ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЕМЕЙНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

от 5 февраля 2019 № 2-ЗТО

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЕМЕЙНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят  

                                                                                         Тульской областной Думой     

                                                                                         31 января  2019 года

Настоящий Закон направлен на повышение на территории Тульской области качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, укрепление традиций взаимопомощи, профилактику социального одиночества.

Статья 1

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) семейное сопровождение граждан – форма жизнеустройства, представляющая собой ведение общего хозяйства и совместное проживание лица, взявшего на себя обязательства по уходу, и гражданина пожилого возраста или инвалида, на основании договора о семейном сопровождении;

2) лицо, нуждающееся в семейном сопровождении, – одиноко проживающий на территории Тульской области гражданин Российской Федерации, признанный в установленном порядке нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, являющийся инвалидом I (II) группы или получателем страховой пенсии по старости в соответствии с действующим законодательством, подавший заявление об организации в отношении его семейного сопровождения (далее – заявление об организации семейного сопровождения);

3) лицо, изъявившее желание взять на себя обязательства по уходу, − совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Тульской области, подавший заявление о принятии на себя обязательств по семейному сопровождению и о согласии на совместное проживание с ним лица, нуждающегося в семейном сопровождении, на осуществление за ним ухода, ведение совместного хозяйства и оказание ему помощи в удовлетворении основных жизненных потребностей (далее – заявление о принятии обязательств по семейному сопровождению);

4) лицо, взявшее на себя обязательства по уходу, − лицо, изъявившее желание взять на себя обязательства по уходу и заключившее договор о семейном сопровождении.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в каком они используются в федеральном законодательстве.

Статья 2

Организация семейного сопровождения граждан (далее также – организация семейного сопровождения) осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) соблюдения прав и законных интересов лиц, участвующих в организации семейного сопровождения граждан, и неразглашения информации конфиденциального характера;

2) добровольного согласия лица, нуждающегося в семейном сопровождении, на организацию в отношении его семейного сопровождения и на отказ от организации в отношении его семейного сопровождения;

3) добровольного выполнения лицом, изъявившим желание взять на себя обязательства по уходу, обязанностей по семейному сопровождению граждан и добровольного отказа от выполнения обязанностей по семейному сопровождению граждан;

4) обеспечения пребывания лица, нуждающегося в семейном сопровождении, в благоприятной среде.

Статья 3

1. Заключение договора о семейном сопровождении не допускается:

1) если лицо, изъявившее желание взять на себя обязательства по уходу, является  по отношению к лицу, нуждающемуся в семейном сопровождении, близким родственником (родственником по прямой восходящей и нисходящей линии (родителем, ребенком, дедушкой, бабушкой, внуком (внучкой), полнородным и неполнородным (имеющим общих отца или мать) братом или сестрой) или супругом (супругой) близкого родственника;

2) между усыновителями и усыновленными;

3) если отсутствует письменное согласие лица, нуждающегося в семейном сопровождении, на организацию в отношении его семейного сопровождения;

4) если отсутствует письменное согласие всех совершеннолетних, совместно проживающих и (или) зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) с лицом, изъявившим желание взять на себя обязательства по уходу, на проживание лица, нуждающегося в семейном сопровождении;

5) если лицо, нуждающееся в семейном сопровождении, страдает заболеваниями, указанными в перечне социально значимых заболеваний и перечне заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

6) если лицо, изъявившее желание взять на себя обязательства по уходу, и (или) совместно проживающие с ним лица имеют неснятую или непогашенную судимость либо подвергаются уголовному преследованию;

7) если лицо, изъявившее желание взять на себя обязательства по уходу, и (или) совместно проживающие с ним лица страдают заболеваниями, указанными в перечне социально значимых заболеваний и перечне заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

8) если общая площадь жилого помещения лица, изъявившего желание взять на себя обязательства по уходу, в расчете на каждого зарегистрированного в данном жилом помещении с учетом принимаемого лица, нуждающегося в семейном сопровождении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с жилищным законодательством;

9) если лицо, изъявившее желание взять на себя обязательства по уходу, является получателем ежемесячной компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

10) если между лицом, изъявившим желание взять на себя обязательства по уходу, и (или) совместно проживающими с ним лицами и лицом, нуждающимся в семейном сопровождении, заключен договор ренты или договор пожизненного содержания с иждивением;

11) если доход одиноко проживающего лица, изъявившего желание взять на себя обязательства по уходу, или среднедушевой доход его семьи ниже величины или равен величине прожиточного минимума, установленной в соответствии с действующим законодательством, для признания одиноко проживающего гражданина малоимущим (семьи – малоимущей).

2. Перечень документов, подлежащих проверке для установления препятствующих заключению договора о семейном сопровождении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи (далее – основания, препятствующие заключению договора о семейном сопровождении), определяется правительством Тульской области.

Статья 4

1. Организация семейного сопровождения граждан осуществляется государственными учреждениями социального обслуживания населения Тульской области (далее – организация социального обслуживания) по заявлению об организации семейного сопровождения и заявлению о принятии обязательств по семейному сопровождению.

2. Порядок и критерии признания лица, подавшего заявление об организации семейного сопровождения, нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности устанавливаются правительством Тульской области.

3. Формы заявления об организации семейного сопровождения и заявления о принятии обязательств по семейному сопровождению утверждаются органом исполнительной власти Тульской области, проводящим на территории Тульской области государственную политику в сфере социальной защиты населения, включая социальное обеспечение.

4. Подбор и учет лиц, изъявивших желание взять на себя обязательства по уходу, и лиц, нуждающихся в семейном сопровождении, проверка заявлений, указанных в части 1 настоящей статьи, приложенных к ним документов, оснований, препятствующих заключению договора о семейном сопровождении, осуществляются организациями социального обслуживания в порядке, установленном правительством Тульской области.

Статья 5

1. Семейное сопровождение граждан организуется на основании трехстороннего договора о семейном сопровождении, который заключается на срок, указанный в договоре о семейном сопровождении, по форме, утвержденной органом исполнительной власти Тульской области, проводящим на территории Тульской области государственную политику в сфере социальной защиты населения, включая социальное обеспечение.

Сторонами по договору о семейном сопровождении выступают лицо, нуждающееся в семейном сопровождении, лицо, изъявившее желание взять на себя обязательства по уходу, и организация социального обслуживания.

2. Семейное сопровождение граждан одним лицом, взявшим на себя обязательства по уходу, осуществляется одновременно в отношении не более двух лиц, нуждающихся в семейном сопровождении, при этом договор о семейном сопровождении заключается отдельно с каждым из них.

3. Порядок, условия заключения (изменения) и расторжения договора о семейном сопровождении, порядок контроля за исполнением условий договора о семейном сопровождении устанавливаются правительством Тульской области.

Статья 6

1. Лицу, взявшему на себя обязательства по уходу, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение.

Размер и порядок выплаты ежемесячного денежного вознаграждения устанавливаются правительством Тульской области.

2. Финансирование расходов на выплату ежемесячного денежного вознаграждения является расходным обязательством Тульской области.

3. Информация о выплате ежемесячного денежного вознаграждения размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Статья 7

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Тульской области

А.Г. Дюмин