О внесении изменений в Закон Калининградской области «О недропользовании в Калининградской области»



РОССИЙСКАЯ   ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Калининградской области «О недропользовании в Калининградской области»

Принят Калининградской областной Думой

пятого созыва

22 марта 2012 года

Статья 1

Внести в Закон Калининградской области от 23 декабря 2009 года № 408 «О недропользовании в Калининградской области» (в ред. Законов Калининградской области от 20 сентября 2010 года № 489, от 5 марта 2011 года № 551, от 21 июня 2011 года № 12) следующие изменения:

1.  В преамбуле слова «сооружений местного значения» заменить словами «сооружений  регионального  и  местного  значения»,   слова  «,   содержащих месторождения   общераспространенных   полезных   ископаемых,»   заменить словами «местного значения», после слова «устанавливает» дополнить словами «на территории Калининградской области».

2. Наименование статьи 2 изложить в следующей редакции: «Законодательство  Калининградской  области  в   сфере  регулирования отношений недропользования».

3. В статье 3:

а)    в   подпункте   1   пункта   1   слова   «,   содержащих   месторождения общераспространенных полезных ископаемых,» заменить словами «местного значения»;

б) пункты 2-6 изложить в следующей редакции:

«2. К полномочиям Губернатора Калининградской области относятся:

1)  формирование совместно с федеральными органами государственной власти  в  сфере  регулирования  отношений  недропользования  региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;

2)    осуществление   иных   полномочий,   установленных   действующим законодательством в сфере регулирования отношений недропользования.

3. К полномочиям Правительства Калининградской области относятся:

1)    участие   в   разработке   и   реализации   государственных   программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

2)    реализация   территориальных   программ   развития   и   использования минерально-сырьевой базы;

3) утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;

4)     распоряжение    совместно    с    Российской    Федерацией    единым государственным фондом недр на территории Калининградской области;

5) предоставление права пользования участками недр местного значения;

6) установление порядка пользования участками недр местного значения;

7)     определение    уполномоченных    органов    исполнительной    власти Калининградской области:

- в сфере регулирования отношений недропользования;

- по организации и осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

-  по организации и проведению торгов на право пользования участками недр,   распоряжение   которыми   отнесено   к   компетенции   Калининградской области;

8)  установление порядка осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

9)  принятие решения, согласованного с федеральным органом управления государственным    фондом    недр    или   его   территориальным   органом,    о предоставлении участков недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

10)    отнесение   геологических   объектов,    содержащих   месторождения общераспространенных полезных ископаемых и имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научных и учебных полигонов, геологических заказников, памятников природы) к особо охраняемым геологическим объектам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11)   разработка   и   принятие   правовых   актов,   регулирующих   вопросы проведения аукциона на право пользования участками недр местного значения;

12)  установление суммы сбора за участие в конкурсе (аукционе) на право пользования участками недр местного значения исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса (аукциона), оплату труда привлекаемых экспертов, определяемой на основании расчетов, предоставленных органом государственной власти, уполномоченным осуществлять организацию и проведение торгов на право пользования участками недр местного значения;

13)  утверждение итогов аукциона на право пользования участками недр местного значения;

14) предоставление права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений регионального и местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

15)  предоставление права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при

установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

16)    предоставление   права   краткосрочного   (сроком   до   одного   года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

17)  предоставление права пользования участком недр местного значения, включенным   в   перечень   участков   недр   местного   значения,   для   его геологического    изучения    в    целях    поисков    и    оценки    месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

18)  определение порядка выплаты и размера денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

19)  выплата денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

20)  принятие решения о досрочном прекращении, приостановлении либо ограничении права пользования недрами местного значения;

21)  создание комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

22)    установление   порядка   осуществления   собственниками   земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков в границах данных участков добычи общераспространенных полезных ископаемых,   не  числящихся  на  государственном   балансе,   без  применения взрывных работ и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин   на   первый   водоносный   горизонт,   не   являющийся   источником централизованного водоснабжения;

23)   установление порядка предоставления права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи   общераспространенных   полезных   ископаемых,   для   геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

24)  установление порядка пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

25)  установление порядка оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на право пользования участками недр местного значения;

26)    осуществление   иных   полномочий,    установленных   действующим законодательством в сфере регулирования отношений недропользования.

4. К полномочиям уполномоченного органа государственной власти Калининградской области в сфере регулирования отношений недропользования относятся:

1) создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и соответствующих местных бюджетов;

2) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

3)     составление    территориальных    балансов    запасов    и    кадастров месторождений и проявлении общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4)   защита  интересов   прав   пользователей  недр  и  интересов   граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;

5)  обеспечение участия Калининградской области в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

6) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

7)  проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;

8)  подготовка проектов правовых актов Правительства Калининградской области,   регулирующих   отношения   недропользования   в   Калининградской области;

9) разработка в участие в реализации территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

10)       обеспечение      функционирования      государственной      системы лицензирования пользования участками недр местного значения;

11)   предоставление  в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложений по формированию программы   лицензирования   пользования   участками   недр,    об   условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на право пользования участками недр;

12)  оформление, переоформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения;

13)   расчет  минимальных  (стартовых)   размеров   разовых   платежей  за пользование   недрами,   распоряжение   которыми   отнесено   к   компетенции Калининградской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

14)    подготовка   материалов   по   участкам   недр   местного   значения, включенным в перечень участков недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки   и   добычи   общераспространенных   полезных   ископаемых   для предоставления   их  в  пользование  путем   проведения   аукционов  на  право пользования участками недр;

15)  осуществление согласования в установленном им порядке нормативов потерь   общераспространенных   полезных   ископаемых,    превышающих   по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;

16)    осуществление   иных   полномочий,   установленных   действующим законодательством в сфере регулирования отношений недропользования.

5.     Полномочия    органа    государственной    власти,    осуществляющего организацию и проведение торгов на право пользования участками недр местного значения:

1)    формирование   и   утверждение   состава   аукционной   комиссии   по проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения;

2) подготовка аукционной документации по проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения;

3)  организация и проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения;

4)   подготовка проектов постановлений Правительства Калининградской области об утверждении итогов аукционов на право пользования участками недр местного значения и предоставлении права пользования участками недр местного значения победителю аукциона.

6.   К  полномочиям  органа   государственной   власти,   осуществляющего региональный    государственный     геологический     надзор     на    территории Калининградской      области,      относится      осуществление      регионального государственного    надзора    за    геологическим    изучением,    рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.

4. Статью 4 признать утратившей силу.

5.  В абзаце четвертом статьи 5 слова «сооружений местного значения» заменить словами «сооружений местного и регионального значения».

6.   Статью  7  после  слова «осуществляются»  дополнить  словами  «на основании постановления Правительства Калининградской области».

7. Абзац седьмой статьи 8 изложить в следующей редакции: «Объявления о предстоящих аукционах на право пользования участками недр размещаются на официальном       сайте      Российской      Федерации       в       информационно-телекоммуникационной   сети   «Интернет»   для   размещения   информации   о проведении торгов не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр.».

8.  В статье 9 слова «(за исключением участков недр местного значения)» исключить.

9. Статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья   15.   Региональный  государственный  надзор  за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

Региональный   государственный   надзор   за   геологическим   изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения осуществляется в порядке, установленном Правительством Калининградской области.».

10. В статье 16:

а)   подпункт   1   пункта   1   после  слова  «лицензию»  дополнить   словами «, включая разовые платежи, уплачиваемые при изменении границ участков недр, предоставляемых в пользование»;

б) в пункте 11 слово «общераспространенных» исключить.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области                                                   Н.Н. Цуканов

05   апреля 2012 года

№ 98

г. Калининград