ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ НА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ВОЛГО...



ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 05 февраля 2013 г. №5-ОД

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ НА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Волгоградской области от 11.04.2014г. №63-ОД,НГР:ru34000201400528

от 23.12.2014г. №184-ОД, НГР: ru34000201401933, от 24.03.2015г. №32-ОД, НГР: ru34000201500599

от 01.10.2015г. №166-ОД, НГР: ru34000201501906, от 11.05.2016г. №32-ОД, НГР: ru34000201600811

от 24.09.2018г. №102-ОД, НГР: ru34000201801795, от 18.12.2018 № 149-ОД, от 06.12.2019 № 128-ОД)

Настоящий Закон в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 декабря 1996г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" регулирует отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области.

Статья 1. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту их жительства однократно предоставляются по их заявлению в письменной форме благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Волгоградской области по договорам найма специализированных жилых помещений:

1) по достижении возраста 18 лет;

2) до достижения возраста 18 лет - в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия в порядке, установленном действующим законодательством.

Лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, достигшим возраста 18 лет, по их письменному заявлению жилое помещение предоставляется по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

(в редакции Закона Волгоградской области от 11.05.2016г. №32-ОД, НГР: ru34000201600811)

2. В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее также - список), по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда в другом населенном пункте в границах Волгоградской области.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в список, в случае осуществления ими постоянной трудовой деятельности вне места жительства, но в пределах Волгоградской области, по их письменному обращению с предоставлением документов, указанных в абзаце третьем настоящей части, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения предоставляется в пределах муниципального района или городского округа Волгоградской области по месту осуществления трудовой деятельности.

Письменное обращение, к которому прилагается копия трудовой книжки, заверенная работодателем, и (или) нотариально заверенная копия гражданско-правового договора, и (или) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, направляется в уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области в сфере социальной защиты населения"..

3. Жилые помещения специализированного жилищного фонда Волгоградской области по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области по договорам найма специализированных жилых помещений устанавливается Администрацией Волгоградской области

4.  В  случае отсутствия свободных жилых помещений специализированного жилищного  фонда  Волгоградской области,  отвечающих требованиям статьи 181 Закона  Волгоградской  области  от 12 декабря 2007 г. №1591-ОД "О жилищном фонде  Волгоградской  области", на период до предоставления в установленном

порядке  благоустроенного  жилого  помещения  специализированного жилищного фонда  по  договорам  найма  специализированного  жилого  помещения  лицам, указанным  в  части  1  настоящей  статьи,  предоставляются  для временного проживания    благоустроенные    жилые    помещения    маневренного   фонда специализированного жилищного фонда. (в редакции Закона Волгоградской области от 01.10.2015г. №166-ОД, НГР: ru34000201501906)

(статья в редакции Закона Волгоградской области от 11.04.2014г. №63-ОД,НГР:ru34000201400528)

Статья 2. Обстоятельства, при которых невозможно проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками которых они являются

1. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным при наличии обстоятельств, установленных федеральным законодательством, или в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

а) не являющихся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - в случае невозможности осуществления действий, предусмотренных федеральным законодательством по их выселению;

б) больных хроническим алкоголизмом или наркоманией, состоящих на учете в соответствующих медицинских организациях, - в случае невозможности осуществления действий, предусмотренных федеральным законодательством по их выселению; (в редакции Закона Волгоградской области от 23.12.2014г. №184-ОД, НГР: ru34000201401933)

в) имеющих или имевших судимость, подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; (в редакции Закона Волгоградской области от 23.12.2014г. №184-ОД, НГР: ru34000201401933)

г) признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченных в дееспособности;

д) имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

2) наличие у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии проживания в жилых помещениях, указанных в абзаце первом настоящей части, других граждан.

2. Факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделенными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - органы опеки и попечительства), в порядке, определенном Администрацией Волгоградской области.

Статья 3. Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями

1. Уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области в сфере социальной защиты населения формирует список в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Лица, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Закона, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

2. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Статья 4. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области в сфере социальной защиты населения по обеспечению дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области в сфере социальной защиты населения:

утверждает порядок уведомления подлежащих включению в список лиц, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона, их законных представителей о праве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Волгоградской области по договору найма специализированного жилого помещения;

утверждает порядок осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений, за распоряжением ими;

исключает из списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, определенных пунктом 3.1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Статья 5. Заключение договора найма специализированного жилого помещения на новый срок

1. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющего управление жилищным фондом Волгоградской области, на основании заключения комиссии по рассмотрению вопроса о наличии или об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - комиссия).

Положение о комиссии, порядок подготовки заключений, а также ее состав утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области в сфере социальной защиты населения.";

2. Обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, являются:

неудовлетворительная адаптация к самостоятельной жизни, в том числе отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью, совершение правонарушений;

длительная болезнь, инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя, в том числе в связи с нахождением в медицинской организации.

(в редакции Закона Волгоградской области от 23.12.2014г. №184-ОД, НГР: ru34000201401933, от 11.05.2016г. №32-ОД, НГР: ru34000201600811)

3. Порядок выявления обстоятельств, указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается Администрацией Волгоградской области.

4. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, указанных в части 2 настоящей статьи, орган исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющий управление жилищным фондом Волгоградской области, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Волгоградской области и заключить с лицами, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Закона, договор социального найма этого жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

Статья 6. Осуществление контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений, за распоряжением ими

Орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются лица, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Закона, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений, за распоряжением ими, в том числе

1) ежегодно производить обследование состояния жилого помещения с составлением акта обследования состояния жилого помещения;

2) осуществлять действия, предусмотренные федеральным законодательством, по выселению из жилого помещения граждан, нарушающих права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) осуществлять мероприятия по сохранению, содержанию и ремонту жилых помещений, указанных в абзаце первом настоящей статьи, в том числе путем их передачи на условиях конкурса внаем физическим лицам или в аренду юридическим лицам;

4) осуществлять иные действия, предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

2. Действие настоящего Закона распространяется также на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012г. №15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигли возраста 23 лет, но не реализовали право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.

3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет и состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вносятся в срок до 1 мая 2013 года в список в порядке очередности, в которой они состояли на указанном учете, со снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании Федерального закона от 29 февраля 2012г. №15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Губернатор

Волгоградской области

С.А. Боженов