ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ от 4 августа 2020 г. № 366 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ"



ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

от 4 августа 2020 г. № 366

О  ВНЕСЕНИИ  ИЗМЕНЕНИЙ  В  ЗАКОН  РЕСПУБЛИКИ  АДЫГЕЯ "О  МЕЖБЮДЖЕТНЫХ  ОТНОШЕНИЯХ  В  РЕСПУБЛИКЕ  АДЫГЕЯ"

Принят Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея
29 июля 2020 года

Статья 1.              О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О межбюджетных отношениях в Республике Адыгея"

Внести в Закон Республики Адыгея от 23 декабря 2008 года № 224 "О межбюджетных отношениях в Республике Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2008, № 12; 2009, № 4; 2011, № 7, 11; 2012, № 4; 2013, № 9; 2014, № 7; 2015, № 3, 8; 2016, № 11; 2019, № 11) следующие изменения:

1) в приложении № 2 разделы 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Определение общего объема бюджетных ассигнований на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода) (БАДП) определяется по следующей формуле:

БАДП = КВП х SUMj(Нj) + SUMj(Сj),

где:

КВП – критерий выравнивания финансовых возможностей поселений в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода);

Нj – численность постоянного населения j-го поселения;

Сj – размер субсидии, перечисляемой из бюджета j-го поселения в республиканский бюджет Республики Адыгея в соответствии с частью 1 статьи 15 настоящего Закона;

SUMj – знак суммирования. Суммируются только слагаемые, имеющие положительное значение.

2. Порядок определения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений

Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода) (КВП) определяется по следующей формуле:

КВП = Иtкв x КВПt-1,

где:

Иtкв – индекс корректировки критерия финансовых возможностей поселений в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода);

КВПt-1 – критерий выравнивания финансовых возможностей поселений в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода), установленный на текущий финансовый год (очередной финансовый год, первый год планового периода).

Индекс корректировки критерия выравнивания финансовых возможностей поселений в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода) определяется исходя из финансовых возможностей республиканского бюджета Республики Адыгея в соответствующем финансовом году.";

2) приложения № 3, 4 изложить в новой редакции согласно приложениям № 1, 2 к настоящему Закону.

Статья 2.              Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея и местных бюджетов на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов) и последующие годы.

Глава  Республики  Адыгея             

М.К. КУМПИЛОВ

Приложение N 1

к Закону

Республики Адыгея

от 4 августа 2020 г. N 366

"Приложение N 3

к Закону

Республики Адыгея

от 23 декабря 2008 г. N 224

ПОРЯДОК И МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ

ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)

1. Основные понятия и определения

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа).

Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) - отношение налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам).

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за данным муниципальным районом (городским округом).

Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения по сравнению со средним уровнем по всем муниципальным районам (городским округам) необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

2. Общий объем

бюджетных ассигнований на выравнивание бюджетной

обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

Общий объем бюджетных ассигнований на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода) (БАД) рассчитывается по формуле:

БАД = (ПНД / Н) x SUMj((КВ - БОj) x ИБРj x Нj) + SUMj(Сj),

где:

БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа);

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);

КВ - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

ПНД - прогноз налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) без учета дифференцированных нормативов отчислений от НДФЛ;

Н - численность постоянного населения Республики Адыгея;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Сj - размер субсидии, перечисляемой из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Адыгея в соответствии с частью 1 статьи 15 настоящего Закона;

SUMj - знак суммирования. Суммируются только слагаемые, имеющие положительное значение.

3. Порядок

определения критерия выравнивания расчетной бюджетной

обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода) (КВt) рассчитывается по формуле:

КВt = Иtкв x КВt-1,

где:

Иtкв - индекс корректировки критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода);

КВt-1 - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленный на текущий финансовый год (очередной финансовый год, первый год планового периода).

Индекс корректировки критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода) определяется исходя из финансовых возможностей республиканского бюджета Республики Адыгея в соответствующем финансовом году.

4. Определение размера

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

муниципальных районов (городских округов) на очередной

финансовый год и первый и второй год планового периода

При условии отсутствия оснований, установленных пунктом 7 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, позволяющих снизить утвержденный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу), общий размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальному району (городскому округу), у которого расчетный размер дотации превышает минимальный размер дотации, на очередной финансовый год (ОДjt), первый (ОДjt+1) и второй (ОДjt+2) годы планового периода рассчитывается по следующим формулам:

ОДjt = МДjt + (БАДt - SUMj(МДjt)) x (РДjt - МДjt)) /

/ (SUMj(РДjt) - SUMj(МДjt)),

ОДjt+1 = МДjt+1 + (0,8 x БАДt+1 - SUMj(МДjt+1)) x (РДjt+1 - МДjt+1)) /

/ (SUMj(РДjt+1) - SUMj(МДjt+1)),

ОДjt+2 = МДjt+2,

где:

МДjt, МДjt+1, МДjt+2 - минимальный размер дотации j-му муниципальному району (городскому округу) соответственно на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

БАДt, БАДt+1 - общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) соответственно в очередном финансовом году и первом году планового периода;

РДjt, РДjt+1 - расчетный размер дотации j-му муниципальному району (городскому округу) соответственно на очередной финансовый год и первый год планового периода;

SUMj - знак суммирования.

При условии отсутствия оснований, установленных пунктом 7 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, позволяющих снизить утвержденный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу), общий размер дотации на очередной финансовый год (ОДjt), первый (ОДjt+1) и второй (ОДjt+2) годы планового периода муниципальному району (городскому округу), у которого расчетный объем дотации не превышает минимальный объем дотации, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующим формулам:

ОДjt = МДjt,

ОДjt+1 = МДjt+1,

ОДjt+2 = МДjt+2,

где:

МДjt, МДjt+1, МДjt+2 - минимальный размер дотации j-му муниципальному району (городскому округу) соответственно на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.

Минимальный размер дотации j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год (МДjt), первый (МДjt+1) и второй (МДjt+2) годы планового периода рассчитывается по следующим формулам:

МДjt = MAX(УДjt; УДt-1j - 0,02 x НПtj),

МДjt+1 = MAX(УДjt+1; ОДtj - 0,02 x НПt+1j),

МДjt+2 = ОДjt+1 - 0,02 x НПt+2j,

где:

УДjt-1, УДjt, УДjt+1 - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (включая часть дотации, передаваемую в форме дополнительных нормативов отчисления от налога на доходы физических лиц) j-му муниципальному району (городскому округу), утвержденный соответственно на текущий финансовый год, очередной финансовый год и первый год планового периода законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея;

ОДjt, ОДjt+1 - общий размер дотации j-му муниципальному району (городскому округу) соответственно на очередной финансовый год и первый год планового периода;

НПtj, НПt+1j, НПt+2j - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) соответственно на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

MAX = знак выбора максимального значения.

В случае наличия оснований, установленных пунктом 7 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, позволяющих снизить утвержденный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальному району (городскому округу), общий размер дотации на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода муниципальному району (городскому округу) принимается равным соответствующему расчетному размеру дотации.

5. Определение

расчетного размера дотации на выравнивание бюджетной

обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

Расчетный размер дотации j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год (РДjt), первый (РДjt+1) и второй (РДjt+2) годы планового периода рассчитывается по формулам:

РДjt = БАДt x Тjt / SUMj(Тjt),

РДjt+1 = 0,8 x БАДt+1 x Тjt+1 / SUMj(Тjt+1),

РДjt+2 = 0,8 x БАДt+2 x Тjt+2 / SUMj(Тjt+2),

где:

БАДt, БАДt+1, БАДt+2 - общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) соответственно в очередном финансовом году, первом и втором годах планового периода;

Тjt, Тjt+1, Тjt+2 - объем средств, необходимых для доведения расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) соответственно в очередном финансовом году, первом и втором годах планового периода;

SUMj - знак суммирования.

Объем средств, необходимых для доведения расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (Тj), рассчитывается по формулам:

Тj = (ПНД / Н) x (КВt - БОj) x ИБРj x Нj + Сj, если КВt > БОj,

Тj = 0, если КВt <= БОj,

где:

БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа);

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);

КВt - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

ПНД - прогноз налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) без учета дифференцированных нормативов отчислений от НДФЛ в очередном финансовом году (первом и втором годах планового периода);

Н - численность постоянного населения Республики Адыгея;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Сj - размер субсидии, перечисляемой из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Адыгея в соответствии с частью 1 статьи 15 настоящего Закона.

6. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности

муниципального района (городского округа)

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) (БОj) определяется по формуле:

БОj = ИНПj / ИБРj,

где:

ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа);

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа).

7. Расчет индекса налогового потенциала

муниципального района (городского округа)

Индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа) (ИНПj) рассчитывается по формуле:

ИНПj = (НПj / Нj) / (НП / Н),

где:

НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа);

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов);

Н - численность постоянного населения всех муниципальных районов (городских округов).

Налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) (НПj) рассчитывается по формуле:

НПj = SUMi(НПij),

где:

НПij - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу;

SUMi - знак суммирования.

Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных налогов исходя из показателей, характеризующих уровень экономического развития (налоговой базы) муниципального района (городского округа), прогноза поступлений налогов с территорий муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет Республики Адыгея, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в консолидированные бюджеты муниципальных районов (бюджеты городских округов), и отражает доходные возможности муниципальных районов (городских округов), которые учитываются при распределении дотаций в соответствии с настоящим Законом.

Состав репрезентативной системы налогов, а также перечень показателей, характеризующий налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов), приведен в таблице 1.

Таблица 1.

Состав

репрезентативной системы налогов для расчета налогового

потенциала муниципальных районов (городских округов)

Налог

Показатель, характеризующий налоговый потенциал

Источник информации

Налог на доходы физических лиц

сумма налога исчисленная

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, форма N 5-НДФЛ

Налоговые доходы от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации

нормативы распределения доходов от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в бюджеты поселений, муниципальных районов и городских округов

Закон Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период

Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения

сумма налога, подлежащая уплате за налоговый период

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, форма N 5-УСН

Минимальный налог

сумма минимального налога, подлежащая уплате за налоговый период

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, форма N 5-УСН

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

сумма единого налога, подлежащая уплате в бюджет

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, форма N 5-ЕНВД

Единый сельскохозяйственный налог

сумма исчисленного единого сельскохозяйственного налога

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, форма N 5-ЕСХН

Налог на имущество физических лиц

сумма налога, подлежащая уплате в бюджет

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, форма N 5-МН

Налог на имущество организаций

сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, форма N 5-НИО

Земельный налог

сумма налога, подлежащая уплате в бюджет

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, форма N 5-МН

Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых

сумма налога в части общераспространенных полезных ископаемых, подлежащая уплате в бюджет

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, форма N 5-НДПИ

Налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу (НПij) рассчитывается по формуле:

НПij = ПДi x Нормi x БНij / БНi,

где:

ПДi - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет Республики Адыгея в планируемом году;

Нормi - нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законодательства Республики Адыгея (за исключением дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц);

БНij - экономический показатель, характеризующий базу налогообложения j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу;

БНi - суммарный экономический показатель, отражающий базу налогообложения по всем муниципальным районам и городским округам Республики Адыгея по i-му налогу.

Если показатель, характеризующий налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по какому-либо налогу, имеет отрицательное значение, то в расчетах налогового потенциала он принимается равным нулю.

Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов и используются исключительно для расчета их уровня бюджетной обеспеченности.

8. Расчет

индекса бюджетных расходов муниципальных районов

(городских округов)

Исходными данными для расчета индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) являются:

1) численность постоянного населения (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея);

2) численность городского населения (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея);

3) численность населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 1000 человек (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея);

4) численность детей в возрасте от 1 года до 6 лет (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея);

5) численность детей в возрасте от 7 лет до 16 лет (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея);

6) численность детей, посещающих общеобразовательные организации (данные исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, осуществляющего государственное управление в сфере образования);

7) протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея);

8) площадь населенных пунктов муниципальных образований (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея);

9) тарифы на холодное водоснабжение (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея);

10) тарифы на водоотведение (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея);

11) тарифы на тепловую энергию (данные исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея в области государственного регулирования цен и тарифов);

12) средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии за отчетный финансовый год (данные исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея в области государственного регулирования цен и тарифов).

Индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) (ИБРj) рассчитывается по формуле:

ИБРj = (РОj / Нj) / (SUMj(РОj) / SUMj(Нj)),

где:

РОj - расчетный объем расходных обязательств j-го муниципального района (городского округа);

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

SUMj - знак суммирования.

Расчетный объем расходных обязательств j-го муниципального района (городского округа) (РОj) определяется по формуле:

РОj = РТj + РКj,

где:

РТj - расчетный объем расходных обязательств j-го муниципального района (городского округа) без учета расходных обязательств на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

РКj - расчетный объем расходов j-го муниципального района (городского округа) на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

Расчетный объем расходных обязательств j-го муниципального района (городского округа) без учета расходных обязательств на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности определяется (РТj) по формуле:

РТj = SUMi(РТij),

где:

РТij - расчетный объем расходных обязательств j-го муниципального района (городского округа) по i-й группе полномочий без учета расходных обязательств на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

SUMi - знак суммирования.

Расчетный объем расходных обязательств j-го муниципального района (городского округа) по отдельной группе полномочий (РТij) рассчитывается по формуле:

РТij = НормРТi x Кстоимij x Кфуj x Кстрij x Пij x SUMj(Пij) /

/ SUMj(Кстоимij x Кфуj x Кстрij x Пij),

где:

НормРТi - норматив, отражающий средний объем расходных обязательств в расчете на одного потребителя муниципальных услуг (единицу показателя физического объема), для i-й группы полномочий без учета расходных обязательств на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

Кстоимij - коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг по i-й группе полномочий в j-м муниципальном районе (городском округе);

Кфуj - коэффициент финансовой устойчивости j-го муниципального района (городского округа);

Кстрij - коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг по i-й группе полномочий в j-м муниципальном районе (городском округе);

Пij - показатель, отражающий численность потребителей муниципальных услуг (показатель физического объема), для i-й группы полномочий в j-м муниципальном районе (городском округе);

SUMj - знак суммирования.

Расчетный объем расходов консолидированного бюджета j-го муниципального района (городского округа) на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (РКj) определяется по формуле:

РКj = rРК x РТj,

где:

rРК - коэффициент, отражающий среднее отношение объема расходных обязательств муниципальных образований на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности к объему расходных обязательств муниципальных образований без учета расходных обязательств на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

РТj - расчетный объем расходных обязательств j-го муниципального района (городского округа) без учета расходных обязательств на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг по i-й группе полномочий в j-м муниципальном районе (городском округе) (Кстоимij) рассчитывается по формуле:

Кстоимij = а1i x Кзпj + а2i x Ккуj + (1 - а1i - а2i),

где:

Кзпj - коэффициент заработной платы j-го муниципального района (городского округа);

Ккуj - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг j-го муниципального района (городского округа);

а1i - весовой коэффициент, отражающий долю расходов на оплату труда в расходах по i-му полномочию в среднем по всем муниципальным районам (городским округам);

а2i - весовой коэффициент, отражающий долю расходов на коммунальные услуги в расходах по i-му полномочию в среднем по всем муниципальным районам (городским округам).

Коэффициент заработной платы j-го муниципального района (городского округа) (Кзпj) рассчитывается по следующей формуле:

Кзпj = (1 + 0,25 x УВСНj) x (СЗПj / СЗП) x SUMj(Нj) /

/ SUMj((1 + 0,25 x УВСНj) x (СЗПj / СЗП) x Нj),

где:

УВСНj - удельный вес сельского населения в j-м муниципальном районе (городском округе);

СЗПj - среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций j-го муниципального района (городского округа);

СЗП - средняя по Республике Адыгея среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

SUMj - знак суммирования.

Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг j-го муниципального района (городского округа) (Ккуj) рассчитывается по формуле:

Ккуj = 0,25 x Кводj + 0,50 x Ктеплj + 0,25 x Кэлj,

где:

Кводj - коэффициент стоимости водоснабжения и водоотведения j-го муниципального района (городского округа);

Ктеплj - коэффициент стоимости теплоснабжения j-го муниципального района (городского округа);

Кэлj - коэффициент стоимости электроснабжения j-го муниципального района (городского округа).

Коэффициент стоимости водоснабжения и водоотведения j-го муниципального района (городского округа) (Кводj) рассчитывается по формуле:

Кводj = (Тхводj + Твотj) x Н / SUMj[(Тхводj + Твотj) x Нj],

где:

Тхводj - тариф на холодное водоснабжение для муниципальных учреждений j-го муниципального района (городского округа);

Твотj - тариф на водоотведение для муниципальных учреждений j-го муниципального района (городского округа);

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н - численность постоянного населения Республики Адыгея;

SUMj - знак суммирования.

Коэффициент стоимости теплоснабжения j-го муниципального района (городского округа) (Ктеплj) рассчитывается по формуле:

Ктеплj = Ттеплj x Н / SUMj(Ттеплj x Нj),

где:

Ттеплj - тариф на тепловую энергию для муниципальных учреждений в j-м муниципальном районе (городском округе);

Н - численность постоянного населения Республики Адыгея;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

SUMj - знак суммирования.

Коэффициент стоимости электроснабжения j-го муниципального района (городского округа) (Кэлj) рассчитывается по формуле:

Кэлj = Тэлj x Н / SUMj(Тэлj x Нj),

где:

Тэлj - средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии за отчетный финансовый год в j-м муниципальном районе (городском округе);

Н - численность постоянного населения Республики Адыгея;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

SUMj - знак суммирования.

Корректирующий коэффициент структуры расходов j-го муниципального района (городского округа) по i-й группе полномочий (Кстрij) рассчитывается по формуле:

Кстрij = b1i x К1чстрj + b2i x К2чстрj + ... + bni x Кnчстрj +

+ (1 - b1i - b2i - ... - bni),

где:

К1чстрj, ... Кnчстрj - значения частных структурных коэффициентов для j-го муниципального района (городского округа);

b1i, ..., bni - неотрицательные весовые коэффициенты, отражающие степень влияния соответствующего частного фактора на расходы по i-му полномочию, удовлетворяющие условию b1i + b1i + ... + bni <= 1.

В методике применяются следующие частные структурные коэффициенты:

а) коэффициент масштаба j-го муниципального района (городского округа) (Кмj):

Кмj = Нср / Нj,

где:

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Нср - средняя численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов);

б) коэффициент уровня урбанизации j-го муниципального района (городского округа) (Курбj):

Курбj = УВГНj / УВГН,

где:

УВГНj - удельный вес городского населения j-го муниципального района (городского округа);

УВГН - удельный вес городского населения в среднем по Республике Адыгея;

в) коэффициент дисперсности расселения j-го муниципального района (городского округа) (Кдиспj):

Кдиспj = УВ1000j / УВ1000,

где:

УВ1000j - удельный вес населения j-го муниципального района (городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 1000 человек;

УВ1000 - удельный вес населения Республики Адыгея, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 1000 человек.

В таблице 2 приведены показатели, отражающие численность потребителей муниципальных услуг (показатели физического объема) и корректирующие коэффициенты в разрезе групп полномочий, а также состав групп полномочий.

Таблица 2.

Составы групп полномочий,

показатели физического объема, а также корректирующие

коэффициенты для оценки стоимости предоставления

муниципальных услуг

N

Группы полномочий

Соответствие группам полномочий <*>

Показатель физического объема

Коэффициенты структуры

Коэффициенты стоимости

1

Содержание органов местного самоуправления

1

численность постоянного населения

0,25 x Км + 0,10 x Кдисп + 0,65

0,60 x Кзп + 0,05 x Кжку + 0,35

2

Дорожная деятельность

3

протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности

0,65 x Курб + 0,35

3

Транспортное обслуживание населения

4

численность постоянного населения

0,80 x Курб + 0,20

4

Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования

6 (в части дошкольного образования)

численность детей от 1 года до 6 лет

0,05 x Км + 0,20 x Курб + 0,75

0,25 x Кжку + 0,75

5

Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам

6 (в части общего образования)

фактическая численность детей, посещающих общеобразовательные учреждения (школы)

0,25 x Кдисп + 0,75

0,35 x Кжку + 0,65

6

Организация предоставления дополнительного образования

6 (в части дополнительного образования)

численность детей от 7 до 16 лет

0,50 x Км + 0,50

0,55 x Кзп + 0,10 x Кжку + 0,35

7

Прочие услуги в сфере образования

6 (за исключением дошкольного, общего и дополнительного образования)

численность детей от 7 до 16 лет

0,55 x Км + 0,45

0,45 x Кзп + 0,5 x Кжку + 0,5

8

Культура

7

численность постоянного населения

0,25 x Км + 0,45 x Кдисп + 0,30

0,45 x Кзп + 0,10 x Кжку + 0,45

9

Физическая культура и спорт

11

численность постоянного населения

0,80 x Курб + 0,20

0,20 x Кзп + 0,10 x Кжку + 0,7

10

Тушение пожаров и ликвидация чрезвычайных ситуаций

12

численность постоянного населения

0,80 x Курб + 0,20

0,65 x Кзп + 0,05 x Кжку + 0,30

11

Жилищное строительство

18

численность постоянного населения

0,40 x Км + 0,60 x Курб

12

Коммунальное хозяйство

19

численность постоянного населения

13

Градостроительство и землепользование

20

численность постоянного населения

0,65 x Курб + 0,35

14

Благоустройство

21

площадь населенных пунктов

0,70 x Курб + 0,30

15

Прочие вопросы местного значения

2, 5, 10; 13; 14; 23; 24 (за исключением полномочия 1.3.4)

численность постоянного населения

0,40 x Кзп + 0,10 x Кжку + 0,50

--------------------------------

<*> В данном столбце указан состав групп полномочий в соответствии с нумерацией, приведенной в постановлении Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

Расчетные объемы расходных обязательств, а также рассчитанные показатели индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов), и используются исключительно для расчета уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

9. Порядок

расчета и установления заменяющих дотации на выравнивание

бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских

округов) дополнительных нормативов отчислений от налога

на доходы физических лиц в местные бюджеты

При утверждении республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период по согласованию с представительными органами муниципальных районов и городских округов дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты в части, подлежащей зачислению в республиканский бюджет Республики Адыгея. Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц j-му муниципальному району (городскому округу) (Нормj) рассчитывается по формуле:

Нормj = ОДПj / ПНДФЛj,

где:

ОДПj - общий размер дотации j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год (первый или второй годы планового периода);

ПНДФЛj - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории j-го муниципального района (городского округа) в консолидированный бюджет Республики Адыгея на очередной финансовый год (первый или второй годы планового периода).

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу) в случае установления заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц (Дj) рассчитывается по следующей формуле:

Дj = ОДПj - Нормj x ПНДФЛj,

где:

ОДПj - общий размер дотации j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год (первый или второй годы планового периода);

ПНДФЛj - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории j-го муниципального района (городского округа) в консолидированный бюджет Республики Адыгея;

Нормj - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц j-му муниципальному району (городскому округу).".

Приложение N 2

к Закону

Республики Адыгея

от 4 августа 2020 г. N 366

"Приложение N 4

к Закону

Республики Адыгея

от 23 декабря 2008 г. N 224

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ

БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Основные понятия и определения

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов поселения.

Индекс налогового потенциала поселения - отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем поселениям, входящим в состав данного муниципального района.

Налоговый потенциал поселения - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за данным поселением.

Индекс бюджетных расходов поселения показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на одного жителя по сравнению со средним уровнем по всем поселениям, входящим в состав данного муниципального района, необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

2. Общий объем дотаций

на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (Д) рассчитывается по формуле:

Д = Д1 + Д2,

где:

Д1 - размер первой части общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, сформированной за счет субвенций из республиканского бюджета Республики Адыгея;

Д2 - размер второй части общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, сформированной за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений (за исключением субвенций) в бюджет муниципального района.

3. Определение размера дотаций

на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му поселению (Дj) в очередном финансовом году, первом и втором году планового периода рассчитывается по следующей формуле:

Дj = Д1j + Д2j

где:

Д1j - размер первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му поселению;

Д2j - размер второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му поселению.

Размер первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му поселению (Д1j) рассчитывается по следующей формуле:

Д1j = Д1 x Нj / SUMj(Нj),

где:

Д1 - размер первой части общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, сформированной за счет субвенций из республиканского бюджета Республики Адыгея;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения, имеющего право на получение первой части дотации;

SUMj - знак суммирования.

Размер второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му поселению (Д2j) рассчитывается по следующей формуле:

Д2j = (ПНД / Н) x (КВ - БОj) x ИБРj x Нj, если КВ - БОj > 0,

Д2j = 0, если КВ - БОj <= 0,

где:

ПНД - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений, учитываемых при расчете распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствующем финансовом году;

КВ - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений (определяется финансовым органом муниципального района исходя из объема распределяемых средств);

БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения;

Н - численность постоянного населения муниципального района;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения.

4. Определение

уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения (БОj) рассчитывается по следующей формуле:

БОj = ИНПj / ИБРj,

где:

ИНПj - индекс налогового потенциала j-го поселения;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения.

5. Расчет индекса налогового потенциала поселения

Индекс налогового потенциала j-го поселения (ИНПj) рассчитывается по следующей формуле:

ИНПj = (НПj / Нj) / (НП / Н),

где:

НПj - налоговый потенциал j-го поселения;

НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений муниципального района;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения;

Н - численность постоянного населения муниципального района.

Налоговый потенциал j-го поселения (НПj) рассчитывается по следующей формуле:

НПj = SUMi(НПij),

где:

НПij - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;

SUMi - знак суммирования.

Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития поселения, прогноза поступлений данного налога с территории всех поселений муниципального района в консолидированный бюджет Республики Адыгея, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты поселений.

Репрезентативная система налогов включает в себя отдельные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района.

Состав репрезентативной системы налогов, а также перечень показателей, характеризующий налоговый потенциал поселений, приведен в таблице 1.

Таблица 1.

Состав репрезентативной системы

налогов для расчета налогового потенциала поселений

Налог

Показатель, характеризующий налоговый потенциал

Источник информации

Налог на доходы физических лиц

сумма налога исчисленная

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, форма N 5-НДФЛ

Налоговые доходы от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации

нормативы распределения доходов от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в бюджеты поселений

Закон Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период

Единый сельскохозяйственный налог

сумма исчисленного единого сельскохозяйственного налога

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, форма N 5-ЕСХН

Налог на имущество физических лиц

сумма, подлежащая уплате в бюджет

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, форма N 5-МН

Земельный налог

сумма налога, подлежащая уплате в бюджет

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, форма N 5-МН

Налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу (НПji) рассчитывается по следующей формуле:

НПij = ПДi x Нормi x БНij / БНi,

где:

ПДi - прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений данного муниципального района в консолидированный бюджет Республики Адыгея в планируемом году;

Нормi - нормативы отчислений в бюджеты городских и сельских поселений от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательства Республики Адыгея и правовыми актами муниципального района (за исключением дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц);

БНij - экономический показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;

БНi - суммарный экономический показатель, характеризующий налоговый потенциал всех поселений муниципального района по i-му налогу.

Если показатель, характеризующий налоговый потенциал поселения по какому-либо налогу, имеет отрицательное значение, то в расчетах налогового потенциала он принимается равным нулю.

В случае принятия представительным органом муниципального района решения об установлении единых нормативов отчислений от налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, в бюджет поселений расчет налогового потенциала поселений осуществляется с учетом указанных нормативов отчислений. В качестве показателя, характеризующего налоговый потенциал поселения в части указанных нормативов, используется показатель, установленный решением представительного органа муниципального района.

Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используются исключительно для расчета их уровня бюджетной обеспеченности.

6. Расчет индекса бюджетных расходов поселений

Исходными данными для расчета индекса бюджетных расходов поселений являются:

1) численность постоянного населения (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея);

2) численность городского населения (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея);

3) численность населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 1000 человек (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея);

4) протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея);

5) площадь населенных пунктов муниципальных образований (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея);

6) тарифы на холодное водоснабжение (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея);

7) тарифы на водоотведение (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея);

8) тарифы на тепловую энергию (данные исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея в области государственного регулирования цен и тарифов);

9) средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии за отчетный финансовый год (данные исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея в области государственного регулирования цен и тарифов).

Индекс бюджетных расходов j-го поселения (ИБРj) рассчитывается по формуле:

ИБРj = (РОj / Нj) / (SUMj(РОj) / SUMj(Нj)),

где:

РОj - расчетный объем расходных обязательств j-го поселения;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения;

SUMj - знак суммирования.

Расчетный объем расходных обязательств j-го поселения (РОj) определяется по формуле:

РОj = РТj + РКj,

где:

РТj - расчетный объем расходных обязательств j-го поселения без учета расходных обязательств на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

РКj - расчетный объем расходов j-го поселения на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

Расчетный объем расходных обязательств j-го поселения без учета расходных обязательств на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (РТj) определяется по формуле:

РТj = SUMi(РТij),

где:

РТij - расчетный объем расходных обязательств j-го поселения по i-й группе полномочий без учета расходных обязательств на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

SUMi - знак суммирования.

Расчетный объем расходных обязательств j-го поселения по отдельной группе полномочий (РТij) рассчитывается по формуле:

РТij = НормРТi x Кстоимij x Кстрij x Пij x SUMj(Пij) /

/ SUMj(Кстоимij x Кстрij x Пij),

где:

НормРТi - норматив, отражающий средний объем расходных обязательств в расчете на одного потребителя муниципальных услуг (единицу показателя физического объема), для i-й группы полномочий без учета расходных обязательств на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

Кстоимij - коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг по i-й группе полномочий в j-м поселении;

Кстрij - коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг по i-й группе полномочий в j-м поселении;

Пij - показатель, отражающий численность потребителей муниципальных услуг (показатель физического объема) для i-й группы полномочий в j-м поселении;

SUMj - знак суммирования.

Расчетный объем расходов бюджета j-го поселения на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (РКj) определяется по формуле:

РКj = rРК x РТj,

где:

rРК - коэффициент, отражающий среднее отношение объема расходных обязательств поселений на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности к объему расходных обязательств поселений без учета расходных обязательств на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

РТj - расчетный объем расходных обязательств j-го поселения без учета расходных обязательств на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг по i-й группе полномочий в j-м поселении (Кстоимij) рассчитывается по следующей формуле:

Кстоимij = b1i x Кзпj + b2i x Ккуj + (1 - b1i - b2i),

где:

Кзпj - коэффициент заработной платы j-го поселения;

Ккуj - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг j-го поселения;

b1i - весовой коэффициент, отражающий долю расходов на оплату труда в расходах по i-му полномочию в среднем по всем поселениям данного муниципального района;

b2i - весовой коэффициент, отражающий долю расходов на коммунальные услуги в расходах по i-му полномочию в среднем по всем поселениям данного муниципального района.

Коэффициент заработной платы j-го поселения (Кзпj) рассчитывается по следующей формуле:

Кзпj= (1 + 0,25 x УВСНj) x Н / SUMj((1 + 0,25 x УВСНj) x Нj),

где:

УВСНj - удельный вес сельского населения в j-м поселении;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения;

Н - численность постоянного населения муниципального района;

SUMj - знак суммирования.

Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг j-го поселения (Ккуj) рассчитывается по формуле:

Ккуj = 0,25 x Кводj + 0,50 x Ктеплj + 0,25 x Кэлj,

где:

Кводj - коэффициент стоимости водоснабжения и водоотведения j-го поселения;

Ктеплj - коэффициент стоимости теплоснабжения j-го поселения;

Кэлj - коэффициент стоимости электроснабжения j-го поселения.

Коэффициент стоимости водоснабжения и водоотведения j-го поселения (Кводj) рассчитывается по формуле:

Кводj = (Тхводj + Твотj) x Н / SUMj[(Тхводj + Твотj) x Нj],

где:

Тхводj - тариф на холодное водоснабжение для муниципальных учреждений j-го поселения;

Твотj - тариф на водоотведение для муниципальных учреждений j-го поселения;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения;

Н - численность постоянного населения муниципального района;

SUMj - знак суммирования.

Коэффициент стоимости теплоснабжения j-го поселения (Ктеплj) рассчитывается по формуле:

Ктеплj = Ттеплj x Н / SUMj(Ттеплj x Нj),

где:

Ттеплj - тариф на тепловую энергию для муниципальных учреждений в j-м поселении;

Н - численность постоянного населения муниципального района;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения;

SUMj - знак суммирования.

Если услуги по теплоснабжению в j-м поселении не предоставляются, то тариф на тепловую энергию для муниципальных учреждений в нем рассчитывается по следующей формуле:

Ттеплj = SUMk(Ттеплk x Нk) / SUMk(Нk),

где:

Ттеплk - тариф на тепловую энергию для муниципальных учреждений в k-м поселении;

Нk - численность постоянного населения k-го поселения;

SUMk - знак суммирования. Суммирование производится по всем поселениям муниципального района, в которых предоставляются услуги по теплоснабжению.

Коэффициент стоимости электроснабжения j-го поселения (Кэлj) рассчитывается по формуле:

Кэлj = Тэлj x Н / SUMj(Тэлj x Нj),

где:

Тэлj - средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии за отчетный финансовый год в j-м поселении;

Н - численность постоянного населения муниципального района;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения;

SUMj - знак суммирования.

Корректирующий коэффициент структуры расходов j-го поселения по i-й группе полномочий (Кстрij) рассчитывается по формуле:

Кстрij = с1i x К1чстрj + с2i x К2чстрj + ... + сni x Кnчстрj +

+ (1 - с1i - с2i - ... - сni),

где:

К1чстрj, ... Кnчстрj - значения частных структурных коэффициентов для j-го поселения;

с1i, ..., сni - неотрицательные весовые коэффициенты, отражающие степень влияния соответствующего частного фактора на расходы по i-му полномочию, удовлетворяющие условию с1i + с1i + ... + сni <= 1.

В методике применяются следующие частные структурные коэффициенты:

а) коэффициент масштаба j-го поселения (Кмj):

Кмj = Нср / Нj,

где:

Нj - численность постоянного населения j-го поселения;

Нср - средняя численность постоянного населения поселений;

б) коэффициент уровня урбанизации j-го поселения (Курбj):

Курбj = УВГНj / УВГН,

где:

УВГНj - удельный вес городского населения j-го поселения;

УВГН - удельный вес городского населения в среднем по муниципальному району;

в) коэффициент дисперсности расселения j-го поселения (Кдиспj):

Кдиспj = УВ1000j / УВ1000,

где:

УВ1000j - удельный вес населения j-го поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 1000 человек;

УВ1000 - удельный вес населения муниципального района, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 1000 человек.

В таблице 2 приведены показатели, отражающие численность потребителей муниципальных услуг (показатели физического объема) и корректирующие коэффициенты в разрезе групп полномочий, а также состав групп полномочий.

Таблица 2.

Составы групп полномочий,

показатели физического объема, а также корректирующие

коэффициенты для оценки стоимости предоставления

муниципальных услуг

N

Группы полномочий

Соответствие группам полномочий <*>

Показатель физического объема

Коэффициенты структуры

Коэффициенты стоимости

1

Содержание органов местного самоуправления

1

численность постоянного населения

0,25 x Км + 0,10 x Кдисп + 0,65

0,60 x Кзп + 0,05 x Кжку + 0,35

2

Дорожная деятельность

3

протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности

0,65 x Курб + 0,35

3

Культура

7

численность постоянного населения

0,25 x Км + 0,45 x Кдисп + 0,30

0,45 x Кзп + 0,10 x Кжку + 0,45

4

Физическая культура и спорт

11

численность постоянного населения

0,80 x Курб + 0,20

0,20 x Кзп + 0,10 x Кжку + 0,7

5

Тушение пожаров и ликвидация чрезвычайных ситуаций

12

численность постоянного населения

0,80 x Курб + 0,20

0,65 x Кзп + 0,05 x Кжку + 0,30

6

Жилищное строительство

18

численность постоянного населения

0,40 x Км + 0,60 x Курб

7

Коммунальное хозяйство

19

численность постоянного населения

8

Градостроительство и землепользование

20

численность постоянного населения

0,65 x Курб + 0,35

9

Благоустройство

21

площадь населенных пунктов

0,70 x Курб + 0,30

10

Прочие вопросы местного значения поселений

2, 5, 10; 13; 14; 23; 24

численность постоянного населения

0,40 x Кзп + 0,10 x Кжку + 0,50

--------------------------------

<*> В данном столбце указан состав групп полномочий в соответствии с нумерацией, приведенной в постановлении Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов поселений не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений, и используются исключительно для расчета уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений.".