О внесении изменений в Закон Астраханской области "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований Астраханской области"



4 сентября 2007 года № 53/2007-ОЗ

ЗАКОН

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Астраханской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований Астраханской области»

Принят

постановлением

Государственной Думы

Астраханской области

от 23.08.2007 №349/7

(Утратил силу:

Закон Астраханской области от 23.09.2009 № 67/2009-ОЗ НГР:RU30000200900960)

Статья 1

Внести в Закон Астраханской области от 22 сентября 2006 г. № 62/2006-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований Астраханской области» (НГР:RU30000200600561) следующие изменения:

1) статью 3 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:1

1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;2

2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;3

3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;4

4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 73 настоящего Закона, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7 части 2 статьи 62 настоящего Закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного срока полномочий соответствующего представительного органа или главы муниципального образования.»;

2) статью 6 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. В отношении зарегистрированного кандидата без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) не может быть возбуждено уголовное дело. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) в качестве обвиняемого по уголовному делу, заключен под стражу или подвергнут в судебном порядке административному наказанию. При даче соответствующего согласия прокурор обязан известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.»;

3) в статье 22:

пункт 1 части 1 дополнить словами «, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;»;п

пункт 1 части 8 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;»;4

4) в статье 32:

в части 7:в

в пункте 5 слова «списка акционеров за предыдущий год» заменить словами «списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год»;

в пункте 9 слова «списка акционеров за предыдущий год» заменить словами «списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год»;

в пункте 10 слова «списка акционеров за предыдущий год» заменить словами «списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год»;д

дополнить пунктом 15 следующего содержания:«

«15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:и

иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;р

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);ю

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);о

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).»;

дополнить частью 8 следующего содержания:«

«8. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 7 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом пункта 15 части 7 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.»;

5) в статье 43:в

в части 2 слова «по решению избирательной комиссии муниципального образования» заменить словами «по решению органа, уполномоченного законом назначать повторные выборы»;

часть 6 признать утратившей силу;

6) в части 1 статьи 44 слова «избирательная комиссия муниципального образования» заменить словами «орган, уполномоченный законом назначать дополнительные выборы»;

7) в статье 52:

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или замещением должности главы муниципального образования. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении указываются сведения о судимости кандидата.»;

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Одновременно с заявлением, указанным в части 4 настоящей статьи, в соответствующую окружную избирательную комиссию должны быть представлены:

1) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону;

2) если кандидат одновременно выдвинут на других выборах, - письменное заявление о его выдвижении на других выборах.»;

часть 6 признать утратившей силу;

в части 7 в первом и втором предложениях слова «Уведомление о самовыдвижении кандидата» заменить словами «Заявление кандидата о согласии баллотироваться»;

часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Заявление кандидата о согласии баллотироваться и прилагаемые к нему документы принимаются соответствующей избирательной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если заявление представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается избирательной комиссией в присутствии кандидата, заверяется подписью лица, принявшего заявление, и прилагается к заявлению.»;

часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения заявления, указанного в части 4 настоящей статьи, и других документов, указанных в настоящей статье, лицам, представившим эти документы. Указанное письменное подтверждение выдается незамедлительно после представления этих документов.»;

8) в статье 54:

часть 1 признать утратившей силу;

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в соответствующую избирательную комиссию (при выдвижении кандидата в депутаты - в окружную избирательную комиссию, при выдвижении кандидата на должность главы муниципального образования - в избирательную комиссию муниципального образования) следующие документы:

1) решение съезда (конференции, собрания) избирательного объединения о выдвижении кандидата;

2) нотариально удостоверенные копии устава избирательного объединения и документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в Единый государственный реестр юридических лиц;

3) документы, указанные в части 4 статьи 25 настоящего Закона.»;

в части 3:

в абзаце первом слова «частях 1, 2» заменить словами «части 2»;

в пункте 2 последнее предложение исключить;

в пункте 3 слово «уведомление» заменить словом «заявление»;

9) в статье 55:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата начинается со дня, следующего за днем уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата.»;

в части 4 слова «частью 6 статьи 52» заменить словами «частью 4 статьи 52»;

10) в части 1 статьи 56 слова «пособий, иных социальных выплат» заменить словами «пособий, стипендий, иных социальных выплат»;

11) в статье 58:

дополнить частью 21 следующего содержания:

«21. При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), и представленные в соответствии со статьями 52, 54, 57 настоящего Закона (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов) и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона.»;в

в части 12 слово «сокращения» заменить словами «сокращения слов и дат»;

часть 14 дополнить предложением следующего содержания: «Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией решения о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с частью 1 статьи 62 настоящего Закона.»;

12) в статье 59:

в части 4:п

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;»;д

дополнить пунктами 31 и 32 следующего содержания:«

«31) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Закона;3

32) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных частями 4, 5 статьи 52 или частями 2, 3 статьи 52 настоящего Закона;»;п

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые должны быть представлены в соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Закона;»;

в пункте 10 слова «частью 1» заменить словами «частями 1 или 11»;д

дополнить пунктом 14 следующего содержания:«

«14) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.»;1

13) первое предложение части 2 статьи 60 изложить в следующей редакции: «Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения, вправе отозвать выдвинутого им кандидата.»;

14) статью 61 дополнить частью 31 следующего содержания:

«31. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением, аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, на основании вступившего в законную силу решения суда о приостановлении деятельности либо ликвидации соответственно политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения. Регистрация кандидата, выдвинутого иным общественным объединением, аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, на основании решения соответствующего должностного лица или органа о приостановлении деятельности общественного объединения (если это решение не обжаловано или не признано судом незаконным) либо в случае ликвидации общественного объединения.»;

15) статью 62 изложить в следующей редакции:

«Статья 62. Основания отмены решения комиссии о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата, отмены регистрации кандидата

1. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 38 настоящего Закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных частью 4 статьи 59 настоящего Закона, иных требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом.

2. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:

1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным пунктами 1, 2, 6, 8, 9, 10, 11, 13 или 14 части 4 статьи 59 настоящего Закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;

2) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила пять процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим Законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим Законом, более чем на пять процентов;

3) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

4) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;

5) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных частями 1 или 11 статьи 73 настоящего Закона;

6) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных частью 52 статьи 73 настоящего Закона;

7) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в пункте 4 части 6 статьи 3 настоящего Закона (но до приобретения статуса кандидата), этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая «Интернет») призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения;

8) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

3. В случае несоблюдения кандидатом, избирательным объединением ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 73 настоящего Закона, либо совершения гражданином до приобретения им статуса кандидата деяний, предусмотренных соответственно пунктом 7 части 2 настоящей статьи и в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 и 8 части 2 настоящей статьи регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению прокурора.»;

16) в статье 66: ч

часть 6 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 73 настоящего Закона.»;

пункт 4 части 9 признать утратившим силу;

в части 11 слова «предоставляемая избирательным объединениям» заменить словами «предоставляемая избирательным объединениям, кандидатам»;

17) часть 5 статьи 72 признать утратившей силу;1

18) в статье 73:

часть 1 изложить в следующей редакции:«

«1. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая «Интернет»), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая «Интернет») не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.»;д

дополнить частью 11 следующего содержания:«

«11. При проведении предвыборной агитации также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.»;д

дополнить частями 51, 52 следующего содержания:«

«51. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.5

52. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях:1

1) распространения призывов голосовать против кандидата, кандидатов;2

2) описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран;3

3) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;4

4) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата.»;1

19) в статье 74:

в пункте 6 части 3 слова «частью 5 статьи 52» заменить словами «частями 4, 5 статьи 52»;

часть 5 признать утратившей силу;

20) в статье 75:

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой и непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться сведения о судимости кандидата. Сведения о судимости кандидата в избирательном бюллетене указываются на основании соответствующих документов, представленных в соответствующую избирательную комиссию до утверждения текста избирательного бюллетеня.»;

дополнить частью 61 следующего содержания:

«61. Если зарегистрированный кандидат указал в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии, иному общественному объединению, в бюллетене указываются краткое наименование соответствующей политической партии, иного общественного объединения и статус зарегистрированного кандидата в этой политической партии, ином общественном объединении.»;

21) часть 7 статьи 77 изложить в следующей редакции:

«7. Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам), в пользу которого (которых) сделан выбор. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по одномандатным избирательным округам, выборов главы муниципального образования избиратель вправе проставить не более одного знака. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по многомандатным избирательным округам число знаков, которое каждый избиратель вправе проставить в избирательном бюллетене, соответствует числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе. В случае, если на выборах в представительный орган муниципального образования образуются избирательные округа с разным числом мандатов, число знаков, которое каждый избиратель вправе проставить в избирательном бюллетене, равно числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе, с наименьшим числом мандатов.»;

22) часть 5 статьи 81 признать утратившей силу;

23) часть 4 статьи 83 признать утратившей силу;

24) приложение 1 к Закону признать утратившим силу.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А.Жилкин

г.Астрахань

4 сентября 2007 г.

Рег.№ 53/2007-ОЗ