О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 04 декабря 2015 года № 30-6-ЗКО

О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Костромской областной Думой 26 ноября 2015 года

(в редакции Законов Костромской области от 19.10.2018 № 464-6-ЗКО, от 17.06.2020 № 703-6-ЗКО)

Статья 1. Предмет регулирования и пределы действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон устанавливает полномочия органов государственной власти Костромской области в сфере промышленной политики, регулирует отношения по стимулированию субъектов деятельности в сфере промышленности.

2. Настоящий Закон не применяется к отношениям, связанным с производством спиртосодержащей пищевой продукции, алкогольной продукции и производством табачных изделий.

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовой основой настоящего Закона являются Конституцией Российской Федерации, Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации», Устав Костромской области

.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Костромской области в сфере промышленной политики

1. К полномочиям Костромской областной Думы в сфере промышленной политики относятся:

1) принятие законов Костромской области в сфере промышленной политики, в том числе устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, и контроль за исполнением законов Костромской области в сфере промышленной политики;

2) осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Костромской области.

2. К полномочиям администрации Костромской области в сфере промышленной политики относятся:

1) формирование и реализация промышленной политики на территории Костромской области в пределах своих полномочий;

2) разработка и принятие нормативных правовых актов Костромской области в сфере промышленной политики в пределах своих полномочий;

3) утверждение (одобрение) документов стратегического планирования Костромской области в сфере промышленности в соответствии с законодательством о стратегическом планировании;

4) установление дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет средств областного бюджета и имущества, находящегося в государственной собственности Костромской области;

(пункт 4 части 2 статьи 3 в редакции Закона Костромской области от 19.10.2018 № 464-6-ЗКО)

5) содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;

6) взаимодействие с субъектами деятельности в сфере промышленности по вопросам создания и развития промышленных округов и промышленных кластеров на территории Костромской области, а также в пределах своих полномочий с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по вопросам реализации промышленной политики на территории Костромской области;

7) принятие решения о создании промышленных округов в соответствии с Законом Костромской области от 26 июня 2013 года № 380-5-ЗКО «О промышленных округах в Костромской области»;

8) осуществление контроля за выполнением инвесторами обязательств по специальным инвестиционным контрактам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(п. 8 в новой редакции Закона Костромской области от 17.06.2020 № 703-6-ЗКО)

9) заключение соглашения с федеральным органом исполнительной власти в сфере промышленной политики о реализации промышленной политики на территории Костромской области;

10) представление оператору государственной информационной системы промышленности информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

11) осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Костромской области.

3. К полномочиям исполнительных органов государственной власти Костромской области в сфере промышленной              политики относятся:

1) участие в формировании и реализации промышленной политики на территории Костромской области в пределах своих полномочий;

2) участие в разработке нормативных правовых актов Костромской области в сфере промышленной политики;

3) разработка и реализация документов стратегического планирования Костромской области в сфере промышленности;

4) обеспечение разработки и реализации научно-технических и инновационных программ и проектов за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством о науке и научно-технической политике;

5) информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Костромской области;

6) разработка предложений по стимулированию деятельности в сфере промышленности;

7) осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Костромской области.

Статья 4. Совет по промышленной политике при губернаторе Костромской области

1. В целях обеспечения взаимодействия органов государственной власти Костромской области с субъектами деятельности в сфере промышленности и организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, а также в целях содействия в формировании и реализации промышленной политики на территории Костромской области образуется Совет по промышленной политике при губернаторе Костромской области.

2. Состав и положение о Совете по промышленной политике при губернаторе Костромской области утверждаются постановлением губернатора Костромской области.

Статья 5. Субъекты, к которым применяются меры стимулирования деятельности в сфере промышленности

Субъектами, к которым применяются меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, являются:

1) субъекты деятельности в сфере промышленности;

2) управляющие компании индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков;

(пункт 2 статьи 5 в редакции Закона Костромской области от 19.10.2018 № 464-6-ЗКО)

3) инвесторы, являющиеся стороной специального инвестиционного контракта за исключением органов государственной власти и органов местного самоуправления;

(п. 3 в редакции Закона Костромской области от 17.06.2020 № 703-6-ЗКО)

4) инжиниринговые центры;

5) юридические лица, выполняющие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, направленные на разработку и совершенствование промышленной продукции и технологических процессов;

6) организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности.

Статья 6. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности

1. Стимулирование деятельности в сфере промышленности осуществляется органами государственной власти Костромской области путем:

1) предоставления налоговых льгот в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

2) предоставления субсидий из средств областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации»);

(п. 2 в редакции Закона Костромской области от 17.06.2020 № 703-6-ЗКО)

3) поддержки научно-технической деятельности и инновационной деятельности в виде:

а) стимулирования спроса на инновационную промышленную продукцию;

б) создания условий для координации деятельности субъектов в сфере промышленности при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности и для кооперации между субъектами указанных видов деятельности;

в) стимулирования деятельности по созданию или освоению производства промышленной продукции путем внедрения в производство результатов интеллектуальной деятельности, относящихся к приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий или критическим технологиям;

г) стимулирования деятельности по использованию наилучших доступных технологий в промышленном производстве;

4) информационно-консультационной поддержки в виде:

а) организации или содействия в проведении ярмарок, выставок, форумов, конференций (в том числе международных);

б) размещения или содействия в размещении информационно-рекламных материалов, за исключением материалов программ в области обороны страны и безопасности государства;

5) поддержки в области внешнеэкономической деятельности в виде:

а) содействия в продвижении на рынки иностранных государств промышленной продукции, произведенной на территории Костромской области, и создания благоприятных условий для субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих экспорт произведенной на территории Костромской области промышленной продукции;

б) осуществления иных мероприятий по поддержке субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих экспорт промышленной продукции, произведенной на территории Костромской области;

6) поддержки в области развития кадрового потенциала в виде:

а) предоставления информационной и консультационной поддержки организациям, осуществляющим образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности;

б) предоставления учебно-методического и научно-педагогического обеспечения субъектам деятельности в сфере промышленности;

в) формирования заявок на подготовку кадров в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности;

г) других мероприятий, связанных с предоставлением поддержки организациям, при осуществлении ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

2. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленные настоящим Законом, применяются к субъектам, указанным в статье 5 настоящего Закона, при соблюдении ими предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Костромской области, нормативными правовыми актами администрации Костромской области условий применения этих мер.

3. Органы государственной власти Костромской области гарантируют субъектам, к которым применяются меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, обеспечение стабильных условий ведения хозяйственной деятельности, действующих на момент предоставления данных мер стимулирования и заключения специального инвестиционного контракта.

(ч. 3 введена Законом Костромской области от 17.06.2020 № 703-6-ЗКО)

Статья 6.1. Специальный инвестиционный контракт

1. По специальному инвестиционному контракту одна сторона - инвестор в предусмотренный этим контрактом срок обязуется реализовать инвестиционный проект по внедрению или разработке и внедрению технологии, указанной в частях 2 и 3 статьи 18.1 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации», в целях освоения серийного производства промышленной продукции на основе указанной технологии на территории Костромской области, вложив в проект собственные и (или) привлеченные средства, а другая сторона – совместно Российская Федерация, и Костромская область, и муниципальное образование Костромской области в пределах своих полномочий в течение срока действия специального инвестиционного контракта обязуются обеспечивать стабильность условий ведения хозяйственной деятельности для инвестора и применять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные специальным инвестиционным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Костромской области, муниципальными правовыми актами.

2. Специальные инвестиционные контракты в соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации» заключаются не позднее 31 декабря 2030 года.

3. Специальный инвестиционный контракт заключается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по результатам проведения открытого или закрытого конкурсного отбора, за исключением случаев, установленных частью 15 статьи 18.3 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации».

Специальный инвестиционный контракт заключается на срок не более чем пятнадцать лет для реализации проектов, объем инвестиций по которым не превышает пятьдесят миллиардов рублей (без учета налога на добавленную стоимость), или не более чем двадцать лет для реализации проектов, объем инвестиций по которым превышает пятьдесят миллиардов рублей (без учета налога на добавленную стоимость).

4. Согласование места производства промышленной продукции для подачи инвестором заявки на участие в конкурсном отборе на право заключения специального инвестиционного контракта осуществляется администрацией Костромской области и муниципальным образованием Костромской области с учетом рекомендаций Совета по привлечению инвестиций и улучшению инвестиционного климата Костромской области. Администрация Костромской области принимает решение о согласовании места производства промышленной продукции после согласования указанного места муниципальным образованием Костромской области.

5. Решение о необходимости изменения или расторжения специального инвестиционного контракта принимается комиссией по заключению, изменению и расторжению специальных инвестиционных контрактов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(статья 6.1 введена Законом Костромской области от 17.06.2020 № 703-6-ЗКО)

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Костромской области                                                                С. Ситников

Кострома

4 декабря 2015  года

№ 30-6-ЗКО