О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Проект подготовлен комитетом

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 05.03.2020 № 3-ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1

Внести в Закон Томской области от 28 декабря 2007 года № 298-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области» (Собрание законодательства Томской области, 2008, № 1 (30), постановление от 20.12.2007 № 859; № 7 (36), постановление от 26.06.2008 № 1402; 2009, № 1 (42), постановление от 18.12.2008 № 1901; № 6/1 (47), постановление от 28.05.2009 № 2296; № 11/2 (52), постановление от 14.11.2009 № 2771; 2010, № 1/2 (54), постановление от 17.12.2009 № 2834; № 2/1 (55), постановление от 28.01.2010 № 2918; 2011, № 11/2 (76) часть 1, постановления от 27.10.2011 № 4801, № 4815; 2012, № 5/2 (82), постановление от 26.04.2012 № 203; № 6/2 (83), постановления от 29.05.2012 № 298, № 317; № 12/2 (89) часть 1, постановления от 29.11.2012 № 751, № 754; 2013, № 1/1 (90), постановление от 20.12.2012 № 835; № 5/2 (94), постановление от 23.04.2013 № 1158; № 7/2 (96), постановление от 27.06.2013 № 1317; № 10/2 (99), постановление от 26.09.2013 № 1476; 2014, № 1/1 (102) часть 1, постановления от 19.12.2013 № 1690, № 1695; 2015, № 1/1 (114) часть 2, постановление от 23.12.2014 № 2437; № 7/2 (127), постановление от 25.06.2015 № 2746; № 11/2 (135), постановление от 29.10.2015 № 2889; 2016, № 1/1 (138), постановление от 24.12.2015 № 3017; 2018, № 4/2 (193), постановление от 29.03.2018 № 946; 2019, № 4/2 (217), постановление от 26.03.2019 № 1580) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в пункте 10 слово «(помощников)» исключить;

б)  пункты 35, 36 изложить в следующей редакции:

«35) выявление и ведение учета совершеннолетних недееспособных и ограниченных в дееспособности граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности и нуждаются в установлении над ними патронажа;

36) назначение помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;»;

в) дополнить пунктом 36-1 следующего содержания:

«36-1) осуществление контроля за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина  своих обязанностей, извещение находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником, являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора;»;

г) в пункте 37 слова «, дееспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, – в дома-интернаты для престарелых и инвалидов» исключить;

д) пункт 38 изложить в следующей редакции:

«38) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании гражданина дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;»;

2) часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок определения общего объема субвенции, показатели распределения между муниципальными образованиями Томской области общего объема субвенции и методика распределения субвенции из областного бюджета устанавливаются приложениями 1 и 2 к настоящему Закону.»;

3) в абзаце втором части 1 статьи 5 слова «попечительстве в форме» заменить словами «установлении над ними»;

4) приложение 2 изложить в следующей редакции:

«Приложение 2

к Закону Томской области

«О наделении органов местного самоуправления

отдельными государственными полномочиями

по организации и осуществлению деятельности

по опеке и попечительству

в Томской области»

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОТНОШЕНИИ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН, МЕТОДИКА ЕЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

1. Общий объем субвенции из областного бюджета на осуществление переданных отдельных государственных полномочий в отношении совершеннолетних граждан рассчитывается по формуле:

Sобщ = ∑ Sмоi, где:

Sобщ – общий объем субвенции из областного бюджета на осуществление переданных отдельных государственных полномочий в отношении совершеннолетних граждан;

Sмоi – размер субвенции i-му муниципальному образованию.

Показателем распределения между муниципальными образованиями Томской области общего объема субвенции является численность совершеннолетних недееспособных и  ограниченных в дееспособности граждан.

Методика распределения субвенции из областного бюджета между муниципальными образованиями Томской области.

Размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на осуществление переданных отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан в Томской области, определяется по формуле:

Sмоi = ФОТспi x Кр x Квф x Кмз x Кк, где:

ФОТспi – годовой фонд оплаты труда специалиста органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия в отношении совершеннолетних граждан, рассчитываемый исходя из денежного содержания по должностям муниципальной службы «начальник отдела, заместитель начальника отдела, главный специалист, ведущий специалист», без учета районного коэффициента и коэффициента за  работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

Кр – районный коэффициент и коэффициент за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

Квф – коэффициент отчислений во внебюджетные фонды;

Кмз – коэффициент материальных затрат (1,1);

Кк – корректирующий коэффициент, устанавливающий соотношение фактических и расчетных данных при определении общего объема субвенции (0,902).

4. Численность специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, осуществляющих переданные отдельные  государственные полномочия в отношении совершеннолетних граждан,  определяется пропорционально численности совершеннолетних недееспособных и ограниченных в дееспособности граждан, исходя из расчета 1 специалист на 100 совершеннолетних недееспособных и ограниченных в дееспособности граждан, но не менее 0,1 ставки.

5. Исходные данные для формирования общего объема субвенции всем муниципальным образованиям Томской области на очередной финансовый год и плановый период предоставляются органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области в Департамент социальной защиты населения Томской области по состоянию на 1 января текущего финансового года.».

Статья 2

Внести в Закон Томской области от 29 декабря 2007 года № 318-ОЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Томской области» (Собрание законодательства Томской области, 2008, № 1 (30), постановление от 20.12.2007 № 858; № 9 (38), постановление от 28.08.2008 № 1591; 2011, № 4/2 (69), постановление от 31.03.2011 № 4160; № 11/2 (76) часть 1, постановление от 27.10.2011 № 4800; 2012, № 5/2 (82), постановление от 26.04.2012 № 203; № 12/2 (89) часть 1, постановления от 29.11.2012 № 750, № 754; 2013, № 1/1 (90), постановление от 20.12.2012 № 835; № 10/2 (99), постановление от 26.09.2013 № 1476; 2015, № 1/1 (114) часть 2, постановление от 23.12.2014 № 2437; № 7/2 (127), постановление от 25.06.2015 № 2746; 2018, № 4/2 (193), постановление от 29.03.2018 № 946; 2019, № 4/2 (217), постановление от 26.03.2019 № 1580) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:»;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных федеральным законодательством.»;

2) в абзаце третьем части 2 статьи 4 слова «попечительстве в форме» заменить словами «установлении над ними»;

3) в статье 7:

а)  в пункте 10 части 1 слово «(помощников)» исключить;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Орган исполнительной власти Томской области, осуществляющий организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, признанных недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, а также совершеннолетних дееспособных граждан, нуждающихся по состоянию здоровья в установлении над ними патронажа:

1) выявляет и ведет учет совершеннолетних недееспособных и ограниченных в дееспособности граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности и нуждаются в установлении над ними патронажа;

2) назначает помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, осуществляет контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещает находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником, являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора;

3) осуществляет устройство граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические или психоневрологические учреждения;

4) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании гражданина дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.».

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Томской области

С.А. Жвачкин