О размере вознаграждения, причитающегося приёмному родителю, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приёмной семье, в Ульяновской области



ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 04 октября 2006 г. № 137-ЗО

О РАЗМЕРЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ, ПРИЧИТАЮЩЕГОСЯ ПРИЁМНОМУ РОДИТЕЛЮ, И МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПРИЁМНОЙ СЕМЬЕ, В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Законодательным Собранием Ульяновской области

28 сентября 2006 года

(наименование – в ред. Законов Ульяновской области от 07.10.2010 № 155-ЗО (НГР – RU73000201000609), от 02.12.2015 № 188-ЗО (НГР – RU73000201500957))

(в редакции законов Ульяновской области от 29.01.2007 № 05-ЗО, от 03.12.2007 № 203-ЗО, от 05.02.2008 № 26-ЗО, от 16.04.2008 № 50-ЗО, от 03.02.2009 № 01-ЗО, от 03.03.2009 № 18-ЗО, от 29.09.2009 № 146-ЗО, от 30.11.2009 № 192-ЗО, от 03.08.2010 № 110-ЗО, от 07.10.2010 № 155-ЗО, от 28.02.2011 № 20-ЗО, от 10.12.2012 № 194-ЗО, от 04.06.2013 № 99-ЗО, от 02.12.2015 № 188-ЗО, от 16.01.2020 № 6-ЗО)

(признает утратившим силу Закон Ульяновской области от 04.04.2002 № 012-ЗО (НГР - RU73000200200041))

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии со статьёй 1531 Семейного кодекса Российской  Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает размер вознаграждения, причитающегося приёмному родителю, и меры социальной поддержки, предоставляемые приёмной семье, в Ульяновской области, а также регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственным полномочием по выплате приёмным родителям причитающегося им вознаграждения (далее – государственное полномочие).

(статья 1 – в ред. Закона Ульяновской области от 02.12.2015 № 188-ЗО (НГР – RU73000201500957))

Статья 2. Вознаграждение, причитающееся приёмному родителю

(наименование – в ред. Закона Ульяновской области от 07.10.2010 № 155-ЗО (НГР – RU73000201000609))

1. Приёмным родителям устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение (далее – вознаграждение) в размере 4009 рублей за каждого принятого на воспитание в приёмную семью ребёнка, а также выплачиваются надбавки к установленному вознаграждению, состав и размер которых определяются частью 3 настоящей статьи. Приёмным родителям, проживающим в сельской местности, также устанавливается ежемесячная доплата за каждого принятого на воспитание в приёмную семью ребёнка в размере 236 рублей.

(часть 1 – в редакции Законов Ульяновской области от 30.11.2009 № 192-ЗО (НГР – RU73000200900682),от 28.02.2011 № 20-ЗО (НГР – RU73000201100128))

2. (часть 2 статьи 1 признана утратившей силу Законом Ульяновской области от 28.02.2011 № 20-ЗО (НГР – RU73000201100128))

3. В зависимости от возраста и состояния здоровья приёмных детей приёмным родителям выплачиваются следующие надбавки к установленному им вознаграждению:

1) надбавка за работу с детьми в возрасте до 6 лет с ограниченными возможностями здоровья, размер которой составляет 20 процентов соответствующего вознаграждения;

2) надбавка за работу с детьми в возрасте от 6 лет и старше, размер которой составляет 30 процентов соответствующего вознаграждения;

3) надбавка за работу с детьми в возрасте от 6 лет и старше с ограниченными возможностями здоровья, размер которой составляет 40 процентов соответствующего вознаграждения.

4. Размер указанных в части 1 настоящей статьи выплат ежегодно индексируется с учётом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в порядке, устанавливаемом Правительством Ульяновской области.

(часть 4 – в редакции Законов Ульяновской области от 30.11.2009 № 192-ЗО (НГР – RU73000200900682), от 28.02.2011 № 20-ЗО (НГР – RU73000201100128))

Статья 3. Меры социальной поддержки, предоставляемые приёмной семье

Приёмным семьям, в которых содержатся и воспитываются трое и более детей, включая родных и усыновлённых, предоставляются меры социальной поддержки, установленные для многодетных семей Законом Ульяновской области от 29 декабря 2005 года № 154-ЗО «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Ульяновской области».

(статья 3 - в ред. Закона Ульяновской области от 02.12.2015 № 188-ЗО (НГР – RU73000201500957))

Статья 4. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, наделяемые государственным полномочием

Государственным полномочием наделяются местные администрации  муниципальных районов  и городских округов Ульяновской области (далее – администрации).

(статья 4 - в ред. Закона Ульяновской области от 02.12.2015 № 188-ЗО (НГР – RU73000201500957))

Статья 5. Срок наделения администраций государственным полномочием

Администрации наделяются государственным полномочием на неопределённый срок.

(статья 5 - в ред. Закона Ульяновской области от 02.12.2015 № 188-ЗО (НГР – RU73000201500957))

Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления государственного полномочия

1. Финансовые средства, необходимые администрациям для осуществления государственного полномочия, ежегодно предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и  городских округов Ульяновской области (далее – субвенции).

2. Объём субвенций определяется в соответствии с Методикой, предоставляемых бюджету муниципального района (городского  округа) Ульяновской области, определяется в соответствии с Методикой определения объёма субвенций из областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях финансового обеспечения осуществления государственного полномочия по выплате приёмным родителям причитающегося им вознаграждения, прилагаемой к настоящему Закону.

(часть вторая в редакции Закона Ульяновкой области от 16.01.2020 № 6-ЗО)

2¹. Общий объём субвенций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, определяется посредством суммирования объёмов указанных субвенций, исчисленных в процессе составления проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период для бюджета каждого муниципального района (городского округа) Ульяновской области, и распределяется между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области исходя из численности детей, принятых на воспитание в приёмные семьи.

(часть 2¹ введена Законом Ульяновкой области от 16.01.2020 № 6-ЗО)

3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Порядок предоставления субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.

(часть третья в редакции Закона Ульяновкой области от 16.01.2020 № 6-ЗО)

(статья 6 - в ред. Закона Ульяновской области от 02.12.2015 № 188-ЗО (НГР – RU73000201500957))

Статья 7. Материальное обеспечение осуществления государственного полномочия

1. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в собственность  муниципальных районов и городских округов Ульяновской области находящихся в государственной собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых администрациям для осуществления государственного полномочия (далее – материальные ресурсы), производится в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года № 020-30 «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области».

2. Администрациям запрещается использование материальных ресурсов на цели, не связанные с осуществлением государственного полномочия.

(статья 7 - в ред. Закона Ульяновской области от 02.12.2015 № 188-ЗО (НГР – RU73000201500957))

Статья 8. Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении администрациями государственного полномочия

1. При осуществлении администрациями государственного полномочия исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее – уполномоченный орган):

1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых муниципальным районам и городским округам Ульяновской области в форме субвенций, и осуществляет контроль за их расходованием в порядке, установленном бюджетным законодательством;

2) издаёт нормативные правовые акты, а также обязательные для исполнения администрациями методические указания и инструкции по вопросам осуществления государственного полномочия;

3) координирует деятельность администраций по вопросам осуществления государственного полномочия и оказывает им соответствующую методическую помощь;

4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчётности администраций о расходовании субвенций и об осуществлении государственного полномочия;

5) запрашивает у администраций информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственного полномочия;

6) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления администрациями государственного полномочия, направляет предписания об устранении выявленных по результатам выездных и иных проверок нарушений и привлечении к ответственности должностных лиц администраций, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственного полномочия;

7) рассматривает предложения администраций по вопросам осуществления государственного полномочия;

8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями по вопросам осуществления ими государственного полномочия, или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление администрациями государственного полномочия;

9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект закона Ульяновской области, указанного в статье 10 настоящего Закона.

2. При осуществлении администрациями государственного полномочия исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области:

1) передаёт в установленном порядке в пользование и (или) управление либо в собственность муниципальных районов и городских округов Ульяновской области материальные ресурсы;

2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчётности администраций об использовании материальных ресурсов;

3) осуществляет контроль за использованием материальных ресурсов по целевому назначению, направляет предписания об устранении выявленных по результатам выездных и иных проверок нарушений и привлечении к ответственности должностных лиц администраций, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственного полномочия.

(статья 8 - в ред. Закона Ульяновской области от 02.12.2015 № 188-ЗО (НГР – RU73000201500957))

Статья 9. Права и обязанности администраций при осуществлении государственного полномочия

При осуществлении государственного полномочия администрации:

1) организуют деятельность по осуществлению государственного полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными  правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными пунктом 2 части 1 статьи 8 настоящего Закона, в том числе определяют должностных лиц администраций, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственного полномочия;

2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления ими государственного полномочия и обеспечивают представление их экземпляров в уполномоченный орган в сроки, установленные нормативным правовым актом уполномоченного органа;

3) представляют по запросам уполномоченного органа информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственного полномочия;

4) обеспечивают целевое, эффективное и результативное расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по целевому назначению;

5) обеспечивают представление в уполномоченный орган в установленной форме ежеквартальных отчётов о расходовании субвенций не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а также ежеквартальных отчётов об осуществлении государственных полномочий не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;

6) обеспечивают представление в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области, в установленной форме ежеквартальных отчётов об использовании материальных ресурсов не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;

7) обеспечивают представление в Правительство Ульяновской области ежегодного отчёта администраций об осуществлении государственного полномочия в соответствии с установленными Правительством Ульяновской области формой, сроками и порядком;

8) перечисляют в случае прекращения осуществления ими государственного полномочия неизрасходованные субвенции в областной бюджет Ульяновской области и возвращают в казну Ульяновской области неиспользованные материальные ресурсы, а также передают связанные с осуществлением государственного полномочия документы и материалы.

(статья 9 - в ред. Закона Ульяновской области от 02.12.2015 № 188-ЗО (НГР – RU73000201500957))

Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления администрациями государственного полномочия

1. Осуществление администрациями государственного полномочия прекращается вследствие:

1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения ими государственного полномочия;

2) невозможности надлежащего исполнения ими государственного полномочия по причинам экономического, социального или юридического характера, в том числе в случае непредоставления субвенций и материальных ресурсов;

3) нецелесообразности дальнейшего осуществления ими государственного полномочия;

4) взаимного соглашения администраций и Правительства Ульяновской области о необходимости отзыва государственного полномочия.

2. Прекращение администрациями осуществления государственного полномочия устанавливается законом Ульяновской области.

3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи,  должен содержать:

1) основания прекращения осуществления администрациями государственного полномочия в соответствии с частью 1 настоящей статьи;

2) сроки перечисления администрациями в областной бюджет Ульяновской области неизрасходованных субвенций, а также возврата ими в казну Ульяновской области неиспользованных материальных ресурсов;

3) дату прекращения осуществления администрациями государственного полномочия;

4) сроки и порядок передачи администрациями документов и материалов по вопросам осуществления государственного полномочия и наименование органа, которому они передаются.

(статья 10 - в ред. Закона Ульяновской области от 02.12.2015 № 188-ЗО (НГР – RU73000201500957))

Статья 11. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

(статья 11 признана утратившей силу Законом Ульяновской области от 02.12.2015 № 188-ЗО (НГР – RU73000201500957))

Статья 12. Условия и порядок прекращения осуществления местного самоуправления государственных полномочий

(статья 12 признана утратившей силу Законом Ульяновской области от 02.12.2015 № 188-ЗО (НГР – RU73000201500957))

Статья 13. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2007 года.

2. Признать утратившим силу Закон Ульяновской области от 04 апреля 2002 года № 012-ЗО «Об оплате труда приемных родителей» со дня вступления в силу настоящего Закона.

Губернатор

Ульяновской области                                                С.И. Морозов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Закону Ульяновской области

«О размере вознаграждения,

причитающегося приёмному родителю,

и мерах социальной поддержки,

из областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых

(наименование изложено в редакции Закона Ульяновской области от 16.01.2020 № 6-ЗО)

МЕТОДИКА

определения объёма субвенций, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях финансового обеспечения осуществления государственного полномочия по выплате приёмным родителям причитающегося им вознаграждения

Объём субвенции, из областного бюджета Ульяновской области, предоставляемой бюджету i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области в целях финансового обеспечения осуществления государственного полномочия по выплате приёмным родителям причитающегося им вознаграждения, определяется по формуле:

(абзац первый в редакции Закона Ульяновской области от 16.01.2020 № 6-ЗО)

Ci = (O х n1 + K + D х n2) х Кндв х 12 х к, где:

Ci – объём субвенции, предоставляемой из областного бюджета Ульяновской области бюджету i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области;

О – размер вознаграждения, причитающегося приёмным родителям;

n1 –численность детей, принятых на воспитание в приёмные семьи;

(абзац пятый в редакции Закона Ульяновской области от 16.01.2020 № 6-ЗО)

К – значение коэффициента, отражающего средний размер надбавки к вознаграждению, причитающемуся приёмным родителям, за работу с приёмными детьми в зависимости от их возраста и состояния здоровья, признаваемое равным 1,3;

(абзац шестой в редакции Закона Ульяновской области от 16.01.2020 № 6-ЗО)

D – размер ежемесячной доплаты приёмным родителям, проживающим в сельской местности, за каждого принятого на воспитание в приёмную семью ребёнка;

n2 – численность детей, принятых на воспитание в приёмные семьи, проживающие в сельской местности;

(абзац восьмой в редакции Закона Ульяновской области от 16.01.2020 № 6-ЗО)

Кндв – размер начисляемых страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование приёмных родителей, в Фонд социального страхования Российской Федерации
на обязательное социальное страхование приёмных родителей на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации
на обязательное медицинское страхование приёмных родителей и в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование приёмных родителей от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний;

(абзац девятый изложен в редакции Закона Ульяновской области от 16.01.2020 № 6-ЗО)

12 – число месяцев в году;

к – значение коэффициента, отражающего величину расходов, связанных с организацией местной администрацией i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области осуществления государственного полномочия по выплате приёмным родителям причитающегося им вознаграждения, признаваемое равным 1,005.

(абзац одиннадцатый в редакции Закона Ульяновской области от 16.01.2020 № 6-ЗО)

(приложение – в ред. Закона Ульяновской области от 02.12.2015 № 188-ЗО (НГР – RU73000201500957))