Основная информация
Дата опубликования: | 04 июля 2007г. |
Номер документа: | ru68000200700388 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тамбовская область |
Принявший орган: | Тамбовская областная Дума |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тамбовская областная Дума
ЗАКОН
04.07.2007 г.
г. Тамбов
№ 232-З
Об областной целевой программе «Дети Тамбовщины» на 2007-2010 годы»
(в редакции Закона Тамбовской области от 03.10.2007 г. № 268-З, от 03.11.2007 г. № 286-З, от 30.04.2008 г. № 368-З)
Утратил силу:
Закон Тамбовской области от 18.12.2008 г. №477-З (RU 68000200800697)
Статья 1
Утвердить областную целевую программу «Дети Тамбовщины» на 2007 - 2010 годы» (прилагается).
Статья 2
Рекомендовать органам местного самоуправления разработать Мероприятия по осуществлению областной целевой Программы «Дети Тамбовщины» на 2007 - 2010 годы».
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2007 года.
Статья 4
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона Тамбовской области:
1) Закон Тамбовской области от 1 ноября 2002 года N 67-3 "Об областной целевой программе «Здоровый ребенок (2003 - 2007 годы)» («Тамбовская жизнь», 2002, 19 ноября);
2) Закон Тамбовской области от 30 ноября 2004 года № 262-3 «О внесении изменений в областную целевую программу «Здоровый ребенок (2003-2007 годы)» («Тамбовская жизнь», 2004, 11 декабря);
3) статью 2 Закона Тамбовской области от 20 июля 2005 года № 344-3 «О внесении изменений в некоторые областные целевые программы» («Тамбовская жизнь», 2005, 27 июля);
4) статью 2 Закона Тамбовской области от 31 марта 2006 года № 21-3 «О внесении изменений в некоторые областные целевые программы»
( «Тамбовская жизнь», 2006, 14 апреля);
5) статью 2 Закона Тамбовской области от 31 января 2007 года № 142-3 «О внесении изменений в некоторые областные целевые программы» («Тамбовская жизнь», 2007, 6 февраля).
Глава администрации области О.И.Бетин
Утверждена
Законом Тамбовской области
от 04.07.2007 № 232-З
(прграмма изложена в новой редакции Законом Тамбовской области от 03.11.2007 г. № 286-З)
--------------------------T--------------------------------------------------
| Наименование Программы | Областная целевая программа "Дети Тамбовщины" |
| | на 2007 - 2010 годы" |
+-------------------------+--------------------------------------------------+
| Заказчик - координатор | управление образования и науки области |
| Программы | |
+-------------------------+--------------------------------------------------+
| Заказчики Программы | управление труда и социального развития области, |
| | управление здравоохранения области, |
| | управление образования и науки области, |
| | управление инвестиций области |
+-------------------------+--------------------------------------------------+
| Разработчики Программы | управление труда и социального развития области, |
| | управление здравоохранения области, |
| | управление образования и науки области, |
| | управление инвестиций области, |
| | управление занятости населения области |
+-------------------------+--------------------------------------------------+
| Цели и задачи Программы | Улучшение качества жизни и здоровья детей; |
| | обеспечение условий для рождения здоровых детей, |
| | охрана здоровья детей и подростков; |
| | профилактика детской и подростковой |
| | заболеваемости, инвалидности и смертности; |
| | формирование системы выявления и адресной |
| | поддержки одаренных детей, развитие |
| | интеллектуального и творческого потенциала |
| | области; |
| | совершенствование системы профилактики детской |
| | безнадзорности и правонарушений |
| | несовершеннолетних; |
| | проведение эффективной реабилитации, оказание |
| | социальной поддержки детям, находящимся |
| | в трудной жизненной ситуации; |
| | обеспечение полноценной жизнедеятельности |
| | детей-инвалидов и их интеграции в общество; |
| | профилактика социального сиротства, поддержка |
| | выпускников детских интернатных учреждений, |
| | развитие системы социализации детей-сирот и |
| | детей, оставшихся без попечения родителей; |
| | обеспечение отдыха и оздоровления детей; |
| | укрепление материально-технической базы |
| | лечебно-профилактических учреждений и учреждений |
| | родовспоможения, образовательных учреждений, |
| | учреждений социального |
| | облуживания семьи и детей, детских |
| | оздоровительных учреждений |
+-------------------------+--------------------------------------------------+
| Срок реализации | 2007 - 2010 годы |
| программы | |
+-------------------------+--------------------------------------------------+
| Перечень подпрограмм | "Здоровое поколение" (заказчик управление |
| | здравоохранения области); |
| | "Одаренные дети (заказчик - управление |
| | образования и науки области); |
| | "Дети и семья" (заказчики - управление труда и |
| | социального развития области, управление |
| | образования и науки области, управление |
| | здравоохранения области) |
+-------------------------+--------------------------------------------------+
| Объемы и источники | Общие затраты на реализацию Программы "Дети |
| финансирования | Тамбовщины" в 2007 - 2010 гг. за счет всех |
| Программы | источников финансирования, всего - 885276,4 тыс. |
| | рублей, в том числе: |
| | областной бюджет - 235886,6 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 93230,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 556159,8 тыс. рублей |
| | Из них: |
| | 2007 год, всего - 186500,2 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 45425,2 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 15175,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 125900,0 тыс. рублей |
| | 2008 год, всего - 206437,0 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 55039,0 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 16685,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 134713,0 тыс. рублей |
| | 2009 год, всего - 269838,6 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 67184,3 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 59185,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 143469,3 тыс. рублей |
| | 2010 год, всего - 222500,6 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 68238,1 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 2185,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 152077,5 тыс. рублей |
| | |
| | Общие затраты на реализацию подпрограммы |
| | "Здоровое поколение" в 2007 - 2010 гг. за счет |
| | всех источников финансирования, всего - 168216,6 |
| | тыс. рублей, |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 115716,6 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 52500,0 тыс. рублей |
| | Из них: |
| | 2007 год, всего - 25229,0 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 21229,0 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 4000,0 тыс. рублей |
| | 2008 год, всего - 29845,0 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 27345,0 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 2500,0 тыс. рублей |
| | 2009 год, всего - 76482,0 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 31482,0 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 45000,0 тыс. рублей |
| | 2010 год, всего - 36660,6 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 35660,6 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 1000,0 тыс. рублей |
| | |
| | подпрограммы "Одаренные дети" - |
| | в 2007 - 2010 гг. за счет областного бюджета, |
| | всего - 4739,2 тыс. рублей, в т.ч. |
| | 2007 год - 1119,2 тыс. рублей |
| | 2008 год - 1180,0 тыс. рублей |
| | 2009 год - 1210,0 тыс. рублей |
| | 2010 год - 1230,0 тыс. рублей |
| | |
| | подпрограммы "Дети и семья" - |
| | в 2007 - 2010 гг. за счет всех источников |
| | финансирования, всего - 712320,6 тыс. рублей, |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 115430,8 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 40730,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 556159,8 тыс. рублей |
| | Из них: |
| | 2007 год, всего - 160152,0 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 23077,0 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 11175,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 125900,0 тыс. рублей |
| | 2008 год, всего - 175412,0 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 26514,0 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 14185,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 134713,0 тыс. рублей |
| | 2009 год, всего - 192146,6 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 34492,3 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 14185,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 143469,3 тыс. рублей |
| | 2010 год, всего - 184610,0 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 31347,5 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 1185,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 152077,5 тыс. рублей |
L-------------------------+---------------------------------------------------
I. Характеристика проблемы и обоснование
ее решения программно-целевыми методами
Благополучие детей, их успешное развитие и своевременное включение в социально значимую деятельность определяет будущее области. Чем хуже качество жизни детей, тем выше риск роста масштабов бедности, социальной напряженности и социальной нестабильности. Предотвращение и ослабление негативных тенденций является одной из ключевых задач государственной политики в отношении детей.
В Программе социально-экономического развития Тамбовской области обозначены приоритетные направления по улучшению демографической ситуации, укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования и социального обслуживания.
В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 г. Президентом Российской Федерации подчеркнута необходимость реализации эффективных программ поддержки материнства, детства и семьи.
В Тамбовской области проживает 203,8 тысяч детей в возрасте 0 - 17 лет. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в интернатных учреждениях - 1,5 тысячи, дети - инвалиды - 4,2 тысячи, дети, находящиеся в социально опасном положении - 5,2 тысячи, дети из многодетных семей - 15,2 тысячи. Указанные группы детей в первую очередь нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.
Предпринимаемые администрацией области меры по улучшению положения детей (в том числе реализация областной целевой программы "Дети Тамбовщины" в предыдущие годы) позволили ежегодно улучшать качественные показатели здоровья и социального положения более 80,0 тыс. детей, в том числе каждого второго, находящегося в трудной жизненной ситуации.
Несмотря на достигнутые позитивные результаты реализации целевых программ в сфере обеспечения жизнедеятельности детей остается много вопросов, которые требуют решения.
За последние десять лет уровень заболеваемости детей вырос более чем в 1,4 раза. Более половины детей имеют функциональные отклонения, требующие лечебно-коррекционных и реабилитационных мероприятий, лишь каждый третий ребенок может считаться здоровым.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей, обусловливает необходимость их решения программными методами на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение показателей детской заболеваемости, инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка.
В последние годы наметилась тенденция к сокращению числа беспризорных и безнадзорных детей. Но говорить о полном устранении данного негативного социального явления преждевременно, поэтому программные мероприятия должны быть направлены не только на количественное расширение, но и на качественное совершенствование системы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приоритетное развитие профилактики семейного неблагополучия.
В настоящее время сохраняется тенденция роста детской инвалидности. В связи с тем, что подавляющее большинство детей-инвалидов воспитываются в семье, работа специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями требует усиления профилактической направленности.
Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства.
Наличие нерешенных в рамках предыдущих целевых программ проблем, а также тенденции демографической ситуации в области, подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения детей в рамках новой областной целевой программы "Дети Тамбовщины" на 2007 - 2010 годы.
Программно-целевой подход на областном уровне обеспечивает достаточно высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов в реализации эффективных мер по социальной поддержке и улучшению положения детей.
Таким образом, областная целевая программа является важным элементом реализации социальной политики по улучшению положения детей, семей, имеющих детей.
Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении вопросов улучшения положения детей могут стать:
ведомственная разобщенность исполнительных органов государственной власти области в решении данных вопросов, несистемное решение стоящих перед исполнительными органами государственной власти области задач в этой сфере;
распыление средств областного бюджета, слабое участие внебюджетных источников в решении проблем детей;
ухудшение здоровья детей, особенно раннего и подросткового возраста;
снижение уровня выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, способствующих сохранению национального генофонда страны, формирующих будущую высокопрофессиональную элиту в сфере науки и техники, культуры и искусства и т.д.;
рост численности безнадзорных и беспризорных детей, увеличение числа правонарушений среди несовершеннолетних;
рост численности социальных сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет усиления вторичной волны социального сиротства, вызванной неадекватной социализацией, социальной незащищенностью выпускников интернатных учреждений;
увеличение доли детей, находящихся на государственном попечении в интернатных учреждениях;
ухудшение условий интеграции детей-инвалидов в общество, увеличение числа детей-инвалидов, проживающих в специализированных детских учреждениях.
Использование программно-целевого подхода дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей, соблюдая преемственность в области оказания поддержки семье и детям, что должно привести к улучшению демографической ситуации и укреплению интеллектуального потенциала области, сохранению и поддержанию основных параметров жизнедеятельности детей.
Настоящая Программа является продолжением областной целевой программы "Дети Тамбовщины" на 2003 - 2006 годы. При этом ее новизна состоит в следующем:
ориентированность как на поддержку и развитие детей, так и на профилактику семейного неблагополучия и поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь, семей с детьми-инвалидами;
использование современных технологий и инноваций при решении проблем семей с детьми в целом и детей в частности;
направленность мероприятий Программы на достижение измеряемых результатов, оцениваемых целевыми показателями и индикаторами.
Выполнению поставленных в Программе задач могут помешать риски, сложившиеся в обществе под воздействием негативных факторов и имеющихся социально-экономических проблем, эпидемий, отсутствие средств, современного оборудования и др.
Негативные тенденции в экономике страны более всего отражаются на семейном благополучии, что приводит к росту социального сиротства, увеличению числа правонарушений среди несовершеннолетних, росту численности беспризорных и безнадзорных детей.
Проблемы реабилитации и интеграции детей-инвалидов касаются всего общества, они могут быть разрешены только последовательными комплексными усилиями на всех уровнях государственного устройства, в координации с институтами гражданского общества, семьей, воспитывающей ребенка-инвалида.
Ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, недостаточные возможности для здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей, ведут к росту детской инвалидности, ухудшению положения детей-инвалидов, увеличению числа детей, помещенных в дома-интернаты.
В стратегической перспективе данные риски снизят эффективность ранее предпринимаемых действий по улучшению положения детей и повлекут увеличение государственных расходов в будущем.
II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Целью Программы является улучшение качества жизни и здоровья детей, решение проблемы неблагополучия детей, в том числе детской безнадзорности и беспризорности, социальная поддержка семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей.
Программа предусматривает решение следующих задач:
обеспечение условий для рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;
профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности;
формирование системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, развитие интеллектуального и творческого потенциала области;
совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;
проведение эффективной реабилитации, оказание социальной поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;
профилактику социального сиротства, обеспечение профессиональной подготовки и поддержки выпускникам детских интернатных учреждений, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение отдыха и оздоровления детей;
укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и учреждений родовспоможения, образовательных учреждений, детских оздоровительных учреждений.
Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящих в состав Программы: "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья".
Целью подпрограммы "Здоровое поколение" является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, привитие навыков здорового образа жизни.
Задачами подпрограммы являются:
обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей;
внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей;
охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного;
пропаганда здорового образа жизни;
профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте.
Оценка реализации подпрограммы "Здоровое поколение" будет осуществляться по показателям: младенческой, материнской и детской смертности; удельного веса детей первой группы здоровья, первичного выхода на инвалидность детей в возрасте 0 - 17 лет (включительно).
Целью подпрограммы "Одаренные дети" является обеспечение благоприятных условий для создания единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
создание системы выявления и развития детской одаренности и адресной поддержки детей в соответствии с их способностями, в том числе на основе инновационных технологий выявления и поддержки одаренных детей, проживающих в сельской местности, населенных пунктах, удаленных от крупных центров культуры, образования, науки;
координация деятельности по работе с одаренными детьми и их поддержка;
оказание консультационной помощи родителям и педагогам, работающим с одаренными детьми;
формирование информационной базы данных о существующих творческих, интеллектуальных ресурсах будущего российского общества.
Оценка реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет осуществляться по показателям: доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей; число одаренных детей школьного возраста - победителей Всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров; количество Всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад и иных конкурсных мероприятий для выявления одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.Ц
Целью подпрограммы "Дети и семья" является защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество.
В связи со спецификой проблем различных категорий детей в рамках подпрограммы предусмотрено четыре направления: "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты", "Семья с детьми-инвалидами", "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей".
В рамках направления "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми" предполагается оказание мер социальной поддержки семьям и детям, находящимся в социально-опасном положении, проведение новогодних мероприятий с детьми и др.
В рамках направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" предполагается акцентировать внимание на создании условий творческого развития, оздоровлении и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; развитии форм профилактики социального неблагополучия семей с детьми.
В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы с детьми-инвалидами, внедрение современных реабилитационных технологий с ресурсным обеспечением специализированных учреждений для детей-инвалидов, социальная интеграция и профессионально-трудовая реабилитация детей-инвалидов.
В рамках направления "Дети-сироты" предусматривается внедрение современных технологий по профилактике социального сиротства; организационно-методическое обеспечение социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В рамках направления "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей" предусмотрено увеличение численности оздоровленных и временно трудоустроенных подростков до 80,0%.
Оценка реализации подпрограммы "Дети и семья" будет проводиться по показателям: удельному весу детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки; удельному весу безнадзорных детей; е услуги#; удельному весу детей, охваченных всеми формами организованного отдыха, оздоровления и занятости.
Сроки реализации Программы - 2007 - 2010 годы.
III. Система программных мероприятий
Подпрограмма "Здоровое поколение" включает мероприятия по охране здоровья матерей и мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков.
В рамках реализации подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия:
совершенствование специализированной медицинской помощи, реанимационной и интенсивной терапии беременным женщинам и новорожденным;
расширение массового обследования новорожденных и дальнейшее внедрение скринингового обследования наследственных и врожденных заболеваний у детей;
оснащение оборудованием лечебно-профилактических учреждений для оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии новорожденным детям;
выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 140 рублей на питание беременным женщин#, страдающим анемией, кормящим матерям детей первого года жизни, детям первого года жизни, находящимся на искусственном вскармливании, из малообеспеченных семей; детям из многодетных семей до трех лет независимо от среднедушевого дохода#
укрепление материально-технической базы школьных пищеблоков, столовых, буфетов.
В рамках подпрограммы "Одаренные дети" предполагается:
поддержка учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми;
проведение в рамках системы внешкольного дополнительного образования детей комплекса областных и участие во Всероссийских мероприятиях (конкурсы, соревнования, олимпиады, турниры и др.) для выявления одаренных детей в различных областях творческой и интеллектуальной деятельности;
проведение семинаров для педагогов, работающих с детьми, проявившими незаурядные способности.
Подпрограмма "Дети и семья" призвана обеспечить комплексное решение проблем социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Направление "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми" включает мероприятия по: обеспечению новогодними подарками воспитанников детских домов и школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, социальных приютов; финансовой поддержке детей из семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших в боевых действиях в Афганистане и в ходе террористических операций в Чеченской Республике.
Направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" включает мероприятия по защите прав детей, находящихся в особо сложных ситуациях.
В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается:
внедрение современных технологий при оказании консультативной помощи по реабилитации, воспитанию и социальной адаптации детей-инвалидов в семье;
разработка методик и технологий комплексной реабилитации в условиях семьи и учреждений социального обслуживания семьи и детей;
Решение задач, поставленных в направлении "Дети-сироты", предполагает внедрение современных технологий по профилактике социального сиротства и укрепление материально-технической базы детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В рамках направления "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" предусматривается приоритетное оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проведение специализированных и профильных, смен, организация учебы кадров, работающих в период летних каникул с детьми, укрепление материальной базы оздоровительных лагерей.
3.1. Паспорт подпрограммы "Здоровое поколение"
----------------------------T-------------------------------------------
| Наименование подпрограммы | "Здоровое поколение" |
+---------------------------+-------------------------------------------+
| Заказчик - координатор | управление здравоохранения области |
| подпрограммы | |
+---------------------------+-------------------------------------------+
| Заказчики подпрограммы | управление здравоохранения области |
| | управление образования и науки области |
| | управление труда и социального развития |
| | области |
| | управление инвестиций области |
+---------------------------+-------------------------------------------+
| Разработчики | управление здравоохранения области |
| подпрограммы | управление образования и науки области |
| | управление труда и социального развития |
| | области |
| | управление инвестиций области |
+---------------------------+-------------------------------------------+
| Цели и задачи | улучшение качества жизни и здоровья |
| подпрограммы | детей; |
| | создание для охраны здоровья матери и |
| | рождения здоровых детей, охрана |
| | репродуктивного здоровья, предупреждение |
| | и снижение материнской и детской |
| | заболеваемости и смертности, |
| | предупреждение формирования хронической |
| | патологии и инвалидности; |
| | проведение эффективной реабилитации, |
| | оказание социальной поддержки детям, |
| | находящимся в трудной жизненной |
| | ситуации; |
| | укрепление материально-технической базы |
| | лечебно-профилактических учреждений и |
| | учреждений родовспоможения |
+---------------------------+-------------------------------------------+
| Срок реализации | 2007 - 2010 годы |
| подпрограммы | |
+---------------------------+-------------------------------------------+
| Объемы и источники | Общие затраты на реализацию подпрограммы |
| финансирования | "Здоровое поколение" в 2007 - 2010 г.г. |
| подпрограммы | за счет всех источников финансирования, |
| | всего - 168216,6 тыс. рублей, |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 115716,6 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 52500,0 тыс. рублей |
| | Из них: |
| | 2007 год, всего - 25229,0 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 21229,0 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 4000,0 тыс. рублей |
| | 2008 год, всего - 29845,0 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 27345,0 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 2500,0 тыс. рублей |
| | 2009 год, всего - 76482,0 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 31482,0 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 45000,0 тыс. рублей |
| | 2010 год, всего - 36660,6 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 35660,6 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 1000,0 тыс. рублей |
L---------------------------+--------------------------------------------
3.1.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения программными методами
В настоящее время, по-прежнему, важное значение имеет создание оптимальных условий для материнства, сохранение здоровья женщины-матери и обеспечение рождения и развития здорового ребенка.
Благодаря последовательным целенаправленным мероприятиям программы "Здоровый ребенок" (2003 - 2007 годы) в непростых социально-экономических условиях удалось улучшить основные показатели, характеризующие здоровье женщин и детей. Материнская смертность за последние три года уменьшилась и составила в 2006 году 31,1 на 100 тысяч живорожденных, младенческая смертность также имела стойкую тенденцию к снижению, и составила в 2006 г. - 8,7%.
Но, несмотря на положительные результаты, имеется еще ряд нерешенных проблем. Детское население области в возрасте от 0 до 17 лет в 2006 году уменьшилось по сравнению с 2005 годом на 4,8% и составило 203804 человек. Количество детей до одного года уменьшилось на 345 человек и составило 9543 (2005 г. - 9888). В 2006 году родилось 9208 детей, что на 424 ребенка (4,4%) меньше, чем в 2005 году.
Показатель рождаемости в прошедшем году понизился и составил 8,2 на 1000 населения (2005 г. - 8,5).
Требует самого пристального внимания рост общей заболеваемости новорожденных и детей первого года жизни, которая за последние годы увеличилась у новорожденных на 10%, а у детей первого года жизни на 7,7%. Более чем одна треть всех детей рождаются больными или заболевают в течение периода новорожденности. Ведущую роль при этом играет недостаточный уровень здоровья беременных женщин.
Не вынашивание# беременности и заболеваемость недоношенных детей остаются одними из основных причин перинатальных потерь. Требует решения проблема выхаживания детей с высокой степенью незрелости. Недоношенные дети составляют контингент наиболее тяжело и часто болеющих детей.
Ежегодно в области умирает в среднем 50 детей от тяжелых врожденных пороков развития. В решении этой проблемы особое внимание следует уделить новым технологиям пренатальной диагностики, которые позволят уменьшить младенческую смертность и детскую инвалидность. Врожденные и наследственные болезни, при которых традиционные лечебные мероприятия неэффективны, демонстрируют важность их профилактики, как с медицинской и социальной, так и с экономической точки зрения.
Для предотвращения потерь детей от этих причин требуется внедрение в практическое здравоохранение высоких технологий, подготовка квалифицированных специалистов, владеющих этими технологиями, и наличие в учреждениях родовспоможения и детства соответствующей аппаратуры и оснащения.
Выросла заболеваемость, наметилась тенденция к делерации в физическом развитии детей. Отмечается рост патологии эндокринной системы, органов пищеварения, дыхания, опорно-двигательного аппарата, психических расстройств, а также алиментарно-зависимой патологии (гиповитаминозов, анемий, йоддефицитных заболеваний). Одной из ведущих причин прогрессирующей заболеваемости детей является неэффективность многих профилактических и коррекционных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детского населения.
Всероссийская диспансеризация выявила негативные тенденции в состоянии здоровья детей. Наибольший рост заболеваемости отмечен у детей в возрасте от 7 до 17 лет, то есть в период школьного обучения. Лишь около 10% школьников могут считаться абсолютно здоровыми, половина учащихся имеет морфофункциональные отклонения, 35 - 40% - хронические заболевания.
За время обучения в школе удельный вес выявленных нарушений у детей возрастает с 36% в конце первого года обучения до 45% у учащихся 14 - 15 лет. Перед поступлением в школу снижение остроты зрения отмечается у 5,8% детей, а в возрасте 16 - 17 лет у 15,3%. Нарушения осанки и сколиоз увеличиваются в среднем через год обучения в школе в 1,5 раза, к концу обучения в 3,5 раза.
Отрицательно влияют на здоровье детей экологические факторы, в том числе загрязнения атмосферы и почвы, а также стрессы и наличие у многих детей вредных привычек. В дальнейшем продолжение работы по диспансеризации детей требует составления для каждого ребенка индивидуальной программы лечения и реабилитации. Организация проведения реабилитационных мероприятий для детей, имеющих отклонения в состоянии здоровья, требует открытия реабилитационных и медико-социальных кабинетов на базе педиатрических и амбулаторно-поликлинических учреждений, дополнительного оснащения медицинским оборудованием лечебных и образовательных учреждений.
Таким образом, высокий уровень заболеваемости детей и дальнейшая необходимость проведения комплекса профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей, повышение качества их жизни, интеллектуального, физического и трудового потенциала, являются основанием для разработки и реализации подпрограммы.
Цель и задачи подпрограммы
Создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской и детской заболеваемости и смертности, предупреждение формирования хронической патологии и инвалидности;
внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей;
пропаганда здорового образа жизни;
профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте;
укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и учреждений родовспоможения.
Механизм реализации подпрограммы
Основные цели и задачи подпрограммы достигаются за счет проведения ряда мероприятий:
совершенствование пренатальной диагностики врожденных, наследственных заболеваний и внутриутробной инфекции;
обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией специальным питанием, беременных женщин и детей первого года жизни из малообеспеченных семей дополнительным питанием;
оснащение медицинским оборудованием лечебно-профилактических учреждений и учреждений родовспоможения;
совершенствование системы оздоровительных и профилактических мероприятий для школьников (создание новых оздоровительно-реабилитационных центров);
подготовки, переподготовки и повышения квалификации врачей неонатологов и педиатров.
Ожидаемый конечный результат
Реализация мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" позволит продолжить совершенствование государственной поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2010 году улучшения основных показателей, а именно:
снизить уровень младенческой смертности до 8,3 промилле на 1000 родившихся живыми;
снизить уровень материнской смертности до 27 на 100 тысяч родившихся живыми;
снизить детскую смертность в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 11,9 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;
снизить острую заболеваемость школьников до 4200 случаев.
3.1.2. Мероприятия подпрограммы "Здоровое поколение"
Часть 3.1.2 изложена в редакции Закона Тамбовской облаcти от 03.10.2007 г. №268-З
Начало таблицы, см. окончание
------T------------------------T---------T---------T-------------------------------
| N | Мероприятия |Источники| Объемы | в том числе: |
| п/п | | финанси-| финанси-+-------T-------T-------T-------+
| | | рования | рования,| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| | | | всего | год | год | год | год |
| | | | (тыс. | | | | |
| | | | рублей) | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 1. | Совершенствование |Областной| 8100,0 | 800,0 | 1800,0| 2000,0| 3500,0|
| | пренатальной | бюджет | | | | | |
| | диагностики | | | | | | |
| | врожденных, | | | | | | |
| | наследственных | | | | | | |
| | заболеваний и | | | | | | |
| | внутриутробной | | | | | | |
| | инфекции | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 2. | Обеспечение детей, |Областной| 8500,0 | 2000,0| 2000,0| 2200,0| 2300,0|
| | страдающих | бюджет | | | | | |
| | фенилкенотурией, | | | | | | |
| | питанием не | | | | | | |
| | содержащим | | | | | | |
| | фенилаланин | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 3. | Совершенствование |Областной| 3900,0 | 900,0 | 1000,0| 1000,0| 1000,0|
| | профилактики | бюджет | | | | | |
| | и лечения | | | | | | |
| | осложнений у | | | | | | |
| | новорожденных | | | | | | |
| | | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 4. | Оснащение медицинским |Областной| 31030,0 | 6680,0| 6350,0| 8000,0|10000,0|
| | оборудованием | бюджет | | | | | |
| | отделений реанимации |Федераль-| 52500,0 | 4000,0| 2500,0|45000,0| 1000,0|
| | и патологии | ный | | | | | |
| | новорожденных, | бюджет | | | | | |
| | в том числе | | | | | | |
| | оснащение выездной | | | | | | |
| | консультативной | | | | | | |
| | поликлиники | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 5. | Повышение квалификации |Областной| 600,0 | - | 200,0 | 200,0 | 200,0 |
| | медицинских сестер, | бюджет | | | | | |
| | работающих в | | | | | | |
| | общеобразовательных | | | | | | |
| | учреждениях области | | | | | | |
| | (школы, лицеи, | | | | | | |
| | гимназии) | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 6. | Совершенствование |Областной| 240,0 | 120,0 | 100,0 | 20,0 | - |
| | реабилитации детей, | бюджет | | | | | |
| | имеющих ограниченные возможности здоровья | | | | | | |
| , | | | | | | |
| | воспитывающиеся в ГУЗ | | | | | | |
| | Тамбовский областной | | | | | | |
| | специализированный дом | | | | | | |
| | ребенка | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 7. | Совершенствование |Областной| 3500,0 | - | 1300,0| 1400,0| 800,0 |
| | системы оздоровительных| бюджет | | | | | |
| | и профилактических | | | | | | |
| | мероприятий для | | | | | | |
| | школьников (создание | | | | | | |
| | новых оздоровительно- | | | | | | |
| | реабилитационных | | | | | | |
| | центров) | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 8. | Проведение |Областной| 300,0 | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| | разъяснительно- | бюджет | | | | | |
| | информационной работы | | | | | | |
| | в различных формах по | | | | | | |
| | профилактике | | | | | | |
| | алкоголизма, | | | | | | |
| | наркомании, | | | | | | |
| | табакокурения, | | | | | | |
| | ВИЧ-инфекции с | | | | | | |
| | обучающимися в | | | | | | |
| | общеобразовательных | | | | | | |
| | учреждениях | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 9. | Укрепление |Областной| 11900,0 | - | 3000,0| 4300,0| 4600,0|
| | материально-технической| бюджет | | | | | |
| | базы школьных | | | | | | |
| | пищеблоков, столовых и | | | | | | |
| | буфетов | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 10 | Выплата ежемесячной |Областной| 47646,6 |10729,0|11495,0|12262,0|13160,6|
| | денежной компенсации в | бюджет | | | | | |
| | размере 140 рублей на | | | | | | |
| | питание беременным | | | | | | |
| | женщинам, страдающим | | | | | | |
| | анемией, кормящим | | | | | | |
| | матерям детей первого | | | | | | |
| | года жизни, детям | | | | | | |
| | первого года жизни, | | | | | | |
| | находящимся на | | | | | | |
| | искусственном | | | | | | |
| | вскармливании, из | | | | | | |
| | малообеспеченных семей;| | | | | | |
| | детям из многодетных | | | | | | |
| | семей до трех лет | | | | | | |
| | независимо от | | | | | | |
| | среднедушевого дохода | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| | Всего по подпрограмме,| | 168216,6|25229,0|29845,0|76482,0|36660,6|
| | в т.ч.: | | | | | | |
| | областной бюджет | | 115716,6|21229,0|27345,0|31482,0|35660,6|
| | федеральный бюджет | | 52500,0| 4000,0| 2500,0|45000,0| 1000,0|
| | | | | | | | |
L-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+--------
Окончание таблицы, см. начало
------T------------------------T------T-------------T-------------
| N | Мероприятия | Сроки| Показатели | Заказчики |
| п/п | | вы- | эффективно- |подпрограммы,|
| | | пол-| сти |ответственные|
| | | нения| | исполнители |
| | | | | |
| | | | | |
+-----+------------------------+------+-------------+-------------+
| 1 | 2 | 9 | 10 | 11 |
+-----+------------------------+------+-------------+-------------+
| 1. | Совершенствование | 2007-| Снижение | Управление |
| | пренатальной | 2010 | младенческой| здравоохра- |
| | диагностики | годы | смертности к| нения |
| | врожденных, | | 2010 г. на | области |
| | наследственных | | 10% | |
| | заболеваний и | | | |
| | внутриутробной | | | |
| | инфекции | | | |
+-----+------------------------+------+-------------+-------------+
| 2. | Обеспечение детей, | 2007-| Отсутствие | Управление |
| | страдающих | 2010 | грубой | здравоохра- |
| | фенилкенотурией, | годы | задержки | нения |
| | питанием не | | развития у | области |
| | содержащим | | детей, | |
| | фенилаланин | | страдающих | |
| | | | фенилкено- | |
| | | | турией | |
+-----+------------------------+------+-------------+-------------+
| 3. | Совершенствование | 2007-| Уменьшение | Управление |
| | профилактики | 2010 | смертности | здравоохра- |
| | и лечения | годы | детей до 1 | нения |
| | осложнений у | | года от СДР | области |
| | новорожденных | | к 2010 г. на| |
| | | | 20% | |
+-----+------------------------+------+-------------+-------------+
| 4. | Оснащение медицинским | 2007-| Снижение | Управление |
| | оборудованием | 2010 | младенческой| здравоохра- |
| | отделений реанимации | годы | смертности к| нения |
| | и патологии | | 2010 г. на | области |
| | новорожденных, | | 10% | |
| | в том числе | | | |
| | оснащение выездной | | | |
| | консультативной | | | |
| | поликлиники | | | |
+-----+------------------------+------+-------------+-------------+
| 5. | Повышение квалификации | 2008-| Снижение | Управление |
| | медицинских сестер, | 2010 | первичной | здравоохра- |
| | работающих в | годы | заболеваемо-| нения |
| | общеобразовательных | | сти | области |
| | учреждениях области | | школьников к| |
| | (школы, лицеи, | | 2010 г. на | |
| | гимназии) | | 15% | |
+-----+------------------------+------+-------------+-------------+
| 6. | Совершенствование | 2007-| Улучшение | Управление |
| | реабилитации детей, | 2009 | качества | здравоохра- |
| | имеющих отклонения в | годы | предоставле-| нения |
| | развитии, | | ния услуг | области |
| | воспитывающиеся в ГУЗ | | | |
| | Тамбовский областной | | | |
| | специализированный дом | | | |
| | ребенка | | | |
+-----+------------------------+------+-------------+-------------+
| 7. | Совершенствование | 2008-| Увеличение | Управление |
| | системы оздоровительных| 2010 | охвата детей| образования |
| | и профилактических | годы | реабилитаци-| и науки |
| | мероприятий для | | онными | области |
| | школьников (создание | | центрами на | |
| | новых оздоровительно- | | 20 % | |
| | реабилитационных | | | |
| | центров) | | | |
+-----+------------------------+------+-------------+-------------+
| 8. | Проведение | 2008-| Уменьшение | Управление |
| | разъяснительно- | 2010 | количества | здравоохра- |
| | информационной работы | годы | несовершен- | нения |
| | в различных формах по | | но-летних, | области |
| | профилактике | | состоящих на| Управление |
| | алкоголизма, | | диспансерном| образования |
| | наркомании, | | учете по | и науки |
| | табакокурения, | | алкоголизму | области |
| | ВИЧ-инфекции с | | к 2010 г. на| |
| | обучающимися в | | 10%, | |
| | общеобразовательных | | отсутствие | |
| | учреждениях | | несовершен- | |
| | | | нолетних, | |
| | | | состоящих | |
| | | | на | |
| | | | диспансерном| |
| | | | учете по | |
| | | | наркомании | |
+-----+------------------------+------+-------------+-------------+
| 9. | Укрепление | 2008-| Улучшение | Управление |
| | материально-технической| 2010 | санитарно- | образования |
| | базы школьных | годы | гигиеничес- | и науки |
| | пищеблоков, столовых и | | ких условий | области |
| | буфетов | | в 120 ОУ | |
+-----+------------------------+------+-------------+-------------+
| 10 | Выплата ежемесячной | 2008-| Снижение | Управление |
| | денежной компенсации в | 2010 | заболеваемо-| труда и |
| | размере 140 рублей на | годы | сти анемией | социального |
| | питание беременным | | у детей до | развития |
| | женщинам, страдающим | | трех лет из | области |
| | анемией, кормящим | | малообеспе- | |
| | матерям детей первого | | ченных семей| |
| | года жизни, детям | | на 10,0% | |
| | первого года жизни, | | | |
| | находящимся на | | | |
| | искусственном | | | |
| | вскармливании, из | | | |
| | малообеспеченных семей;| | | |
| | детям из многодетных | | | |
| | семей до трех лет | | | |
| | независимо от | | | |
| | среднедушевого дохода | | | |
+-----+------------------------+------+-------------+-------------+
| | Всего по подпрограмме,| | | |
| | в т.ч.: | | | |
| | областной бюджет | | | |
| | федеральный бюджет | | | |
| | | | | |
L-----+------------------------+------+-------------+--------------
3.2. Паспорт подпрограммы "Одаренные дети"
----------------------------T-------------------------------------------
| Наименование подпрограммы | "Одаренные дети" |
+---------------------------+-------------------------------------------+
| Заказчик - координатор | управление образования и науки области |
| подпрограммы | |
+---------------------------+-------------------------------------------+
| Заказчик подпрограммы | управление образования и науки области |
+---------------------------+-------------------------------------------+
| Разработчик подпрограммы | управление образования и науки области |
+---------------------------+-------------------------------------------+
| Цель и задачи | совершенствование системы выявления, |
| подпрограммы | развития и поддержки одаренных детей, |
| | обеспечение условий для их личностной, |
| | социальной самореализации и |
| | профессионального самоопределения; |
| | развитие спектра образовательных услуг, |
| | удовлетворяющих потребности, интересы |
| | детей; |
| | осуществление социальной поддержки |
| | одаренных детей; |
| | подготовка и повышение квалификации кадров|
| | по работе с одаренными детьми; |
| | создание механизма межведомственного |
| | взаимодействия в работе с одаренными |
| | детьми |
+---------------------------+-------------------------------------------+
| Срок реализации | 2007 - 2010 годы |
| подпрограммы | |
+---------------------------+-------------------------------------------+
| Объемы и источники | Общие затраты на реализацию подпрограммы |
| финансирования | "Одаренные дети" в 2007 - 2010 г.г. за |
| подпрограммы | счет областного бюджета, всего - 4739,2 |
| | тыс. рублей, в том числе: |
| | 2007 год - 1119,2 тыс. рублей |
| | 2008 год - 1180,0 тыс. рублей |
| | 2009 год - 1210,0 тыс. рублей |
| | 2010 год - 1230,0 тыс. рублей |
L---------------------------+--------------------------------------------
3.2.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения программными методами
Российское общество вступило в фазу поступательного развития, в условиях которого социально-экономические и политические преобразования направлены на утверждение гуманистических ценностей и идеалов, создание развитой экономики и устойчивой демократической системы. Социально-экономическое развитие области, прежде всего, связано с интеллектуально-творческим потенциалом населения, который в современных условиях рассматривается как стратегический потенциал.
В условиях демократического кризиса особое значение приобретает выявление, поддержка, развитие и социализация одаренных детей. Под одаренностью разработчики подпрограммы понимают высокий уровень развития способностей обучающихся (воспитанников), позволяющий ему достигать успехов в определенных областях деятельности.
В Тамбовской области накоплен определенный положительный опыт работы с одаренными детьми. Создается сеть образовательных учреждений для удовлетворения запросов, потребностей и интересов детей, их родителей (законных представителей). Созданная в области сеть инновационных образовательных учреждений, ориентированная на работу с одаренными детьми, доказала свою эффективность и целесообразность. Из 15 победителей и призеров окружного федерального и заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников в 2006 году 13 обучаются в лицеях.
С целью развития творческого потенциала школьников, проявляющих интерес к изучению основ наук, в области создана сеть и стабильно функционирует система инновационных образовательных учреждений: три прогимназии, пять гимназий, десять лицеев, две школы с углубленным изучением отдельных предметов, одна школа-интернат с первоначальной летной подготовкой, один кадетский корпус.
Выявлению одаренных детей, стимулированию их достижений в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности, получению общественного признания способствует ежегодное проведение предметных олимпиад школьников (2006 г. - по 19 предметам), фестивалей, конкурсов, конференций, соревнований, выставок, творческих работ.
Вместе с тем, работа разных ведомств, организаций, фондов, направленная на развитие способных и одаренных детей, носит не всегда системный характер. Наблюдается сокращение сети кружков и объединений по интересам в системе общего и дополнительного образования. Слабое материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования не способствует развитию способностей детей. Актуальной является проблема создания условий развития одаренных детей в сельской местности.
Проблемным полем остается психолого-педагогическое сопровождение способных и одаренных детей, особенно в сельской местности, неподготовленность учителей и индивидуализация обучения, ослабленность научно-методической поддержки педагогов в работе с данной категорией обучающихся (воспитанников).
Требует совершенствования работа по поддержке инновационных образовательных учреждений, реализации вариативных программ образования и социализации одаренных детей.
Нуждается# в оказании методической и практической помощи родители (законные представители) способных и одаренных детей, требует совершенствования сотрудничество педагогов и родителей в создании условий для развития природных задатков школьников.
Для роста творческого и интеллектуального потенциала области необходимо выработать механизм взаимодействия различных ведомств, организаций, ученых. Учреждений общего, дополнительного, профессионального образования, способствующих развитию одаренных детей, их личностному и профессиональному самоопределению
Подпрограмма "Одаренные дети" предусматривает решение обозначенных проблем через создание в области системы работы с одаренными детьми, объединение усилий различных социальных институтов по выявлению, поддержке и развитию одаренных детей, развитию сети образовательных учреждений, удовлетворяющих интересы, потребности детей и их родителей (законных представителей).
Цель и задачи подпрограммы:
совершенствование системы выявления, развития и поддержки одаренных детей, обеспечение условий для их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения;
развитие спектра образовательных услуг, удовлетворяющих потребности, интересы детей;
осуществление социальной поддержки одаренных детей;
подготовка и повышение квалификации кадров по работе с одаренными детьми;
создание механизма межведомственного взаимодействия в работе с одаренными детьми.
Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы основывается на совершенствовании методов работы государственных, муниципальных и общественных структур всех уровней в целях создания условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей Тамбовской области, их самореализации, профессионального самоопределения.
Ожидаемый конечный результат
В ходе реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет:
создана четкая система выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, охватывающая до 50,0% детского населения школьного возраста, направленная на формирование будущей высоко профессиональной элиты в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности;
сформирована информационная база данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста с целью отслеживания их дальнейшего личностного и профессионального самоопределения.
Дальнейшее развитие получит система Всероссийских конкурсных мероприятий по выявлению одаренных детей.
Увеличится доля обучающихся, участвующих в региональных олимпиадах, творческих конкурсах, конференциях и составит 50%, увеличится доля обучающихся, участвующих в региональных творческих конкурсах, проводимых совместно с образовательными учреждениями высшего профессионального образования, и составит 11%.
3.2.2. Мероприятия подпрограммы "Одаренные дети"
Начало таблицы, см. окончание
------T------------------------T---------T---------T-------------------------------
| N | II. Мероприятия |Источники| Объемы | в том числе: |
| п/п | | финанси-| финан- | |
| | | рования | сирова- +-------T-------T-------T-------+
| | | | ния, | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| | | | всего | год | год | год | год |
| | | | (тыс. | | | | |
| | | | руб.) | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 1. | Формирование областного|Областной| 30,0 | 5,0 | 5,0 | 10,0 | 10,0 |
| | банка данных об | бюджет | | | | | |
| | общеобразовательных | | | | | | |
| | учреждениях, работающих| | | | | | |
| | с одаренными детьми, о | | | | | | |
| | научных разработках и | | | | | | |
| | публикациях в этой | | | | | | |
| | области | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 2. | Целевая поддержка |Областной| 400,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| | материально- | бюджет | | | | | |
| | технической базы | | | | | | |
| | общеобразовательных | | | | | | |
| | учреждений, | | | | | | |
| | осуществляющих работу | | | | | | |
| | с одаренными детьми | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 3. | Учреждение областных |Областной| 1480,0 | 370,0 | 370,0 | 370,0 | 370,0 |
| | стипендий и грантов | бюджет | | | | | |
| | одаренным детям в | | | | | | |
| | различных видах | | | | | | |
| | деятельности | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 4. | Организация областных |Областной| 400,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| | смотров-конкурсов | бюджет | | | | | |
| | детского | | | | | | |
| | художественного | | | | | | |
| | творчества, слетов, | | | | | | |
| | фестивалей | | | | | | |
| | | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 5. | Проведение мероприятий |Областной| 950,0 | 200,0 | 245,0 | 250,0 | 255,0 |
| | с победителями | бюджет | | | | | |
| | областных и | | | | | | |
| | Всероссийских олимпиад,| | | | | | |
| | конкурсов (церемония | | | | | | |
| | чествования победителей| | | | | | |
| | и призеров | | | | | | |
| | Всероссийских олимпиад,| | | | | | |
| | бал медалистов) | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 6. | Участие одаренных |Областной| 320,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 |
| | школьников, победителей| бюджет | | | | | |
| | областных | | | | | | |
| | смотров-конкурсов | | | | | | |
| | детского | | | | | | |
| | художественного | | | | | | |
| | творчества, слетов, | | | | | | |
| | фестивалей в | | | | | | |
| | межрегиональных, | | | | | | |
| | Всероссийских | | | | | | |
| | мероприятиях | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 7. | Проведение областных |Областной| 260,0 | 50,0 | 60,0 | 70,0 | 80,0 |
| | спортивных зимних и | бюджет | | | | | |
| | летних игр обучающихся | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 8. | Организация и |Областной| 400,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| | проведение | бюджет | | | | | |
| | учебно-тренировочных | | | | | | |
| | сборов для подготовки | | | | | | |
| | кандидатов в члены | | | | | | |
| | сборной команды области| | | | | | |
| | для участия во | | | | | | |
| | Всероссийской олимпиаде| | | | | | |
| | школьников | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 9. | Ежегодные выплаты |Областной| 380,0 | 90,0 | 90,0 | 100,0 | 100,0 |
| | областных грантов | бюджет | | | | | |
| | победителям и призерам | | | | | | |
| | окружного федерального | | | | | | |
| | и заключительного | | | | | | |
| | этапов Всероссийской | | | | | | |
| | олимпиады школьников, | | | | | | |
| | лучшим воспитанникам | | | | | | |
| | учреждений | | | | | | |
| | дополнительного | | | | | | |
| | образования | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 10 | Подготовка и издание |Областной| 40,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| | сборника творческих | бюджет | | | | | |
| | работ победителей | | | | | | |
| | межрегиональных | | | | | | |
| | Всероссийских и | | | | | | |
| | областных конкурсов, | | | | | | |
| | олимпиад, | | | | | | |
| | научно-практических | | | | | | |
| | конференций | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 11 | Проведение |Областной| 79,2 | 14,2 | 20,0 | 20,0 | 25,0 |
| | научно-практических | бюджет | | | | | |
| | конференций, семинаров,| | | | | | |
| | круглых столов | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| | Итого по подпрограмме, | | 4739,2 |1119,2 |1180,0 |1210,0 |1230,0 |
| | в том числе: | | | | | | |
| | областной бюджет | | 4739,2 |1119,2 |1180,0 |1210,0 |1230,0 |
L-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+--------
Окончание таблицы, см. начало
------T------------------------T---------T------------T---------------
| N | II. Мероприятия | Сроки | Показатели | Заказчики |
| п/п | | выпол- | эффектив- | подпрограммы- |
| | | нения | ности | ответственные |
| | | | | исполнители |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
+-----+------------------------+---------+------------+---------------+
| 1 | 2 | 9 | 10 | 11 |
+-----+------------------------+---------+------------+---------------+
| 1. | Формирование областного| Ежегодно| Наличие | Управление |
| | банка данных об | | банка | образования и |
| | общеобразовательных | | данных | науки области |
| | учреждениях, работающих| | | |
| | с одаренными детьми, о | | | |
| | научных разработках и | | | |
| | публикациях в этой | | | |
| | области | | | |
+-----+------------------------+---------+------------+---------------+
| 2. | Целевая поддержка | III | Не менее | Управление |
| | материально- | квартал | 4 | образования и |
| | технической базы | | общеоб- | науки области |
| | общеобразовательных | | разова- | |
| | учреждений, | | тельных | |
| | осуществляющих работу | | учреждений | |
| | с одаренными детьми | | ежегодно | |
+-----+------------------------+---------+------------+---------------+
| 3. | Учреждение областных | IV | Не | Управление |
| | стипендий и грантов | квартал | менее 28 | образования и |
| | одаренным детям в | | стипендий | науки области |
| | различных видах | | и 13 | |
| | деятельности | | обладателей| |
| | | | грантов | |
| | | | ежегодно | |
+-----+------------------------+---------+------------+---------------+
| 4. | Организация областных | В | Не менее | Управление |
| | смотров-конкурсов | течение | 80 | образования и |
| | детского | года | мероприятий| науки области |
| | художественного | | ежегодно | |
| | творчества, слетов, | | | |
| | фестивалей | | | |
| | | | | |
+-----+------------------------+---------+------------+---------------+
| 5. | Проведение мероприятий | Июль II | | Управление |
| | с победителями | квартал | | образования и |
| | областных и | | | науки области |
| | Всероссийских олимпиад,| | | |
| | конкурсов (церемония | | | |
| | чествования победителей| | | |
| | и призеров | | | |
| | Всероссийских олимпиад,| | | |
| | бал медалистов) | | | |
+-----+------------------------+---------+------------+---------------+
| 6. | Участие одаренных | В | Не менее | Управление |
| | школьников, победителей| течение | 50 | образования и |
| | областных | года | человек | науки области |
| | смотров-конкурсов | | ежегодно | |
| | детского | | | |
| | художественного | | | |
| | творчества, слетов, | | | |
| | фестивалей в | | | |
| | межрегиональных, | | | |
| | Всероссийских | | | |
| | мероприятиях | | | |
+-----+------------------------+---------+------------+---------------+
| 7. | Проведение областных | I-III | Охват не | Управление |
| | спортивных зимних и | квартал | менее | образования и |
| | летних игр обучающихся | | 500 | науки области |
| | | | учащихся | |
| | | | ежегодно | |
+-----+------------------------+---------+------------+---------------+
| 8. | Организация и | I | Не менее | Управление |
| | проведение | квартал | 150 | образования и |
| | учебно-тренировочных | | человек | науки области |
| | сборов для подготовки | | ежегодно | |
| | кандидатов в члены | | | |
| | сборной команды области| | | |
| | для участия во | | | |
| | Всероссийской олимпиаде| | | |
| | школьников | | | |
+-----+------------------------+---------+------------+---------------+
| 9. | Ежегодные выплаты | II | Не менее | Управление |
| | областных грантов | квартал | 90 | образования и |
| | победителям и призерам | | человек | науки области |
| | окружного федерального | | ежегодно | |
| | и заключительного | | | |
| | этапов Всероссийской | | | |
| | олимпиады школьников, | | | |
| | лучшим воспитанникам | | | |
| | учреждений | | | |
| | дополнительного | | | |
| | образования | | | |
+-----+------------------------+---------+------------+---------------+
| 10 | Подготовка и издание | IV | Не менее | Управление |
| | сборника творческих | квартал | 3-х | образования и |
| | работ победителей | | сборников | науки области |
| | межрегиональных | | ежегодно | |
| | Всероссийских и | | | |
| | областных конкурсов, | | | |
| | олимпиад, | | | |
| | научно-практических | | | |
| | конференций | | | |
+-----+------------------------+---------+------------+---------------+
| 11 | Проведение | В | Не менее | Управление |
| | научно-практических | течение | 200 | образования и |
| | конференций, семинаров,| года | участников | науки области |
| | круглых столов | | ежегодно | |
+-----+------------------------+---------+------------+---------------+
| | Итого по подпрограмме, | | | |
| | в том числе: | | | |
| | областной бюджет | | | |
L-----+------------------------+---------+------------+----------------
3.3. Паспорт подпрограммы "Дети и семья"
---------------------------T-----------------------------------------------
| Наименование подпрограммы| "Дети и семья" |
+--------------------------+-----------------------------------------------+
| Заказчики подпрограммы | управление труда и социального развития |
| | области |
| | управление образования и науки области |
| | управление здравоохранения области |
| | управление инвестиций области |
| | управление занятости населения области |
+--------------------------+-----------------------------------------------+
| Координатор подпрограммы | управление труда и социального развития |
| | области |
+--------------------------+-----------------------------------------------+
| Основные разработчики | управление труда и социального развития |
| подпрограммы | области |
| | управление образования и науки области |
| | управление здравоохранения области |
| | управление инвестиций области |
| | управление занятости населения области |
+--------------------------+-----------------------------------------------+
| Исполнители подпрограммы | управление труда и социального развития |
| | области |
| | управление образования и науки области |
| | управление здравоохранения области |
| | управление инвестиций области |
| | управление занятости населения области |
+--------------------------+-----------------------------------------------+
| Цель и задачи | социальная поддержка семей с детьми, детей, |
| подпрограммы | находящихся в трудной жизненной ситуации; |
| | укрепление системы профилактики |
| | безнадзорности и правонарушений |
| | несовершеннолетних; |
| | профилактика социального неблагополучия |
| | семей с детьми; |
| | обеспечение полноценной жизнедеятельности |
| | детей-инвалидов и их интеграция в общество; |
| | проведение реабилитации и адаптации детей, |
| | находящихся в трудной жизненной ситуации; |
| | обеспечение отдыха и оздоровления детей, |
| | в том числе детей, находящихся |
| | в трудной жизненной ситуации; |
| | укрепление материально-технической базы |
| | учреждений образования, оздоровительных |
| | учреждений |
+--------------------------+-----------------------------------------------+
| Срок реализации | 2007 - 2010 годы |
| подпрограммы | |
+--------------------------+-----------------------------------------------+
| Объемы и источники | общие затраты на реализацию подпрограммы |
| финансирования | "Дети и семья" в 2007 - 2010 г.г. за счет |
| подпрограммы | всех источников финансирования, всего - |
| | 712320,6 тыс. рублей, в том числе: |
| | областной бюджет - 115430,8 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 40730,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 556159,8 тыс. рублей |
| | Из них: |
| | 2007 год, всего - 160152,0 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 23077,0 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 11175,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 125900,0 тыс. рублей |
| | 2008 год, всего - 175412,0 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 26514,0 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 14185,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 134713,0 тыс. рублей |
| | 2009 год, всего - 192146,6 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 34492,3 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 14185,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 143469,3 тыс. рублей |
| | 2010 год, всего - 184610,0 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 31347,5 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 1185,0 тыс. рублей |
| | управление инвестиций |
| | области - 2000,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 152077,5 тыс. рублей |
L--------------------------+------------------------------------------------
3.3.1 Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения программными методами
В области проживает 203,8 тысяч детей в возрасте 0 - 17 лет. Наибольшего внимания исполнительных органов государственной власти области требуют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитанники детских домов, школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних тысячи, дети-инвалиды, дети, находящиеся в социально опасном положении, дети из многодетных семей. Указанные группы детей в первую очередь нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.
Предпринимаемые администрацией области меры по улучшению положения детей позволили ежегодно улучшать качественные показатели здоровья и социального положения более 80,0 тыс. детей, в том числе каждого второго, находящегося в трудной жизненной ситуации.
Несмотря на достигнутые позитивные результаты реализации целевых программ в сфере обеспечения жизнедеятельности детей остается много вопросов, которые требуют решения.
В последние годы наметилась тенденция к сокращению числа беспризорных и безнадзорных детей. Но говорить о полном устранении данного негативного социального явления преждевременно, поэтому программные мероприятия должны быть направлены не только на количественное расширение, но и на качественное совершенствование системы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приоритетное развитие профилактики семейного неблагополучия.
В настоящее время сохраняется тенденция роста детской инвалидности. В связи с тем, что подавляющее большинство детей-инвалидов воспитываются в семье, работа специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями требует усиления профилактической направленности.
Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства.
Требует совершенствования работа по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, назрела необходимость развития государственных оздоровительных учреждений, материальная база большинства детских оздоровительных лагерей нуждается в проведении капитального ремонта.
Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей, соблюдая преемственность в области оказания поддержки семье и детям, что должно привести к улучшению демографической ситуации и укреплению интеллектуального потенциала области, сохранению и поддержанию основных параметров жизнедеятельности детей.
Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся в обществе под воздействием негативных факторов и имеющихся социально-экономических проблем, отсутствие средств, современного оборудования и др.
Негативные тенденции в экономике страны более всего отражаются на семейном благополучии, что приводит к росту социального сиротства, увеличению числа правонарушений среди несовершеннолетних, росту численности беспризорных и безнадзорных детей.
Проблемы реабилитации и интеграции детей-инвалидов касаются всего общества, они могут быть разрешены только последовательными комплексными усилиями на всех уровнях государственного устройства, в координации с институтами гражданского общества, семьей, воспитывающей ребенка-инвалида.
Ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, недостаточные возможности для здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей, ведут к росту детской инвалидности, ухудшению положения детей-инвалидов, увеличению числа детей, помещенных в дома-интернаты.
В стратегической перспективе данные риски снизят эффективность ранее предпринимаемых действий по улучшению положения детей и повлекут увеличение государственных расходов в будущем.
Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы "Дети и семья" является защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество.
В связи со спецификой проблем различных категорий детей в рамках подпрограммы предусмотрено четыре направления: "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты", "Семья с детьми-инвалидами", "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей".
Подпрограмма "Дети и семья" призвана обеспечить комплексное решение проблем социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Направление "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми" включает мероприятия по: обеспечению новогодними подарками воспитанников детских домов и школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, социальных приютов; финансовой поддержке детей из семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших в боевых действиях в Афганистане и в ходе террористических операций в Чеченской Республике.
Направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" включает мероприятия по защите прав детей, находящихся в особо сложных ситуациях.
В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается:
внедрение современных технологий при оказании консультативной помощи по реабилитации, воспитанию и социальной адаптации детей-инвалидов в семье;
разработка методик и технологий комплексной реабилитации в условиях семьи и учреждений социального обслуживания семьи и детей;
Решение задач, поставленных в направлении "Дети-сироты", предполагает внедрение современных технологий по профилактике социального сиротства и укрепление материально-технической базы детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В рамках направления "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" предусматривается приоритетное оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проведение специализированных и профильных, смен, организация учебы кадров, работающих в период летних каникул с детьми, укрепление материальной базы оздоровительных лагерей.
Механизм реализации подпрограммы
Реализация Программы осуществляется во взаимодействии заказчиков с исполнителями мероприятий. Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" будет осуществляться по четырем направлениям: "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты", "Семья с детьми-инвалидами", "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей".
Ожидаемый конечный результат
Оценка реализации подпрограммы "Дети и семья" будет проводиться по показателям: удельному весу детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки; удельному весу безнадзорных детей; удельному весу детей, охваченных всеми формами организованного отдыха, оздоровления и занятости.
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:
повысить качество и доступность социальных услуг для семьи с детьми;
создать эффективную государственную систему социальной поддержки детей, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в особой заботе государства;
организовать систему работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации;
внедрить новые реабилитационные технологии в работе с детьми-инвалидами, обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и их интеграцию в общество, увеличить уровень оздоровления и занятости детей до 80,0%, удельный вес творческих развивающихся лагерей до 8,3%.
В результате выполнения мероприятий подпрограммы предполагается увеличить число детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки, что создаст условия, обеспечивающие снижение детской безнадзорности, сокращение социального сиротства и противоправного поведения несовершеннолетних.
3.3.2. Мероприятия подпрограммы "Дети и семья"
Начало таблицы, см. окончание
------T----------------------T-----------T------------T-----------------------------------
| N | III. Мероприятия | Источники | Объемы | в том числе: |
| п/п | | финансиро-| финансиро- | |
| | | вания | вания, | |
| | | | всего | |
| | | | (тыс. руб.)| |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------T--------T--------T--------+
| | | | |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год|
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 1. Социальная поддержка семей с детьми |
+-----T----------------------T-----------T------------T--------T--------T--------T--------+
| 1. | Обеспечение | Областной | 580,0 | 145,0 | 145,0 | 145,0 | 145,0 |
| | ежемесячной | бюджет | | | | | |
| | финансовой поддержки | | | | | | |
| | детей военнослужащих,| | | | | | |
| | сотрудников органов | | | | | | |
| | внутренних дел, | | | | | | |
| | погибших в боевых | | | | | | |
| | действиях на | | | | | | |
| | территории | | | | | | |
| | Афганистана и в ходе | | | | | | |
| | террористических | | | | | | |
| | операций в Чеченской | | | | | | |
| | республике | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 2. | Посещение в День | Областной | 195,0 | - | 60,0 | 65,0 | 70,0 |
| | матери областного | бюджет | | | | | |
| | родильного дома и | | | | | | |
| | вручение женщинам, | | | | | | |
| | родившим детей, | | | | | | |
| | комплекта детской | | | | | | |
| | одежды | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 3. | Вручение новогодних | Областной | 2984,0 | 795,0 | 833,8 | 675,4 | 679,8 |
| | подарков | бюджет | | | | | |
| | воспитанникам | | | | | | |
| | социальных приютов, | | | | | | |
| | детских домов, | | | | | | |
| | школ-интернатов, | | | | | | |
| | участникам | | | | | | |
| | губернаторской | | | | | | |
| | новогодней елки | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 4. | Проведение | Областной | 599,5 | 135,0 | 144,5 | 154,6 | 165,4 |
| | губернаторской | бюджет | | | | | |
| | новогодней елки | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| | Всего по | | 4358,5 | 1075,0 | 1183,3 | 1040,0 | 1060,2 |
| | направлению, в т.ч.: | | | | | | |
| | областной бюджет | | 4358,5 | 1075,0 | 1183,3 | 1040,0 | 1060,2 |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 2. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
+-----T----------------------T-----------T------------T--------T--------T--------T--------+
| 5. | Перевозка | Областной | 295,3 | 48,0 | 72,7 | 87,3 | 87,3 |
| | несовершеннолетних, | бюджет | | | | | |
| | самовольно ушедших из| | | | | | |
| | семей, детских домов,| | | | | | |
| | школ-интернатов, | Областной | 299,0 | 64,0 | 70,0 | 80,0 | 85,0 |
| | специализированных | бюджет | | | | | |
| | учреждений для | | | | | | |
| | несовершеннолетних | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 6. | Оплата содержания | Областной | 956,0 | 238,0 | 238,0 | 240,0 | 240,0 |
| | детей с девиантным | бюджет | | | | | |
| | поведением в | | | | | | |
| | специальных | | | | | | |
| | учебно-воспитательных| | | | | | |
| | учреждениях закрытого| | | | | | |
| | типа, расположенных в| | | | | | |
| | других субъектах РФ | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 7. | Совершенствование | Федераль- | 80,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 |
| | профориетационной | ный бюджет| | | | | |
| | работы с учащейся | | | | | | |
| | молодежью в возрасте | | | | | | |
| | до 18 лет | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 8. | Направление на | Федераль- | 2080,0 | 520,0 | 520,0 | 520,0 | 520,0 |
| | профессиональное | ный бюджет| | | | | |
| | обучение, организация| | | | | | |
| | временного | | | | | | |
| | трудоустройства по | | | | | | |
| | договорам о | | | | | | |
| | финансировании | | | | | | |
| | мероприятий | | | | | | |
| | безработных граждан, | | | | | | |
| | испытывающих | | | | | | |
| | трудности в поиске | | | | | | |
| | работы | | | | | | |
| | несовершеннолетних в | | | | | | |
| | возрасте 16 - 17 лет | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| | Всего по | | 3710,3 | 890,0 | 920,7 | 947,3 | 952,3 |
| | направлению, | | | | | | |
| | в т.ч.: | | 1550,3 | 350,0 | 380,7 | 407,3 | 412,3 |
| | областной бюджет | | | | | | |
| | федеральный бюджет | | 2160,0 | 540,0 | 540,0 | 540,0 | 540,0 |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 3. "Дети-сироты" |
+-----T----------------------T-----------T------------T--------T--------T--------T--------+
| 9 | Укрепление | Областной | 8842,0 | 2242,0 | 2200,0 | 2200,0 | 2200,0 |
| | материально- | бюджет | | | | | |
| | технической базы | | | | | | |
| | интернатных | | | | | | |
| | учреждений | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 10 | Строительство | Областной | 21500,0 | - | - |12500,0 | 9000,0 |
| | Красивского детского | бюджет (в | | | | | |
| | дома | рамках | | | | | |
| | | ОАИП на | | | | | |
| | | соответст-| | | | | |
| | | вующий | | | | | |
| | | год) | | | | | |
| | | Федераль- | 13000,0 | - | - |13000,0 | - |
| | | ный бюджет| | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 11 | Строительство | Областной | 7000,0 | 2000,0 | 5000,0 | - | - |
| | Отъясской специальной| бюджет (в | | | | | |
| | (коррекционной) | рамках | | | | | |
| | школы-интерната для | ОАИП на | | | | | |
| | детей-сирот и детей, | соответст-| | | | | |
| | оставшихся без | вующий | | | | | |
| | попечения родителей, | Федераль- | 23000,0 |10000,0 |13000,0 | - | |
| | YII вида | ный бюджет| | | | | - |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 12 | Организация | Областной | 210,0 | 50,0 | 50,0 | 55,0 | 55,0 |
| | экскурсионных | бюджет | | | | | |
| | поездок для | | | | | | |
| | детей-сирот и детей, | | | | | | |
| | оставшихся без | | | | | | |
| | попечения родителей | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 13 | Участие воспитанников| Областной | 420,0 | 100,0 | 100,0 | 110,0 | 110,0 |
| | детских домов и | бюджет | | | | | |
| | интернатных | | | | | | |
| | учреждений во | | | | | | |
| | Всероссийских | | | | | | |
| | конкурсах, | | | | | | |
| | олимпиадах, | | | | | | |
| | фестивалях | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 14 | Направление группы | Областной | 1760,0 | 400,0 | 400,0 | 480,0 | 480,0 |
| | воспитанников | бюджет | | | | | |
| | детских домов и | | | | | | |
| | школ-интернатов на | | | | | | |
| | отдых за пределы | | | | | | |
| | России | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 15 | Проведение олимпиад, | Областной | 240,0 | 50,0 | 50,0 | 70,0 | 70,0 |
| | спортивных | бюджет | | | | | |
| | соревнований, | | | | | | |
| | конкурсов и других | | | | | | |
| | мероприятий для | | | | | | |
| | воспитанников | | | | | | |
| | интернатных | | | | | | |
| | учреждений | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 16 | Организация | Областной | 70,0 | 15,0 | 15,0 | 20,0 | 20,0 |
| | торжественной | бюджет | | | | | |
| | церемонии вручения | | | | | | |
| | Почетных дипломов | | | | | | |
| | администрации | | | | | | |
| | области за | | | | | | |
| | благотворительную | | | | | | |
| | деятельность | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 17 | Организация | Областной | 120,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
| | ежегодных семинаров, | бюджет | | | | | |
| | конференций для | | | | | | |
| | специалистов по | | | | | | |
| | вопросам воспитания, | | | | | | |
| | трудовой и | | | | | | |
| | социальной адаптации | | | | | | |
| | воспитанников | | | | | | |
| | интернатных | | | | | | |
| | учреждений | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 18 | Организация работы | | | | | | |
| | по профессиональной | | | | | | |
| | ориентации | | | | | | |
| | выпускников | | | | | | |
| | учреждений для | | | | | | |
| | детей-сирот и детей, | | | | | | |
| | оставшихся без | | | | | | |
| | попечения родителей | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 19 | Организация встречи | Областной | 220,0 | 50,0 | 50,0 | 60,0 | 60,0 |
| | выпускников детских | бюджет | | | | | |
| | домов и | | | | | | |
| | школ-интернатов | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 20 | Проведение | Областной | 110,0 | 25,0 | 25,0 | 30,0 | 30,0 |
| | праздничного | бюджет | | | | | |
| | мероприятия, | | | | | | |
| | посвященного | | | | | | |
| | Международному дню | | | | | | |
| | защиты детей для | | | | | | |
| | воспи-танников | | | | | | |
| | интернатных | | | | | | |
| | учреждений | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 21 | Организация | Областной | 1800,0 | 450,0 | 450,0 | 450,0 | 450,0 |
| | экскурсий, походов, | бюджет | | | | | |
| | слетов для | | | | | | |
| | воспитанников | | | | | | |
| | интернатных | | | | | | |
| | образовательных | | | | | | |
| | учреждений | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 22 | Развитие системы | Областной | 50,0 | 50,0 | - | - | - |
| | повышения | бюджет | | | | | |
| | квалификации | | | | | | |
| | специалистов служб | | | | | | |
| | сопровождения | | | | | | |
| | замещающих семей на | | | | | | |
| | базе ТОГУ "Центр по | | | | | | |
| | развитию семейных | | | | | | |
| | форм устройства | | | | | | |
| | детей-сирот и детей, | | | | | | |
| | оставшихся без | | | | | | |
| | попечения родителей | | | | | | |
| | "Ради будущего" | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| | Всего по | | 78342,0 | 15462,0|21370,0 |29005,0 |12505,0 |
| | направлению, | | | | | | |
| | в т.ч.: | | 42342,0 | 5462,0| 8370,0 |16005,0 |12505,0 |
| | областной бюджет | | 36000,0 | 10000,0|13000,0 |13000,0 | - |
| | федеральный бюджет | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 4. "Семья с детьми-инвалидами" |
+-----T----------------------T-----------T------------T--------T--------T--------T--------+
| 23 | Оказание методической| Областной | 30,0 | | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| | помощи учреждениям, | бюджет | | | | | |
| | занимающимся | | | | | | |
| | реабилитацией детей- | | | | | | |
| | инвалидов | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 24 | Проведение областного| Областной | 150,0 | | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
| | фестиваля творчества | бюджет | | | | | |
| | детей-инвалидов | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 25 | Оказание услуг в | | 3800,0 | 900,0 | 900,0 | 1000,0 | 1000,0 |
| | целях поддержки | Областной | | | | | |
| | детей-инвалидов, | бюджет | | | | | |
| | детей-сирот и детей, | | | | | | |
| | оставшихся без | | | | | | |
| | попечения родителей | | | | | | |
| | (Тамбовское | | | | | | |
| | областное отделение | | | | | | |
| | Российского детского | | | | | | |
| | фонда) | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 26 | Содействие временному| Федераль- | 150,0 | 30,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 |
| | трудоустройству | ный бюджет| | | | | |
| | молодых инвалидов в | | | | | | |
| | возрасте от 14 до 18 | | | | | | |
| | лет, имеющих | | | | | | |
| | показания к труду | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 27 | Проведение | Федераль- | 20,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| | профориентационной | ный бюджет| | | | | |
| | работы с молодыми | | | | | | |
| | инвалидами с учетом | | | | | | |
| | медицинских показаний| | | | | | |
| | и ограничений | | | | | | |
| | трудоспособности | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| | Всего по | | 4150,0 | 935,0 | 1005,0 | 1105,0 | 1105,0 |
| | направлению, в т.ч.: | | | | | | |
| | областной бюджет | | 3980,0 | 900,0 | 960,0 | 1060,0 | 1060,0 |
| | федеральный бюджет | | 170,0 | 35,0 | 45,0 | 45,0 | 45,0 |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 5. "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" |
+-----T----------------------T-----------T------------T--------T--------T--------T--------+
| 28 | Организация и | Областной | 2400,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 |
| | проведение | бюджет | | | | | |
| | специализированной | | | | | | |
| | смены: | | | | | | |
| | тубинфицированных | | | | | | |
| | детей из семей, | | | | | | |
| | находящихся в трудной| | | | | | |
| | жизненной ситуации | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 29 | Оздоровление в | Областной | 36760,0 | 9190,0 | 9190,0 | 9190,0 | 9190,0 |
| | стационарных лагерях | бюджет | | | | | |
| | детей из многодетных,| | | | | | |
| | неполных семей, семей| | | | | | |
| | безработных граждан, | | | | | | |
| | детей-сирот и детей, | | | | | | |
| | оставшихся без | | | | | | |
| | попечения родителей,| | | | | | |
| | детей, состоящих на | | | | | | |
| | учете в органах | | | | | | |
| | внутренних дел, а | | | | | | |
| | также других | | | | | | |
| | категорий детей, | | | | | | |
| | находящихся в трудной| | | | | | |
| | жизненной ситуации | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 30 | Организация и | Областной | 4800,0 | 1200,0 | 1200,0 | 1200,0 | 1200,0 |
| | проведение | бюджет | | | | | |
| | специализированной | | | | | | |
| | смены | | | | | | |
| | детей-инвалидов | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 31 | Организация и | Областной | 3000,0 | 600,0 | 700,0 | 800,0 | 900,0 |
| | проведение | бюджет | | | | | |
| | специализированных | | | | | | |
| | смен для | Областной | 8180,0 | 2045,0 | 2045,0 | 2045,0 | 2045,0 |
| | воспитанников | бюджет | | | | | |
| | детских домов и | | | | | | |
| | школ-интернатов | | | | | | |
| | | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 32 | Организация | Средства | 556159,8 |125900,0|134713,0|143469,3|152077,5|
| | оздоровления детей | социально-| | | | | |
| | работающих граждан | го | | | | | |
| | | страхова- | | | | | |
| | | ния | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 33 | Обеспечение | Областной | 285,0 | 55,0 | 70,0 | 80,0 | 80,0 |
| | льготного проезда на | бюджет | | | | | |
| | междугороднем | | | | | | |
| | транспорте детям, | | | | | | |
| | нуждающимся в | | | | | | |
| | санаторно-курортном | | | | | | |
| | лечении | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 34 | Проведение областных | Областной | 120,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
| | семинаров-практикумов| бюджет | | | | | |
| | с организаторами | | | | | | |
| | летнего отдыха детей,| | | | | | |
| | руководителями, | | | | | | |
| | воспитателями и | | | | | | |
| | вожатыми загородных | | | | | | |
| | лагерей | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 35 | Проведение областного| Областной | 60,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 |
| | конкурса "Вожатый | бюджет | | | | | |
| | лета" | | | | | | |
| | | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 36 | Организация | Областной | 300,0 | 70,0 | 70,0 | 80,0 | 80,0 |
| | специализированных | бюджет | | | | | |
| | смен учащихся из | | | | | | |
| | числа детей-сирот и | | | | | | |
| | детей, оставшихся | | | | | | |
| | без попечения | | | | | | |
| | родителей, | | | | | | |
| | обучающихся в | | | | | | |
| | профессиональных | | | | | | |
| | учебных заведениях | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 37 | Организация | Областной | 200,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
| | временного | бюджет | | | | | |
| | трудоустройства | Федераль- | 800,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 |
| | детей, обучающихся в | ный | | | | | |
| | областных | бюджет | | | | | |
| | образовательных | | | | | | |
| | учреждениях | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 38 | Организация и | Областной | 1950,0 | 400,0 | 450,0 | 500,0 | 600,0 |
| | проведение областных | бюджет | | | | | |
| | профильных смен | | | | | | |
| | одаренных детей, | | | | | | |
| | детского актива | | | | | | |
| | области (Ассамблея | | | | | | |
| | детских организаций) | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 39 | Проведение областных | Областной | 40,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| | массовых межлагерных | бюджет | | | | | |
| | мероприятий | | | | | | |
| | (фестивалей, слетов, | | | | | | |
| | спартакиад, форумов) | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 40 | Проведение | Областной | 105,0 | 15,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
| | тематических | бюджет | | | | | |
| | экскурсий для детей | | | | | | |
| | и подростков по | | | | | | |
| | туристическим | | | | | | |
| | маршрутам Тамбовской | | | | | | |
| | области и г. Тамбова | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 41 | Походы и | Областной | 110,0 | 10,0 | 20,0 | 30,0 | 50,0 |
| | экскурсионные поездки| бюджет | | | | | |
| | обучающихся за | | | | | | |
| | пределы Тамбовской | | | | | | |
| | области | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 42 | Организация | Областной | 2100,0 | 400,0 | 500,0 | 600,0 | 600,0 |
| | в период летних | бюджет | | | | | |
| | каникул лагеря | Федераль- | 1600,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 |
| | труда и отдыха | ный | | | | | |
| | для воспитанников | бюджет | | | | | |
| | детских домов | | | | | | |
| | старше 16 лет | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 43 | Капитальный ремонт | Областной | 2330,0 | 500,0 | 530,0 | 600,0 | 700,0 |
| | Центра творчества и | бюджет | | | | | |
| | оздоровления | | | | | | |
| | "Космос" | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 44 | Укрепление | Областной | 460,0 | 100,0 | 110,0 | 120,0 | 130,0 |
| | материально- | бюджет | | | | | |
| | технической базы | | | | | | |
| | Центра творчества и | | | | | | |
| | оздоровления | | | | | | |
| | "Космос" | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 45 | Всего по | | 621759,8 |141790,0|150933,0|160049,3|168987,5|
| | направлению, в т.ч.: | | | | | | |
| | областной бюджет | | 19240,0 | 4300,0| 4630,0| 4990,0| 5320,0|
| | федеральный бюджет | | 46360,0 | 11590,0| 11590,0| 11590,0| 11590,0|
| | фонд социального | | 556159,8 |125900,0|134713,0|143469,3|152077,5|
| | страхования | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| | Всего по | | 712320,6 |160152,0|175412,0|192146,6|184610,0|
| | подпрограмме, в т.ч.:| | | | | | |
| | областной бюджет | | 71470,8 | 12087,0| 15524,0| 23502,3| 20357,5|
| | федеральный бюджет | | 84690,0 | 22165,0| 25175,0| 25175,0| 12175,0|
| | фонд социального | | 556159,8 |125900,0|134713,0|143469,3|152077,5|
| | страхования | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| | Всего по | | 885276,4 |186500,2|206437,0|269838,6|222500,6|
| | программе, в т.ч.: | | | | | | |
| | областной бюджет | | 191926,6 | 34435,2| 44049,0| 56194,3| 57248,1|
| | федеральный бюджет | | 137190,0 | 26165,0| 27675,0| 70175,0| 13175,0|
| | фонд социального | | 556159,8 |125900,0|134713,0|143469,3|152077,5|
| | страхования | | | | | | |
L-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+---------
Окончание таблицы, см. начало
------T----------------------T-----------T--------------T---------------
| N | III. Мероприятия | Сроки | Показатели | Заказчики |
| п/п | | выпол- | эффектив- | подпрограммы- |
| | | нения | ности | ответственные |
| | | | | исполнители |
| | | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| | | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 1 | 2 | 9 | 10 | 11 |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 1. Социальная поддержка семей с детьми |
+-----T----------------------T-----------T--------------T---------------+
| 1. | Обеспечение | Ежемесячно| 19 детей | Управление |
| | ежемесячной | | ежегодно | труда и |
| | финансовой поддержки | | | социального |
| | детей военнослужащих,| | | развития |
| | сотрудников органов | | | области |
| | внутренних дел, | | | |
| | погибших в боевых | | | |
| | действиях на | | | |
| | территории | | | |
| | Афганистана и в ходе | | | |
| | террористических | | | |
| | операций в Чеченской | | | |
| | республике | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 2. | Посещение в День | IV | До 30 | Управление |
| | матери областного | квартал | женщин | труда и |
| | родильного дома и | | ежегодно | социального |
| | вручение женщинам, | | | развития |
| | родившим детей, | | | области |
| | комплекта детской | | | |
| | одежды | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 3. | Вручение новогодних | IV | До 4000 | Управление |
| | подарков | квартал | детей | труда и |
| | воспитанникам | | ежегодно | социального |
| | социальных приютов, | | | развития |
| | детских домов, | | | области |
| | школ-интернатов, | | | |
| | участникам | | | |
| | губернаторской | | | |
| | новогодней елки | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 4. | Проведение | Ежегодно, | до 900 | Управление |
| | губернаторской | декабрь | детей | труда и |
| | новогодней елки | | ежегодно | социального |
| | | | | развития |
| | | | | области |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| | Всего по | | | |
| | направлению, в т.ч.: | | | |
| | областной бюджет | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 2. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
+-----T----------------------T-----------T--------------T---------------+
| 5. | Перевозка | По мере | Сокращение | Управление |
| | несовершеннолетних, | необхо- | срока | труда и |
| | самовольно ушедших из| димости | доставки | социального |
| | семей, детских домов,| | детей со | развития |
| | школ-интернатов, | | дня | области |
| | специализированных | | обнаружения | Управление |
| | учреждений для | | | образования и |
| | несовершеннолетних | | | науки области |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 6. | Оплата содержания | По мере | Рост | Управление |
| | детей с девиантным | необхо- | социализации | образования и |
| | поведением в | димости | детей с | науки области |
| | специальных | | девиантным | |
| | учебно-воспитательных| | поведением | |
| | учреждениях закрытого| | | |
| | типа, расположенных в| | | |
| | других субъектах РФ | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 7. | Совершенствование | В | Снижение | Управление |
| | профориетационной | течение | уровня | образования и |
| | работы с учащейся | всего | нетрудос- | науки области |
| | молодежью в возрасте | периода | пособной | Управление |
| | до 18 лет | | молодежи | занятости |
| | | | на 0,5% | населения |
| | | | | области |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 8. | Направление на | | Увеличение | Управление |
| | профессиональное | | числа | занятости |
| | обучение, организация| | временно | населения |
| | временного | | трудоуст- | Тамбовской |
| | трудоустройства по | | роенных | области |
| | договорам о | | несовер- | |
| | финансировании | | шеннолетних | |
| | мероприятий | | в возрасте | |
| | безработных граждан, | | 16 - 17 лет | |
| | испытывающих | | | |
| | трудности в поиске | | | |
| | работы | | | |
| | несовершеннолетних в | | | |
| | возрасте 16 - 17 лет | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| | Всего по | | | |
| | направлению, | | | |
| | в т.ч.: | | | |
| | областной бюджет | | | |
| | федеральный бюджет | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 3. "Дети-сироты" |
+-----T----------------------T-----------T--------------T---------------+
| 9 | Укрепление | В | Создание | Управление |
| | материально- | течение | необходимых | образования и |
| | технической базы | года | материальных | науки области |
| | интернатных | | условий | |
| | учреждений | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 10 | Строительство | до 2010 | Создание | Управление |
| | Красивского детского | года | условий | инвестиций |
| | дома | | для | области |
| | | | организации | Управление |
| | | | начального | образования и |
| | | | профессио- | науки области |
| | | | нального | |
| | | | образования | |
| | | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 11 | Строительство | до 2009 | Ввод в | Управление |
| | Отъясской специальной| года | эксплуатацию | инвестиций |
| | (коррекционной) | | учебно- | области |
| | школы-интерната для | | хозяйствен- | Управление |
| | детей-сирот и детей, | | ного | образования и |
| | оставшихся без | | корпуса | науки области |
| | попечения родителей, | | | |
| | YII вида | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 12 | Организация | II, III | Повышение | Управление |
| | экскурсионных | кварталы | обществен- | образования и |
| | поездок для | | ного | науки области |
| | детей-сирот и детей, | | статуса | |
| | оставшихся без | | благотво- | |
| | попечения родителей | | рителей | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 13 | Участие воспитанников| II, | 100 | Управление |
| | детских домов и | III, IV | человек | образования и |
| | интернатных | кварталы | | науки области |
| | учреждений во | | | |
| | Всероссийских | | | |
| | конкурсах, | | | |
| | олимпиадах, | | | |
| | фестивалях | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 14 | Направление группы | I, II, | 200 | Управление |
| | воспитанников | III, IV | человек | образования и |
| | детских домов и | кварталы | | науки области |
| | школ-интернатов на | | | |
| | отдых за пределы | | | |
| | России | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 15 | Проведение олимпиад, | II, | 8 | Управление |
| | спортивных | III, IV | мероприятий | образования и |
| | соревнований, | кварталы | | науки области |
| | конкурсов и других | | | |
| | мероприятий для | | | |
| | воспитанников | | | |
| | интернатных | | | |
| | учреждений | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 16 | Организация | II | 50 человек | Управление |
| | торжественной | квартал | | образования и |
| | церемонии вручения | | | науки области |
| | Почетных дипломов | | | |
| | администрации | | | |
| | области за | | | |
| | благотворительную | | | |
| | деятельность | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 17 | Организация | В | 4 | Управление |
| | ежегодных семинаров, | течение | мероприятия | образования и |
| | конференций для | года | | науки области |
| | специалистов по | | | |
| | вопросам воспитания, | | | |
| | трудовой и | | | |
| | социальной адаптации | | | |
| | воспитанников | | | |
| | интернатных | | | |
| | учреждений | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 18 | Организация работы | | | Управление |
| | по профессиональной | | | занятости |
| | ориентации | | | населения |
| | выпускников | | | области |
| | учреждений для | | | |
| | детей-сирот и детей, | | | |
| | оставшихся без | | | |
| | попечения родителей | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 19 | Организация встречи | II | 180 | Управление |
| | выпускников детских | квартал | человек | образования и |
| | домов и | | | науки области |
| | школ-интернатов | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 20 | Проведение | II | 400 | Управление |
| | праздничного | квартал | человек | образования и |
| | мероприятия, | | | науки области |
| | посвященного | | | |
| | Международному дню | | | |
| | защиты детей для | | | |
| | воспи-танников | | | |
| | интернатных | | | |
| | учреждений | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 21 | Организация | II, | 2000 | Управление |
| | экскурсий, походов, | III, IV | человек | образования и |
| | слетов для | кварталы | | науки области |
| | воспитанников | | | |
| | интернатных | | | |
| | образовательных | | | |
| | учреждений | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 22 | Развитие системы | В | Повышение | Управление |
| | повышения | течение | квалификации | образования и |
| | квалификации | года | 30 | науки области |
| | специалистов служб | | специалистов | |
| | сопровождения | | служб | |
| | замещающих семей на | | | |
| | базе ТОГУ "Центр по | | | |
| | развитию семейных | | | |
| | форм устройства | | | |
| | детей-сирот и детей, | | | |
| | оставшихся без | | | |
| | попечения родителей | | | |
| | "Ради будущего" | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| | Всего по | | | |
| | направлению, | | | |
| | в т.ч.: | | | |
| | областной бюджет | | | |
| | федеральный бюджет | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 4. "Семья с детьми-инвалидами" |
+-----T----------------------T-----------T--------------T---------------+
| 23 | Оказание методической| Ежеква- | Повышение | Управление |
| | помощи учреждениям, | ртально | уровня | труда и |
| | занимающимся | | методической | социального |
| | реабилитацией детей- | | помощи | развития |
| | инвалидов | | | области |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 24 | Проведение областного| IY | 100 детей | Управление |
| | фестиваля творчества | квартал | ежегодно | образования и |
| | детей-инвалидов | | | науки области |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 25 | Оказание услуг в | По мере | Снижение | Управление |
| | целях поддержки | необхо- | уровня | образования и |
| | детей-инвалидов, | димости | социальной | науки области |
| | детей-сирот и детей, | | дезадаптации | |
| | оставшихся без | | | |
| | попечения родителей | | | |
| | (Тамбовское | | | |
| | областное отделение | | | |
| | Российского детского | | | |
| | фонда) | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 26 | Содействие временному| 2007 - | | Управление |
| | трудоустройству | 2010 | | занятости |
| | молодых инвалидов в | годы | | населения |
| | возрасте от 14 до 18 | | | области |
| | лет, имеющих | | | |
| | показания к труду | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 27 | Проведение | 2007 - | | Управление |
| | профориентационной | 2010 | | занятости |
| | работы с молодыми | годы | | населения |
| | инвалидами с учетом | | | области |
| | медицинских показаний| | | |
| | и ограничений | | | |
| | трудоспособности | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| | Всего по | | | |
| | направлению, в т.ч.: | | | |
| | областной бюджет | | | |
| | федеральный бюджет | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 5. "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" |
+-----T----------------------T-----------T--------------T---------------+
| 28 | Организация и | Июнь - | До 100 | Управление |
| | проведение | июль | детей | труда и |
| | специализированной | | ежегодно | социального |
| | смены: | | | развития |
| | тубинфицированных | | | области |
| | детей из семей, | | | Управление |
| | находящихся в трудной| | | здравоохране- |
| | жизненной ситуации | | | ния области |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 29 | Оздоровление в | Июнь - | Сохранение | Управление |
| | стационарных лагерях | август | и | труда и |
| | детей из многодетных,| | развитие | социального |
| | неполных семей, семей| | социальных | развития |
| | безработных граждан, | | гарантий | области |
| | детей-сирот и детей, | | детей из | Управление |
| | оставшихся без | | семей, | образования и |
| | попечения родителей,| | оказавшихся | науки области |
| | детей, состоящих на | | в трудной | Управление |
| | учете в органах | | ситуации | внутренних |
| | внутренних дел, а | | | дел области |
| | также других | | | (по |
| | категорий детей, | | | согласованию) |
| | находящихся в трудной| | | |
| | жизненной ситуации | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 30 | Организация и | Июнь - | Не менее | Управление |
| | проведение | август | 200 детей | труда и |
| | специализированной | | ежегодно | социального |
| | смены | | | развития |
| | детей-инвалидов | | | области |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 31 | Организация и | Июнь - | Обеспечение | Управление |
| | проведение | август | прав и | образования и |
| | специализированных | | гарантий | науки области |
| | смен для | | детей на | Управление |
| | воспитанников | | отдых и | труда и |
| | детских домов и | | оздоровление | социального |
| | школ-интернатов | | | развития |
| | | | | области |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 32 | Организация | Июнь - | Сохранение | Тамбовское |
| | оздоровления детей | август | достигнутого | региональное |
| | работающих граждан | | в 2006 году | отделение |
| | | | уровня | Фонда |
| | | | оздоровления | социального |
| | | | детей | страхования |
| | | | | (по |
| | | | | согласованию) |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 33 | Обеспечение | Постоянно | По | Управление |
| | льготного проезда на | | потребности | труда и |
| | междугороднем | | | социального |
| | транспорте детям, | | | развития |
| | нуждающимся в | | | области |
| | санаторно-курортном | | | |
| | лечении | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 34 | Проведение областных | Май | Повышение | Управление |
| | семинаров-практикумов| | эффективности| образования |
| | с организаторами | | и | и науки |
| | летнего отдыха детей,| | квалификации | области |
| | руководителями, | | ции работы | |
| | воспитателями и | | сотрудников | |
| | вожатыми загородных | | | |
| | лагерей | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 35 | Проведение областного| Июнь - | Не менее | Управление |
| | конкурса "Вожатый | август | 20 | образования и |
| | лета" | | участников | науки области |
| | | | ежегодно | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 36 | Организация | Июль - | Оздоровление | Управление |
| | специализированных | август | данной | образования и |
| | смен учащихся из | | категории | науки области |
| | числа детей-сирот и | | учащихся | |
| | детей, оставшихся | | | |
| | без попечения | | | |
| | родителей, | | | |
| | обучающихся в | | | |
| | профессиональных | | | |
| | учебных заведениях | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 37 | Организация | Июль - | Повышение | Управление |
| | временного | август | материального| образования и |
| | трудоустройства | | обеспечения | науки области |
| | детей, обучающихся в | | детей | Управление |
| | областных | | и их | занятости |
| | образовательных | | профориен- | населения |
| | учреждениях | | тации | области |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 38 | Организация и | Июнь - | Увеличение | Управление |
| | проведение областных | август | числа | образования и |
| | профильных смен | | категорий | науки области |
| | одаренных детей, | | одаренных | |
| | детского актива | | детей- | |
| | области (Ассамблея | | участников | |
| | детских организаций) | | мероприятия | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 39 | Проведение областных | Июнь - | Не менее | |
| | массовых межлагерных | август | 20 | Управление |
| | мероприятий | | мероприятий | образования и |
| | (фестивалей, слетов, | | ежегодно | науки области |
| | спартакиад, форумов) | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 40 | Проведение | Июнь - | 100 | Управление |
| | тематических | август | человек | образования и |
| | экскурсий для детей | | | науки области |
| | и подростков по | | | |
| | туристическим | | | |
| | маршрутам Тамбовской | | | |
| | области и г. Тамбова | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 41 | Походы и | Июнь - | Формирование | Управление |
| | экскурсионные поездки| август | патриоти- | образования и |
| | обучающихся за | | ческого | науки области |
| | пределы Тамбовской | | мировоззрения| |
| | области | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 42 | Организация | II, III | 400 | Управление |
| | в период летних | кварталы | человек | образования и |
| | каникул лагеря | | | науки области |
| | труда и отдыха | | | Управление |
| | для воспитанников | | | занятости |
| | детских домов | | | населения |
| | старше 16 лет | | | области |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 43 | Капитальный ремонт | В | Ввод 60 | Управление |
| | Центра творчества и | течение | спальных | образования и |
| | оздоровления | всего | мест, | науки области |
| | "Космос" | периода | создание | |
| | | | сан. - | |
| | | | гигиенических| |
| | | | условий | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 44 | Укрепление | | Создание | Управление |
| | материально- | | оптимальных | образования и |
| | технической базы | | ных | науки области |
| | Центра творчества и | | условий | |
| | оздоровления | | оздоровления | |
| | "Космос" | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 45 | Всего по | | | |
| | направлению, в т.ч.: | | | |
| | областной бюджет | | | |
| | федеральный бюджет | | | |
| | фонд социального | | | |
| | страхования | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| | Всего по | | | |
| | подпрограмме, в т.ч.:| | | |
| | областной бюджет | | | |
| | федеральный бюджет | | | |
| | фонд социального | | | |
| | страхования | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| | Всего по | | | |
| | программе, в т.ч.: | | | |
| | областной бюджет | | | |
| | федеральный бюджет | | | |
| | фонд социального | | | |
| | страхования | | | |
L-----+----------------------+-----------+--------------+----------------
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Затраты на реализацию Программы в ценах соответствующих лет за счет всех источников финансирования составляют 885276,4 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 235886,6 тыс. рублей (в т.ч. 43960,0 тыс. рублей поступившие в виде субвенций из федерального бюджета на оздоровление детей), федеральный бюджет - 93230,0 тыс. рублей, средства социального страхования - 556159,8 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования областной целевой программы
"Дети Тамбовщины" на 2007 - 2010 годы
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
--------------------T-----------T-------------------------------------------
| Источники | Объем | в том числе |
| финансирования и | финансиро-+----------T----------T----------T----------+
| направления | вания на | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| расходов |2007 - 2010| | | | |
| | гг., | | | | |
| | всего | | | | |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| Областная целевая | 885276,4 | 186500,2 | 206437,0 | 269838,6 | 222500,6 |
| программа "Дети | | | | | |
| Тамбовщины" - | | | | | |
| всего, | | | | | |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| в том числе: | | | | | |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| областной бюджет | 235886,6 | 45425,2 | 55039,0 | 67184,3 | 68238,1 |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| федеральный бюджет| 93230,0 | 15175,0 | 16685,0 | 59185,0 | 2185,0 |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| средства | 556159,8 | 125900,0 | 134713,0 | 143469,3 | 152077,5 |
| социального | | | | | |
| страхования | | | | | |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| Подпрограмма | 168216,6 | 25229,0 | 29845,0 | 76482,0 | 36660,6 |
| "Здоровое | | | | | |
| поколение - всего | | | | | |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| в т.ч. | | | | | |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| областной бюджет | 115716,6 | 21229,0 | 27345,0 | 31482,0 | 35660,6 |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| федеральный бюджет| 52500,0 | 4000,0 | 2500,0 | 45000,0 | 1000,0 |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| Подпрограмма | 4739,2 | 1119,2 | 1180,0 | 1210,0 | 1230,0 |
| "Одаренные дети", | | | | | |
| всего | | | | | |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| в т.ч. | | | | | |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| областной бюджет | 4739,2 | 1119,2 | 1180,0 | 1210,0 | 1230,0 |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| Подпрограмма "Дети| 712320,6 | 160152,0 | 175412,0 | 192146,6 | 184610,0 |
| и семья", всего | | | | | |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| в т.ч. | | | | | |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| областной бюджет | 115430,8 | 23077,0 | 26514,0 | 34492,3 | 31347,5 |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| федеральный бюджет| 40730,0 | 11175,0 | 14185,0 | 14185,0 | 1185,0 |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| фонд социального | 556159,8 | 125900,0 | 134713,0 | 143469,3 | 152077,5 |
| страхования | | | | | |
L-------------------+-----------+----------+----------+----------+-----------
Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета:
(тыс. рублей)
-------------------T------------T---------------------------------------
| | 2007 - 2010| в т.ч. |
| | годы, всего+---------T---------T---------T---------+
| | | 2007 год| 2008 год| 2009 год| 2010 год|
+------------------+------------+---------+---------+---------+---------+
| Управление здравоохранения области |
+------------------T------------T---------T---------T---------T---------+
| Всего по | 52670,0 | 10500,0 | 11550,0 | 13520,0 | 17100,0 |
| программе, в | | | | | |
| т.ч.: | | | | | |
+------------------+------------+---------+---------+---------+---------+
| Подпрограмма | 52670,0 | 10500,0 | 11550,0 | 13520,0 | 17100,0 |
| "Здоровое | | | | | |
| поколение" | | | | | |
+------------------+------------+---------+---------+---------+---------+
| Управление образования и науки области |
+------------------T------------T---------T---------T---------T---------+
| Всего по | 49961,2 | 7983,2 | 12623,0 | 14650,0 | 14705,0 |
| программе, в | | | | | |
| т.ч.: | | | | | |
+------------------+------------+---------+---------+---------+---------+
| Подпрограмма | 15400,0 | - | 4300,0 | 5700,0 | 5400,0 |
| "Здоровое | | | | | |
| поколение" | | | | | |
+------------------+------------+---------+---------+---------+---------+
| Подпрограмма | 4739,2 | 1119,2 | 1180,0 | 1210,0 | 1230,0 |
| "Одаренные дети" | | | | | |
+------------------+------------+---------+---------+---------+---------+
| Подпрограмма | 29822,0 | 6864,0 | 7143,0 | 7740,0 | 8075,0 |
| "Дети и семья" | | | | | |
+------------------+------------+---------+---------+---------+---------+
| Управление труда и социального развития области |
+------------------T------------T---------T---------T---------T---------+
| Всего по | 104755,4 | 24942,0 | 25866,0 | 26514,3 | 27433,1 |
| программе, в | | | | | |
| т.ч.: | | | | | |
+------------------+------------+---------+---------+---------+---------+
| Подпрограмма | 47646,6 | 10729,0 | 11495,0 | 12262,0 | 13160,6 |
| "Здоровое | | | | | |
| поколение" | | | | | |
+------------------+------------+---------+---------+---------+---------+
| Подпрограмма | 57108,8* | 14213,0 | 14371,0 | 14252,3 | 14272,5 |
| "Дети и семья" | | | | | |
+------------------+------------+---------+---------+---------+---------+
| Управление инвестиций области |
+------------------T------------T---------T---------T---------T---------+
| Всего по | 28500,0 | 2000,0 | 5000,0 | 12500,0 | 9000,0 |
| программе, в | | | | | |
| т.ч.: | | | | | |
+------------------+------------+---------+---------+---------+---------+
| Подпрограмма | 28500,0 | 2000,0 | 5000,0 | 12500,0 | 9000,0 |
| "Дети и семья" | | | | | |
L------------------+------------+---------+---------+---------+----------
* с учетом средств, поступивших в виде субвенций из федерального бюджета на оздоровление детей - 43960,0 тыс. рублей)
Затраты на реализацию программы из областного бюджета за 2007 - 2010 годы составят 235886,6 тыс. рублей, в т. ч. по линии управления здравоохранения области - 52670,0 тыс. рублей, управления образования и науки области - 49961,2 тыс. рублей, управления труда и социального развития области - 104755,4 тыс. рублей, управления инвестиций области - 28500,0 тыс. рублей.
В 2007 году из областного бюджета выделены средства в сумме 45425,2 тыс. рублей, в т.ч. - управлению здравоохранения области - 10500,0 тыс. рублей; управлению образования и науки области - 7983,2 тыс. рублей, управлению труда и социального развития области - 24942,0 тыс. рублей, управлению инвестиций области - 2000,0 тыс. рублей.
V. Механизм реализации Программы. Организация управления
программой и взаимодействие заказчиков
Реализация Программы осуществляется во взаимодействии заказчиков с исполнителями мероприятий.
Координатором Программы являются управление образования и науки области, заказчиками подпрограмм - управление труда и социального развития области, управление здравоохранения области, управление образования и науки области, управление инвестиций области, управление занятости населения области.
Заказчики с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации и состав исполнителей.
В ходе реализации Программы заказчики:
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
проводят анализ и формирует# предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;
готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации Программы и затраты по программным мероприятиям.
Заказчики подпрограмм осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий соответствующих подпрограмм.
Координатор Программы осуществляет анализ отчетов заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих подпрограмм.
Координаторы Программы осуществляют подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитических информаций о реализации Программы, готовят годовой отчет о ходе выполнения Программы.
VI. Оценка социально-экономической эффективности
и иной эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
улучшить качественные показатели здоровья и социального положения более 85,0 тысяч детей ежегодно;
повысить качество и доступность социальных услуг для семьи с детьми;
создать эффективную государственную систему социальной поддержки детей, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в особой заботе государства.
Реализация мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" позволит продолжить совершенствование государственной поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2010 году улучшения основных показателей, а именно:
снизить уровень младенческой смертности до 8,3 промилле на 1000 родившихся живыми;
снизить уровень материнской смертности до 27 на 100 тыс. родившихся живыми;
снизить детскую смертность в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 11,9 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;
В ходе реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет:
создана четкая система выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, охватывающая до 50,0% детей школьного возраста, направленная на формирование будущей высокопрофессиональной элиты в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности;
сформирована информационная база данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста с целью отслеживания их дальнейшего личностного и профессионального самоопределения.
Дальнейшее развитие получит система Всероссийских конкурсных мероприятий по выявлению одаренных детей.
Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" позволит организовать эффективную систему работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации.
В результате выполнения мероприятий подпрограммы предполагается увеличить число детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки, что создаст условия, обеспечивающие снижение детской безнадзорности, сокращение социального сиротства и противоправного поведения несовершеннолетних.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит внедрить новые реабилитационные технологии в работе с детьми-инвалидами, обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и их интеграцию в общество, увеличить уровень оздоровления и занятости детей до 80,0%, удельный вес творческих развивающихся лагерей до 8,3% от общего числа лагерей.
Реализация Программы в части усиления профилактической направленности будет способствовать сокращению базы социального неблагополучия семей с детьми, приводящего к социальному сиротству, и снижению тем самым доли детей, нуждающихся в государственном попечении.
Динамика основных показателей, отражающих ход реализации Программы, приведена в таблице.
Основные целевые индикаторы и показатели реализации Программы
------------------------T----------T-------T-------------------------------
| Показатели | Единица | Отчет-| Динамика основных целевых |
| |измерения | ный | индикаторов и показателей |
| | | период| реализации Программы |
| | | (2006 | |
| | | г.) | |
+-----------------------+----------+-------+-------T-------T-------T-------+
| | | |2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г |
+-----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
| младенческая | промилле | 8,7 | 8,6 | 8,5 | 8,4 | 8,3 |
| смертность на 1000 | | | | | | |
| родившихся живыми | | | | | | |
+-----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
| перинатальная | коэфф. | 10,3 | 10,0 | 9,8 | 9,6 | 9,5 |
| смертность на 1000 | | | | | | |
| родившихся живыми и | | | | | | |
| мертвыми | | | | | | |
+-----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
| смертность детей от 0 | коэфф. | 12,6 | 12,4 | 12,2 | 12,0 | 11,9 |
| до 4-х лет - 11,8 на | | | | | | |
| 1000 соответствующего | | | | | | |
| года рождения | | | | | | |
+-----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
| материнская смертность| коэфф. | 31,3 | 30,0 | 29,0 | 28,0 | 27,0 |
| на 100 тысяч | | | | | | |
| родившихся живыми | | | | | | |
+-----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
| доля обучающихся, | % | 34,0 | 35,0 | 40,0 | 45,0 | 50,0 |
| участвующих в | | | | | | |
| региональных | | | | | | |
| олимпиадах, | | | | | | |
| творческих конкурсах, | | | | | | |
| конференциях; | | | | | | |
+-----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
| доля обучающихся, | % | 6,0 | 7,0 | 9,0 | 10,0 | 11,0 |
| участвующих в | | | | | | |
| региональных | | | | | | |
| творческих конкурсах, | | | | | | |
| проводимых совместно с| | | | | | |
| образовательными | | | | | | |
| учреждениями высшего | | | | | | |
| профессионального | | | | | | |
| образования | | | | | | |
+-----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
| удельный вес детей, | % от | - | 49,0 | 50,0 | 50,5 | 51,0 |
| получивших различные | общего | | | | | |
| виды услуг и меры | числа | | | | | |
| социальной поддержки | детей | | | | | |
+-----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
| удельный вес | % к | 2,5 | 2,4 | 2,3 | 2,2 | 2,0 |
| безнадзорных и | общему | | | | | |
| беспризорных детей от | числу | | | | | |
| числа детского | детей | | | | | |
| населения | | | | | | |
+-----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
| удельный вес детей, | % от | 77,9 | 78,0 | 79,0 | 79,5 | 80,0 |
| охваченных всеми | общего | | | | | |
| формами отдыха, | числа | | | | | |
| оздоровления и | детей | | | | | |
| занятости | школьного| | | | | |
| | возраста | | | | | |
+-----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
| удельный вес | % от | 7,2 | 7,5 | 7,9 | 8,2 | 8,3 |
| творческих | общего | | | | | |
| развивающихся лагерей | числа | | | | | |
| для детей | лагерей | | | | | |
L-----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+--------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тамбовская областная Дума
ЗАКОН
04.07.2007 г.
г. Тамбов
№ 232-З
Об областной целевой программе «Дети Тамбовщины» на 2007-2010 годы»
(в редакции Закона Тамбовской области от 03.10.2007 г. № 268-З, от 03.11.2007 г. № 286-З, от 30.04.2008 г. № 368-З)
Утратил силу:
Закон Тамбовской области от 18.12.2008 г. №477-З (RU 68000200800697)
Статья 1
Утвердить областную целевую программу «Дети Тамбовщины» на 2007 - 2010 годы» (прилагается).
Статья 2
Рекомендовать органам местного самоуправления разработать Мероприятия по осуществлению областной целевой Программы «Дети Тамбовщины» на 2007 - 2010 годы».
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2007 года.
Статья 4
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона Тамбовской области:
1) Закон Тамбовской области от 1 ноября 2002 года N 67-3 "Об областной целевой программе «Здоровый ребенок (2003 - 2007 годы)» («Тамбовская жизнь», 2002, 19 ноября);
2) Закон Тамбовской области от 30 ноября 2004 года № 262-3 «О внесении изменений в областную целевую программу «Здоровый ребенок (2003-2007 годы)» («Тамбовская жизнь», 2004, 11 декабря);
3) статью 2 Закона Тамбовской области от 20 июля 2005 года № 344-3 «О внесении изменений в некоторые областные целевые программы» («Тамбовская жизнь», 2005, 27 июля);
4) статью 2 Закона Тамбовской области от 31 марта 2006 года № 21-3 «О внесении изменений в некоторые областные целевые программы»
( «Тамбовская жизнь», 2006, 14 апреля);
5) статью 2 Закона Тамбовской области от 31 января 2007 года № 142-3 «О внесении изменений в некоторые областные целевые программы» («Тамбовская жизнь», 2007, 6 февраля).
Глава администрации области О.И.Бетин
Утверждена
Законом Тамбовской области
от 04.07.2007 № 232-З
(прграмма изложена в новой редакции Законом Тамбовской области от 03.11.2007 г. № 286-З)
--------------------------T--------------------------------------------------
| Наименование Программы | Областная целевая программа "Дети Тамбовщины" |
| | на 2007 - 2010 годы" |
+-------------------------+--------------------------------------------------+
| Заказчик - координатор | управление образования и науки области |
| Программы | |
+-------------------------+--------------------------------------------------+
| Заказчики Программы | управление труда и социального развития области, |
| | управление здравоохранения области, |
| | управление образования и науки области, |
| | управление инвестиций области |
+-------------------------+--------------------------------------------------+
| Разработчики Программы | управление труда и социального развития области, |
| | управление здравоохранения области, |
| | управление образования и науки области, |
| | управление инвестиций области, |
| | управление занятости населения области |
+-------------------------+--------------------------------------------------+
| Цели и задачи Программы | Улучшение качества жизни и здоровья детей; |
| | обеспечение условий для рождения здоровых детей, |
| | охрана здоровья детей и подростков; |
| | профилактика детской и подростковой |
| | заболеваемости, инвалидности и смертности; |
| | формирование системы выявления и адресной |
| | поддержки одаренных детей, развитие |
| | интеллектуального и творческого потенциала |
| | области; |
| | совершенствование системы профилактики детской |
| | безнадзорности и правонарушений |
| | несовершеннолетних; |
| | проведение эффективной реабилитации, оказание |
| | социальной поддержки детям, находящимся |
| | в трудной жизненной ситуации; |
| | обеспечение полноценной жизнедеятельности |
| | детей-инвалидов и их интеграции в общество; |
| | профилактика социального сиротства, поддержка |
| | выпускников детских интернатных учреждений, |
| | развитие системы социализации детей-сирот и |
| | детей, оставшихся без попечения родителей; |
| | обеспечение отдыха и оздоровления детей; |
| | укрепление материально-технической базы |
| | лечебно-профилактических учреждений и учреждений |
| | родовспоможения, образовательных учреждений, |
| | учреждений социального |
| | облуживания семьи и детей, детских |
| | оздоровительных учреждений |
+-------------------------+--------------------------------------------------+
| Срок реализации | 2007 - 2010 годы |
| программы | |
+-------------------------+--------------------------------------------------+
| Перечень подпрограмм | "Здоровое поколение" (заказчик управление |
| | здравоохранения области); |
| | "Одаренные дети (заказчик - управление |
| | образования и науки области); |
| | "Дети и семья" (заказчики - управление труда и |
| | социального развития области, управление |
| | образования и науки области, управление |
| | здравоохранения области) |
+-------------------------+--------------------------------------------------+
| Объемы и источники | Общие затраты на реализацию Программы "Дети |
| финансирования | Тамбовщины" в 2007 - 2010 гг. за счет всех |
| Программы | источников финансирования, всего - 885276,4 тыс. |
| | рублей, в том числе: |
| | областной бюджет - 235886,6 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 93230,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 556159,8 тыс. рублей |
| | Из них: |
| | 2007 год, всего - 186500,2 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 45425,2 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 15175,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 125900,0 тыс. рублей |
| | 2008 год, всего - 206437,0 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 55039,0 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 16685,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 134713,0 тыс. рублей |
| | 2009 год, всего - 269838,6 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 67184,3 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 59185,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 143469,3 тыс. рублей |
| | 2010 год, всего - 222500,6 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 68238,1 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 2185,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 152077,5 тыс. рублей |
| | |
| | Общие затраты на реализацию подпрограммы |
| | "Здоровое поколение" в 2007 - 2010 гг. за счет |
| | всех источников финансирования, всего - 168216,6 |
| | тыс. рублей, |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 115716,6 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 52500,0 тыс. рублей |
| | Из них: |
| | 2007 год, всего - 25229,0 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 21229,0 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 4000,0 тыс. рублей |
| | 2008 год, всего - 29845,0 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 27345,0 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 2500,0 тыс. рублей |
| | 2009 год, всего - 76482,0 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 31482,0 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 45000,0 тыс. рублей |
| | 2010 год, всего - 36660,6 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 35660,6 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 1000,0 тыс. рублей |
| | |
| | подпрограммы "Одаренные дети" - |
| | в 2007 - 2010 гг. за счет областного бюджета, |
| | всего - 4739,2 тыс. рублей, в т.ч. |
| | 2007 год - 1119,2 тыс. рублей |
| | 2008 год - 1180,0 тыс. рублей |
| | 2009 год - 1210,0 тыс. рублей |
| | 2010 год - 1230,0 тыс. рублей |
| | |
| | подпрограммы "Дети и семья" - |
| | в 2007 - 2010 гг. за счет всех источников |
| | финансирования, всего - 712320,6 тыс. рублей, |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 115430,8 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 40730,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 556159,8 тыс. рублей |
| | Из них: |
| | 2007 год, всего - 160152,0 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 23077,0 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 11175,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 125900,0 тыс. рублей |
| | 2008 год, всего - 175412,0 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 26514,0 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 14185,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 134713,0 тыс. рублей |
| | 2009 год, всего - 192146,6 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 34492,3 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 14185,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 143469,3 тыс. рублей |
| | 2010 год, всего - 184610,0 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 31347,5 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 1185,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 152077,5 тыс. рублей |
L-------------------------+---------------------------------------------------
I. Характеристика проблемы и обоснование
ее решения программно-целевыми методами
Благополучие детей, их успешное развитие и своевременное включение в социально значимую деятельность определяет будущее области. Чем хуже качество жизни детей, тем выше риск роста масштабов бедности, социальной напряженности и социальной нестабильности. Предотвращение и ослабление негативных тенденций является одной из ключевых задач государственной политики в отношении детей.
В Программе социально-экономического развития Тамбовской области обозначены приоритетные направления по улучшению демографической ситуации, укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования и социального обслуживания.
В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 г. Президентом Российской Федерации подчеркнута необходимость реализации эффективных программ поддержки материнства, детства и семьи.
В Тамбовской области проживает 203,8 тысяч детей в возрасте 0 - 17 лет. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в интернатных учреждениях - 1,5 тысячи, дети - инвалиды - 4,2 тысячи, дети, находящиеся в социально опасном положении - 5,2 тысячи, дети из многодетных семей - 15,2 тысячи. Указанные группы детей в первую очередь нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.
Предпринимаемые администрацией области меры по улучшению положения детей (в том числе реализация областной целевой программы "Дети Тамбовщины" в предыдущие годы) позволили ежегодно улучшать качественные показатели здоровья и социального положения более 80,0 тыс. детей, в том числе каждого второго, находящегося в трудной жизненной ситуации.
Несмотря на достигнутые позитивные результаты реализации целевых программ в сфере обеспечения жизнедеятельности детей остается много вопросов, которые требуют решения.
За последние десять лет уровень заболеваемости детей вырос более чем в 1,4 раза. Более половины детей имеют функциональные отклонения, требующие лечебно-коррекционных и реабилитационных мероприятий, лишь каждый третий ребенок может считаться здоровым.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей, обусловливает необходимость их решения программными методами на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение показателей детской заболеваемости, инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка.
В последние годы наметилась тенденция к сокращению числа беспризорных и безнадзорных детей. Но говорить о полном устранении данного негативного социального явления преждевременно, поэтому программные мероприятия должны быть направлены не только на количественное расширение, но и на качественное совершенствование системы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приоритетное развитие профилактики семейного неблагополучия.
В настоящее время сохраняется тенденция роста детской инвалидности. В связи с тем, что подавляющее большинство детей-инвалидов воспитываются в семье, работа специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями требует усиления профилактической направленности.
Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства.
Наличие нерешенных в рамках предыдущих целевых программ проблем, а также тенденции демографической ситуации в области, подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения детей в рамках новой областной целевой программы "Дети Тамбовщины" на 2007 - 2010 годы.
Программно-целевой подход на областном уровне обеспечивает достаточно высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов в реализации эффективных мер по социальной поддержке и улучшению положения детей.
Таким образом, областная целевая программа является важным элементом реализации социальной политики по улучшению положения детей, семей, имеющих детей.
Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении вопросов улучшения положения детей могут стать:
ведомственная разобщенность исполнительных органов государственной власти области в решении данных вопросов, несистемное решение стоящих перед исполнительными органами государственной власти области задач в этой сфере;
распыление средств областного бюджета, слабое участие внебюджетных источников в решении проблем детей;
ухудшение здоровья детей, особенно раннего и подросткового возраста;
снижение уровня выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, способствующих сохранению национального генофонда страны, формирующих будущую высокопрофессиональную элиту в сфере науки и техники, культуры и искусства и т.д.;
рост численности безнадзорных и беспризорных детей, увеличение числа правонарушений среди несовершеннолетних;
рост численности социальных сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет усиления вторичной волны социального сиротства, вызванной неадекватной социализацией, социальной незащищенностью выпускников интернатных учреждений;
увеличение доли детей, находящихся на государственном попечении в интернатных учреждениях;
ухудшение условий интеграции детей-инвалидов в общество, увеличение числа детей-инвалидов, проживающих в специализированных детских учреждениях.
Использование программно-целевого подхода дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей, соблюдая преемственность в области оказания поддержки семье и детям, что должно привести к улучшению демографической ситуации и укреплению интеллектуального потенциала области, сохранению и поддержанию основных параметров жизнедеятельности детей.
Настоящая Программа является продолжением областной целевой программы "Дети Тамбовщины" на 2003 - 2006 годы. При этом ее новизна состоит в следующем:
ориентированность как на поддержку и развитие детей, так и на профилактику семейного неблагополучия и поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь, семей с детьми-инвалидами;
использование современных технологий и инноваций при решении проблем семей с детьми в целом и детей в частности;
направленность мероприятий Программы на достижение измеряемых результатов, оцениваемых целевыми показателями и индикаторами.
Выполнению поставленных в Программе задач могут помешать риски, сложившиеся в обществе под воздействием негативных факторов и имеющихся социально-экономических проблем, эпидемий, отсутствие средств, современного оборудования и др.
Негативные тенденции в экономике страны более всего отражаются на семейном благополучии, что приводит к росту социального сиротства, увеличению числа правонарушений среди несовершеннолетних, росту численности беспризорных и безнадзорных детей.
Проблемы реабилитации и интеграции детей-инвалидов касаются всего общества, они могут быть разрешены только последовательными комплексными усилиями на всех уровнях государственного устройства, в координации с институтами гражданского общества, семьей, воспитывающей ребенка-инвалида.
Ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, недостаточные возможности для здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей, ведут к росту детской инвалидности, ухудшению положения детей-инвалидов, увеличению числа детей, помещенных в дома-интернаты.
В стратегической перспективе данные риски снизят эффективность ранее предпринимаемых действий по улучшению положения детей и повлекут увеличение государственных расходов в будущем.
II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Целью Программы является улучшение качества жизни и здоровья детей, решение проблемы неблагополучия детей, в том числе детской безнадзорности и беспризорности, социальная поддержка семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей.
Программа предусматривает решение следующих задач:
обеспечение условий для рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;
профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности;
формирование системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, развитие интеллектуального и творческого потенциала области;
совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;
проведение эффективной реабилитации, оказание социальной поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;
профилактику социального сиротства, обеспечение профессиональной подготовки и поддержки выпускникам детских интернатных учреждений, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение отдыха и оздоровления детей;
укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и учреждений родовспоможения, образовательных учреждений, детских оздоровительных учреждений.
Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящих в состав Программы: "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья".
Целью подпрограммы "Здоровое поколение" является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, привитие навыков здорового образа жизни.
Задачами подпрограммы являются:
обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей;
внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей;
охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного;
пропаганда здорового образа жизни;
профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте.
Оценка реализации подпрограммы "Здоровое поколение" будет осуществляться по показателям: младенческой, материнской и детской смертности; удельного веса детей первой группы здоровья, первичного выхода на инвалидность детей в возрасте 0 - 17 лет (включительно).
Целью подпрограммы "Одаренные дети" является обеспечение благоприятных условий для создания единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
создание системы выявления и развития детской одаренности и адресной поддержки детей в соответствии с их способностями, в том числе на основе инновационных технологий выявления и поддержки одаренных детей, проживающих в сельской местности, населенных пунктах, удаленных от крупных центров культуры, образования, науки;
координация деятельности по работе с одаренными детьми и их поддержка;
оказание консультационной помощи родителям и педагогам, работающим с одаренными детьми;
формирование информационной базы данных о существующих творческих, интеллектуальных ресурсах будущего российского общества.
Оценка реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет осуществляться по показателям: доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей; число одаренных детей школьного возраста - победителей Всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров; количество Всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад и иных конкурсных мероприятий для выявления одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.Ц
Целью подпрограммы "Дети и семья" является защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество.
В связи со спецификой проблем различных категорий детей в рамках подпрограммы предусмотрено четыре направления: "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты", "Семья с детьми-инвалидами", "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей".
В рамках направления "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми" предполагается оказание мер социальной поддержки семьям и детям, находящимся в социально-опасном положении, проведение новогодних мероприятий с детьми и др.
В рамках направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" предполагается акцентировать внимание на создании условий творческого развития, оздоровлении и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; развитии форм профилактики социального неблагополучия семей с детьми.
В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы с детьми-инвалидами, внедрение современных реабилитационных технологий с ресурсным обеспечением специализированных учреждений для детей-инвалидов, социальная интеграция и профессионально-трудовая реабилитация детей-инвалидов.
В рамках направления "Дети-сироты" предусматривается внедрение современных технологий по профилактике социального сиротства; организационно-методическое обеспечение социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В рамках направления "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей" предусмотрено увеличение численности оздоровленных и временно трудоустроенных подростков до 80,0%.
Оценка реализации подпрограммы "Дети и семья" будет проводиться по показателям: удельному весу детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки; удельному весу безнадзорных детей; е услуги#; удельному весу детей, охваченных всеми формами организованного отдыха, оздоровления и занятости.
Сроки реализации Программы - 2007 - 2010 годы.
III. Система программных мероприятий
Подпрограмма "Здоровое поколение" включает мероприятия по охране здоровья матерей и мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков.
В рамках реализации подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия:
совершенствование специализированной медицинской помощи, реанимационной и интенсивной терапии беременным женщинам и новорожденным;
расширение массового обследования новорожденных и дальнейшее внедрение скринингового обследования наследственных и врожденных заболеваний у детей;
оснащение оборудованием лечебно-профилактических учреждений для оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии новорожденным детям;
выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 140 рублей на питание беременным женщин#, страдающим анемией, кормящим матерям детей первого года жизни, детям первого года жизни, находящимся на искусственном вскармливании, из малообеспеченных семей; детям из многодетных семей до трех лет независимо от среднедушевого дохода#
укрепление материально-технической базы школьных пищеблоков, столовых, буфетов.
В рамках подпрограммы "Одаренные дети" предполагается:
поддержка учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми;
проведение в рамках системы внешкольного дополнительного образования детей комплекса областных и участие во Всероссийских мероприятиях (конкурсы, соревнования, олимпиады, турниры и др.) для выявления одаренных детей в различных областях творческой и интеллектуальной деятельности;
проведение семинаров для педагогов, работающих с детьми, проявившими незаурядные способности.
Подпрограмма "Дети и семья" призвана обеспечить комплексное решение проблем социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Направление "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми" включает мероприятия по: обеспечению новогодними подарками воспитанников детских домов и школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, социальных приютов; финансовой поддержке детей из семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших в боевых действиях в Афганистане и в ходе террористических операций в Чеченской Республике.
Направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" включает мероприятия по защите прав детей, находящихся в особо сложных ситуациях.
В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается:
внедрение современных технологий при оказании консультативной помощи по реабилитации, воспитанию и социальной адаптации детей-инвалидов в семье;
разработка методик и технологий комплексной реабилитации в условиях семьи и учреждений социального обслуживания семьи и детей;
Решение задач, поставленных в направлении "Дети-сироты", предполагает внедрение современных технологий по профилактике социального сиротства и укрепление материально-технической базы детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В рамках направления "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" предусматривается приоритетное оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проведение специализированных и профильных, смен, организация учебы кадров, работающих в период летних каникул с детьми, укрепление материальной базы оздоровительных лагерей.
3.1. Паспорт подпрограммы "Здоровое поколение"
----------------------------T-------------------------------------------
| Наименование подпрограммы | "Здоровое поколение" |
+---------------------------+-------------------------------------------+
| Заказчик - координатор | управление здравоохранения области |
| подпрограммы | |
+---------------------------+-------------------------------------------+
| Заказчики подпрограммы | управление здравоохранения области |
| | управление образования и науки области |
| | управление труда и социального развития |
| | области |
| | управление инвестиций области |
+---------------------------+-------------------------------------------+
| Разработчики | управление здравоохранения области |
| подпрограммы | управление образования и науки области |
| | управление труда и социального развития |
| | области |
| | управление инвестиций области |
+---------------------------+-------------------------------------------+
| Цели и задачи | улучшение качества жизни и здоровья |
| подпрограммы | детей; |
| | создание для охраны здоровья матери и |
| | рождения здоровых детей, охрана |
| | репродуктивного здоровья, предупреждение |
| | и снижение материнской и детской |
| | заболеваемости и смертности, |
| | предупреждение формирования хронической |
| | патологии и инвалидности; |
| | проведение эффективной реабилитации, |
| | оказание социальной поддержки детям, |
| | находящимся в трудной жизненной |
| | ситуации; |
| | укрепление материально-технической базы |
| | лечебно-профилактических учреждений и |
| | учреждений родовспоможения |
+---------------------------+-------------------------------------------+
| Срок реализации | 2007 - 2010 годы |
| подпрограммы | |
+---------------------------+-------------------------------------------+
| Объемы и источники | Общие затраты на реализацию подпрограммы |
| финансирования | "Здоровое поколение" в 2007 - 2010 г.г. |
| подпрограммы | за счет всех источников финансирования, |
| | всего - 168216,6 тыс. рублей, |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 115716,6 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 52500,0 тыс. рублей |
| | Из них: |
| | 2007 год, всего - 25229,0 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 21229,0 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 4000,0 тыс. рублей |
| | 2008 год, всего - 29845,0 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 27345,0 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 2500,0 тыс. рублей |
| | 2009 год, всего - 76482,0 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 31482,0 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 45000,0 тыс. рублей |
| | 2010 год, всего - 36660,6 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 35660,6 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 1000,0 тыс. рублей |
L---------------------------+--------------------------------------------
3.1.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения программными методами
В настоящее время, по-прежнему, важное значение имеет создание оптимальных условий для материнства, сохранение здоровья женщины-матери и обеспечение рождения и развития здорового ребенка.
Благодаря последовательным целенаправленным мероприятиям программы "Здоровый ребенок" (2003 - 2007 годы) в непростых социально-экономических условиях удалось улучшить основные показатели, характеризующие здоровье женщин и детей. Материнская смертность за последние три года уменьшилась и составила в 2006 году 31,1 на 100 тысяч живорожденных, младенческая смертность также имела стойкую тенденцию к снижению, и составила в 2006 г. - 8,7%.
Но, несмотря на положительные результаты, имеется еще ряд нерешенных проблем. Детское население области в возрасте от 0 до 17 лет в 2006 году уменьшилось по сравнению с 2005 годом на 4,8% и составило 203804 человек. Количество детей до одного года уменьшилось на 345 человек и составило 9543 (2005 г. - 9888). В 2006 году родилось 9208 детей, что на 424 ребенка (4,4%) меньше, чем в 2005 году.
Показатель рождаемости в прошедшем году понизился и составил 8,2 на 1000 населения (2005 г. - 8,5).
Требует самого пристального внимания рост общей заболеваемости новорожденных и детей первого года жизни, которая за последние годы увеличилась у новорожденных на 10%, а у детей первого года жизни на 7,7%. Более чем одна треть всех детей рождаются больными или заболевают в течение периода новорожденности. Ведущую роль при этом играет недостаточный уровень здоровья беременных женщин.
Не вынашивание# беременности и заболеваемость недоношенных детей остаются одними из основных причин перинатальных потерь. Требует решения проблема выхаживания детей с высокой степенью незрелости. Недоношенные дети составляют контингент наиболее тяжело и часто болеющих детей.
Ежегодно в области умирает в среднем 50 детей от тяжелых врожденных пороков развития. В решении этой проблемы особое внимание следует уделить новым технологиям пренатальной диагностики, которые позволят уменьшить младенческую смертность и детскую инвалидность. Врожденные и наследственные болезни, при которых традиционные лечебные мероприятия неэффективны, демонстрируют важность их профилактики, как с медицинской и социальной, так и с экономической точки зрения.
Для предотвращения потерь детей от этих причин требуется внедрение в практическое здравоохранение высоких технологий, подготовка квалифицированных специалистов, владеющих этими технологиями, и наличие в учреждениях родовспоможения и детства соответствующей аппаратуры и оснащения.
Выросла заболеваемость, наметилась тенденция к делерации в физическом развитии детей. Отмечается рост патологии эндокринной системы, органов пищеварения, дыхания, опорно-двигательного аппарата, психических расстройств, а также алиментарно-зависимой патологии (гиповитаминозов, анемий, йоддефицитных заболеваний). Одной из ведущих причин прогрессирующей заболеваемости детей является неэффективность многих профилактических и коррекционных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детского населения.
Всероссийская диспансеризация выявила негативные тенденции в состоянии здоровья детей. Наибольший рост заболеваемости отмечен у детей в возрасте от 7 до 17 лет, то есть в период школьного обучения. Лишь около 10% школьников могут считаться абсолютно здоровыми, половина учащихся имеет морфофункциональные отклонения, 35 - 40% - хронические заболевания.
За время обучения в школе удельный вес выявленных нарушений у детей возрастает с 36% в конце первого года обучения до 45% у учащихся 14 - 15 лет. Перед поступлением в школу снижение остроты зрения отмечается у 5,8% детей, а в возрасте 16 - 17 лет у 15,3%. Нарушения осанки и сколиоз увеличиваются в среднем через год обучения в школе в 1,5 раза, к концу обучения в 3,5 раза.
Отрицательно влияют на здоровье детей экологические факторы, в том числе загрязнения атмосферы и почвы, а также стрессы и наличие у многих детей вредных привычек. В дальнейшем продолжение работы по диспансеризации детей требует составления для каждого ребенка индивидуальной программы лечения и реабилитации. Организация проведения реабилитационных мероприятий для детей, имеющих отклонения в состоянии здоровья, требует открытия реабилитационных и медико-социальных кабинетов на базе педиатрических и амбулаторно-поликлинических учреждений, дополнительного оснащения медицинским оборудованием лечебных и образовательных учреждений.
Таким образом, высокий уровень заболеваемости детей и дальнейшая необходимость проведения комплекса профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей, повышение качества их жизни, интеллектуального, физического и трудового потенциала, являются основанием для разработки и реализации подпрограммы.
Цель и задачи подпрограммы
Создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской и детской заболеваемости и смертности, предупреждение формирования хронической патологии и инвалидности;
внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей;
пропаганда здорового образа жизни;
профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте;
укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и учреждений родовспоможения.
Механизм реализации подпрограммы
Основные цели и задачи подпрограммы достигаются за счет проведения ряда мероприятий:
совершенствование пренатальной диагностики врожденных, наследственных заболеваний и внутриутробной инфекции;
обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией специальным питанием, беременных женщин и детей первого года жизни из малообеспеченных семей дополнительным питанием;
оснащение медицинским оборудованием лечебно-профилактических учреждений и учреждений родовспоможения;
совершенствование системы оздоровительных и профилактических мероприятий для школьников (создание новых оздоровительно-реабилитационных центров);
подготовки, переподготовки и повышения квалификации врачей неонатологов и педиатров.
Ожидаемый конечный результат
Реализация мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" позволит продолжить совершенствование государственной поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2010 году улучшения основных показателей, а именно:
снизить уровень младенческой смертности до 8,3 промилле на 1000 родившихся живыми;
снизить уровень материнской смертности до 27 на 100 тысяч родившихся живыми;
снизить детскую смертность в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 11,9 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;
снизить острую заболеваемость школьников до 4200 случаев.
3.1.2. Мероприятия подпрограммы "Здоровое поколение"
Часть 3.1.2 изложена в редакции Закона Тамбовской облаcти от 03.10.2007 г. №268-З
Начало таблицы, см. окончание
------T------------------------T---------T---------T-------------------------------
| N | Мероприятия |Источники| Объемы | в том числе: |
| п/п | | финанси-| финанси-+-------T-------T-------T-------+
| | | рования | рования,| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| | | | всего | год | год | год | год |
| | | | (тыс. | | | | |
| | | | рублей) | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 1. | Совершенствование |Областной| 8100,0 | 800,0 | 1800,0| 2000,0| 3500,0|
| | пренатальной | бюджет | | | | | |
| | диагностики | | | | | | |
| | врожденных, | | | | | | |
| | наследственных | | | | | | |
| | заболеваний и | | | | | | |
| | внутриутробной | | | | | | |
| | инфекции | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 2. | Обеспечение детей, |Областной| 8500,0 | 2000,0| 2000,0| 2200,0| 2300,0|
| | страдающих | бюджет | | | | | |
| | фенилкенотурией, | | | | | | |
| | питанием не | | | | | | |
| | содержащим | | | | | | |
| | фенилаланин | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 3. | Совершенствование |Областной| 3900,0 | 900,0 | 1000,0| 1000,0| 1000,0|
| | профилактики | бюджет | | | | | |
| | и лечения | | | | | | |
| | осложнений у | | | | | | |
| | новорожденных | | | | | | |
| | | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 4. | Оснащение медицинским |Областной| 31030,0 | 6680,0| 6350,0| 8000,0|10000,0|
| | оборудованием | бюджет | | | | | |
| | отделений реанимации |Федераль-| 52500,0 | 4000,0| 2500,0|45000,0| 1000,0|
| | и патологии | ный | | | | | |
| | новорожденных, | бюджет | | | | | |
| | в том числе | | | | | | |
| | оснащение выездной | | | | | | |
| | консультативной | | | | | | |
| | поликлиники | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 5. | Повышение квалификации |Областной| 600,0 | - | 200,0 | 200,0 | 200,0 |
| | медицинских сестер, | бюджет | | | | | |
| | работающих в | | | | | | |
| | общеобразовательных | | | | | | |
| | учреждениях области | | | | | | |
| | (школы, лицеи, | | | | | | |
| | гимназии) | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 6. | Совершенствование |Областной| 240,0 | 120,0 | 100,0 | 20,0 | - |
| | реабилитации детей, | бюджет | | | | | |
| | имеющих ограниченные возможности здоровья | | | | | | |
| , | | | | | | |
| | воспитывающиеся в ГУЗ | | | | | | |
| | Тамбовский областной | | | | | | |
| | специализированный дом | | | | | | |
| | ребенка | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 7. | Совершенствование |Областной| 3500,0 | - | 1300,0| 1400,0| 800,0 |
| | системы оздоровительных| бюджет | | | | | |
| | и профилактических | | | | | | |
| | мероприятий для | | | | | | |
| | школьников (создание | | | | | | |
| | новых оздоровительно- | | | | | | |
| | реабилитационных | | | | | | |
| | центров) | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 8. | Проведение |Областной| 300,0 | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| | разъяснительно- | бюджет | | | | | |
| | информационной работы | | | | | | |
| | в различных формах по | | | | | | |
| | профилактике | | | | | | |
| | алкоголизма, | | | | | | |
| | наркомании, | | | | | | |
| | табакокурения, | | | | | | |
| | ВИЧ-инфекции с | | | | | | |
| | обучающимися в | | | | | | |
| | общеобразовательных | | | | | | |
| | учреждениях | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 9. | Укрепление |Областной| 11900,0 | - | 3000,0| 4300,0| 4600,0|
| | материально-технической| бюджет | | | | | |
| | базы школьных | | | | | | |
| | пищеблоков, столовых и | | | | | | |
| | буфетов | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 10 | Выплата ежемесячной |Областной| 47646,6 |10729,0|11495,0|12262,0|13160,6|
| | денежной компенсации в | бюджет | | | | | |
| | размере 140 рублей на | | | | | | |
| | питание беременным | | | | | | |
| | женщинам, страдающим | | | | | | |
| | анемией, кормящим | | | | | | |
| | матерям детей первого | | | | | | |
| | года жизни, детям | | | | | | |
| | первого года жизни, | | | | | | |
| | находящимся на | | | | | | |
| | искусственном | | | | | | |
| | вскармливании, из | | | | | | |
| | малообеспеченных семей;| | | | | | |
| | детям из многодетных | | | | | | |
| | семей до трех лет | | | | | | |
| | независимо от | | | | | | |
| | среднедушевого дохода | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| | Всего по подпрограмме,| | 168216,6|25229,0|29845,0|76482,0|36660,6|
| | в т.ч.: | | | | | | |
| | областной бюджет | | 115716,6|21229,0|27345,0|31482,0|35660,6|
| | федеральный бюджет | | 52500,0| 4000,0| 2500,0|45000,0| 1000,0|
| | | | | | | | |
L-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+--------
Окончание таблицы, см. начало
------T------------------------T------T-------------T-------------
| N | Мероприятия | Сроки| Показатели | Заказчики |
| п/п | | вы- | эффективно- |подпрограммы,|
| | | пол-| сти |ответственные|
| | | нения| | исполнители |
| | | | | |
| | | | | |
+-----+------------------------+------+-------------+-------------+
| 1 | 2 | 9 | 10 | 11 |
+-----+------------------------+------+-------------+-------------+
| 1. | Совершенствование | 2007-| Снижение | Управление |
| | пренатальной | 2010 | младенческой| здравоохра- |
| | диагностики | годы | смертности к| нения |
| | врожденных, | | 2010 г. на | области |
| | наследственных | | 10% | |
| | заболеваний и | | | |
| | внутриутробной | | | |
| | инфекции | | | |
+-----+------------------------+------+-------------+-------------+
| 2. | Обеспечение детей, | 2007-| Отсутствие | Управление |
| | страдающих | 2010 | грубой | здравоохра- |
| | фенилкенотурией, | годы | задержки | нения |
| | питанием не | | развития у | области |
| | содержащим | | детей, | |
| | фенилаланин | | страдающих | |
| | | | фенилкено- | |
| | | | турией | |
+-----+------------------------+------+-------------+-------------+
| 3. | Совершенствование | 2007-| Уменьшение | Управление |
| | профилактики | 2010 | смертности | здравоохра- |
| | и лечения | годы | детей до 1 | нения |
| | осложнений у | | года от СДР | области |
| | новорожденных | | к 2010 г. на| |
| | | | 20% | |
+-----+------------------------+------+-------------+-------------+
| 4. | Оснащение медицинским | 2007-| Снижение | Управление |
| | оборудованием | 2010 | младенческой| здравоохра- |
| | отделений реанимации | годы | смертности к| нения |
| | и патологии | | 2010 г. на | области |
| | новорожденных, | | 10% | |
| | в том числе | | | |
| | оснащение выездной | | | |
| | консультативной | | | |
| | поликлиники | | | |
+-----+------------------------+------+-------------+-------------+
| 5. | Повышение квалификации | 2008-| Снижение | Управление |
| | медицинских сестер, | 2010 | первичной | здравоохра- |
| | работающих в | годы | заболеваемо-| нения |
| | общеобразовательных | | сти | области |
| | учреждениях области | | школьников к| |
| | (школы, лицеи, | | 2010 г. на | |
| | гимназии) | | 15% | |
+-----+------------------------+------+-------------+-------------+
| 6. | Совершенствование | 2007-| Улучшение | Управление |
| | реабилитации детей, | 2009 | качества | здравоохра- |
| | имеющих отклонения в | годы | предоставле-| нения |
| | развитии, | | ния услуг | области |
| | воспитывающиеся в ГУЗ | | | |
| | Тамбовский областной | | | |
| | специализированный дом | | | |
| | ребенка | | | |
+-----+------------------------+------+-------------+-------------+
| 7. | Совершенствование | 2008-| Увеличение | Управление |
| | системы оздоровительных| 2010 | охвата детей| образования |
| | и профилактических | годы | реабилитаци-| и науки |
| | мероприятий для | | онными | области |
| | школьников (создание | | центрами на | |
| | новых оздоровительно- | | 20 % | |
| | реабилитационных | | | |
| | центров) | | | |
+-----+------------------------+------+-------------+-------------+
| 8. | Проведение | 2008-| Уменьшение | Управление |
| | разъяснительно- | 2010 | количества | здравоохра- |
| | информационной работы | годы | несовершен- | нения |
| | в различных формах по | | но-летних, | области |
| | профилактике | | состоящих на| Управление |
| | алкоголизма, | | диспансерном| образования |
| | наркомании, | | учете по | и науки |
| | табакокурения, | | алкоголизму | области |
| | ВИЧ-инфекции с | | к 2010 г. на| |
| | обучающимися в | | 10%, | |
| | общеобразовательных | | отсутствие | |
| | учреждениях | | несовершен- | |
| | | | нолетних, | |
| | | | состоящих | |
| | | | на | |
| | | | диспансерном| |
| | | | учете по | |
| | | | наркомании | |
+-----+------------------------+------+-------------+-------------+
| 9. | Укрепление | 2008-| Улучшение | Управление |
| | материально-технической| 2010 | санитарно- | образования |
| | базы школьных | годы | гигиеничес- | и науки |
| | пищеблоков, столовых и | | ких условий | области |
| | буфетов | | в 120 ОУ | |
+-----+------------------------+------+-------------+-------------+
| 10 | Выплата ежемесячной | 2008-| Снижение | Управление |
| | денежной компенсации в | 2010 | заболеваемо-| труда и |
| | размере 140 рублей на | годы | сти анемией | социального |
| | питание беременным | | у детей до | развития |
| | женщинам, страдающим | | трех лет из | области |
| | анемией, кормящим | | малообеспе- | |
| | матерям детей первого | | ченных семей| |
| | года жизни, детям | | на 10,0% | |
| | первого года жизни, | | | |
| | находящимся на | | | |
| | искусственном | | | |
| | вскармливании, из | | | |
| | малообеспеченных семей;| | | |
| | детям из многодетных | | | |
| | семей до трех лет | | | |
| | независимо от | | | |
| | среднедушевого дохода | | | |
+-----+------------------------+------+-------------+-------------+
| | Всего по подпрограмме,| | | |
| | в т.ч.: | | | |
| | областной бюджет | | | |
| | федеральный бюджет | | | |
| | | | | |
L-----+------------------------+------+-------------+--------------
3.2. Паспорт подпрограммы "Одаренные дети"
----------------------------T-------------------------------------------
| Наименование подпрограммы | "Одаренные дети" |
+---------------------------+-------------------------------------------+
| Заказчик - координатор | управление образования и науки области |
| подпрограммы | |
+---------------------------+-------------------------------------------+
| Заказчик подпрограммы | управление образования и науки области |
+---------------------------+-------------------------------------------+
| Разработчик подпрограммы | управление образования и науки области |
+---------------------------+-------------------------------------------+
| Цель и задачи | совершенствование системы выявления, |
| подпрограммы | развития и поддержки одаренных детей, |
| | обеспечение условий для их личностной, |
| | социальной самореализации и |
| | профессионального самоопределения; |
| | развитие спектра образовательных услуг, |
| | удовлетворяющих потребности, интересы |
| | детей; |
| | осуществление социальной поддержки |
| | одаренных детей; |
| | подготовка и повышение квалификации кадров|
| | по работе с одаренными детьми; |
| | создание механизма межведомственного |
| | взаимодействия в работе с одаренными |
| | детьми |
+---------------------------+-------------------------------------------+
| Срок реализации | 2007 - 2010 годы |
| подпрограммы | |
+---------------------------+-------------------------------------------+
| Объемы и источники | Общие затраты на реализацию подпрограммы |
| финансирования | "Одаренные дети" в 2007 - 2010 г.г. за |
| подпрограммы | счет областного бюджета, всего - 4739,2 |
| | тыс. рублей, в том числе: |
| | 2007 год - 1119,2 тыс. рублей |
| | 2008 год - 1180,0 тыс. рублей |
| | 2009 год - 1210,0 тыс. рублей |
| | 2010 год - 1230,0 тыс. рублей |
L---------------------------+--------------------------------------------
3.2.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения программными методами
Российское общество вступило в фазу поступательного развития, в условиях которого социально-экономические и политические преобразования направлены на утверждение гуманистических ценностей и идеалов, создание развитой экономики и устойчивой демократической системы. Социально-экономическое развитие области, прежде всего, связано с интеллектуально-творческим потенциалом населения, который в современных условиях рассматривается как стратегический потенциал.
В условиях демократического кризиса особое значение приобретает выявление, поддержка, развитие и социализация одаренных детей. Под одаренностью разработчики подпрограммы понимают высокий уровень развития способностей обучающихся (воспитанников), позволяющий ему достигать успехов в определенных областях деятельности.
В Тамбовской области накоплен определенный положительный опыт работы с одаренными детьми. Создается сеть образовательных учреждений для удовлетворения запросов, потребностей и интересов детей, их родителей (законных представителей). Созданная в области сеть инновационных образовательных учреждений, ориентированная на работу с одаренными детьми, доказала свою эффективность и целесообразность. Из 15 победителей и призеров окружного федерального и заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников в 2006 году 13 обучаются в лицеях.
С целью развития творческого потенциала школьников, проявляющих интерес к изучению основ наук, в области создана сеть и стабильно функционирует система инновационных образовательных учреждений: три прогимназии, пять гимназий, десять лицеев, две школы с углубленным изучением отдельных предметов, одна школа-интернат с первоначальной летной подготовкой, один кадетский корпус.
Выявлению одаренных детей, стимулированию их достижений в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности, получению общественного признания способствует ежегодное проведение предметных олимпиад школьников (2006 г. - по 19 предметам), фестивалей, конкурсов, конференций, соревнований, выставок, творческих работ.
Вместе с тем, работа разных ведомств, организаций, фондов, направленная на развитие способных и одаренных детей, носит не всегда системный характер. Наблюдается сокращение сети кружков и объединений по интересам в системе общего и дополнительного образования. Слабое материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования не способствует развитию способностей детей. Актуальной является проблема создания условий развития одаренных детей в сельской местности.
Проблемным полем остается психолого-педагогическое сопровождение способных и одаренных детей, особенно в сельской местности, неподготовленность учителей и индивидуализация обучения, ослабленность научно-методической поддержки педагогов в работе с данной категорией обучающихся (воспитанников).
Требует совершенствования работа по поддержке инновационных образовательных учреждений, реализации вариативных программ образования и социализации одаренных детей.
Нуждается# в оказании методической и практической помощи родители (законные представители) способных и одаренных детей, требует совершенствования сотрудничество педагогов и родителей в создании условий для развития природных задатков школьников.
Для роста творческого и интеллектуального потенциала области необходимо выработать механизм взаимодействия различных ведомств, организаций, ученых. Учреждений общего, дополнительного, профессионального образования, способствующих развитию одаренных детей, их личностному и профессиональному самоопределению
Подпрограмма "Одаренные дети" предусматривает решение обозначенных проблем через создание в области системы работы с одаренными детьми, объединение усилий различных социальных институтов по выявлению, поддержке и развитию одаренных детей, развитию сети образовательных учреждений, удовлетворяющих интересы, потребности детей и их родителей (законных представителей).
Цель и задачи подпрограммы:
совершенствование системы выявления, развития и поддержки одаренных детей, обеспечение условий для их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения;
развитие спектра образовательных услуг, удовлетворяющих потребности, интересы детей;
осуществление социальной поддержки одаренных детей;
подготовка и повышение квалификации кадров по работе с одаренными детьми;
создание механизма межведомственного взаимодействия в работе с одаренными детьми.
Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы основывается на совершенствовании методов работы государственных, муниципальных и общественных структур всех уровней в целях создания условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей Тамбовской области, их самореализации, профессионального самоопределения.
Ожидаемый конечный результат
В ходе реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет:
создана четкая система выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, охватывающая до 50,0% детского населения школьного возраста, направленная на формирование будущей высоко профессиональной элиты в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности;
сформирована информационная база данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста с целью отслеживания их дальнейшего личностного и профессионального самоопределения.
Дальнейшее развитие получит система Всероссийских конкурсных мероприятий по выявлению одаренных детей.
Увеличится доля обучающихся, участвующих в региональных олимпиадах, творческих конкурсах, конференциях и составит 50%, увеличится доля обучающихся, участвующих в региональных творческих конкурсах, проводимых совместно с образовательными учреждениями высшего профессионального образования, и составит 11%.
3.2.2. Мероприятия подпрограммы "Одаренные дети"
Начало таблицы, см. окончание
------T------------------------T---------T---------T-------------------------------
| N | II. Мероприятия |Источники| Объемы | в том числе: |
| п/п | | финанси-| финан- | |
| | | рования | сирова- +-------T-------T-------T-------+
| | | | ния, | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| | | | всего | год | год | год | год |
| | | | (тыс. | | | | |
| | | | руб.) | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 1. | Формирование областного|Областной| 30,0 | 5,0 | 5,0 | 10,0 | 10,0 |
| | банка данных об | бюджет | | | | | |
| | общеобразовательных | | | | | | |
| | учреждениях, работающих| | | | | | |
| | с одаренными детьми, о | | | | | | |
| | научных разработках и | | | | | | |
| | публикациях в этой | | | | | | |
| | области | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 2. | Целевая поддержка |Областной| 400,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| | материально- | бюджет | | | | | |
| | технической базы | | | | | | |
| | общеобразовательных | | | | | | |
| | учреждений, | | | | | | |
| | осуществляющих работу | | | | | | |
| | с одаренными детьми | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 3. | Учреждение областных |Областной| 1480,0 | 370,0 | 370,0 | 370,0 | 370,0 |
| | стипендий и грантов | бюджет | | | | | |
| | одаренным детям в | | | | | | |
| | различных видах | | | | | | |
| | деятельности | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 4. | Организация областных |Областной| 400,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| | смотров-конкурсов | бюджет | | | | | |
| | детского | | | | | | |
| | художественного | | | | | | |
| | творчества, слетов, | | | | | | |
| | фестивалей | | | | | | |
| | | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 5. | Проведение мероприятий |Областной| 950,0 | 200,0 | 245,0 | 250,0 | 255,0 |
| | с победителями | бюджет | | | | | |
| | областных и | | | | | | |
| | Всероссийских олимпиад,| | | | | | |
| | конкурсов (церемония | | | | | | |
| | чествования победителей| | | | | | |
| | и призеров | | | | | | |
| | Всероссийских олимпиад,| | | | | | |
| | бал медалистов) | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 6. | Участие одаренных |Областной| 320,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 |
| | школьников, победителей| бюджет | | | | | |
| | областных | | | | | | |
| | смотров-конкурсов | | | | | | |
| | детского | | | | | | |
| | художественного | | | | | | |
| | творчества, слетов, | | | | | | |
| | фестивалей в | | | | | | |
| | межрегиональных, | | | | | | |
| | Всероссийских | | | | | | |
| | мероприятиях | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 7. | Проведение областных |Областной| 260,0 | 50,0 | 60,0 | 70,0 | 80,0 |
| | спортивных зимних и | бюджет | | | | | |
| | летних игр обучающихся | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 8. | Организация и |Областной| 400,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| | проведение | бюджет | | | | | |
| | учебно-тренировочных | | | | | | |
| | сборов для подготовки | | | | | | |
| | кандидатов в члены | | | | | | |
| | сборной команды области| | | | | | |
| | для участия во | | | | | | |
| | Всероссийской олимпиаде| | | | | | |
| | школьников | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 9. | Ежегодные выплаты |Областной| 380,0 | 90,0 | 90,0 | 100,0 | 100,0 |
| | областных грантов | бюджет | | | | | |
| | победителям и призерам | | | | | | |
| | окружного федерального | | | | | | |
| | и заключительного | | | | | | |
| | этапов Всероссийской | | | | | | |
| | олимпиады школьников, | | | | | | |
| | лучшим воспитанникам | | | | | | |
| | учреждений | | | | | | |
| | дополнительного | | | | | | |
| | образования | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 10 | Подготовка и издание |Областной| 40,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| | сборника творческих | бюджет | | | | | |
| | работ победителей | | | | | | |
| | межрегиональных | | | | | | |
| | Всероссийских и | | | | | | |
| | областных конкурсов, | | | | | | |
| | олимпиад, | | | | | | |
| | научно-практических | | | | | | |
| | конференций | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| 11 | Проведение |Областной| 79,2 | 14,2 | 20,0 | 20,0 | 25,0 |
| | научно-практических | бюджет | | | | | |
| | конференций, семинаров,| | | | | | |
| | круглых столов | | | | | | |
+-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+
| | Итого по подпрограмме, | | 4739,2 |1119,2 |1180,0 |1210,0 |1230,0 |
| | в том числе: | | | | | | |
| | областной бюджет | | 4739,2 |1119,2 |1180,0 |1210,0 |1230,0 |
L-----+------------------------+---------+---------+-------+-------+-------+--------
Окончание таблицы, см. начало
------T------------------------T---------T------------T---------------
| N | II. Мероприятия | Сроки | Показатели | Заказчики |
| п/п | | выпол- | эффектив- | подпрограммы- |
| | | нения | ности | ответственные |
| | | | | исполнители |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
+-----+------------------------+---------+------------+---------------+
| 1 | 2 | 9 | 10 | 11 |
+-----+------------------------+---------+------------+---------------+
| 1. | Формирование областного| Ежегодно| Наличие | Управление |
| | банка данных об | | банка | образования и |
| | общеобразовательных | | данных | науки области |
| | учреждениях, работающих| | | |
| | с одаренными детьми, о | | | |
| | научных разработках и | | | |
| | публикациях в этой | | | |
| | области | | | |
+-----+------------------------+---------+------------+---------------+
| 2. | Целевая поддержка | III | Не менее | Управление |
| | материально- | квартал | 4 | образования и |
| | технической базы | | общеоб- | науки области |
| | общеобразовательных | | разова- | |
| | учреждений, | | тельных | |
| | осуществляющих работу | | учреждений | |
| | с одаренными детьми | | ежегодно | |
+-----+------------------------+---------+------------+---------------+
| 3. | Учреждение областных | IV | Не | Управление |
| | стипендий и грантов | квартал | менее 28 | образования и |
| | одаренным детям в | | стипендий | науки области |
| | различных видах | | и 13 | |
| | деятельности | | обладателей| |
| | | | грантов | |
| | | | ежегодно | |
+-----+------------------------+---------+------------+---------------+
| 4. | Организация областных | В | Не менее | Управление |
| | смотров-конкурсов | течение | 80 | образования и |
| | детского | года | мероприятий| науки области |
| | художественного | | ежегодно | |
| | творчества, слетов, | | | |
| | фестивалей | | | |
| | | | | |
+-----+------------------------+---------+------------+---------------+
| 5. | Проведение мероприятий | Июль II | | Управление |
| | с победителями | квартал | | образования и |
| | областных и | | | науки области |
| | Всероссийских олимпиад,| | | |
| | конкурсов (церемония | | | |
| | чествования победителей| | | |
| | и призеров | | | |
| | Всероссийских олимпиад,| | | |
| | бал медалистов) | | | |
+-----+------------------------+---------+------------+---------------+
| 6. | Участие одаренных | В | Не менее | Управление |
| | школьников, победителей| течение | 50 | образования и |
| | областных | года | человек | науки области |
| | смотров-конкурсов | | ежегодно | |
| | детского | | | |
| | художественного | | | |
| | творчества, слетов, | | | |
| | фестивалей в | | | |
| | межрегиональных, | | | |
| | Всероссийских | | | |
| | мероприятиях | | | |
+-----+------------------------+---------+------------+---------------+
| 7. | Проведение областных | I-III | Охват не | Управление |
| | спортивных зимних и | квартал | менее | образования и |
| | летних игр обучающихся | | 500 | науки области |
| | | | учащихся | |
| | | | ежегодно | |
+-----+------------------------+---------+------------+---------------+
| 8. | Организация и | I | Не менее | Управление |
| | проведение | квартал | 150 | образования и |
| | учебно-тренировочных | | человек | науки области |
| | сборов для подготовки | | ежегодно | |
| | кандидатов в члены | | | |
| | сборной команды области| | | |
| | для участия во | | | |
| | Всероссийской олимпиаде| | | |
| | школьников | | | |
+-----+------------------------+---------+------------+---------------+
| 9. | Ежегодные выплаты | II | Не менее | Управление |
| | областных грантов | квартал | 90 | образования и |
| | победителям и призерам | | человек | науки области |
| | окружного федерального | | ежегодно | |
| | и заключительного | | | |
| | этапов Всероссийской | | | |
| | олимпиады школьников, | | | |
| | лучшим воспитанникам | | | |
| | учреждений | | | |
| | дополнительного | | | |
| | образования | | | |
+-----+------------------------+---------+------------+---------------+
| 10 | Подготовка и издание | IV | Не менее | Управление |
| | сборника творческих | квартал | 3-х | образования и |
| | работ победителей | | сборников | науки области |
| | межрегиональных | | ежегодно | |
| | Всероссийских и | | | |
| | областных конкурсов, | | | |
| | олимпиад, | | | |
| | научно-практических | | | |
| | конференций | | | |
+-----+------------------------+---------+------------+---------------+
| 11 | Проведение | В | Не менее | Управление |
| | научно-практических | течение | 200 | образования и |
| | конференций, семинаров,| года | участников | науки области |
| | круглых столов | | ежегодно | |
+-----+------------------------+---------+------------+---------------+
| | Итого по подпрограмме, | | | |
| | в том числе: | | | |
| | областной бюджет | | | |
L-----+------------------------+---------+------------+----------------
3.3. Паспорт подпрограммы "Дети и семья"
---------------------------T-----------------------------------------------
| Наименование подпрограммы| "Дети и семья" |
+--------------------------+-----------------------------------------------+
| Заказчики подпрограммы | управление труда и социального развития |
| | области |
| | управление образования и науки области |
| | управление здравоохранения области |
| | управление инвестиций области |
| | управление занятости населения области |
+--------------------------+-----------------------------------------------+
| Координатор подпрограммы | управление труда и социального развития |
| | области |
+--------------------------+-----------------------------------------------+
| Основные разработчики | управление труда и социального развития |
| подпрограммы | области |
| | управление образования и науки области |
| | управление здравоохранения области |
| | управление инвестиций области |
| | управление занятости населения области |
+--------------------------+-----------------------------------------------+
| Исполнители подпрограммы | управление труда и социального развития |
| | области |
| | управление образования и науки области |
| | управление здравоохранения области |
| | управление инвестиций области |
| | управление занятости населения области |
+--------------------------+-----------------------------------------------+
| Цель и задачи | социальная поддержка семей с детьми, детей, |
| подпрограммы | находящихся в трудной жизненной ситуации; |
| | укрепление системы профилактики |
| | безнадзорности и правонарушений |
| | несовершеннолетних; |
| | профилактика социального неблагополучия |
| | семей с детьми; |
| | обеспечение полноценной жизнедеятельности |
| | детей-инвалидов и их интеграция в общество; |
| | проведение реабилитации и адаптации детей, |
| | находящихся в трудной жизненной ситуации; |
| | обеспечение отдыха и оздоровления детей, |
| | в том числе детей, находящихся |
| | в трудной жизненной ситуации; |
| | укрепление материально-технической базы |
| | учреждений образования, оздоровительных |
| | учреждений |
+--------------------------+-----------------------------------------------+
| Срок реализации | 2007 - 2010 годы |
| подпрограммы | |
+--------------------------+-----------------------------------------------+
| Объемы и источники | общие затраты на реализацию подпрограммы |
| финансирования | "Дети и семья" в 2007 - 2010 г.г. за счет |
| подпрограммы | всех источников финансирования, всего - |
| | 712320,6 тыс. рублей, в том числе: |
| | областной бюджет - 115430,8 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 40730,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 556159,8 тыс. рублей |
| | Из них: |
| | 2007 год, всего - 160152,0 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 23077,0 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 11175,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 125900,0 тыс. рублей |
| | 2008 год, всего - 175412,0 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 26514,0 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 14185,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 134713,0 тыс. рублей |
| | 2009 год, всего - 192146,6 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 34492,3 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 14185,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 143469,3 тыс. рублей |
| | 2010 год, всего - 184610,0 тыс. рублей |
| | в том числе: |
| | областной бюджет - 31347,5 тыс. рублей |
| | федеральный бюджет - 1185,0 тыс. рублей |
| | управление инвестиций |
| | области - 2000,0 тыс. рублей |
| | средства социального |
| | страхования - 152077,5 тыс. рублей |
L--------------------------+------------------------------------------------
3.3.1 Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения программными методами
В области проживает 203,8 тысяч детей в возрасте 0 - 17 лет. Наибольшего внимания исполнительных органов государственной власти области требуют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитанники детских домов, школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних тысячи, дети-инвалиды, дети, находящиеся в социально опасном положении, дети из многодетных семей. Указанные группы детей в первую очередь нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.
Предпринимаемые администрацией области меры по улучшению положения детей позволили ежегодно улучшать качественные показатели здоровья и социального положения более 80,0 тыс. детей, в том числе каждого второго, находящегося в трудной жизненной ситуации.
Несмотря на достигнутые позитивные результаты реализации целевых программ в сфере обеспечения жизнедеятельности детей остается много вопросов, которые требуют решения.
В последние годы наметилась тенденция к сокращению числа беспризорных и безнадзорных детей. Но говорить о полном устранении данного негативного социального явления преждевременно, поэтому программные мероприятия должны быть направлены не только на количественное расширение, но и на качественное совершенствование системы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приоритетное развитие профилактики семейного неблагополучия.
В настоящее время сохраняется тенденция роста детской инвалидности. В связи с тем, что подавляющее большинство детей-инвалидов воспитываются в семье, работа специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями требует усиления профилактической направленности.
Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства.
Требует совершенствования работа по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, назрела необходимость развития государственных оздоровительных учреждений, материальная база большинства детских оздоровительных лагерей нуждается в проведении капитального ремонта.
Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей, соблюдая преемственность в области оказания поддержки семье и детям, что должно привести к улучшению демографической ситуации и укреплению интеллектуального потенциала области, сохранению и поддержанию основных параметров жизнедеятельности детей.
Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся в обществе под воздействием негативных факторов и имеющихся социально-экономических проблем, отсутствие средств, современного оборудования и др.
Негативные тенденции в экономике страны более всего отражаются на семейном благополучии, что приводит к росту социального сиротства, увеличению числа правонарушений среди несовершеннолетних, росту численности беспризорных и безнадзорных детей.
Проблемы реабилитации и интеграции детей-инвалидов касаются всего общества, они могут быть разрешены только последовательными комплексными усилиями на всех уровнях государственного устройства, в координации с институтами гражданского общества, семьей, воспитывающей ребенка-инвалида.
Ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, недостаточные возможности для здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей, ведут к росту детской инвалидности, ухудшению положения детей-инвалидов, увеличению числа детей, помещенных в дома-интернаты.
В стратегической перспективе данные риски снизят эффективность ранее предпринимаемых действий по улучшению положения детей и повлекут увеличение государственных расходов в будущем.
Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы "Дети и семья" является защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество.
В связи со спецификой проблем различных категорий детей в рамках подпрограммы предусмотрено четыре направления: "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты", "Семья с детьми-инвалидами", "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей".
Подпрограмма "Дети и семья" призвана обеспечить комплексное решение проблем социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Направление "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми" включает мероприятия по: обеспечению новогодними подарками воспитанников детских домов и школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, социальных приютов; финансовой поддержке детей из семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших в боевых действиях в Афганистане и в ходе террористических операций в Чеченской Республике.
Направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" включает мероприятия по защите прав детей, находящихся в особо сложных ситуациях.
В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается:
внедрение современных технологий при оказании консультативной помощи по реабилитации, воспитанию и социальной адаптации детей-инвалидов в семье;
разработка методик и технологий комплексной реабилитации в условиях семьи и учреждений социального обслуживания семьи и детей;
Решение задач, поставленных в направлении "Дети-сироты", предполагает внедрение современных технологий по профилактике социального сиротства и укрепление материально-технической базы детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В рамках направления "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" предусматривается приоритетное оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проведение специализированных и профильных, смен, организация учебы кадров, работающих в период летних каникул с детьми, укрепление материальной базы оздоровительных лагерей.
Механизм реализации подпрограммы
Реализация Программы осуществляется во взаимодействии заказчиков с исполнителями мероприятий. Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" будет осуществляться по четырем направлениям: "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты", "Семья с детьми-инвалидами", "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей".
Ожидаемый конечный результат
Оценка реализации подпрограммы "Дети и семья" будет проводиться по показателям: удельному весу детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки; удельному весу безнадзорных детей; удельному весу детей, охваченных всеми формами организованного отдыха, оздоровления и занятости.
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:
повысить качество и доступность социальных услуг для семьи с детьми;
создать эффективную государственную систему социальной поддержки детей, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в особой заботе государства;
организовать систему работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации;
внедрить новые реабилитационные технологии в работе с детьми-инвалидами, обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и их интеграцию в общество, увеличить уровень оздоровления и занятости детей до 80,0%, удельный вес творческих развивающихся лагерей до 8,3%.
В результате выполнения мероприятий подпрограммы предполагается увеличить число детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки, что создаст условия, обеспечивающие снижение детской безнадзорности, сокращение социального сиротства и противоправного поведения несовершеннолетних.
3.3.2. Мероприятия подпрограммы "Дети и семья"
Начало таблицы, см. окончание
------T----------------------T-----------T------------T-----------------------------------
| N | III. Мероприятия | Источники | Объемы | в том числе: |
| п/п | | финансиро-| финансиро- | |
| | | вания | вания, | |
| | | | всего | |
| | | | (тыс. руб.)| |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------T--------T--------T--------+
| | | | |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год|
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 1. Социальная поддержка семей с детьми |
+-----T----------------------T-----------T------------T--------T--------T--------T--------+
| 1. | Обеспечение | Областной | 580,0 | 145,0 | 145,0 | 145,0 | 145,0 |
| | ежемесячной | бюджет | | | | | |
| | финансовой поддержки | | | | | | |
| | детей военнослужащих,| | | | | | |
| | сотрудников органов | | | | | | |
| | внутренних дел, | | | | | | |
| | погибших в боевых | | | | | | |
| | действиях на | | | | | | |
| | территории | | | | | | |
| | Афганистана и в ходе | | | | | | |
| | террористических | | | | | | |
| | операций в Чеченской | | | | | | |
| | республике | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 2. | Посещение в День | Областной | 195,0 | - | 60,0 | 65,0 | 70,0 |
| | матери областного | бюджет | | | | | |
| | родильного дома и | | | | | | |
| | вручение женщинам, | | | | | | |
| | родившим детей, | | | | | | |
| | комплекта детской | | | | | | |
| | одежды | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 3. | Вручение новогодних | Областной | 2984,0 | 795,0 | 833,8 | 675,4 | 679,8 |
| | подарков | бюджет | | | | | |
| | воспитанникам | | | | | | |
| | социальных приютов, | | | | | | |
| | детских домов, | | | | | | |
| | школ-интернатов, | | | | | | |
| | участникам | | | | | | |
| | губернаторской | | | | | | |
| | новогодней елки | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 4. | Проведение | Областной | 599,5 | 135,0 | 144,5 | 154,6 | 165,4 |
| | губернаторской | бюджет | | | | | |
| | новогодней елки | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| | Всего по | | 4358,5 | 1075,0 | 1183,3 | 1040,0 | 1060,2 |
| | направлению, в т.ч.: | | | | | | |
| | областной бюджет | | 4358,5 | 1075,0 | 1183,3 | 1040,0 | 1060,2 |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 2. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
+-----T----------------------T-----------T------------T--------T--------T--------T--------+
| 5. | Перевозка | Областной | 295,3 | 48,0 | 72,7 | 87,3 | 87,3 |
| | несовершеннолетних, | бюджет | | | | | |
| | самовольно ушедших из| | | | | | |
| | семей, детских домов,| | | | | | |
| | школ-интернатов, | Областной | 299,0 | 64,0 | 70,0 | 80,0 | 85,0 |
| | специализированных | бюджет | | | | | |
| | учреждений для | | | | | | |
| | несовершеннолетних | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 6. | Оплата содержания | Областной | 956,0 | 238,0 | 238,0 | 240,0 | 240,0 |
| | детей с девиантным | бюджет | | | | | |
| | поведением в | | | | | | |
| | специальных | | | | | | |
| | учебно-воспитательных| | | | | | |
| | учреждениях закрытого| | | | | | |
| | типа, расположенных в| | | | | | |
| | других субъектах РФ | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 7. | Совершенствование | Федераль- | 80,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 |
| | профориетационной | ный бюджет| | | | | |
| | работы с учащейся | | | | | | |
| | молодежью в возрасте | | | | | | |
| | до 18 лет | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 8. | Направление на | Федераль- | 2080,0 | 520,0 | 520,0 | 520,0 | 520,0 |
| | профессиональное | ный бюджет| | | | | |
| | обучение, организация| | | | | | |
| | временного | | | | | | |
| | трудоустройства по | | | | | | |
| | договорам о | | | | | | |
| | финансировании | | | | | | |
| | мероприятий | | | | | | |
| | безработных граждан, | | | | | | |
| | испытывающих | | | | | | |
| | трудности в поиске | | | | | | |
| | работы | | | | | | |
| | несовершеннолетних в | | | | | | |
| | возрасте 16 - 17 лет | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| | Всего по | | 3710,3 | 890,0 | 920,7 | 947,3 | 952,3 |
| | направлению, | | | | | | |
| | в т.ч.: | | 1550,3 | 350,0 | 380,7 | 407,3 | 412,3 |
| | областной бюджет | | | | | | |
| | федеральный бюджет | | 2160,0 | 540,0 | 540,0 | 540,0 | 540,0 |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 3. "Дети-сироты" |
+-----T----------------------T-----------T------------T--------T--------T--------T--------+
| 9 | Укрепление | Областной | 8842,0 | 2242,0 | 2200,0 | 2200,0 | 2200,0 |
| | материально- | бюджет | | | | | |
| | технической базы | | | | | | |
| | интернатных | | | | | | |
| | учреждений | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 10 | Строительство | Областной | 21500,0 | - | - |12500,0 | 9000,0 |
| | Красивского детского | бюджет (в | | | | | |
| | дома | рамках | | | | | |
| | | ОАИП на | | | | | |
| | | соответст-| | | | | |
| | | вующий | | | | | |
| | | год) | | | | | |
| | | Федераль- | 13000,0 | - | - |13000,0 | - |
| | | ный бюджет| | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 11 | Строительство | Областной | 7000,0 | 2000,0 | 5000,0 | - | - |
| | Отъясской специальной| бюджет (в | | | | | |
| | (коррекционной) | рамках | | | | | |
| | школы-интерната для | ОАИП на | | | | | |
| | детей-сирот и детей, | соответст-| | | | | |
| | оставшихся без | вующий | | | | | |
| | попечения родителей, | Федераль- | 23000,0 |10000,0 |13000,0 | - | |
| | YII вида | ный бюджет| | | | | - |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 12 | Организация | Областной | 210,0 | 50,0 | 50,0 | 55,0 | 55,0 |
| | экскурсионных | бюджет | | | | | |
| | поездок для | | | | | | |
| | детей-сирот и детей, | | | | | | |
| | оставшихся без | | | | | | |
| | попечения родителей | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 13 | Участие воспитанников| Областной | 420,0 | 100,0 | 100,0 | 110,0 | 110,0 |
| | детских домов и | бюджет | | | | | |
| | интернатных | | | | | | |
| | учреждений во | | | | | | |
| | Всероссийских | | | | | | |
| | конкурсах, | | | | | | |
| | олимпиадах, | | | | | | |
| | фестивалях | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 14 | Направление группы | Областной | 1760,0 | 400,0 | 400,0 | 480,0 | 480,0 |
| | воспитанников | бюджет | | | | | |
| | детских домов и | | | | | | |
| | школ-интернатов на | | | | | | |
| | отдых за пределы | | | | | | |
| | России | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 15 | Проведение олимпиад, | Областной | 240,0 | 50,0 | 50,0 | 70,0 | 70,0 |
| | спортивных | бюджет | | | | | |
| | соревнований, | | | | | | |
| | конкурсов и других | | | | | | |
| | мероприятий для | | | | | | |
| | воспитанников | | | | | | |
| | интернатных | | | | | | |
| | учреждений | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 16 | Организация | Областной | 70,0 | 15,0 | 15,0 | 20,0 | 20,0 |
| | торжественной | бюджет | | | | | |
| | церемонии вручения | | | | | | |
| | Почетных дипломов | | | | | | |
| | администрации | | | | | | |
| | области за | | | | | | |
| | благотворительную | | | | | | |
| | деятельность | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 17 | Организация | Областной | 120,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
| | ежегодных семинаров, | бюджет | | | | | |
| | конференций для | | | | | | |
| | специалистов по | | | | | | |
| | вопросам воспитания, | | | | | | |
| | трудовой и | | | | | | |
| | социальной адаптации | | | | | | |
| | воспитанников | | | | | | |
| | интернатных | | | | | | |
| | учреждений | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 18 | Организация работы | | | | | | |
| | по профессиональной | | | | | | |
| | ориентации | | | | | | |
| | выпускников | | | | | | |
| | учреждений для | | | | | | |
| | детей-сирот и детей, | | | | | | |
| | оставшихся без | | | | | | |
| | попечения родителей | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 19 | Организация встречи | Областной | 220,0 | 50,0 | 50,0 | 60,0 | 60,0 |
| | выпускников детских | бюджет | | | | | |
| | домов и | | | | | | |
| | школ-интернатов | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 20 | Проведение | Областной | 110,0 | 25,0 | 25,0 | 30,0 | 30,0 |
| | праздничного | бюджет | | | | | |
| | мероприятия, | | | | | | |
| | посвященного | | | | | | |
| | Международному дню | | | | | | |
| | защиты детей для | | | | | | |
| | воспи-танников | | | | | | |
| | интернатных | | | | | | |
| | учреждений | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 21 | Организация | Областной | 1800,0 | 450,0 | 450,0 | 450,0 | 450,0 |
| | экскурсий, походов, | бюджет | | | | | |
| | слетов для | | | | | | |
| | воспитанников | | | | | | |
| | интернатных | | | | | | |
| | образовательных | | | | | | |
| | учреждений | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 22 | Развитие системы | Областной | 50,0 | 50,0 | - | - | - |
| | повышения | бюджет | | | | | |
| | квалификации | | | | | | |
| | специалистов служб | | | | | | |
| | сопровождения | | | | | | |
| | замещающих семей на | | | | | | |
| | базе ТОГУ "Центр по | | | | | | |
| | развитию семейных | | | | | | |
| | форм устройства | | | | | | |
| | детей-сирот и детей, | | | | | | |
| | оставшихся без | | | | | | |
| | попечения родителей | | | | | | |
| | "Ради будущего" | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| | Всего по | | 78342,0 | 15462,0|21370,0 |29005,0 |12505,0 |
| | направлению, | | | | | | |
| | в т.ч.: | | 42342,0 | 5462,0| 8370,0 |16005,0 |12505,0 |
| | областной бюджет | | 36000,0 | 10000,0|13000,0 |13000,0 | - |
| | федеральный бюджет | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 4. "Семья с детьми-инвалидами" |
+-----T----------------------T-----------T------------T--------T--------T--------T--------+
| 23 | Оказание методической| Областной | 30,0 | | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| | помощи учреждениям, | бюджет | | | | | |
| | занимающимся | | | | | | |
| | реабилитацией детей- | | | | | | |
| | инвалидов | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 24 | Проведение областного| Областной | 150,0 | | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
| | фестиваля творчества | бюджет | | | | | |
| | детей-инвалидов | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 25 | Оказание услуг в | | 3800,0 | 900,0 | 900,0 | 1000,0 | 1000,0 |
| | целях поддержки | Областной | | | | | |
| | детей-инвалидов, | бюджет | | | | | |
| | детей-сирот и детей, | | | | | | |
| | оставшихся без | | | | | | |
| | попечения родителей | | | | | | |
| | (Тамбовское | | | | | | |
| | областное отделение | | | | | | |
| | Российского детского | | | | | | |
| | фонда) | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 26 | Содействие временному| Федераль- | 150,0 | 30,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 |
| | трудоустройству | ный бюджет| | | | | |
| | молодых инвалидов в | | | | | | |
| | возрасте от 14 до 18 | | | | | | |
| | лет, имеющих | | | | | | |
| | показания к труду | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 27 | Проведение | Федераль- | 20,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| | профориентационной | ный бюджет| | | | | |
| | работы с молодыми | | | | | | |
| | инвалидами с учетом | | | | | | |
| | медицинских показаний| | | | | | |
| | и ограничений | | | | | | |
| | трудоспособности | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| | Всего по | | 4150,0 | 935,0 | 1005,0 | 1105,0 | 1105,0 |
| | направлению, в т.ч.: | | | | | | |
| | областной бюджет | | 3980,0 | 900,0 | 960,0 | 1060,0 | 1060,0 |
| | федеральный бюджет | | 170,0 | 35,0 | 45,0 | 45,0 | 45,0 |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 5. "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" |
+-----T----------------------T-----------T------------T--------T--------T--------T--------+
| 28 | Организация и | Областной | 2400,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 |
| | проведение | бюджет | | | | | |
| | специализированной | | | | | | |
| | смены: | | | | | | |
| | тубинфицированных | | | | | | |
| | детей из семей, | | | | | | |
| | находящихся в трудной| | | | | | |
| | жизненной ситуации | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 29 | Оздоровление в | Областной | 36760,0 | 9190,0 | 9190,0 | 9190,0 | 9190,0 |
| | стационарных лагерях | бюджет | | | | | |
| | детей из многодетных,| | | | | | |
| | неполных семей, семей| | | | | | |
| | безработных граждан, | | | | | | |
| | детей-сирот и детей, | | | | | | |
| | оставшихся без | | | | | | |
| | попечения родителей,| | | | | | |
| | детей, состоящих на | | | | | | |
| | учете в органах | | | | | | |
| | внутренних дел, а | | | | | | |
| | также других | | | | | | |
| | категорий детей, | | | | | | |
| | находящихся в трудной| | | | | | |
| | жизненной ситуации | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 30 | Организация и | Областной | 4800,0 | 1200,0 | 1200,0 | 1200,0 | 1200,0 |
| | проведение | бюджет | | | | | |
| | специализированной | | | | | | |
| | смены | | | | | | |
| | детей-инвалидов | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 31 | Организация и | Областной | 3000,0 | 600,0 | 700,0 | 800,0 | 900,0 |
| | проведение | бюджет | | | | | |
| | специализированных | | | | | | |
| | смен для | Областной | 8180,0 | 2045,0 | 2045,0 | 2045,0 | 2045,0 |
| | воспитанников | бюджет | | | | | |
| | детских домов и | | | | | | |
| | школ-интернатов | | | | | | |
| | | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 32 | Организация | Средства | 556159,8 |125900,0|134713,0|143469,3|152077,5|
| | оздоровления детей | социально-| | | | | |
| | работающих граждан | го | | | | | |
| | | страхова- | | | | | |
| | | ния | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 33 | Обеспечение | Областной | 285,0 | 55,0 | 70,0 | 80,0 | 80,0 |
| | льготного проезда на | бюджет | | | | | |
| | междугороднем | | | | | | |
| | транспорте детям, | | | | | | |
| | нуждающимся в | | | | | | |
| | санаторно-курортном | | | | | | |
| | лечении | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 34 | Проведение областных | Областной | 120,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
| | семинаров-практикумов| бюджет | | | | | |
| | с организаторами | | | | | | |
| | летнего отдыха детей,| | | | | | |
| | руководителями, | | | | | | |
| | воспитателями и | | | | | | |
| | вожатыми загородных | | | | | | |
| | лагерей | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 35 | Проведение областного| Областной | 60,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 |
| | конкурса "Вожатый | бюджет | | | | | |
| | лета" | | | | | | |
| | | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 36 | Организация | Областной | 300,0 | 70,0 | 70,0 | 80,0 | 80,0 |
| | специализированных | бюджет | | | | | |
| | смен учащихся из | | | | | | |
| | числа детей-сирот и | | | | | | |
| | детей, оставшихся | | | | | | |
| | без попечения | | | | | | |
| | родителей, | | | | | | |
| | обучающихся в | | | | | | |
| | профессиональных | | | | | | |
| | учебных заведениях | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 37 | Организация | Областной | 200,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
| | временного | бюджет | | | | | |
| | трудоустройства | Федераль- | 800,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 |
| | детей, обучающихся в | ный | | | | | |
| | областных | бюджет | | | | | |
| | образовательных | | | | | | |
| | учреждениях | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 38 | Организация и | Областной | 1950,0 | 400,0 | 450,0 | 500,0 | 600,0 |
| | проведение областных | бюджет | | | | | |
| | профильных смен | | | | | | |
| | одаренных детей, | | | | | | |
| | детского актива | | | | | | |
| | области (Ассамблея | | | | | | |
| | детских организаций) | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 39 | Проведение областных | Областной | 40,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| | массовых межлагерных | бюджет | | | | | |
| | мероприятий | | | | | | |
| | (фестивалей, слетов, | | | | | | |
| | спартакиад, форумов) | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 40 | Проведение | Областной | 105,0 | 15,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
| | тематических | бюджет | | | | | |
| | экскурсий для детей | | | | | | |
| | и подростков по | | | | | | |
| | туристическим | | | | | | |
| | маршрутам Тамбовской | | | | | | |
| | области и г. Тамбова | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 41 | Походы и | Областной | 110,0 | 10,0 | 20,0 | 30,0 | 50,0 |
| | экскурсионные поездки| бюджет | | | | | |
| | обучающихся за | | | | | | |
| | пределы Тамбовской | | | | | | |
| | области | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 42 | Организация | Областной | 2100,0 | 400,0 | 500,0 | 600,0 | 600,0 |
| | в период летних | бюджет | | | | | |
| | каникул лагеря | Федераль- | 1600,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 |
| | труда и отдыха | ный | | | | | |
| | для воспитанников | бюджет | | | | | |
| | детских домов | | | | | | |
| | старше 16 лет | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 43 | Капитальный ремонт | Областной | 2330,0 | 500,0 | 530,0 | 600,0 | 700,0 |
| | Центра творчества и | бюджет | | | | | |
| | оздоровления | | | | | | |
| | "Космос" | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 44 | Укрепление | Областной | 460,0 | 100,0 | 110,0 | 120,0 | 130,0 |
| | материально- | бюджет | | | | | |
| | технической базы | | | | | | |
| | Центра творчества и | | | | | | |
| | оздоровления | | | | | | |
| | "Космос" | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| 45 | Всего по | | 621759,8 |141790,0|150933,0|160049,3|168987,5|
| | направлению, в т.ч.: | | | | | | |
| | областной бюджет | | 19240,0 | 4300,0| 4630,0| 4990,0| 5320,0|
| | федеральный бюджет | | 46360,0 | 11590,0| 11590,0| 11590,0| 11590,0|
| | фонд социального | | 556159,8 |125900,0|134713,0|143469,3|152077,5|
| | страхования | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| | Всего по | | 712320,6 |160152,0|175412,0|192146,6|184610,0|
| | подпрограмме, в т.ч.:| | | | | | |
| | областной бюджет | | 71470,8 | 12087,0| 15524,0| 23502,3| 20357,5|
| | федеральный бюджет | | 84690,0 | 22165,0| 25175,0| 25175,0| 12175,0|
| | фонд социального | | 556159,8 |125900,0|134713,0|143469,3|152077,5|
| | страхования | | | | | | |
+-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+--------+
| | Всего по | | 885276,4 |186500,2|206437,0|269838,6|222500,6|
| | программе, в т.ч.: | | | | | | |
| | областной бюджет | | 191926,6 | 34435,2| 44049,0| 56194,3| 57248,1|
| | федеральный бюджет | | 137190,0 | 26165,0| 27675,0| 70175,0| 13175,0|
| | фонд социального | | 556159,8 |125900,0|134713,0|143469,3|152077,5|
| | страхования | | | | | | |
L-----+----------------------+-----------+------------+--------+--------+--------+---------
Окончание таблицы, см. начало
------T----------------------T-----------T--------------T---------------
| N | III. Мероприятия | Сроки | Показатели | Заказчики |
| п/п | | выпол- | эффектив- | подпрограммы- |
| | | нения | ности | ответственные |
| | | | | исполнители |
| | | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| | | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 1 | 2 | 9 | 10 | 11 |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 1. Социальная поддержка семей с детьми |
+-----T----------------------T-----------T--------------T---------------+
| 1. | Обеспечение | Ежемесячно| 19 детей | Управление |
| | ежемесячной | | ежегодно | труда и |
| | финансовой поддержки | | | социального |
| | детей военнослужащих,| | | развития |
| | сотрудников органов | | | области |
| | внутренних дел, | | | |
| | погибших в боевых | | | |
| | действиях на | | | |
| | территории | | | |
| | Афганистана и в ходе | | | |
| | террористических | | | |
| | операций в Чеченской | | | |
| | республике | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 2. | Посещение в День | IV | До 30 | Управление |
| | матери областного | квартал | женщин | труда и |
| | родильного дома и | | ежегодно | социального |
| | вручение женщинам, | | | развития |
| | родившим детей, | | | области |
| | комплекта детской | | | |
| | одежды | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 3. | Вручение новогодних | IV | До 4000 | Управление |
| | подарков | квартал | детей | труда и |
| | воспитанникам | | ежегодно | социального |
| | социальных приютов, | | | развития |
| | детских домов, | | | области |
| | школ-интернатов, | | | |
| | участникам | | | |
| | губернаторской | | | |
| | новогодней елки | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 4. | Проведение | Ежегодно, | до 900 | Управление |
| | губернаторской | декабрь | детей | труда и |
| | новогодней елки | | ежегодно | социального |
| | | | | развития |
| | | | | области |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| | Всего по | | | |
| | направлению, в т.ч.: | | | |
| | областной бюджет | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 2. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
+-----T----------------------T-----------T--------------T---------------+
| 5. | Перевозка | По мере | Сокращение | Управление |
| | несовершеннолетних, | необхо- | срока | труда и |
| | самовольно ушедших из| димости | доставки | социального |
| | семей, детских домов,| | детей со | развития |
| | школ-интернатов, | | дня | области |
| | специализированных | | обнаружения | Управление |
| | учреждений для | | | образования и |
| | несовершеннолетних | | | науки области |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 6. | Оплата содержания | По мере | Рост | Управление |
| | детей с девиантным | необхо- | социализации | образования и |
| | поведением в | димости | детей с | науки области |
| | специальных | | девиантным | |
| | учебно-воспитательных| | поведением | |
| | учреждениях закрытого| | | |
| | типа, расположенных в| | | |
| | других субъектах РФ | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 7. | Совершенствование | В | Снижение | Управление |
| | профориетационной | течение | уровня | образования и |
| | работы с учащейся | всего | нетрудос- | науки области |
| | молодежью в возрасте | периода | пособной | Управление |
| | до 18 лет | | молодежи | занятости |
| | | | на 0,5% | населения |
| | | | | области |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 8. | Направление на | | Увеличение | Управление |
| | профессиональное | | числа | занятости |
| | обучение, организация| | временно | населения |
| | временного | | трудоуст- | Тамбовской |
| | трудоустройства по | | роенных | области |
| | договорам о | | несовер- | |
| | финансировании | | шеннолетних | |
| | мероприятий | | в возрасте | |
| | безработных граждан, | | 16 - 17 лет | |
| | испытывающих | | | |
| | трудности в поиске | | | |
| | работы | | | |
| | несовершеннолетних в | | | |
| | возрасте 16 - 17 лет | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| | Всего по | | | |
| | направлению, | | | |
| | в т.ч.: | | | |
| | областной бюджет | | | |
| | федеральный бюджет | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 3. "Дети-сироты" |
+-----T----------------------T-----------T--------------T---------------+
| 9 | Укрепление | В | Создание | Управление |
| | материально- | течение | необходимых | образования и |
| | технической базы | года | материальных | науки области |
| | интернатных | | условий | |
| | учреждений | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 10 | Строительство | до 2010 | Создание | Управление |
| | Красивского детского | года | условий | инвестиций |
| | дома | | для | области |
| | | | организации | Управление |
| | | | начального | образования и |
| | | | профессио- | науки области |
| | | | нального | |
| | | | образования | |
| | | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 11 | Строительство | до 2009 | Ввод в | Управление |
| | Отъясской специальной| года | эксплуатацию | инвестиций |
| | (коррекционной) | | учебно- | области |
| | школы-интерната для | | хозяйствен- | Управление |
| | детей-сирот и детей, | | ного | образования и |
| | оставшихся без | | корпуса | науки области |
| | попечения родителей, | | | |
| | YII вида | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 12 | Организация | II, III | Повышение | Управление |
| | экскурсионных | кварталы | обществен- | образования и |
| | поездок для | | ного | науки области |
| | детей-сирот и детей, | | статуса | |
| | оставшихся без | | благотво- | |
| | попечения родителей | | рителей | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 13 | Участие воспитанников| II, | 100 | Управление |
| | детских домов и | III, IV | человек | образования и |
| | интернатных | кварталы | | науки области |
| | учреждений во | | | |
| | Всероссийских | | | |
| | конкурсах, | | | |
| | олимпиадах, | | | |
| | фестивалях | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 14 | Направление группы | I, II, | 200 | Управление |
| | воспитанников | III, IV | человек | образования и |
| | детских домов и | кварталы | | науки области |
| | школ-интернатов на | | | |
| | отдых за пределы | | | |
| | России | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 15 | Проведение олимпиад, | II, | 8 | Управление |
| | спортивных | III, IV | мероприятий | образования и |
| | соревнований, | кварталы | | науки области |
| | конкурсов и других | | | |
| | мероприятий для | | | |
| | воспитанников | | | |
| | интернатных | | | |
| | учреждений | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 16 | Организация | II | 50 человек | Управление |
| | торжественной | квартал | | образования и |
| | церемонии вручения | | | науки области |
| | Почетных дипломов | | | |
| | администрации | | | |
| | области за | | | |
| | благотворительную | | | |
| | деятельность | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 17 | Организация | В | 4 | Управление |
| | ежегодных семинаров, | течение | мероприятия | образования и |
| | конференций для | года | | науки области |
| | специалистов по | | | |
| | вопросам воспитания, | | | |
| | трудовой и | | | |
| | социальной адаптации | | | |
| | воспитанников | | | |
| | интернатных | | | |
| | учреждений | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 18 | Организация работы | | | Управление |
| | по профессиональной | | | занятости |
| | ориентации | | | населения |
| | выпускников | | | области |
| | учреждений для | | | |
| | детей-сирот и детей, | | | |
| | оставшихся без | | | |
| | попечения родителей | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 19 | Организация встречи | II | 180 | Управление |
| | выпускников детских | квартал | человек | образования и |
| | домов и | | | науки области |
| | школ-интернатов | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 20 | Проведение | II | 400 | Управление |
| | праздничного | квартал | человек | образования и |
| | мероприятия, | | | науки области |
| | посвященного | | | |
| | Международному дню | | | |
| | защиты детей для | | | |
| | воспи-танников | | | |
| | интернатных | | | |
| | учреждений | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 21 | Организация | II, | 2000 | Управление |
| | экскурсий, походов, | III, IV | человек | образования и |
| | слетов для | кварталы | | науки области |
| | воспитанников | | | |
| | интернатных | | | |
| | образовательных | | | |
| | учреждений | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 22 | Развитие системы | В | Повышение | Управление |
| | повышения | течение | квалификации | образования и |
| | квалификации | года | 30 | науки области |
| | специалистов служб | | специалистов | |
| | сопровождения | | служб | |
| | замещающих семей на | | | |
| | базе ТОГУ "Центр по | | | |
| | развитию семейных | | | |
| | форм устройства | | | |
| | детей-сирот и детей, | | | |
| | оставшихся без | | | |
| | попечения родителей | | | |
| | "Ради будущего" | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| | Всего по | | | |
| | направлению, | | | |
| | в т.ч.: | | | |
| | областной бюджет | | | |
| | федеральный бюджет | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 4. "Семья с детьми-инвалидами" |
+-----T----------------------T-----------T--------------T---------------+
| 23 | Оказание методической| Ежеква- | Повышение | Управление |
| | помощи учреждениям, | ртально | уровня | труда и |
| | занимающимся | | методической | социального |
| | реабилитацией детей- | | помощи | развития |
| | инвалидов | | | области |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 24 | Проведение областного| IY | 100 детей | Управление |
| | фестиваля творчества | квартал | ежегодно | образования и |
| | детей-инвалидов | | | науки области |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 25 | Оказание услуг в | По мере | Снижение | Управление |
| | целях поддержки | необхо- | уровня | образования и |
| | детей-инвалидов, | димости | социальной | науки области |
| | детей-сирот и детей, | | дезадаптации | |
| | оставшихся без | | | |
| | попечения родителей | | | |
| | (Тамбовское | | | |
| | областное отделение | | | |
| | Российского детского | | | |
| | фонда) | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 26 | Содействие временному| 2007 - | | Управление |
| | трудоустройству | 2010 | | занятости |
| | молодых инвалидов в | годы | | населения |
| | возрасте от 14 до 18 | | | области |
| | лет, имеющих | | | |
| | показания к труду | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 27 | Проведение | 2007 - | | Управление |
| | профориентационной | 2010 | | занятости |
| | работы с молодыми | годы | | населения |
| | инвалидами с учетом | | | области |
| | медицинских показаний| | | |
| | и ограничений | | | |
| | трудоспособности | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| | Всего по | | | |
| | направлению, в т.ч.: | | | |
| | областной бюджет | | | |
| | федеральный бюджет | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 5. "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" |
+-----T----------------------T-----------T--------------T---------------+
| 28 | Организация и | Июнь - | До 100 | Управление |
| | проведение | июль | детей | труда и |
| | специализированной | | ежегодно | социального |
| | смены: | | | развития |
| | тубинфицированных | | | области |
| | детей из семей, | | | Управление |
| | находящихся в трудной| | | здравоохране- |
| | жизненной ситуации | | | ния области |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 29 | Оздоровление в | Июнь - | Сохранение | Управление |
| | стационарных лагерях | август | и | труда и |
| | детей из многодетных,| | развитие | социального |
| | неполных семей, семей| | социальных | развития |
| | безработных граждан, | | гарантий | области |
| | детей-сирот и детей, | | детей из | Управление |
| | оставшихся без | | семей, | образования и |
| | попечения родителей,| | оказавшихся | науки области |
| | детей, состоящих на | | в трудной | Управление |
| | учете в органах | | ситуации | внутренних |
| | внутренних дел, а | | | дел области |
| | также других | | | (по |
| | категорий детей, | | | согласованию) |
| | находящихся в трудной| | | |
| | жизненной ситуации | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 30 | Организация и | Июнь - | Не менее | Управление |
| | проведение | август | 200 детей | труда и |
| | специализированной | | ежегодно | социального |
| | смены | | | развития |
| | детей-инвалидов | | | области |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 31 | Организация и | Июнь - | Обеспечение | Управление |
| | проведение | август | прав и | образования и |
| | специализированных | | гарантий | науки области |
| | смен для | | детей на | Управление |
| | воспитанников | | отдых и | труда и |
| | детских домов и | | оздоровление | социального |
| | школ-интернатов | | | развития |
| | | | | области |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 32 | Организация | Июнь - | Сохранение | Тамбовское |
| | оздоровления детей | август | достигнутого | региональное |
| | работающих граждан | | в 2006 году | отделение |
| | | | уровня | Фонда |
| | | | оздоровления | социального |
| | | | детей | страхования |
| | | | | (по |
| | | | | согласованию) |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 33 | Обеспечение | Постоянно | По | Управление |
| | льготного проезда на | | потребности | труда и |
| | междугороднем | | | социального |
| | транспорте детям, | | | развития |
| | нуждающимся в | | | области |
| | санаторно-курортном | | | |
| | лечении | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 34 | Проведение областных | Май | Повышение | Управление |
| | семинаров-практикумов| | эффективности| образования |
| | с организаторами | | и | и науки |
| | летнего отдыха детей,| | квалификации | области |
| | руководителями, | | ции работы | |
| | воспитателями и | | сотрудников | |
| | вожатыми загородных | | | |
| | лагерей | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 35 | Проведение областного| Июнь - | Не менее | Управление |
| | конкурса "Вожатый | август | 20 | образования и |
| | лета" | | участников | науки области |
| | | | ежегодно | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 36 | Организация | Июль - | Оздоровление | Управление |
| | специализированных | август | данной | образования и |
| | смен учащихся из | | категории | науки области |
| | числа детей-сирот и | | учащихся | |
| | детей, оставшихся | | | |
| | без попечения | | | |
| | родителей, | | | |
| | обучающихся в | | | |
| | профессиональных | | | |
| | учебных заведениях | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 37 | Организация | Июль - | Повышение | Управление |
| | временного | август | материального| образования и |
| | трудоустройства | | обеспечения | науки области |
| | детей, обучающихся в | | детей | Управление |
| | областных | | и их | занятости |
| | образовательных | | профориен- | населения |
| | учреждениях | | тации | области |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 38 | Организация и | Июнь - | Увеличение | Управление |
| | проведение областных | август | числа | образования и |
| | профильных смен | | категорий | науки области |
| | одаренных детей, | | одаренных | |
| | детского актива | | детей- | |
| | области (Ассамблея | | участников | |
| | детских организаций) | | мероприятия | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 39 | Проведение областных | Июнь - | Не менее | |
| | массовых межлагерных | август | 20 | Управление |
| | мероприятий | | мероприятий | образования и |
| | (фестивалей, слетов, | | ежегодно | науки области |
| | спартакиад, форумов) | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 40 | Проведение | Июнь - | 100 | Управление |
| | тематических | август | человек | образования и |
| | экскурсий для детей | | | науки области |
| | и подростков по | | | |
| | туристическим | | | |
| | маршрутам Тамбовской | | | |
| | области и г. Тамбова | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 41 | Походы и | Июнь - | Формирование | Управление |
| | экскурсионные поездки| август | патриоти- | образования и |
| | обучающихся за | | ческого | науки области |
| | пределы Тамбовской | | мировоззрения| |
| | области | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 42 | Организация | II, III | 400 | Управление |
| | в период летних | кварталы | человек | образования и |
| | каникул лагеря | | | науки области |
| | труда и отдыха | | | Управление |
| | для воспитанников | | | занятости |
| | детских домов | | | населения |
| | старше 16 лет | | | области |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 43 | Капитальный ремонт | В | Ввод 60 | Управление |
| | Центра творчества и | течение | спальных | образования и |
| | оздоровления | всего | мест, | науки области |
| | "Космос" | периода | создание | |
| | | | сан. - | |
| | | | гигиенических| |
| | | | условий | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 44 | Укрепление | | Создание | Управление |
| | материально- | | оптимальных | образования и |
| | технической базы | | ных | науки области |
| | Центра творчества и | | условий | |
| | оздоровления | | оздоровления | |
| | "Космос" | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| 45 | Всего по | | | |
| | направлению, в т.ч.: | | | |
| | областной бюджет | | | |
| | федеральный бюджет | | | |
| | фонд социального | | | |
| | страхования | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| | Всего по | | | |
| | подпрограмме, в т.ч.:| | | |
| | областной бюджет | | | |
| | федеральный бюджет | | | |
| | фонд социального | | | |
| | страхования | | | |
+-----+----------------------+-----------+--------------+---------------+
| | Всего по | | | |
| | программе, в т.ч.: | | | |
| | областной бюджет | | | |
| | федеральный бюджет | | | |
| | фонд социального | | | |
| | страхования | | | |
L-----+----------------------+-----------+--------------+----------------
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Затраты на реализацию Программы в ценах соответствующих лет за счет всех источников финансирования составляют 885276,4 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 235886,6 тыс. рублей (в т.ч. 43960,0 тыс. рублей поступившие в виде субвенций из федерального бюджета на оздоровление детей), федеральный бюджет - 93230,0 тыс. рублей, средства социального страхования - 556159,8 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования областной целевой программы
"Дети Тамбовщины" на 2007 - 2010 годы
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
--------------------T-----------T-------------------------------------------
| Источники | Объем | в том числе |
| финансирования и | финансиро-+----------T----------T----------T----------+
| направления | вания на | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| расходов |2007 - 2010| | | | |
| | гг., | | | | |
| | всего | | | | |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| Областная целевая | 885276,4 | 186500,2 | 206437,0 | 269838,6 | 222500,6 |
| программа "Дети | | | | | |
| Тамбовщины" - | | | | | |
| всего, | | | | | |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| в том числе: | | | | | |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| областной бюджет | 235886,6 | 45425,2 | 55039,0 | 67184,3 | 68238,1 |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| федеральный бюджет| 93230,0 | 15175,0 | 16685,0 | 59185,0 | 2185,0 |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| средства | 556159,8 | 125900,0 | 134713,0 | 143469,3 | 152077,5 |
| социального | | | | | |
| страхования | | | | | |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| Подпрограмма | 168216,6 | 25229,0 | 29845,0 | 76482,0 | 36660,6 |
| "Здоровое | | | | | |
| поколение - всего | | | | | |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| в т.ч. | | | | | |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| областной бюджет | 115716,6 | 21229,0 | 27345,0 | 31482,0 | 35660,6 |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| федеральный бюджет| 52500,0 | 4000,0 | 2500,0 | 45000,0 | 1000,0 |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| Подпрограмма | 4739,2 | 1119,2 | 1180,0 | 1210,0 | 1230,0 |
| "Одаренные дети", | | | | | |
| всего | | | | | |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| в т.ч. | | | | | |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| областной бюджет | 4739,2 | 1119,2 | 1180,0 | 1210,0 | 1230,0 |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| Подпрограмма "Дети| 712320,6 | 160152,0 | 175412,0 | 192146,6 | 184610,0 |
| и семья", всего | | | | | |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| в т.ч. | | | | | |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| областной бюджет | 115430,8 | 23077,0 | 26514,0 | 34492,3 | 31347,5 |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| федеральный бюджет| 40730,0 | 11175,0 | 14185,0 | 14185,0 | 1185,0 |
+-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| фонд социального | 556159,8 | 125900,0 | 134713,0 | 143469,3 | 152077,5 |
| страхования | | | | | |
L-------------------+-----------+----------+----------+----------+-----------
Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета:
(тыс. рублей)
-------------------T------------T---------------------------------------
| | 2007 - 2010| в т.ч. |
| | годы, всего+---------T---------T---------T---------+
| | | 2007 год| 2008 год| 2009 год| 2010 год|
+------------------+------------+---------+---------+---------+---------+
| Управление здравоохранения области |
+------------------T------------T---------T---------T---------T---------+
| Всего по | 52670,0 | 10500,0 | 11550,0 | 13520,0 | 17100,0 |
| программе, в | | | | | |
| т.ч.: | | | | | |
+------------------+------------+---------+---------+---------+---------+
| Подпрограмма | 52670,0 | 10500,0 | 11550,0 | 13520,0 | 17100,0 |
| "Здоровое | | | | | |
| поколение" | | | | | |
+------------------+------------+---------+---------+---------+---------+
| Управление образования и науки области |
+------------------T------------T---------T---------T---------T---------+
| Всего по | 49961,2 | 7983,2 | 12623,0 | 14650,0 | 14705,0 |
| программе, в | | | | | |
| т.ч.: | | | | | |
+------------------+------------+---------+---------+---------+---------+
| Подпрограмма | 15400,0 | - | 4300,0 | 5700,0 | 5400,0 |
| "Здоровое | | | | | |
| поколение" | | | | | |
+------------------+------------+---------+---------+---------+---------+
| Подпрограмма | 4739,2 | 1119,2 | 1180,0 | 1210,0 | 1230,0 |
| "Одаренные дети" | | | | | |
+------------------+------------+---------+---------+---------+---------+
| Подпрограмма | 29822,0 | 6864,0 | 7143,0 | 7740,0 | 8075,0 |
| "Дети и семья" | | | | | |
+------------------+------------+---------+---------+---------+---------+
| Управление труда и социального развития области |
+------------------T------------T---------T---------T---------T---------+
| Всего по | 104755,4 | 24942,0 | 25866,0 | 26514,3 | 27433,1 |
| программе, в | | | | | |
| т.ч.: | | | | | |
+------------------+------------+---------+---------+---------+---------+
| Подпрограмма | 47646,6 | 10729,0 | 11495,0 | 12262,0 | 13160,6 |
| "Здоровое | | | | | |
| поколение" | | | | | |
+------------------+------------+---------+---------+---------+---------+
| Подпрограмма | 57108,8* | 14213,0 | 14371,0 | 14252,3 | 14272,5 |
| "Дети и семья" | | | | | |
+------------------+------------+---------+---------+---------+---------+
| Управление инвестиций области |
+------------------T------------T---------T---------T---------T---------+
| Всего по | 28500,0 | 2000,0 | 5000,0 | 12500,0 | 9000,0 |
| программе, в | | | | | |
| т.ч.: | | | | | |
+------------------+------------+---------+---------+---------+---------+
| Подпрограмма | 28500,0 | 2000,0 | 5000,0 | 12500,0 | 9000,0 |
| "Дети и семья" | | | | | |
L------------------+------------+---------+---------+---------+----------
* с учетом средств, поступивших в виде субвенций из федерального бюджета на оздоровление детей - 43960,0 тыс. рублей)
Затраты на реализацию программы из областного бюджета за 2007 - 2010 годы составят 235886,6 тыс. рублей, в т. ч. по линии управления здравоохранения области - 52670,0 тыс. рублей, управления образования и науки области - 49961,2 тыс. рублей, управления труда и социального развития области - 104755,4 тыс. рублей, управления инвестиций области - 28500,0 тыс. рублей.
В 2007 году из областного бюджета выделены средства в сумме 45425,2 тыс. рублей, в т.ч. - управлению здравоохранения области - 10500,0 тыс. рублей; управлению образования и науки области - 7983,2 тыс. рублей, управлению труда и социального развития области - 24942,0 тыс. рублей, управлению инвестиций области - 2000,0 тыс. рублей.
V. Механизм реализации Программы. Организация управления
программой и взаимодействие заказчиков
Реализация Программы осуществляется во взаимодействии заказчиков с исполнителями мероприятий.
Координатором Программы являются управление образования и науки области, заказчиками подпрограмм - управление труда и социального развития области, управление здравоохранения области, управление образования и науки области, управление инвестиций области, управление занятости населения области.
Заказчики с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации и состав исполнителей.
В ходе реализации Программы заказчики:
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
проводят анализ и формирует# предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;
готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации Программы и затраты по программным мероприятиям.
Заказчики подпрограмм осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий соответствующих подпрограмм.
Координатор Программы осуществляет анализ отчетов заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих подпрограмм.
Координаторы Программы осуществляют подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитических информаций о реализации Программы, готовят годовой отчет о ходе выполнения Программы.
VI. Оценка социально-экономической эффективности
и иной эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
улучшить качественные показатели здоровья и социального положения более 85,0 тысяч детей ежегодно;
повысить качество и доступность социальных услуг для семьи с детьми;
создать эффективную государственную систему социальной поддержки детей, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в особой заботе государства.
Реализация мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" позволит продолжить совершенствование государственной поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2010 году улучшения основных показателей, а именно:
снизить уровень младенческой смертности до 8,3 промилле на 1000 родившихся живыми;
снизить уровень материнской смертности до 27 на 100 тыс. родившихся живыми;
снизить детскую смертность в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 11,9 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;
В ходе реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет:
создана четкая система выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, охватывающая до 50,0% детей школьного возраста, направленная на формирование будущей высокопрофессиональной элиты в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности;
сформирована информационная база данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста с целью отслеживания их дальнейшего личностного и профессионального самоопределения.
Дальнейшее развитие получит система Всероссийских конкурсных мероприятий по выявлению одаренных детей.
Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" позволит организовать эффективную систему работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации.
В результате выполнения мероприятий подпрограммы предполагается увеличить число детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки, что создаст условия, обеспечивающие снижение детской безнадзорности, сокращение социального сиротства и противоправного поведения несовершеннолетних.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит внедрить новые реабилитационные технологии в работе с детьми-инвалидами, обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и их интеграцию в общество, увеличить уровень оздоровления и занятости детей до 80,0%, удельный вес творческих развивающихся лагерей до 8,3% от общего числа лагерей.
Реализация Программы в части усиления профилактической направленности будет способствовать сокращению базы социального неблагополучия семей с детьми, приводящего к социальному сиротству, и снижению тем самым доли детей, нуждающихся в государственном попечении.
Динамика основных показателей, отражающих ход реализации Программы, приведена в таблице.
Основные целевые индикаторы и показатели реализации Программы
------------------------T----------T-------T-------------------------------
| Показатели | Единица | Отчет-| Динамика основных целевых |
| |измерения | ный | индикаторов и показателей |
| | | период| реализации Программы |
| | | (2006 | |
| | | г.) | |
+-----------------------+----------+-------+-------T-------T-------T-------+
| | | |2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г |
+-----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
| младенческая | промилле | 8,7 | 8,6 | 8,5 | 8,4 | 8,3 |
| смертность на 1000 | | | | | | |
| родившихся живыми | | | | | | |
+-----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
| перинатальная | коэфф. | 10,3 | 10,0 | 9,8 | 9,6 | 9,5 |
| смертность на 1000 | | | | | | |
| родившихся живыми и | | | | | | |
| мертвыми | | | | | | |
+-----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
| смертность детей от 0 | коэфф. | 12,6 | 12,4 | 12,2 | 12,0 | 11,9 |
| до 4-х лет - 11,8 на | | | | | | |
| 1000 соответствующего | | | | | | |
| года рождения | | | | | | |
+-----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
| материнская смертность| коэфф. | 31,3 | 30,0 | 29,0 | 28,0 | 27,0 |
| на 100 тысяч | | | | | | |
| родившихся живыми | | | | | | |
+-----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
| доля обучающихся, | % | 34,0 | 35,0 | 40,0 | 45,0 | 50,0 |
| участвующих в | | | | | | |
| региональных | | | | | | |
| олимпиадах, | | | | | | |
| творческих конкурсах, | | | | | | |
| конференциях; | | | | | | |
+-----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
| доля обучающихся, | % | 6,0 | 7,0 | 9,0 | 10,0 | 11,0 |
| участвующих в | | | | | | |
| региональных | | | | | | |
| творческих конкурсах, | | | | | | |
| проводимых совместно с| | | | | | |
| образовательными | | | | | | |
| учреждениями высшего | | | | | | |
| профессионального | | | | | | |
| образования | | | | | | |
+-----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
| удельный вес детей, | % от | - | 49,0 | 50,0 | 50,5 | 51,0 |
| получивших различные | общего | | | | | |
| виды услуг и меры | числа | | | | | |
| социальной поддержки | детей | | | | | |
+-----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
| удельный вес | % к | 2,5 | 2,4 | 2,3 | 2,2 | 2,0 |
| безнадзорных и | общему | | | | | |
| беспризорных детей от | числу | | | | | |
| числа детского | детей | | | | | |
| населения | | | | | | |
+-----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
| удельный вес детей, | % от | 77,9 | 78,0 | 79,0 | 79,5 | 80,0 |
| охваченных всеми | общего | | | | | |
| формами отдыха, | числа | | | | | |
| оздоровления и | детей | | | | | |
| занятости | школьного| | | | | |
| | возраста | | | | | |
+-----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
| удельный вес | % от | 7,2 | 7,5 | 7,9 | 8,2 | 8,3 |
| творческих | общего | | | | | |
| развивающихся лагерей | числа | | | | | |
| для детей | лагерей | | | | | |
L-----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+--------
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Тамбовская жизнь" № 266-271 (24127-24132) от 13.07.2007 |
Рубрики правового классификатора: | 140.000.000 Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм, 140.010.130 Санаторно-курортное лечение, 070.000.000 Социальное обеспечение и социальное страхование, 140.010.010 Общие положения, 070.010.000 Общие положения, 140.010.000 Здравоохранение (см. также 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: