ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ



Вносится Правительством Российской Федерации

1

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА

ЗАКОН

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ

Принят Думой Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры 4 апреля 2013 года

(Документ с изменениями внесенными

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.07.2013 года № 65-оз

Законом Ханты - Мансийского автономного округа – Югры от 25.06.2015 года № 59-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.06.2016 года № 51-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.09.2016 года № 71-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.10.2017 года № 67-оз, от 07.07.2021 года № 60-оз)

Настоящий Закон определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее также – Уполномоченный).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Уполномоченный по защите прав предпринимателей

в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

1. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ханты-Ман-сийском автономном округе – Югре обеспечивает гарантии государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – автономный округ), органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, их должностными лицами.

2. Должность Уполномоченного является государственной должностью Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

3. Уполномоченный назначается на должность Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Губернатор автономного округа) сроком на пять лет по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и с учетом мнения предпринимательского сообщества автономного округа.

4. Учет мнения предпринимательского сообщества автономного округа при назначении Уполномоченного осуществляется в порядке, установленном Губернатором автономного округа.

5. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.

6. На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и имеющий высшее образование.

(пункт 6 изложен от 07.07.2021 года № 60-оз)

7. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного осуществляется Губернатором автономного округа по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

8. Уполномоченный досрочно освобождается от должности в следующих случаях:

1) подача Уполномоченным Губернатору автономного округа заявления о сложении полномочий;

2) несоблюдение требований и ограничений, установленных федеральным законодательством для лиц, замещающих государственные должности;

3) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного;

4) признание Уполномоченного недееспособным или ограниченно деес-пособным решением суда, вступившим в законную силу;

5) неспособность Уполномоченного по состоянию здоровья или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять свои обязанности.

Статья 2. Задачи Уполномоченного по защите прав

предпринимателей в Ханты-Мансийском

автономном  округе – Югре

Основными задачами Уполномоченного являются:

1) защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;

2) обеспечение соблюдения прав и законных интересов субъектов пред-принимательской деятельности органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа;

3) содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности;

4) взаимодействие с предпринимательским сообществом;

5) участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности и защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

Статья 3. Условия выполнения Уполномоченным по защите прав

предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном

округе – Югре своих обязанностей

1. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим.

2. Уполномоченный подотчетен Губернатору автономного округа.

3. В срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, Уполномоченный направляет Губернатору автономного округа доклад о результатах своей деятельности, содержащий в том числе оценку условий осуществления предпринимательской деятельности в автономном округе, а также предложения по совершенствованию правового положения субъектов предпринимательской деятельности.

4. Ежегодные доклады Уполномоченного подлежат размещению на едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на "Информационно-аналитическом интернет-портале www.ugra-news.ru ("Новости Югры")" в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.

Глава 2. Компетенция Уполномоченного по защите прав
предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

Статья 4. Рассмотрение Уполномоченным по защите прав

предпринимателей в Ханты-Мансийском

автономном округе – Югре жалоб

1. Уполномоченный рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории автономного округа (далее – заявители), на решения или действия (бездействие) органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, их должностных лиц, нарушающих права и законные интересы заявителей в сфере предпринимательской деятельности (далее – жалобы).

2. Получив жалобу, Уполномоченный принимает ее к рассмотрению либо отказывает в принятии жалобы к рассмотрению по основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

3. Приняв жалобу к рассмотрению или отказав в принятии жалобы к рассмотрению, Уполномоченный уведомляет об этом заявителя в течение десяти дней.

4. В случае принятия жалобы к рассмотрению Уполномоченный уведомляет заявителя о реализации мер, направленных на восстановление нарушенных прав, с периодичностью не реже одного раза в два месяца.

5. Направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется, запрещается.

6. Уполномоченный направляет заявителю мотивированный отказ в принятии жалобы к рассмотрению при наличии в жалобе сведений о почтовом и (или) электронном адресе заявителя по следующим основаниям:

1) текст жалобы, направленной в письменной форме, не поддается прочтению;

2) в жалобе содержится только тот вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в обращении не приводятся новые обстоятельства по этому вопросу;

3) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

4) заявителем не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) и почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ.

7. В ходе рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:

1) запрашивать и получать необходимые сведения, документы и материалы от органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, их должностных лиц;

2) беспрепятственно посещать органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа;

3) привлекать экспертов, способных оказать содействие в полном, всестороннем и объективном рассмотрении жалобы.

8. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан:

1) разъяснить обратившемуся с жалобой заявителю вопросы, касающиеся его прав, в том числе форм и способов защиты прав и законных интересов, предусмотренных федеральным законодательством;

2) запросить необходимые сведения, документы и материалы у органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, их должностных лиц по вопросам, связанным с обеспечением прав и законных интересов заявителя;

3) направить в орган государственной власти автономного округа, орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых усматривается нарушение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, заключение с указанием конкретных мер, необходимых для восстановления прав и соблюдения законных интересов указанных субъектов;

4) обратиться в суд с иском о защите прав и законных интересов других лиц, в том числе групп лиц, являющихся субъектами предпринимательской деятельности, в случае письменного согласия указанных лиц;

5) обратиться в органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, иные органы, организации, наделенные федеральным законом, законом автономного округа отдельными государственными или иными публичными полномочиями, о привлечении лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, к дисциплинарной, административной либо уголовной ответственности в порядке, установленном федеральным законодательством.

9. Информация о результатах рассмотрения жалоб субъектов предпринимательской деятельности подлежит размещению на едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с соблюдением требований Федерального закона "О персональных данных".

10. Руководители и иные должностные лица органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа обязаны обеспечить прием Уполномоченного, а также представить Уполномоченному запрашиваемые сведения, документы и материалы в срок, не превышающий 15 дней со дня получения соответствующего запроса.

Статья 5. Права Уполномоченного по защите прав

предпринимателей в Ханты-Мансийском

автономном округе – Югре

1. В целях выполнения определенных настоящим Законом задач Уполномоченный вправе:

1) направлять Губернатору автономного округа, в Думу Ханты-Ман-сийского автономного округа – Югры, Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа предложения о принятии нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности Уполномоченного;

2) направлять Губернатору автономного округа, в Думу Ханты-Ман-сийского автономного округа – Югры, Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры мотивированные предложения об отмене, о приостановлении действия или об изменении принятых указанными органами государственной власти автономного округа нормативных правовых актов или их отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности;

21) принимать участие в судебных процессах в случаях и формах, установленных федеральным законодательством;

3) направлять в органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, их должностным лицам мотивированные предложения об отмене или приостановлении действия их решений;

4) давать заключения на проекты нормативных правовых актов автономного округа и муниципальных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, являющиеся обязательными для рассмотрения органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

51) инициировать проведение общественных проверок и общественных экспертиз в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";

52) издавать распоряжения по вопросам своей деятельности в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

2. Органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа обязаны уведомить Уполномоченного о результатах рассмотрения заключения в срок, не превышающий 30 дней со дня получения соответствующего заключения.

Глава 3. Организация деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

Статья 6. Совещательные органы Уполномоченного по защите

прав предпринимателей в Ханты-Мансийском

автономном округе – Югре

Уполномоченный вправе создавать экспертные и консультативные советы, рабочие группы и иные совещательные органы, действующие на общественных началах, а также привлекать для участия в их деятельности представителей предпринимательского сообщества, общественных организаций, представителей органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

Статья 7. Обеспечение деятельности Уполномоченного по защите

прав предпринимателей в Ханты-Мансийском

автономном округе – Югре

1. Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город Ханты-Мансийск.

2. Обеспечение деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре осуществляется его аппаратом, создаваемым в уполномоченном Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры органе государственной власти автономного округа.

Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляется за счет средств бюджета автономного округа. В бюджете автономного округа ежегодно отдельной строкой предусматриваются средства, необходимые для обеспечения деятельности Уполномоченного и его аппарата.

3. Уполномоченный вправе за счет средств, предусмотренных на финансовое и материально-техническое обеспечение его деятельности, создавать на территории автономного округа общественные приемные.

Общественные приемные Уполномоченного осуществляют консультативное информирование заявителей по вопросам оспаривания ненормативных правовых актов, решений или действий (бездействия) органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, их должностных лиц, нарушающих права и законные интересы заявителей в сфере предпринимательской деятельности.

4. Для содействия в разъяснении порядка приема жалоб, компетенции Уполномоченного, а также для выполнения организационно-технических поручений Уполномоченный вправе назначать в муниципальных образованиях автономного округа своих общественных представителей, работающих на безвозмездной основе.

5. Информация о деятельности Уполномоченного, включая порядок подачи и рассмотрения жалоб, а также принятия решений по ним размещается на едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансий-ского автономного округа – Югры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре имеет печать с изображением герба Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, штампы и бланки.

Образцы печати, штампов и бланков Уполномоченного утверждаются Губернатором автономного округа.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

г. Ханты-Мансийск                                                                       Губернатор

5 апреля 2013 года                                                                       Ханты-Мансийского

№ 35-оз                                                                                     автономного округа – Югры

     Н.В. Комарова