О СОХРАНЕНИИ И ВОСПРОИЗВОДСТВЕ ЗАЩИТНЫХ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ЗЕМЛЯХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

Утратил силу законом Воронежской области от 13.07.2020 № 82-ОЗ

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 05.04.2011 № 33-ОЗ

О СОХРАНЕНИИ И ВОСПРОИЗВОДСТВЕ ЗАЩИТНЫХ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

НА ЗЕМЛЯХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областной Думой 30 марта 2011 года

Изменения:

Закон Воронежской области от 25.12.2013 № 186-ОЗ НГР RU36000201301509

Закон Воронежской области от 28.10.2016 № 134-ОЗ НГР RU36000201601265

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Воронежской области

1. Настоящий Закон Воронежской области устанавливает правовые основы государственного регулирования сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения в Воронежской области (далее - защитные лесные насаждения).

2. Сохранение, включающее в себя охрану и защиту, и воспроизводство защитных лесных насаждений осуществляются в целях использования данных насаждений для защиты земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения от воздействия неблагоприятных явлений.

Статья 2. Понятие защитных лесных насаждений, их функциональное назначение и виды

1. Защитными лесными насаждениями являются искусственно созданные посадкой или естественные многолетние насаждения на земельных участках, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения (деревья, кустарники), не входящие в лесной фонд и функционально предназначенные для защиты указанных земельных участков от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения посредством использования почвозащитных, водорегулирующих, противоэрозионных и иных защитных свойств таких насаждений.

(часть 1 в редакции закона Воронежской области от 28.10.2016 № 134-ОЗ НГР RU36000201601265)

2. Защитные лесные насаждения могут находиться в государственной, муниципальной или частной собственности (физических и юридических лиц).

(часть 2 в редакции закона Воронежской области от 28.10.2016 № 134-ОЗ НГР RU36000201601265)

3. Утратила силу в соответствии с законом Воронежской области от 28.10.2016 № 134-ОЗ НГР RU36000201601265.

4. Утратила силу в соответствии с законом Воронежской области от 28.10.2016 № 134-ОЗ НГР RU36000201601265.

Статья 3. Основные понятия

Для целей настоящего Закона Воронежской области используются основные понятия, установленные федеральным законодательством, в том числе Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О землеустройстве", Федеральным законом "О мелиорации земель", а также следующие основные понятия:

(абзац в редакции закона Воронежской области от 28.10.2016 № 134-ОЗ НГР RU36000201601265)

1) сельскохозяйственные товаропроизводители - организации, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

(пункт 1 в редакции закона Воронежской области от 28.10.2016 № 134-ОЗ НГР RU36000201601265)

1.1) реестр защитных лесных насаждений - систематизированный свод документированной информации о защитных лесных насаждениях в Воронежской области;

(пункт 1.1 дополнен законом Воронежской области от 28.10.2016 № 134-ОЗ НГР RU36000201601265)

2) сохранение защитных лесных насаждений - мероприятия по предотвращению и тушению пожаров, охране от противоправного повреждения и уничтожения защитных лесных насаждений, защите насаждений от вредных организмов, захламления, загрязнения и иного негативного воздействия;

(пункт 2 в редакции закона Воронежской области от 28.10.2016 № 134-ОЗ НГР RU36000201601265)

3) восстановление защитных лесных насаждений - проведение сплошных санитарных рубок и посадка новых деревьев и кустарников (на месте утративших необходимые функциональные свойства) в целях дальнейшего воспроизведения свойств древесных пород, составляющих защитные лесные насаждения в границах занимаемого ими земельного участка;

(пункт 3 в редакции закона Воронежской области от 28.10.2016 № 134-ОЗ НГР RU36000201601265)

4) рубки реконструкции - рубки, проводимые в целях замены малоценных защитных лесных насаждений, а также защитных лесных насаждений, теряющих защитные, водоохранные и другие природоохранные функции;

5) повреждение защитных лесных насаждений - нарушение целостности кроны, корневой системы, ствола и живого напочвенного покрова, которое возникло вследствие механического, термического, химического и иного воздействия либо вследствие загрязнения почвы в зоне защитных лесных насаждений вредными веществами;

6) уничтожение защитных лесных насаждений - повреждение или выкапывание деревьев и (или) кустарников, образующих защитные лесные насаждения, повлекшие их гибель;

7) захламление защитных лесных насаждений - размещение в пределах территории защитных лесных насаждений предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов (металлолом, стеклобой, строительный мусор, древесные остатки, упаковочные материалы и тому подобное);

8) агролесомелиорация земель - один из типов мелиорации земель, состоящий в проведении комплекса мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений.

К этому типу мелиорации земель относятся:

противоэрозионная - защита земель от эрозии путем создания защитных лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях;

полезащитная - защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;

пастбищезащитная - предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений;

9) агролесомелиоративные мероприятия - комплекс организационно-технических, агротехнических и лесоводственных действий, направленных на создание либо воспроизводство защитных лесных насаждений в целях улучшения условий выращивания сельскохозяйственных культур, повышения продуктивности пастбищ, создания благоприятной экологической обстановки;

10) инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование на агролесомелиоративные мероприятия.

Статья 4. Правовое регулирование деятельности в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений

(статья 4 в редакции закона Воронежской области от 28.10.2016 № 134-ОЗ НГР RU36000201601265)

Правовое регулирование деятельности в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О землеустройстве", Федеральным законом "О мелиорации земель", Федеральным законом "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Воронежской области "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области", настоящим Законом Воронежской области, другими законами Воронежской области и иными нормативными правовыми актами Воронежской области.

Статья 5. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений

К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений в соответствии с действующим законодательством относятся:

1) определение основных направлений государственной политики Воронежской области в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений;

2) законодательное регулирование сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений;

3) осуществление контроля соблюдения и исполнения принятых Воронежской областной Думой законов Воронежской области, постановлений, решений и иных правовых актов;

4) иные полномочия в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений.

Статья 6. Полномочия исполнительных органов государственной власти Воронежской области в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений

1. К полномочиям правительства Воронежской области в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений в соответствии с действующим законодательством относятся:

1) разработка проектов законов Воронежской области, принятие нормативных правовых актов Воронежской области в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений;

2) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере лесного хозяйства, обеспечивающего на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений (далее - уполномоченный орган);

3) обеспечение разработки, утверждения и реализации государственных программ Воронежской области, предусматривающих мероприятия в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений;

(пункт 3 в редакции закона Воронежской области от 25.12.2013 № 186-ОЗ НГР RU36000201301509)

4) организация деятельности по охране и рациональному использованию защитных лесных насаждений;

5) иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

2. К полномочиям уполномоченного органа в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений в соответствии с действующим законодательством в пределах полномочий относятся:

1) разработка и реализация государственных программ Воронежской области, а также разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ, предусматривающих мероприятия в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений;

(пункт 1 в редакции закона Воронежской области от 25.12.2013 № 186-ОЗ НГР RU36000201301509)

2) осуществление государственной инвестиционной политики в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений;

2.1) определение порядка и сроков проведения инвентаризации защитных лесных насаждений;

(пункт 2.1 дополнен законом Воронежской области от 28.10.2016 № 134-ОЗ НГР RU36000201601265)

3) организация и проведение инвентаризации защитных лесных насаждений;

3.1) определение порядка ведения реестра защитных лесных насаждений;

(пункт 3.1 дополнен законом Воронежской области от 28.10.2016 № 134-ОЗ НГР RU36000201601265)

4) ведение реестра защитных лесных насаждений;

5) организационное обеспечение проведения агролесомелиоративных мероприятий;

6) организация проведения научно-исследовательских и опытно-внедренческих работ по сохранению и воспроизводству защитных лесных насаждений;

7) расчет ущерба, причиненного защитным лесным насаждениям;

8) организация контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством защитных лесных насаждений;

9) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

3. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области в аграрной сфере в соответствии с действующим законодательством в пределах своих полномочий осуществляет:

1) реализацию мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений;

2) разработку и утверждение перечня агролесомелиоративных мероприятий, направленных на увеличение плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

3) иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Статья 7. Государственная поддержка в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений

1. Государственная поддержка в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений осуществляется по следующим направлениям:

1) сохранение и воспроизводство защитных лесных насаждений;

2) экономическое стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих агролесомелиоративные мероприятия в целях повышения плодородия почв;

3) научно-исследовательские работы в сфере обеспечения сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений;

4) иные мероприятия, направленные на улучшение состояния, повышение устойчивости и долговечности защитных лесных насаждений, на обеспечение проведения агролесомелиоративного устройства земель сельскохозяйственного назначения.

(пункт 4 в редакции закона Воронежской области от 28.10.2016 № 134-ОЗ НГР RU36000201601265)

2. Государственная поддержка деятельности по осуществлению агролесомелиоративных мероприятий осуществляется в следующих формах:

1) предоставление субвенций органам местного самоуправления в случае наделения их отдельными государственными полномочиями в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения путем проведения агролесомелиоративных мероприятий;

2) размещение в установленном порядке заказа для государственных нужд на выполнение агролесомелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Воронежской области, в рамках реализации государственных программ Воронежской области.

(пункт 2 в редакции закона Воронежской области от 25.12.2013 № 186-ОЗ НГР RU36000201301509)

Статья 8. Инвентаризация защитных лесных насаждений

1. Инвентаризация защитных лесных насаждений включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на получение достоверных данных о количественных и качественных показателях состояния защитных лесных насаждений, а также о мероприятиях по сохранению и воспроизводству защитных лесных насаждений.

2. Сельскохозяйственные товаропроизводители осуществляют инвентаризацию защитных лесных насаждений, расположенных на принадлежащих им на праве собственности, а также владения, пользования, в том числе на праве аренды, земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, использующие в целях сельскохозяйственного производства указанные земельные участки, в порядке и сроки, определенные уполномоченным органом.

(часть 2 в редакции закона Воронежской области от 28.10.2016 № 134-ОЗ НГР RU36000201601265)

3. Инвентаризацию защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области, находящихся в собственности Воронежской области, а также государственная собственность на которые не разграничена и которые не переданы во владение, пользование, а также в аренду физическим или юридическим лицам, осуществляет в соответствии с действующим законодательством уполномоченный орган.

(часть 3 в редакции закона Воронежской области от 28.10.2016 № 134-ОЗ НГР RU36000201601265)

Статья 9. Реестр защитных лесных насаждений

1. Реестр защитных лесных насаждений ведется уполномоченным органом на основании результатов инвентаризации защитных лесных насаждений.

Сельскохозяйственные товаропроизводители, использующие в целях сельскохозяйственного производства земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, занятые защитными лесными насаждениями, обязаны представлять в уполномоченный орган информацию о результатах инвентаризации в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом.

(часть 1 в редакции закона Воронежской области от 28.10.2016 № 134-ОЗ НГР RU36000201601265)

2. Информация о площадях, месторасположении земельных участков, занятых защитными лесными насаждениями, породном составе и объеме древесины, ее возрасте и состоянии, а также о защитных функциях вносится в реестр защитных лесных насаждений на основании землеустроительной документации, а также иных сведений в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок ведения реестра защитных лесных насаждений определяется уполномоченным органом.

Статья 10. Сохранение и воспроизводство защитных лесных насаждений

1. Сохранение и воспроизводство защитных лесных насаждений осуществляется с соблюдением правил содержания защитных лесных насаждений, установленных в соответствии с действующим законодательством.

2. Сельскохозяйственные товаропроизводители, использующие в целях сельскохозяйственного производства земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, занятые защитными лесными насаждениями, обязаны соблюдать правила содержания защитных лесных насаждений, содержать указанные насаждения в надлежащем состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения.

3. Содержание в надлежащем состоянии отнесенных к государственной собственности Воронежской области защитных лесных насаждений осуществляет уполномоченный орган.

Статья 11. Ограничения в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений

На земельных участках, занятых защитными лесными насаждениями, в целях сохранения и воспроизводства этих насаждений в соответствии с действующим законодательством запрещается:

1) вырубка деревьев и кустарников, а также их повреждение и уничтожение, за исключением случаев, установленных статьей 12 настоящего Закона Воронежской области;

2) разводить костры, жечь опавшую листву и сухую траву, совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку;

3) осуществлять проезд и (или) стоянку транспортных средств и иной техники, кроме техники, используемой для эксплуатации данных территорий и ухода за защитными лесными насаждениями;

4) размещать различные грузы, в том числе строительные материалы;

5) осуществлять ремонт, мойку транспортных средств и иной техники, слив отходов;

6) захламлять и загрязнять территории защитных лесных насаждений;

7) осуществлять выпас скота, приводящий к повреждению либо уничтожению деревьев и (или) кустарников;

8) возводить временные сезонные постройки с повреждением либо уничтожением деревьев и (или) кустарников.

Статья 12. Правомерное повреждение или уничтожение защитных лесных насаждений

1. Не является противоправным повреждение или уничтожение защитных лесных насаждений в случаях:

1) реализации проектов строительства, утвержденных в установленном порядке и имеющих положительное заключение государственной экологической экспертизы в случаях, установленных Федеральным законом "Об экологической экспертизе";

2) осуществления рубок защитных лесных насаждений, направленных на улучшение породного состава и качества защитных лесных насаждений, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли, а также осуществления иных мероприятий по уходу за защитными лесными насаждениями (реконструкция малоценных защитных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), обрезка сухих сучьев деревьев и кустарников, удобрение защитных лесных насаждений, уход за подлеском, уход путем уничтожения нежелательной древесной и иной растительности, прочистки, прореживания, обновления, формирование ландшафта и другие мероприятия).

Мероприятия по уходу за защитными лесными насаждениями, указанные в настоящем пункте, осуществляются по результатам инвентаризации защитных лесных насаждений;

3) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и при ликвидации их последствий.

2. Повреждение или уничтожение защитных лесных насаждений в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном уполномоченным органом.

Статья 13. Финансирование агролесомелиоративных мероприятий

1. Финансирование агролесомелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Воронежской области, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете, а также за счет средств инвесторов и иных источников, не запрещенных федеральным и областным законодательством.

2. Финансирование агролесомелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности физических и юридических лиц, осуществляется в соответствии с действующим законодательством за счет средств собственников данных насаждений, а также с привлечением средств инвесторов в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 14. Возмещение ущерба, причиненного в результате повреждения или уничтожения защитных лесных насаждений

1. Ущерб, причиненный в результате повреждения или уничтожения защитных лесных насаждений, за исключением случаев, установленных статьей 12 настоящего Закона Воронежской области, подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок определения ущерба, причиненного в результате незаконного повреждения или уничтожения защитных лесных насаждений, устанавливается уполномоченным органом.

Статья 15. Ответственность в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений

1. Физические и юридические лица, виновные в противоправном повреждении, уничтожении защитных лесных насаждений или в нарушении иных установленных настоящим Законом Воронежской области требований по сохранению защитных лесных насаждений, несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Привлечение к ответственности лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не освобождает виновных от обязанности возместить ущерб, причиненный в результате незаконного повреждения или уничтожения защитных лесных насаждений.

Статья 16. Заключительные положения

1. Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Нормативные правовые акты органов государственной власти Воронежской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом Воронежской области в течение 3 месяцев со дня его вступления в силу.

Губернатор Воронежской области                                                                                                                                                                                      А.В.ГОРДЕЕВ