О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА



ЗАКОН

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 05 мая 2008 года № 43-ГД

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ

И РАЗВИТИЯ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ДО 2025 ГОДА

Утратил силу: Закон Самарской области от 06.04.2009 г. № 50-ГД

Статья 1

Внести в Закон Самарской области от 12 мая 2005 года N 108-ГД "Об утверждении областной целевой программы модернизации и развития сети автомобильных дорог Самарской области до 2025 года" (газета "Волжская коммуна", 2005, 14 мая) следующие изменения:

в приложении "Областная целевая программа модернизации и развития сети автомобильных дорог Самарской области до 2025 года" (далее - Программа):

в паспорте Программы:

раздел "Перечень программных мероприятий" изложить в следующей редакции:

"ПЕРЕЧЕНЬ - строительство и реконструкция

ПРОГРАММНЫХ автомобильных дорог

МЕРОПРИЯТИЙ общего пользования Самарской области и сооружений на них ;

- разработка проектно-сметной документации, проведение

научно-исследовательских, опытно-конструкторских и

внедренческих работ;

- ремонт и содержание действующей сети автомобильных

дорог общего пользования Самарской области и сооружений

на них;

- управление дорожным хозяйством в Самарской области";

в разделе "Объемы и источники финансирования" сумму "91 854,3 млн. рублей" заменить суммой "129 076,3 млн. рублей";

в тексте Программы:

в разделе 1.4 "Состояние сети автомобильных дорог и искусственных сооружений на них и дорожного хозяйства Самарской области":

абзацы пятьдесят четвертый, пятьдесят пятый и пятьдесят шестой признать утратившими силу;

в абзаце шестьдесят втором слова "ЦБДФ" заменить словами "областного бюджета";

в абзаце восьмидесятом слова "приведения в нормативное состояние ведомственных автодорог для приема в сеть дорог общего пользования" исключить;

абзац восемьдесят шестой признать утратившим силу;

раздел 3 "Перечень программных мероприятий" изложить в следующей редакции:

"3. Перечень программных мероприятий

Программа включает в себя комплекс взаимоувязанных и скоординированных мероприятий, охватывающих основные аспекты дорожной деятельности в Самарской области:

строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования Самарской области и сооружений на них;

разработка проектно-сметной документации, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и внедренческих работ;

ремонт и содержание действующей сети автомобильных дорог общего пользования Самарской области и сооружений на них;

управление дорожным хозяйством в Самарской области.

3.1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог

общего пользования Самарской области и сооружений на них

Программные мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Самарской области и сооружений на них направлены на развитие сети автомобильных дорог общего пользования Самарской области, повышение пропускной способности перегруженных участков дорог, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, обеспечение связью сельских населенных пунктов по дорогам с твердым покрытием с сетью автомобильных дорог общего пользования.

В качестве основных направлений развития областных автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, обеспечивающих стратегическое решение социально-экономических задач области, предусматриваются строительство и реконструкция участков автомобильных дорог и мостовых сооружений на них, строительство автомобильной дороги "Автодорожный маршрут "Центр - Поволжье - Урал" в Самарской области, опорной сети, обходов крупных населенных пунктов, автомобильных дорог к сельским населенным пунктам, не имеющим подъездов с твердым покрытием.

Перечень программных мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Самарской области и сооружений на них на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов представлен в таблице N 5. Перечень программных мероприятий по строительству и реконструкции сети автомобильных дорог общего пользования Самарской области и сооружений на них на 2011 - 2025 годы будет определен в ходе реализации Программы.

Таблица N 5

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ

АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

И СООРУЖЕНИЙ НА НИХ НА 2008 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ

ПЕРИОД 2009 И 2010 ГОДОВ

Наименование

Объем финансирования по годам, тыс. рублей

2008

2009

2010

км
авто-
дорог,
погон-
ная
длина
мостов

сумма,
тыс.
рублей

км
авто-
дорог,
погон-
ная
длина
мостов

сумма,
тыс.
рублей

км
авто-
дорог,
погон-
ная
длина
мостов

сумма,
тыс.
рублей

Строительствои
реконструкция автомобильных
дорог общего пользования
Самарскойобластии
сооружений на них

34,762,
517,56

25,194,
432,88

27,485,
372,14

В том числе:

г.о. Самара - всего

Строительство магистральной
улицы непрерывного движения
по проспекту Карла Маркса от
площади Урицкогогорода
Самары до границы города
Самары

Строительствомостового
перехода "Фрунзенский" через
реку Самара с выходом на
автомобильнуюдорогу
"Автодорожный маршрут "Центр
- Поволжье - Урал"

муниципальныйрайон
Алексеевский -
всего

Реконструкцияавтодороги
"Самара - Оренбург"-
Первокоммунарский, 2 очередь

муниципальныйрайон
Безенчукский - всего

11,
19,16

1,244,
78,25

Реконструкцияавтодороги
"Самара - Волгоград" - пос.
Осинки - пос. Безенчук на
участке км 14 - км 28

11,
19,16

Строительствоавтодороги
"Никольское -Купино -
Толстовка - ст. Звезда"

1,244,
78,25

муниципальный район Волжский
- всего

11,2,
217,95

Строительство 2-го участка
автомагистрали "Центральная"
от Обводной автомобильной
дороги г. Самары до площади
Урицкого г. Самары, 1-я
очередь строительства от
Обводнойавтомобильной
дорогиг.Самарыдо
Ракитовского шоссе,1-й
пусковойкомплексот
Обводнойавтомобильной
дороги г. Самары до границы
г. Самары

11,2,
217,95

муниципальныйрайон
Елховский - всего

15,436,
79,3

Реконструкцияавтодороги
Ульяновск - Димитровград -
Самара на участке км 385+400
- км 369+900

15,436,
79,3

Строительствоавтодороги
"Ульяновск - Самара" -
Булькуновка

муниципальныйрайон
Большеглушицкий - всего

0,632,
101,28

Строительствомостового
переходанаавтодороге
"Самара-Большая
Черниговка" - Тамбовка

0,632,
101,28

муниципальныйрайон
Большечерниговский - всего

0,945,
59,2

Строительство автодороги
"Краснооктябрьский-
Костино" - Исток с мостовым
переходом через реку Большой
Иргиз

0,945,
59,2

муниципальныйрайон
Исаклинский - всего

0,275,
30,1

2,91,
122,7

Строительство моста через
реку Сургут на 9км
автодороги "Урал" - Новое
Ганькино - Ганькин Матак

0,275,
30,1

Реконструкцияавтодороги
"Урал" Исаклы - Шентала на
участке км 12 - км 14

1,61,
122,7

Реконструкцияавтодороги
"Похвистнево - Урал" - Малое
Ишуткино

62

муниципальныйрайон
Кинельский - всего

Реконструкцияавтодороги
"Самара - Бугуруслан" на
участке км 40 - км 54+550

муниципальныйрайон
Кинель-Черкасский - всего

Реконструкцияавтодороги
"Самара - Бугуруслан" на
участке км 95 - км 105

муниципальныйрайон
Красноярский - всего

5,901
232,43

Строительство транспортной
развязки с путепроводом на 4
км автодороги Волжский -
аэропорт "Курумоч" - "Урал"

4,651,
232,43

Строительствоавтодороги
Хилково - Екатериновка на
участке км 1+000 - км 2+250

муниципальныйрайон
Нефтегорский - всего

0,5,
70,4

Реконструкциямостового
перехода через реку Съезжая
на км 30+790 автодороги
Богатое-"Самара-
Оренбург"

0,5,
70,4

муниципальныйрайон
Пестравский - всего

Реконструкциямостового
переходачерезреку
Пестравкунакм68
автодороги"Самара-
Волгоград" - Красноармейское
- Пестравка

Строительство автодороги
"Пестравка - Марьевка" -
Падовка

муниципальныйрайон
Сызранский - всего

6,89,
250,35

Строительство автодороги на
обходе г. Сызрани с выходом
на автодорогу "Москва -
Самара"

6,89,
250,35

Строительствомостового
перехода через реку Волгу на
автомобильнойдороге
"Автодорожный маршрут "Центр
- Поволжье - Урал"

Строительство тротуаров в с.
Усинское

муниципальныйрайон
Челно-Вершинский - всего

9,36,
61,46

Реконструкцияавтодороги
"Урал" -Сергиевск-
Челно-Вершины на участке км
42+700 - км 52+060

9,36,
61,46

муниципальныйрайон
Шенталинский - всего

Реконструкцияавтодороги
Шентала - Емелькино

Реконструкцияавтодороги
Шентала - Клявлинона
участке км 18 - граница
Шенталинского района

3.2. Разработка проектно-сметной документации, проведение

научно-исследовательских, опытно-конструкторских

и внедренческих работ

В связи с изменением законодательства, регламентирующего земельные отношения, предусматривается и изменение требований к составу проектно-сметной документации (далее - ПСД). Выпускаемая с 2005 года, ПСД должна содержать материалы в составе, достаточном для отвода земель в современных условиях, что будет определено техническим заданием на проектирование.

Проведение работ по землеотводу, выпуск и утверждение ПСД должны значительно опережать график строительства и реконструкции объектов. Предусмотрено в 2005 году обеспечить документацией объекты 2006 года и создать 15-20-процентный задел объектов 2007 года. Начиная с 2007 года сроки выпуска ПСД должны обеспечивать предоставление земельных участков под строительство с соблюдением установленных требований.

3.3. Ремонт автомобильных дорог общего пользования

Самарской области и сооружений на них

Реализация мероприятий по ремонту автомобильных дорог общего пользования Самарской области и сооружений на них направлена на приведение их в соответствие с нормативным транспортно-эксплуатационным состоянием.

Осуществление мероприятий в пределах предусмотренных ежегодных объемов финансирования позволит:

поэтапно ликвидировать накопленный "недоремонт" автомобильных дорог общего пользования Самарской области и сооружений на них (весь объем автомобильных дорог, требующих незамедлительного ремонта, который составляет от 700 км до 1 000 км, при этом в Самарской области ежегодно ремонтируется не более 150 км автомобильных дорог);

ликвидировать участки концентрации дорожно-транспортных происшествий, обусловленных наличием сопутствующих дорожных условий.

В целях ликвидации проблемы "недоремонта" в течение 4-5 лет необходимо доведение ежегодного объема ремонта как минимум до 200 - 300 км автомобильных дорог и 10 инженерно-мостовых сооружений. После ликвидации "недоремонта" будет производиться только плановый ремонт.

3.4. Содержание автомобильных дорог общего пользования

Самарской области и сооружений на них

Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области и сооружений на них направлены на обеспечение сохранности и поддержание эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, допустимого в соответствии с условиями обеспечения непрерывного и безопасного движения автотранспорта.

Осуществление мероприятий в пределах предусмотренных ежегодных объемов финансирования позволит:

расширить перечень регламентных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области;

увеличить количество циклов выполнения отдельных видов работ для обеспечения безопасности дорожного движения на опорной сети дорог и автомобильных дорогах общего пользования Самарской области, расположенных в городском округе Самара.

Кроме того, в рамках реализации Программы планируется постепенный переход на использование при устройстве горизонтальной дорожной разметки на дорогах области только современных материалов разметки, обеспечивающих ее всепогодную круглогодичную видимость, что приведет к повышению безопасности дорожного движения, снижению количества и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий.

3.5. Управление дорожным хозяйством в Самарской области

Управление дорожным хозяйством в Самарской области осуществляет Министерство как орган, уполномоченный в соответствующей сфере. Для обеспечения управления дорожным хозяйством в Самарской области Министерство привлекает подведомственные учреждения и предприятия.

Система управления качеством дорожных работ предусматривает:

разработку и внедрение на предприятиях отрасли сертифицированных систем управления качеством;

повышение контроля качества со стороны организаций, осуществляющих инспекционные проверки качества выполняемых работ и надзорные функции за деятельностью организаций по реализации дорожных проектов;

проведение планового и специального выборочного лабораторного и инструментального контроля качества дорожных работ, выполняемых в отрасли. Плановый выборочный контроль качества дорожных работ выполняется в соответствии с ежегодными планами проверок;

формирование рейтинга и создание банка данных дорожных организаций.

Для реализации полномочий по управлению дорожным хозяйством настоящей Программой также предусмотрены расходы:

на осуществление надзора за состоянием областных автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, включая контроль, техническое обследование, испытания, паспортизацию;

на учет и прогнозирование интенсивности движения и его состава на областных автомобильных дорогах общего пользования;

на разработку и реализацию предложений о временном ограничении или прекращении движения по областным автомобильным дорогам общего пользования вследствие дорожно-климатических условий и на организацию пропуска транспорта;

на приобретение программно-технических комплексов для ведения мониторинга автомобильных дорог общего пользования в геоинформационной системе;

на учет имущества, необходимого для функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования, и управление им;

на мобилизационную подготовку автомобильных дорог общего пользования;

на проведение инвентаризации автомобильных дорог общего пользования;

на регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской области в порядке, установленном федеральным законодательством, существующих и вновь построенных или иным образом приобретенных в собственность Самарской области автомобильных дорог общего пользования;

на страхование автомобильных дорог общего пользования как имущества Самарской области;

на оплату по судебным искам.";

раздел 4 "Финансовое обеспечение реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"4. Финансовое обеспечение реализации Программы

Мероприятия, предусмотренные Программой, являются расходными обязательствами Самарской области. Объем финансирования программных мероприятий за счет средств областного бюджета приведен в таблице N 6.

Таблица N 6

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Программные
мероприятия

Фактический объем
финансирования
по годам, млн. руб.

Планируемый объем финансирования,
в ценах 2008 года, по годам, млн.
руб.

Строительствои
реконструкция сети
автомобильных дорог
общего пользования
Самарской области и
сооружений на них

29 531,7
(1 968,78)
ежегодно)

Проектирование сети
автомобильных дорог
общего пользования
Самарской области и
сооружений на них

2 222,6
(148,17
ежегодно)

Ремонтсети
автомобильных дорог
общего пользования
Самарской области и
сооружений на них

40 911,8
(2 727,45
ежегодно)

Содержаниесети
автомобильных дорог
общего пользования
Самарской области и
сооружений на них

25 523,9
(1 701,59
ежегодно)

Управление дорожным
хозяйствомв
Самарской области

2 910,6
(194,04
ежегодно)

ВСЕГО

101 100,6
(6 740,03
ежегодно)

";

в разделе 6 "Ожидаемые результаты реализации Программы":

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Общие расходы на реализацию Программы за счет средств областного бюджета составят 129 076,3 млн. рублей";

таблицу N 8 изложить в следующей редакции:

"Таблица N 7

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Наименование показателя, единица измерения

Инвестиционные затраты (финансирование из
областного бюджета), млн. рублей

Экономический эффект, млн. рублей

В том числе:

дорожный эффект, млн. рублей (снижение расходов
на эксплуатацию дорог и транспортных средств - 21
768 млн. рублей, повышение долговечности и
надежности покрытий - 10 787 млн. рублей,
повышение эффективности использования средств -
18 826 млн. рублей, снижение ресурсоемкости
выполнения дорожных работ - 111 29 млн. рублей)

транспортный эффект, млн. рублей (снижение
себестоимости перевозок 41 937 млн. рублей,
сокращение потребности в транспортных средствах -
24 580 млн. рублей)

социально-экономический эффект, млн. рублей
(снижениепотерьотдорожно-транспортных
происшествий - 9 615 млн. рублей, экологический
эффект - 12 260 млн. рублей, сокращение времени
пребывания пассажиров в пути - 27 412 млн.
рублей)

внетранспортный эффект, млн. рублей (активизация
предпринимательскойдеятельности,повышение
сохранности и сокращение времени доставки грузов)

Общественный эффект:

увеличение количествасельскихнаселенных
пунктов,обеспеченныхблагоустроенными
автодорогами, единиц

создание новых рабочих мест, человек

сокращение смертности в районах бездорожья
вследствие своевременного оказания медицинской
помощи, процентов

30

сокращение числа погибших и раненых в ДТП по
причине дорожных условий, процентов

22

сокращение шумового воздействия и эмиссии вредных
веществ, процентов

15

";

в абзаце двадцать первом слова "В таблице N 9" заменить словами "В таблице N 8";

таблицу N 9 считать таблицей N 8.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.