О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О социальном партнерстве"



НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 4 октября 2007 года № 136-З

О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О социальном партнерстве"

Принят постановлением Законодательного Собрания НО от 27 сентября 2007 года № 726-IV

Статья 1

Внести в Закон Нижегородской области от 27 апреля 1999 года № 40-З "О социальном партнерстве" (с изменениями, внесенными законами области от 20 мая 2003 года № 35-З, от 9 октября 2003 года № 91-З) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) социальное партнерство в сфере труда (далее - социальное партнерство) - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

2) система органов социального партнерства в области - совокупность постоянно действующих, формируемых сторонами социального партнерства органов, взаимодействующих и функционирующих на основе определенного ими порядка и принимаемых совместных документов (соглашений, договоров);

3) стороны социального партнерства - работники, работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, и других случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

4) объект (предмет) социального партнерства - взаимообусловленные интересы субъектов социального партнерства, принятые ими взаимные обязательства и способы их реализации исходя из задач и принципов социального партнерства в области;

5) организация - предприятие, учреждение, организация независимо от форм собственности и подчиненности;

6) работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем;

7) работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником;

8) представители работников - профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Работники, не являющиеся членами профсоюза, имеют право уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем;

9) представители работодателей - руководитель организации, работодатель-индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами;

10) объединение работодателей - некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

11) коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей;

12) Нижегородское трехстороннее региональное соглашение - правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений в области и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между сторонами социального партнерства на региональном уровне в пределах их компетенции;

13) отраслевые (межотраслевые) соглашения - правовые акты, определяющие общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей), которые могут заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном и территориальном уровнях социального партнерства;

14) территориальные соглашения - правовые акты, устанавливающие общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы на территории соответствующего муниципального образования;

15) социально-трудовые отношения - взаимоотношения работника и работодателя, возникшие в процессе трудовой деятельности и регулируемые законодательством о труде.";

2) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на работодателей, их объединения, работников, действующие областные организации общероссийских, межрегиональных профсоюзов, региональные и территориальные объединения профсоюзов, координационные советы организаций профсоюзов городских округов и муниципальных районов области, органы государственной власти, органы местного самоуправления, заключившие соглашения.";

3) в статье 5:

а) в абзаце четвертом слово "областных" исключить, слова "на областном уровне" заменить словами "на всех уровнях взаимодействия";

б) в абзаце девятом слово "конфликтов" заменить словом "споров";

4) в статье 6:

а) в пункте 1:

в абзаце третьем слово ", ассоциациями" исключить;

в абзаце пятом слово "(конфликтов)" исключить;

б) в пункте 4:

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"принимает решения по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития и других актов, представленных органами государственной власти в сфере труда. Решения комиссии по направляемым проектам подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, принимающими указанные акты;";

дополнить абзацами следующего содержания:

"заключает региональное соглашение о минимальной заработной плате;

выступает с инициативой о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных соглашениями.";

5) в статье 7:

а) в наименовании слово "трехсторонние" исключить;

б) в абзаце втором пункта 1 слова "территориальных объединений организаций профсоюзов" заменить словами "координационных советов организаций профсоюзов городских округов и муниципальных районов";

в) в пункте 2:

в абзаце первом слова "Трехсторонние территориальные комиссии" заменить словами "Территориальные комиссии";

в абзаце втором слова "территориальных объединений организаций профсоюзов" заменить словами "координационных советов организаций профсоюзов городских округов и муниципальных районов";

в абзаце четвертом слово "трехсторонних" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"Территориальные комиссии по регулированию социально-трудовых отношений принимают решения по проектам законодательных актов, программам социально-экономического развития, нормативным правовым и иным актам органов местного самоуправления в сфере труда. Решения комиссий по направляемым проектам подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, принимающими указанные акты. ";

6) в статье 8:

а) абзац четвертый части первой изложить в следующей редакции:

"заключается до внесения проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в Законодательное Собрание области; ";

б) дополнить частью девятой следующего содержания:

"Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.";

7) в статье 9:

а) в части пятой слова "общественными советами по координации деятельности профсоюзных организаций" заменить словами "координационными советами организаций профсоюзов городов и районов Нижегородской области";

б) часть шестую изложить в следующей редакции:

"Иные соглашения могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. ";

в) часть тринадцатую изложить в следующей редакции:

"Руководитель органа исполнительной власти области, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не являющимся членами объединения работодателей, ведущего переговоры по проекту и заключению регионального соглашения, присоединиться к этому соглашению.";

г) дополнить частью шестнадцатой следующего содержания:

"Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.";

8) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Распространение действия соглашений и порядок их подписания

Соглашения действуют в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение (в том числе в отношении выбывших или вступивших в объединение в период действия соглашения работодателей), которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединиться к соглашению после его заключения, органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в настоящей статье.

В тех случаях, когда на работников одновременно распространяются различные соглашения, действуют условия соглашения, наиболее благоприятные для работников.

Порядок подписания соглашений определяется их сторонами.";

9) в абзаце втором статьи 12 слова "департамент труда министерства труда и социальной защиты области" заменить словами "орган исполнительной власти области, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;";

10) в статье 13:

а) часть четвертую дополнить словами ", направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий";

б) дополнить частью пятой следующего содержания:

"Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.";

11) в статье 17:

а) в части первой слова "привлекаются к дисциплинарной ответственности" заменить словами "подвергаются штрафу в размере и порядке, предусмотренных федеральным законом,";

б) в части второй слова "о привлечении указанных лиц к дисциплинарной ответственности органам (лицам), в компетенцию которых входит принятие соответствующего решения" заменить словами "о наложении штрафа в размере и порядке, предусмотренных федеральным законом";

12) в статье 19 слова "или коммерческой" заменить словами ", коммерческой или иной".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

В.П. Шанцев

Нижний Новгород

4 октября 2007 года

№ 136-З