой статьи 2002, частью второй статьи 2003, частью первой статьи 2052, частью второй статьи 2072, статьей 2121, частью первой статьи 2284, частью первой статьи 230, частью первой статьи 232, частью первой статьи 239, частью второй статьи 2434, частью второй статьи 244, частью первой1 статьи 2581, частями первой и второй статьи 273, частью первой статьи 2741, частью второй статьи 280, частью второй статьи 2801, частью первой статьи 282, частью третьей статьи 296, частью третьей статьи 309, частями первой и второй статьи 313, частью первой статьи 318, частью второй статьи 354, частью второй статьи 3541 Уголовного кодекса Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости;";

б) в части 91 слова "пунктами 11 и 12" заменить словами "пунктами 11, 12 и 21";

4) в части 31 статьи 6 слова "шесть месяцев" заменить словами "один год";

5) часть 8 статьи 7 после слов "может начинаться после" дополнить словом "дня";

6) в статье 21:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов, Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Нижегородской области. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата Нижегородской области, зарегистрированный кандидат вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

б) в части 7 первое предложение после слов "избирательным объединением," дополнить словами "Общественной палатой Российской Федерации,";

в) в части 71 первое предложение изложить в следующей редакции:

"Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата Нижегородской области, зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в избирательную комиссию муниципального образования.";

г) в части 8 в первом предложении слова ", если иное не установлено федеральным законом" исключить;

д) пункт 7 части 9 после слов "наименования избирательного объединения," дополнить словами "Общественной палаты Российской Федерации,";

7) в статье 26:

а) дополнить частью 21 следующего содержания:

"21. Избирательное объединение выдвигает кандидатов по одномандатным избирательным округам списком, в котором определяется, по какому одномандатному избирательному округу выдвигается каждый кандидат (далее также - список кандидатов по одномандатным избирательным округам). Список кандидатов по одномандатным избирательным округам заверяется избирательной комиссией муниципального образования.";

б) часть 3 после слов "может производиться после" дополнить словом "дня";

в) в пункте 3 части 4 слова "перечня кандидатов, выдвинутых в одномандатных избирательных округах" заменить словами "списка кандидатов по одномандатным избирательным округам";

г) в части 6 слова "перечень кандидатов, выдвинутых в одномандатных избирательных округах избирательным объединением," заменить словами "список кандидатов по одномандатным избирательным округам";

8) в статье 27:

а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

"Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата (кандидатов), не позднее чем через пять дней после дня выдвижения направляет в избирательную комиссию муниципального образования список кандидатов по одномандатным избирательным округам, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер одномандатного избирательного округа, по которому выдвигается кандидат. Список кандидатов по одномандатным избирательным округам представляется в избирательную комиссию муниципального образования на бумажном носителе по форме, утверждаемой этой комиссией. Список кандидатов по одномандатным избирательным округам должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью лица, уполномоченного на то уставом избирательного объединения или решением уполномоченного органа избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).";

б) в части 4 в первом предложении слова "в соответствующую избирательную комиссию" заменить словами "в соответствующую окружную избирательную комиссию";

в) части 5 и 51 изложить в следующей редакции:

"5. При выдвижении избирательным объединением кандидатов по одномандатным избирательным округам списком, в котором определяется, по какому одномандатному избирательному округу выдвигается каждый кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения при предъявлении своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, вместе с заявлением каждого кандидата, указанным в части 2 настоящей статьи, представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие документы:

1) список кандидатов по одномандатным избирательным округам, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или) наименование одномандатного избирательного округа, по которому выдвигается кандидат;

2) решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения, к полномочиям которого отнесены вопросы, связанные с представлением списка кандидатов по одномандатным избирательным округам в избирательную комиссию муниципального образования, с указанием сведений, предусмотренных частью 2 статьи 24 настоящего Закона;

3) удостоверенную нотариально либо уполномоченным органом (уполномоченным должностным лицом) политической партии копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;

4) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения) о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам списком в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и уставом политической партии;

5) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии.

После приема указанных документов избирательная комиссия муниципального образования незамедлительно выдает уполномоченному представителю избирательного объединения письменное подтверждение их получения.

51. Избирательная комиссия муниципального образования в течение трех дней со дня приема документов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязана принять решение о заверении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован. Основаниями для отказа в заверении списка являются отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1-5 части 5 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "О политических партиях", настоящим Законом.

Отсутствие заявления кандидата о согласии баллотироваться, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, является основанием для исключения избирательной комиссией муниципального образования соответствующего кандидата из списка кандидатов по одномандатным избирательным округам до его заверения.

Выдвижение в одномандатном избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе, является основанием для исключения избирательной комиссией муниципального образования всех кандидатов, выдвинутых в данном избирательном округе, из списка кандидатов по одномандатным избирательным округам до его заверения.

Избирательное объединение вправе, устранив указанные в решении об отказе в заверении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам недостатки, повторно представить список кандидатов по одномандатным избирательным округам для заверения с соблюдением установленных настоящим Законом сроков выдвижения.";

г) дополнить частями 52 и 53 следующего содержания:

"52. Избирательное объединение по решению уполномоченных на то органов избирательного объединения, определенных в уставе политической партии или на съезде, общем собрании, конференции избирательного объединения, до представления документов для регистрации кандидата с согласия кандидата, выдвинутого этим избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, вправе изменить избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление об этом в избирательную комиссию муниципального образования. К указанному уведомлению прилагается письменное согласие кандидата на изменение избирательного округа.

После заверения списка кандидатов по одномандатным избирательным округам избирательной комиссией муниципального образования его состав не может быть изменен, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе отзывом, исключением) кандидатов.

53. Решение избирательной комиссии муниципального образования о заверении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам с копией заверенного списка либо об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения. В этот же срок решение о заверении списка с копиями заверенного списка (заверенными выписками из списка) и копиями заявлений кандидатов, указанных в части 2 настоящей статьи, направляется избирательной комиссией муниципального образования в соответствующие окружные избирательные комиссии. Кандидат, включенный в заверенный список кандидатов по одномандатным избирательным округам (иное лицо, указанное в части 7 настоящей статьи), в течение трех дней со дня, следующего за днем заверения списка кандидатов по одномандатным избирательным округам, представляет в соответствии с частью 7 настоящей статьи в окружную избирательную комиссию документы, указанные в частях 31 и 4 настоящей статьи, после чего считается выдвинутым, приобретает права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, а избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата.";

д) в части 7 в первом и втором предложениях слова "в частях 2 - 5" заменить словами "в частях 2 - 4";

е) в части 8 в первом предложении слова "в частях 2 - 5" заменить словами "в частях 2 - 4";

9) статью 29 дополнить частью 51 следующего содержания:

"51. На основании форм подписных листов, установленных настоящим Законом, избирательная комиссия муниципального образования утверждает образец заполнения подписного листа в части, касающейся указания наименования представительного органа муниципального образования, наименования Нижегородской области, муниципального образования, наименования и (или) номера избирательного округа.";

10) в статье 31:

а) в части 4 в третьем предложении слово "свою" заменить словами "свои фамилию, имя, отчество,", в пятом предложении слово "Подпись" заменить словами "Фамилию, имя, отчество, подпись", в шестом предложении слово "свою" заменить словами "свои фамилию, имя, отчество,";

б) часть 5 признать утратившей силу;

в) в части 9 первое предложение после слова "сброшюрованы" дополнить словами "(не более 100 листов в одной папке)";

11) в части 10 статьи 33:

а) в пункте 9 слова "частью 4 статьи 29 настоящего Закона;" заменить словами "частью 4 статьи 29 настоящего Закона. Неточное указание в подписном листе наименования представительного органа муниципального образования, наименования муниципального образования, наименования и (или) номера избирательного округа, если оно соответствует образцу, утвержденному в соответствии с частью 51 статьи 29 настоящего Закона, не может служить основанием для признания подписей избирателей недействительными;";

б) пункт 11 после слов "в этот подписной лист," дополнить словами "а также если фамилия, имя, отчество указаны избирателями несобственноручно,";

12) в статье 34:             

а) в части 8:

в пункте 6 цифры "10" заменить цифрой "5";

в пункте 61 цифры "10" заменить цифрой "5";

б) в части 9:

в пункте 41 цифры "10" заменить цифрой "5";

в пункте 43 цифры "10" заменить цифрой "5";

13) в части 5 статьи 37 слова "(обнародования) общих" исключить;

14) в части 4 статьи 47 в третьем и четвертом предложениях слова ", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом" исключить;

15) статью 63 дополнить частью 14 следующего содержания:

"14. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении выборов в случаях и порядке, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, может быть предусмотрена возможность голосования избирателей по почте, а также посредством дистанционного электронного голосования.";

16) статью 631 дополнить частью 13 следующего содержания:

"13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в целях создания условий для защиты здоровья избирателей при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации избирательных прав досрочное голосование избирателей может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, но не ранее чем за 10 дней до дня голосования.";

17) в статье 64:

а) в абзаце первом части 1 слова "самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования" заменить словами "прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования)";

б) в части 2 первое предложение после слова "проводится" дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных частью 18 настоящей статьи,";

в) дополнить частью 51 следующего содержания:

"51. В порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, заявление избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".";

г) в части 14 второе предложение после слов "избирательными объединениями," дополнить словами "Общественной палатой Российской Федерации,";

д) дополнить частью 18 следующего содержания:

"18. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в целях создания условий для защиты здоровья избирателей при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации избирательных прав голосование избирателей вне помещения для голосования, в том числе на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах), может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в том числе досрочно, но не ранее чем за семь дней до дня голосования.";

18) в приложении 1:

а) таблицу дополнить строками 4 и 5;

б) примечание дополнить предложением следующего содержания:

"Подписной лист изготавливается для заполнения только с одной стороны и должен содержать пять строк для проставления подписей избирателей.";

19) в приложении 11:

а) таблицу дополнить строками 4 и 5;

б) примечание дополнить предложением следующего содержания:

"Подписной лист изготавливается для заполнения только с одной стороны и должен содержать пять строк для проставления подписей избирателей. ".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор области

Г.С. Никитин

Нижний Новгород

4 июня 2020 года

№ 55-З