О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе»



проект

1

З А К О Н

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе»

(в ред. Закона ЯНАО от 28.05.2019 № 38-ЗАО)

Принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа

Статья 1

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» (Красный Север, 2005, 08 июля, спецвыпуск № 45; 2006, 21 апреля, спецвыпуск № 29 – 30; 2006, 10 ноября, спецвыпуск № 81 – 82; 2007, 13 апреля, спецвыпуск № 28 – 29; 2007, 06 июля, спецвыпуск № 54 – 55; 2008, 11 апреля, спецвыпуск № 44; 2009, 02 апреля, спецвыпуск № 34; 2009, 01 октября, спецвыпуск № 111; 2010, 03 марта, спецвыпуск № 23/2; 2010, 14 октября, спецвыпуск № 130; 2010, 28 декабря, спецвыпуск № 166; 2011, 14 апреля, спецвыпуск № 17; 2011, 27 сентября, спецвыпуск № 56; 2012, 29 мая, спецвыпуск № 45/1; 11 декабря, спецвыпуск № 103; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2005, май, № 6/2; 2006, март, № 3; 2006, октябрь, № 9; 2007, март, № 2; 2007, май – июнь, № 6; 2008, март, № 2; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2009, март, № 2; 2009, сентябрь, № 6; 2010, январь – март, № 1; 2010, июнь – сентябрь, № 6; 2010, декабрь, № 9; 2011, март – апрель, № 2; 2011, сентябрь, № 6-2; 2012, май, № 4; 2012, ноябрь, № 9-3) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 1 дополнить словами «, а также регулирует общественные отношения, связанные с переселением граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу»;

2) в абзаце втором части 3 статьи 3 слова «федеральных, окружных, муниципальных целевых» заменить словами «государственных и муниципальных»;

3) в абзаце первом части 4 статьи 7 слова «по месту постоянного жительства» исключить;

4) в абзаце пятом статьи 13 слова «статьей 19» заменить словами «статьей 13-1»;

5) дополнить статьей 13-1 следующего содержания:

«Статья 13-1. Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения по договору социального найма в случае совершения гражданами действий, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению

Если в течение пяти лет до получения жилого помещения по договору социального найма гражданин совершил действия и гражданско-правовые сделки с принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением (долей в праве собственности), которые привели к уменьшению размера площади занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за исключением безвозмездного отчуждения в федеральную собственность, государственную собственность автономного округа или муниципальную собственность муниципальных образований в автономном округе, то ему предоставляется жилое помещение за вычетом размера общей площади жилого помещения (общей площади, определенной пропорционально доле в праве собственности), находившегося у него до совершения действий и гражданско-правовых сделок, приведшие к уменьшению размера площади занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

2. При определении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не учитываются граждане, вселенные в жилые помещения в течение пяти лет до получения жилого помещения по договору социального найма, если в результате данного вселения произошло ухудшение жилищных условий, за исключением случаев вселения:

1) супруга (супруги);

2) несовершеннолетних детей граждан;

3) граждан, за которыми сохраняется право пользования жилым помещением;

4) граждан, за которыми признано право пользования жилым помещением на основании решения суда.»;

6) статью 15-1 изложить в следующей редакции:

«Статья 15-1. Учет граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий

Граждане, получившие финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, подлежат учету с целью исключения повторного предоставления им финансовой или имущественной помощи в улучшении жилищных условий.

2. К гражданам, получившим финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, относятся:

1) граждане, улучшившие жилищные условия за счет средств окружного и федерального бюджетов или средств хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, единственным учредителем которых является автономный округ;

2) граждане, получившие имущественную помощь в виде переданных в их собственность жилых помещений от хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, единственным учредителем которых является автономный округ;

3) граждане, получившие жилые помещения по договорам социального найма из жилищного фонда автономного округа или жилые помещения из муниципального жилищного фонда, приобретенные (переданные) в муниципальную собственность за счет средств окружного бюджета либо средств хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, единственным учредителем которых является автономный округ;

4) граждане, получившие жилые помещения специализированного жилищного фонда автономного округа как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Реестр по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, состоит из двух разделов:

1) раздел «А» – сведения о гражданах, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий  на территории автономного округа;

2) раздел «Б» – сведения о гражданах, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий за пределами автономного округа.

4. Ведение Реестра по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, осуществляется уполномоченным Правительством автономного округа исполнительным органом государственной власти автономного округа в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа.

5. Гражданам, получившим финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, повторное ее предоставление не осуществляется, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и (или) законами автономного округа.»;

7) статью 16 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. В случаях, установленных постановлением Правительства автономного округа, указанным в части 1 настоящей статьи категориям граждан предоставляются социальные выплаты на приобретение жилых помещений.

Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений, а также их размер устанавливаются постановлением Правительства автономного округа.»;

8) статью 19 признать утратившей силу;

9) в статье 28-1:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений или доли в праве собственности на жилые помещения, признанные непригодными для проживания и подлежащими сносу (далее – жилые помещения, подлежащие сносу), осуществляется путем выкупа жилых помещений, подлежащих сносу, или доли в праве собственности на жилые помещения, подлежащие сносу.»;

б) в части 2:

после слов «собственником жилого помещения» дополнить словами «, подлежащего сносу,»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае если жилое помещение, подлежащее сносу, принадлежит на праве общей собственности нескольким собственникам, мена жилого помещения, подлежащего сносу, осуществляется при наличии согласия всех собственников. Мена долей в праве общей собственности на жилое помещение не осуществляется.»;

10) в статье 28-2:

а) предложение первое части 1 изложить в следующей редакции:

«Выкупная цена жилого помещения, подлежащего сносу, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения, подлежащего сносу.»;

б) часть 3 после слов «жилого помещения» дополнить словами «, подлежащего сносу,»;

11) статью 28-3 изложить в следующей редакции:

«Статья 28-3. Предоставление собственнику другого жилого помещения взамен жилого помещения, подлежащего сносу

1. При предоставлении собственнику взамен жилого помещения, подлежащего сносу, другого жилого помещения мена осуществляется по соглашению с собственником, исходя из рыночной стоимости жилых помещений.

Если рыночная стоимость предоставляемого жилого помещения выше рыночной стоимости жилого помещения, подлежащего сносу, собственник сносимого жилого помещения возмещает разницу в рыночной стоимости жилых помещений.

Если рыночная стоимость предоставляемого жилого помещения ниже рыночной стоимости жилого помещения, подлежащего сносу, Правительство автономного округа или орган местного самоуправления, принявшие решение о сносе жилого помещения, возмещает собственнику разницу в рыночной стоимости жилых помещений.

Если взамен жилого помещения, подлежащего сносу, предоставляется однокомнатная квартира или одна комната, то возмещение собственником сносимого жилого помещения разницы в рыночной стоимости жилых помещений не предусматривается.

Собственнику, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, и передавшему безвозмездно в государственную собственность автономного округа или муниципальную собственность муниципальных образований в автономном округе подлежащее сносу жилое помещение (долю в праве собственности), с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного члена семьи не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с собственником по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона.

Собственник и члены его семьи, получившие жилое помещение в соответствии с настоящей частью, снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

4. При предоставлении собственнику и членам его семьи жилого помещения в соответствии с частью 3 настоящей статьи с учетом конструктивных и технических особенностей жилых помещений допускается превышение общей площади жилого помещения, подлежащей предоставлению, но не более чем на десять квадратных метров.

5. Жилое помещение в соответствии с частью 3 настоящей статьи по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, включенного в перечень соответствующих заболеваний, установленный в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.»;

12) в части 1 статьи 28-4:

а) первое предложение абзаца первого изложить в следующей редакции:

«Гражданину, являющемуся нанимателем и проживающему по договору социального найма в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма»;

б) во втором предложении абзаца второго слово «граждан» заменить словом «нанимателя»;

13) статью 28-5 изложить в следующей редакции:

«Статья 28-5. Порядок предоставления жилых помещений нанимателям, проживающим в жилых помещениях, подлежащих сносу

1. Нанимателю, проживающему в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 – 5 настоящей статьи.

2. Нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу.

Наниматель и члены его семьи, получившие жилое помещение в соответствии с настоящей частью, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

3. При предоставлении нанимателю жилого помещения в соответствии с частями 1, 2 настоящей статьи с учетом конструктивных и технических особенностей жилых помещений допускается превышение общей площади жилого помещения, подлежащей предоставлению, но не более чем на десять квадратных метров.

4. Жилое помещение в соответствии с частью 2 настоящей статьи по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, включенного в перечень соответствующих заболеваний, установленный в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

5. Если наниматель занимал жилое помещение площадью менее 26 квадратных метров, допускается предоставление жилого помещения площадью, не превышающей 36 квадратных метров.

6. Обеспечение жилыми помещениями членов семьи нанимателя жилого помещения и иных граждан, вселенных в жилое помещение, подлежащее сносу, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства на территории автономного округа отдельно от нанимателя жилого помещения, осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, если такие граждане не утратили основания для признания нуждающимися в жилых помещениях в результате предоставления жилого помещения в соответствии с частями 2 – 5 настоящей статьи.»;

14) часть 3 статьи 28-6 изложить в следующей редакции:

«3. Обеспечение жилищных прав граждан, принятых по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, и являющихся собственниками жилых помещений, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, осуществляется в порядке, установленном частями 3 – 5 статьи 28-3 настоящего Закона, при этом физическое или юридическое лицо, заключившее договор о развитии застроенной территории, обязано передать в муниципальную собственность жилое помещение, необходимое для переселения граждан.»;

15) статью 40-1 дополнить частью 16 следующего содержания:

«16. В случае выявления органами опеки и попечительства фактов утраты детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оснований, указанных в части 6 настоящей статьи, дающих им право состоять на учете, а также в случае поступления заявления о снятии их с учета либо в случае смерти детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органы опеки и попечительства принимают решение о снятии их с учета.

Решение о снятии с учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение пяти рабочих дней направляется заявителям, указанным в частях 2, 3 и 11 настоящей статьи, а также в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа по координации деятельности в сфере опеки и попечительства над детьми.»;

16) пункт исключен Законом ЯНАО от 28.05.2019 № 38-ЗАО

17) абзац второй части 2 статьи 40-3 изложить в следующей редакции:

«В случаях и порядке, установленных постановлением Правительства автономного округа, с письменного согласия законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, объявленных полностью дееспособными (эмансипированными), либо лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение специализированного жилищного фонда автономного округа по договору найма специализированного жилого помещения может быть предоставлено на территории иного муниципального образования в границах автономного округа.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Пункт 2 статьи 1 настоящего Закона применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении окружного бюджета, начиная с окружного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                            Д.Н.Кобылкин

г. Салехард

04 декабря 2013 г.

№ 122-ЗАО