О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06 ДЕКАБРЯ 2006Г. №1373-ОД "О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"



34-2013-6-ОД

ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

24 января 2013 года

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06 ДЕКАБРЯ 2006Г. №1373-ОД "О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

«Волгоградская правда», №23 от 08.02.2013г.

Статья 1. Внести в Закон Волгоградской области от 06 декабря 2006г. №1373-ОД "О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области" (в редакции от 03 апреля 2007г. №1435-ОД, от 29 декабря 2007г. №1615-ОД, от 05 июня 2008г. №1688-ОД, от 19 июня 2009г. №1894-ОД, от 06 июля 2010г. №2068-ОД, от 30 марта 2011г. №2169-ОД, от 18 июля 2011г. №2211-ОД, от 24 февраля 2012г. №2-ОД, от 26 июля 2012г. №93-ОД) следующие изменения:

1) в пункте 1 статьи 1 слова "(Основным законом)" исключить;

2) в пункте 8 статьи 4 слова "главой администрации" заменить словом "Губернатором";

3) пункт 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"2. Днем окончания срока, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.";

4) в статье 10:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Днем голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, выборных должностных лиц местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 3.1 и 5 настоящей статьи.";

часть третью пункта 5 изложить в следующей редакции:

"Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.";

5) в статье 11:

в пункте 1 слова "(Основного закона)" исключить;

пункт 2 после слов "в период избирательной кампании закона" и слов "в этот период в закон" дополнить словами "Волгоградской области";

6) в статье 13:

подпункт 3 пункта 2 дополнить предложением следующего содержания:

"При этом часть депутатских мандатов, распределяемая по единому избирательному округу, не может быть менее 10 депутатских мандатов (за исключением выборов депутатов представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов).";

в пункте 4:

в части второй слова "за исключением случая, указанного в части третьей настоящего пункта" заменить словами "за исключением случаев, указанных в частях третьей и четвертой настоящего пункта";

дополнить новой частью четвертой следующего содержания:

"Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее трех тысяч человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.";

часть четвертую считать частью пятой и дополнить словами ", за исключением случая, указанного в части четвертой настоящего пункта";

в части четвертой пункта 5 слова "избирается три пятых от установленной численности представительного органа муниципального образования" заменить словами "распределяется три пятых от установленной численности представительного органа муниципального образования, но не менее 10 депутатских мандатов";

7) в статье 15:

часть вторую пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории, в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Избирательная комиссия муниципального образования определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов и графическое изображение этой схемы и представляет их на рассмотрение соответствующему представительному органу муниципального образования. В схеме одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов должны быть обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны название, номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей, зарегистрированных в каждом одномандатном (многомандатном) избирательном округе, а если на территории административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта образовано более одного одномандатного (многомандатного) избирательного округа, - также число избирателей, зарегистрированных в каждом населенном пункте (или его части), входящем (входящей) в состав каждого одномандатного (многомандатного) избирательного округа. В схеме многомандатных избирательных округов указывается также количество депутатских мандатов, распределяемых в каждом из этих округов.

Новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов и графическое изображение этой схемы определяются не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.";

пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"6. Представительный орган муниципального образования утверждает новую схему избирательных округов и графическое изображение этой схемы не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов указанный орган вправе вносить в нее поправки.

7. Если новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов и графическое изображение этой схемы не утверждены в срок, указанный в пункте 6 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием представительного органа муниципального образования, они утверждаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в пункте 6 настоящей статьи.";

8) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, выборных должностных лиц местного самоуправления используются единые для всех выборов, проводимых на территории Волгоградской области, а также для всех областных референдумов, местных референдумов избирательные участки, участки референдума.

2. Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом избирательном участке. Избирательные участки образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей. Перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей, участников референдума число избирателей на участке превысит три тысячи сто, либо в случае нарушения пункта 3 настоящей статьи. Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до пятидесяти и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.

3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.

4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на судах, находящихся в день голосования в плавании, избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией на установленный соответствующей избирательной комиссией срок, не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна. На судах, находящихся в день голосования в плавании, участки могут образовываться по согласованию с капитаном судна или судовладельцем.

5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей избирательной комиссии муниципального образования.

6. В случае если избирательные участки не образованы в установленный законом срок, а также в случае, если перечень избирательных участков и их границы не уточнены в месячный срок с момента появления соответствующего основания, решение об образовании избирательных участков и (или) об уточнении перечня избирательных участков и их границ принимает избирательная комиссия муниципального образования в течение двух дней со дня истечения соответствующих сроков.

7. Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов в орган местного самоуправления поселения - главой местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках, образованных в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи, - не позднее чем через два дня после их образования.";

9) в пункте 1 статьи 17 слова "по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" исключить;

10) в статье 21:

в пункте 1 слова "тайным голосованием на съезде, общем собрании, конференции избирательного объединения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии" исключить;

пункт 6 признать утратившим силу;

11) в статье 22:

в пункте 1 слова "тайным голосованием на съезде, общем собрании, конференции избирательного объединения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии" исключить;

пункт 5 признать утратившим силу;

12) в статье 23:

подпункт "г" пункта 2 изложить в следующей редакции:

"г) решение съезда политической партии, конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего иного органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, предусмотренного уставом политической партии (далее, а также в пункте 9 статьи 21 и пунктах 9 и 10 статьи 22 настоящего Закона - иной орган, предусмотренный уставом политической партии), о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу, оформленное протоколом (иным документом), в котором указываются: число зарегистрированных участников съезда, общего собрания, конференции избирательного объединения, число присутствующих членов иного органа, предусмотренного уставом политической партии; число участников (членов), необходимое для принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения; решение о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу и итоги голосования по этому решению с приложением списка кандидатов по единому избирательному округу; решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения; дата принятия решения. Указанные решения заверяются подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения;";

подпункт "д" пункта 3 изложить в следующей редакции:

"д) решение съезда политической партии, конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, иного органа, предусмотренного уставом политической партии, съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, оформленное протоколом (иным документом), в котором указываются: число зарегистрированных участников съезда, общего собрания, конференции избирательного объединения, число присутствующих членов иного органа, предусмотренного уставом политической партии; число участников (членов), необходимое для принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения; решение о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и итоги голосования по этому решению с приложением списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам; решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения; дата принятия решения. Указанные решения заверяются подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения;";

подпункт "г" пункта 4 изложить в следующей редакции:

"г) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, иного органа, предусмотренного уставом политической партии, съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления, оформленное протоколом (иным документом), в котором указываются: число зарегистрированных участников съезда, общего собрания, конференции избирательного объединения, число присутствующих членов иного органа, предусмотренного уставом политической партии; число участников (членов), необходимое для принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения; решение о выдвижении кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления и итоги голосования по этому решению; решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения; дата принятия решения. Указанные решения заверяются подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения;";

13) подпункты "а" - "в" части первой пункта 5 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"а) 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата в избирательном округе с количеством избирателей более 150 тысяч;

б) 50 процентов от необходимого для регистрации количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата в избирательном округе с количеством избирателей не более 150 тысяч и не менее 60 тысяч;

в) 100 процентов от необходимого для регистрации количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата в избирательном округе с количеством избирателей менее 60 тысяч.";

14) в статье 29:

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Решение избирательной комиссии муниципального района, городского округа о регистрации кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления, о регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу может быть обжаловано в районный суд в соответствии с подсудностью, установленной федеральным законом, а решение об отказе в их регистрации - в Избирательную комиссию Волгоградской области и (или) в районный суд в соответствии с подсудностью, установленной федеральным законом.

Решение избирательной комиссии городского, сельского поселения о регистрации кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления, о регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу может быть обжаловано в районный суд в соответствии с подсудностью, установленной федеральным законом, а решение об отказе в их регистрации - в избирательную комиссию соответствующего муниципального района и (или) в районный суд в соответствии с подсудностью, установленной федеральным законом.

Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, может быть обжаловано в районный суд в соответствии с подсудностью, установленной федеральным законом, а решение об отказе в его регистрации - в избирательную комиссию соответствующего муниципального образования и (или) в районный суд в соответствии с подсудностью, установленной федеральным законом.";

в пункте 18:

после слова "откладывается" дополнить словами "на срок не более трех месяцев";

второе предложение исключить;

15) в пункте 9 статьи 34:

после слова "откладывается" дополнить словами "на срок не более трех месяцев";

второе предложение исключить;

16) в статье 42:

первое предложение пункта 18 изложить в следующей редакции:

"Примерная форма договора о предоставлении платного эфирного времени утверждается Избирательной комиссией Волгоградской области.";

пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Порядок и сроки перечисления филиалом Сберегательного банка Российской Федерации, иной кредитной организацией денежных средств устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.";

пункт 21 признать утратившим силу;

17) пункт 14 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"14. Порядок и сроки перечисления филиалом Сберегательного банка Российской Федерации, иной кредитной организацией денежных средств устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.";

18) пункт 9 статьи 46 изложить в следующей редакции:

"9. Обязанность правоохранительных и иных органов по принятию мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, по установлению изготовителей указанных материалов и источника их оплаты, а также по информированию соответствующей избирательной комиссии о выявленных фактах и принятых мерах устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

19) во втором предложении пункта 6 статьи 49 слова "по указанию соответствующей избирательной комиссии" заменить словами "в соответствии с федеральным законодательством по указанию соответствующей избирательной комиссии";

20) в статье 51:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения принимаются лично от граждан Российской Федерации из их собственных средств только по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения вносятся через отделения связи или кредитные организации. В соответствии с федеральным законодательством при внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.";

во втором предложении пункта 2 слова "При внесении" заменить словами "В соответствии с федеральным законодательством при внесении";

21) в пункте 10 статьи 55 слова "17 дней" заменить словами "10 дней";

22) в третьем предложении пункта 15 статьи 57 слова "Правоохранительные органы" заменить словами "В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" правоохранительные органы";

23) второе предложение пункта 30 статьи 60 изложить в следующей редакции:

"Через 20 дней после дня голосования копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в участковой избирательной комиссии, уничтожаются с составлением акта.";

24) в статье 67:

пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. Если основные выборы в представительный орган муниципального образования либо основные выборы выборного должностного лица местного самоуправления проводились во второе воскресенье сентября и по их результатам соответствующий орган не был сформирован в правомочном составе либо выборное должностное лицо местного самоуправления не было избрано, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии муниципального образования могут быть сокращены на одну треть. При этом сроки в днях умножаются на две третьих и полученное число округляется в сторону ближайшего целого числа; если после умножения получается число, дробная часть которого составляет половину целого числа, то оно округляется в большую сторону. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.

3. При назначении повторных выборов избирательная комиссия муниципального образования формирует окружные избирательные комиссии в новом составе, а в случае если полномочия этих избирательных комиссий не истекли, избирательная комиссия муниципального образования вправе принять решение о продлении срока полномочий этих избирательных комиссий.";

25) в статье 74:

второе предложение части первой пункта 2 исключить;

первое и второе предложения пункта 3 изложить в следующей редакции:

"Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах. Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 4 статьи 10 настоящего Закона, не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.";

26) в статье 76:

в пункте 6 слова "Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата" заменить словами "В соответствии с федеральным законодательством решение избирательной комиссии о регистрации кандидата";

в абзаце первом пункта 7 слова "Регистрация кандидата" заменить словами "В соответствии с федеральным законодательством регистрация кандидата";

в абзаце первом пункта 8 слова "Регистрация списка кандидатов" заменить словами "В соответствии с федеральным законодательством регистрация списка кандидатов";

в пункте 9 слова "Регистрация кандидата" заменить словами "В соответствии с федеральным законодательством регистрация кандидата";

27) в статье 81 слова "главой администрации" заменить словом "Губернатором".

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Волгоградской области                                                                                                                С.А. Боженов

05 февраля 2013 года

№6-ОД