ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Об утверждении Порядка предоставления субсидий на компенсацию

ЗАКОН УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 05 апреля 2010 г. № 43-ЗО

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 25 марта 2010 года

(в редакции Законов Ульяновской области от 27.04.2010 № 44-ЗО, от 02.11.2011 № 201-ЗО, от 04.07.2012 № 85-ЗО, от 29.10.2012 № 159-ЗО, от 04.04.2013 № 40-ЗО, от 04.06.2013 № 99-ЗО, от 05.07.2013 № 114-ЗО, от 31.08.2013 № 164-ЗО, от 02.10.2013 № 185-ЗО, от 22.04.2014 № 51-ЗО, от 03.03.2015 № 10-ЗО, от 02.09.2015 № 94-ЗО, от 01.07.2016 № 85-ЗО, от 30.05.2017 № 44-ЗО, от 30.08.2018 № 90-ЗО, от 29.11.2018 № 131-ЗО, от 27.05.2019 № 42-ЗО, от 18.03.2020 № 28-ЗО, от 02.10.2020 № 114-ЗО)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с организацией и обеспечением отдыха и оздоровления детей в Ульяновской области (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), включая отношения, возникающие по поводу осуществления мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществления регионального контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, и иные отношения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»), в том числе определяет основные направления и гарантии обеспечения прав детей на отдых и оздоровление, а также полномочия Правительства Ульяновской области и возглавляемых им исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в указанной сфере отношений.

(статья 1 в редакции Законов Ульяновской области от 30.05.2017 № 44-ЗО, от 18.03.2020 № 28-ЗО)

Статья 2. Основные направления обеспечения в Ульяновской области прав детей на отдых и оздоровление

Основными направлениями обеспечения в Ульяновской области прав детей на отдых и оздоровление являются:

1) установление гарантий защиты прав детей на отдых и оздоровление, а также определение механизмов реализации указанных гарантий в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Ульяновской области;

2) осуществление мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, включая мероприятия, направленные на реализацию установленных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Ульяновской области гарантий защиты прав детей на отдых и оздоровление;

3) осуществление мероприятий по сохранению и развитию находящихся в ведении Ульяновской области организаций отдыха детей и их оздоровления;

(пункт 3 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 10-ЗО (НГР – RU73000201500877)

4) организация информационно-методического обеспечения и кадровой поддержки организаций отдыха детей и их оздоровления.

(пункт 4 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 10-ЗО (НГР – RU73000201500877)

5) принятие мер, предусмотренных пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации».

(пункт 5 введен Законом Ульяновской области от 30.05.2017 № 44-ЗО)

Статья 3. Гарантии защиты прав детей на отдых и оздоровление

1. Основными гарантиями защиты прав проживающих на территории Ульяновской области детей на отдых и оздоровление являются:

1) осуществление полной оплаты за счет средств областного бюджета Ульяновской области стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

(пункт 1 - в ред. Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 10-ЗО (НГР – RU73000201500877))

2) создание условий для обеспечения отдыха и оздоровления ребенка в организациях отдыха детей и их оздоровления в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

(пункт 2 - в ред. Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 10-ЗО (НГР – RU73000201500877))

(часть 1 - в ред. Закона Ульяновской области от 27.04.2010 № 44-ЗО (НГР – RU73000201000237))

2. Гарантия, предусмотренная пунктом 1 части 1 настоящей статьи, применяется по отношению к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, включая воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; детям, нуждающимся в оздоровлении по медицинским показаниям. Указанная гарантия по отношению к каждому такому ребёнку применяется ежегодно, при этом для целей её применения суммарное количество дней пребывания одного такого ребёнка в организациях отдыха детей и их оздоровления на основании соответствующих путёвок в течение календарного года не должно превышать двадцати восьми.

(абзац первый в редакции Законов Ульяновской области от 30.05.2017 № 44-ЗО, от 18.03.2020 № 28-ЗО, от 02.10.2020 № 114-ЗО)

Иные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на отдых и оздоровление предусматриваются частью 2 статьи 4 Закона Ульяновской области от 2 ноября 2005 года № 113-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области».

(абзац второй части 2 введен Законом Ульяновской области от 30.05.2017 № 44-ЗО)

3. Гарантия, предусмотренная пунктом 2 части 1 настоящей статьи, применяется по отношению к детям, не относящимся к указанным в части 2 настоящей статьи категориям. Указанная гарантия применяется в форме возмещения за счет средств областного бюджета Ульяновской области части расходов организации отдыха детей и их оздоровления по обеспечению отдыха и оздоровления в ней ребенка, признаваемой равной 90 процентам установленной Правительством Ульяновской области средней стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (далее - средняя стоимость путевки), при условии предоставления такой организацией родителям или иным законным представителям ребенка, а также организациям (индивидуальным предпринимателям), которые приобретают путевку для ребенка своего работника, права произвести оплату только разницы между фактической стоимостью путевки и определенным настоящей частью размером возмещения части соответствующих расходов организации отдыха детей и их оздоровления.

(абзац первый - в ред. Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 10-ЗО (НГР – RU73000201500877))

Гарантия, предусмотренная пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по отношению к каждому ребёнку, не относящемуся к указанным в части 2 настоящей статьи категориям, применяется ежегодно, при этом для целей её применения суммарное количество дней пребывания одного такого ребёнка в организациях отдыха детей и их оздоровления на основании соответствующих путёвок в течение календарного года не должно превышать двадцати восьми.

(абзац второй в редакции Закона Ульяновской области от 18.03.2020 № 28-ЗО)

Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, уполномоченные в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, обеспечивают доведение до сведения лиц, указанных в абзаце первом настоящей части, информации об организациях отдыха детей и их оздоровления, участвующих в осуществлении гарантии, предусмотренной пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в том числе посредством размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(абзац третий - в ред. Законов Ульяновской области от 27.04.2010 № 44-ЗО (НГР – RU73000201000237), от 02.11.2011 № 201-ЗО (НГР – RU73000201100989), от 03.03.2015 № 10-ЗО (НГР – RU73000201500877))

4. Гарантируется обеспечение полной оплаты стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,  к месту отдыха и оздоровления и обратно за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

(абзац первый части 4 - в ред. Закона Ульяновской области от 30.05.2017 № 44-ЗО)

Гарантируется обеспечение полной оплаты стоимости проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к месту отдыха и оздоровления и обратно за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

(абзац второй части 4 введен Законом Ульяновской области от 30.05.2017 № 44-ЗО)

5. Гарантируется организация детских лагерей труда и отдыха, специализированных (профильных) лагерей (спортивно-оздоровительных и других лагерей), детских специализированных (профильных) лагерей, детских лагерей палаточного типа.

(часть 5 - в ред. Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 10-ЗО (НГР – RU73000201500877))

6. Иные гарантии защиты прав детей на отдых и оздоровление устанавливаются в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.

Статья 4. Полномочия Правительства Ульяновской области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей

Правительство Ульяновской области осуществляет следующие полномочия в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей:

1) пункт 1 исключен Законом Ульяновской области от 18.03.2020 № 28-ЗО

11) пункт 11 исключен Законом Ульяновской области от 18.03.2020 № 28-ЗО

12) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

(пункт 12 статьи 4 введен Законом Ульяновской области от 30.05.2017 № 44-ЗО)

13) установление в пределах своих полномочий порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления;

(пункт 13 в редакции Закона Ульяновской области от 18.03.2020 № 28-ЗО)

(пункт 13 статьи 4 введен Законом Ульяновской области от 30.05.2017 № 44-ЗО)

14) пункт 14 исключен Законом Ульяновской области от 18.03.2020 № 28-ЗО

2) установление порядка осуществления мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, в том числе:

а) установление порядка осуществления установленных статьей 3 настоящего Закона гарантий защиты прав детей на отдых и оздоровление;

(подпункт «а» - в ред. Закона Ульяновской области от 27.04.2010 № 44-ЗО (НГР – RU73000201000237))

б) установление срока пребывания и размера средней стоимости одного дня пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, размера средней стоимости путевки;

(подпункт «б» - в ред. Законов Ульяновской области от 27.04.2010 № 44-ЗО (НГР – RU73000201000237), от 03.03.2015 № 10-ЗО (НГР – RU73000201500877))

в) (подпункт «в» утратил силу в связи с принятием Закона Ульяновской области от 27.04.2010 № 44-ЗО (НГР – RU73000201000237));

3) определение порядка финансового обеспечения мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей;

(пункт 3 в редакции Закона Ульяновской области от 18.03.2020 № 28-ЗО)

4) определение основных направлений и порядка осуществления мероприятий по сохранению и развитию находящихся в ведении Ульяновской области организаций отдыха детей и их оздоровления;

(пункт 4 - в ред. Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 10-ЗО (НГР – RU73000201500877))

5) осуществление иных полномочий в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.

Статья 5. Полномочия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей

1. Исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере образования (далее – орган в сфере образования):

1) проводит сбор, осуществляет анализ и обеспечивает оперативное доведение до сведения иных заинтересованных органов и организаций информации по вопросам отдыха и оздоровления детей;

11) формирует и ведёт реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, а также размещает его на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

(пункт 11 в редакции Закона Ульяновской области от 18.03.2020 № 28-ЗО)

12) реализует на территории Ульяновской области основы государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 12 в редакции Закона Ульяновской области от 18.03.2020 № 28-ЗО)

13) устанавливает порядок формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ульяновской области, проверяет сведения, представляемые организациями отдыха детей и их оздоровления для включения таких организаций в указанный реестр в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, установленными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

(пункт 13 введен Законом Ульяновской области от 18.03.2020 № 28-ЗО)

14) осуществляет в пределах своих полномочий региональный государственный контроль за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления;

(пункт 14 введен Законом Ульяновской области от 18.03.2020 № 28-ЗО)

15) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, осуществляющих государственный надзор в сфере образования, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений;

(пункт 15 введен Законом Ульяновской области от 18.03.2020 № 28-ЗО)

16) взаимодействует с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами территории Ульяновской области;

(пункт 16 введен Законом Ульяновской области от 18.03.2020 № 28-ЗО)

17) осуществляет организационное сопровождение деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

(пункт 17 введен Законом Ульяновской области от 18.03.2020 № 28-ЗО)

18) рассматривает предложения межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;

(пункт 18 введен Законом Ульяновской области от 18.03.2020 № 28-ЗО)

2) организует и обеспечивает отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организациях отдыха детей и их оздоровления;

(пункт 2 в редакции Законов Ульяновской области от 29.11.2018 № 131-ЗО, от 02.10.2020 № 114-ЗО)

3) организует и обеспечивает отдых и оздоровление детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, в организациях отдыха детей и их оздоровления;

(пункт 3 - в редакции Закона Ульяновской области от 29.11.2018 № 131-ЗО)

4) организует и обеспечивает отдых детей, обучающихся в профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении органа в сфере образования, в организациях отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия;

(пункт 4 в редакции Законов Ульяновской области от 31.08.2013 № 164-ЗО, от 02.10.2013 № 185-ЗО, от 03.03.2015 № 10-ЗО, от 18.03.2020 № 28-ЗО)

5) (пункт 5 утратил силу - Закона Ульяновской области от 29.11.2018 № 131-ЗО)

6) (пункт 6 утратил силу - Закона Ульяновской области от 29.11.2018 № 131-ЗО)

7) утратил силу - Закон Ульяновской области от 04.06.2013 № 99-ЗО (НГР – RU73000201300518));

8) разрабатывает методические рекомендации по проведению спортивных и туристских мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления

(пункт 8 части 1 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 10-ЗО (НГР – RU73000201500877))

81) разрабатывает и утверждает список рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, размещает его на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

(пункт введен Законом Ульяновской области от 30.08.2018 № 90-ЗО)

9) организует детские лагеря палаточного типа, детские лагеря различной тематической направленности в целях обеспечения воспитания подрастающего поколения в духе гражданственности и патриотизма, развития потенциала детей в сферах художественного и научно-технического творчества, а также в целях пропаганды школьного и студенческого самоуправления, волонтерского движения и здорового образа жизни, молодежного предпринимательства;

(пункт 9 части 1 введен Законом Ульяновской области от 03.03.2015 № 10-ЗО (НГР – RU73000201500877))

10) содействует организациям отдыха детей и их оздоровления в проведении досуговых мероприятий с участием детей;

(пункт 10 части 1 введен Законом Ульяновской области от 03.03.2015 № 10-ЗО (НГР – RU73000201500877))

11) осуществляет иные полномочия в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.

2. Исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере охраны здоровья граждан:

(абзац первый - в редакции Закона Ульяновской области от 27.05.2019 № 42-ЗО)

1) организует и обеспечивает в пределах своих полномочий оздоровление детей, состоящих на диспансерном учёте в медицинских организациях, в организациях отдыха детей и их оздоровления;

11) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

(пункт 11 части 2 статьи 5 введен Законом Ульяновской области от 30.05.2017 № 44-ЗО)

2) формирует банк данных по учёту детей, состоящих на диспансерном учёте в медицинских организациях и нуждающихся в отдыхе и оздоровлении;

3) (пункт 3 – утратил силу Законом Ульяновской области от 27.05.2019 № 42-ЗО)

4) осуществляет в пределах своих полномочий информационно-методическое обеспечение деятельности и кадровую поддержку организаций отдыха детей и их оздоровления;

5) осуществляет иные полномочия в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.

(часть 2 – в ред. Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 85-ЗО (НГР – RU73000201600506))

21. Утратила силу - Закон Ульяновской области от 01.07.2016 № 85-ЗО (НГР – RU73000201600506)

(часть 21 введена Законом Ульяновской области от 02.09.2015 № 94-ЗО (НГР - RU73000201500634))

22. Исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения:

1) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

2) формирует банк данных по учёту детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, а также банк данных по учёту детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в отдыхе;

3) осуществляет в пределах своих полномочий информационно-методическое обеспечение деятельности и кадровую поддержку организаций отдыха детей и их оздоровления;

4) осуществляет иные полномочия в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.

(часть 22 введена Законом Ульяновской области от 27.05.2019 № 42-ЗО)

3. (часть 3 признана утратившей силу Законом Ульяновской области от 22.04.2014 № 51-ЗО (НГР - RU73000201400262))

4. Исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере культуры:

1) обеспечивает проведение в организациях культуры, находящихся в его ведении, досуговых мероприятий для детей в каникулярное время;

11) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

(пункт 11 части 4 статьи 5 введен Законом Ульяновской области от 30.05.2017 № 44-ЗО)

2) организует и обеспечивает отдых и оздоровление детей, являющихся призерами и лауреатами областных, межрегиональных и всероссийских творческих конкурсов, в организациях отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия);

(пункт 2 в редакции Законов Ульяновской области от 03.03.2015 № 10-ЗО, от 18.03.2020 № 28-ЗО)

3) содействует проведению досуговых мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления;

(пункт 3 части 4 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 10-ЗО (НГР – RU73000201500877))

4) осуществляет иные полномочия в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.

5. (часть 5 признана утратившей силу Законом Ульяновской области от 03.03.2015 № 10-ЗО (НГР – RU73000201500877))

6. Исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере физической культуры и спорта:

1) организует и обеспечивает отдых детей, обучающихся в детско-юношеских спортивных школах, в специализированных (профильных) лагерях, в том числе спортивно-оздоровительных лагерях;

(пункт 1 части 6 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 10-ЗО (НГР – RU73000201500877))

11) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

(пункт 11 части 6 статьи 5 введен Законом Ульяновской области от 30.05.2017 № 44-ЗО)

2) принимает участие в разработке методических рекомендаций по проведению физкультурных и спортивных мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления;

(пункт 2 части 6 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 10-ЗО (НГР – RU73000201500877))

3) содействует проведению физкультурных и спортивных мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления;

(пункт 3 части 6 – в ред. Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 10-ЗО (НГР – RU73000201500877))

4) осуществляет иные полномочия в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.

(часть 6 статьи 5 введена Законом Ульяновской области от 04.04.2013 № 40-ЗО (НГР – RU73000201300199)

Статья 6.Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

(статья 6 - в ред. Закона Ульяновской области от 04.07.2012 № 85-ЗО (НГР – RU73000201200576)

Губернатор Ульяновской области                                                             С.И.Морозов