О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"



5 мая 2019 года                                                                                       № 4038-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края 22 апреля 2019 года

Статья 1

Внести в Закон Краснодарского края от 26 июня 2002 года № 498-КЗ "Об Уполномоченном по правам ребенка в Краснодарском крае" (с изменениями от 5 мая 2004 года № 693-КЗ; 2 июня 2006 года № 1031-КЗ; 8 июня 2007 года № 1253-КЗ; 13 марта 2008 года № 1413-КЗ; 5 июня 2008 года № 1487-КЗ; 5 мая 2009 года № 1729-КЗ; 2 марта 2012 года № 2436-КЗ; 2 апреля 2013 года № 2687-КЗ; 3 декабря 2013 года № 2844-КЗ; 3 октября 2014 года № 3030-КЗ; 5 ноября 2014 года № 3041-КЗ; 30 декабря 2015 года № 3319-КЗ; 29 апреля 2016 года № 3380-КЗ; 12 февраля 2018 года № 3744-КЗ; 5 октября 2018 года № 3867-КЗ) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"1. Должность Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае (далее также - Уполномоченный по правам ребенка) учреждается в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления в Краснодарском крае, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами.";

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Правовые основы деятельности Уполномоченного по правам ребенка

Уполномоченный по правам ребенка в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией о правах ребенка, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка, Уставом Краснодарского края, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края.";

3) в абзаце девятом статьи 3 слова "развитие международного сотрудничества" заменить словами "содействие развитию международного сотрудничества";

4) статью 6 дополнить частью 1(1) следующего содержания:

1(1). Кандидатура на должность Уполномоченного по правам ребенка согласовывается Законодательным Собранием Краснодарского края с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.";

5) статью 8 дополнить частью 2(1) следующего содержания:

"2(1). Вопрос о досрочном освобождении Уполномоченного по правам ребенка от должности согласовывается Законодательным Собранием Краснодарского края с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.";

6) в статье 9:

а) в части 1 слова "установленной настоящим Законом" заменить словами "установленной федеральным законодательством и настоящим Законом";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В целях выполнения своих функций Уполномоченный по правам ребенка:

1) осуществляет мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории Краснодарского края;

2) содействует эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в Краснодарском крае;

3) принимает в пределах своих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прав и законных интересов детей;

4) осуществляет прием граждан, рассматривает обращения, касающиеся фактов нарушения прав и законных интересов ребенка, и жалобы граждан на решения или действия (бездействие) государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае, должностных лиц, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, нарушающих права и законные интересы ребенка;

5) проверяет самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими сообщения о фактах нарушения прав и законных интересов ребенка;

6) оказывает детям, а также их законным представителям бесплатную юридическую помощь и содействие по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка, в том числе при обращении в суд;

7) вносит предложения уполномоченным органам об обращении в суд с заявлением в защиту нарушенных прав и законных интересов ребенка;

8) принимает участие лично либо через своего представителя в судебных процессах в установленном федеральным законом порядке с целью защиты и восстановления нарушенных прав и законных интересов ребенка;

9) принимает в пределах своей компетенции меры к урегулированию споров между детьми и их родителями (законными представителями), а также между детьми, их родителями (законными представителями) и государственными органами, органами местного самоуправления в Краснодарском крае, их должностными лицами, организациями, действия которых обоснованно обжалуются;

10) направляет государственным органам, органам местного самоуправления в Краснодарском крае, должностным лицам, руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав и законных интересов ребенка, заключения, содержащие рекомендации по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;

11) вносит в государственные органы, органы местного самоуправления в Краснодарском крае предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;

12) принимает участие в разработке нормативных правовых актов Краснодарского края, затрагивающих вопросы соблюдения прав и законных интересов ребенка, вносит проекты нормативных правовых актов Краснодарского края по вопросам соблюдения прав и законных интересов ребенка через субъекты права законодательной инициативы;

13) осуществляет изучение и анализ информации на основе материалов государственных органов, органов местного самоуправления, а также обращений граждан, общественных организаций, сообщений средств массовой информации и других источников по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;

14) обращается в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного, административного производства либо уголовного дела в отношении должностных лиц, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав и законных интересов ребенка;

15) осуществляет в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Краснодарского края, участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. По окончании календарного года Уполномоченный по правам ребенка готовит доклад о результатах деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае, содержащий в том числе оценку соблюдения прав и законных интересов детей в Краснодарском крае, а также предложения о совершенствовании их правового положения. Указанный доклад направляется руководителю высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, в Законодательное Собрание Краснодарского края, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и подлежит размещению на официальном сайте Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

7) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Права Уполномоченного по правам ребенка

1. Для выполнения стоящих перед ним задач Уполномоченный по правам ребенка имеет право:

1) запрашивать и получать от территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае и должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;

2) посещать территориальные органы федеральных государственных органов, органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенные на территории Краснодарского края;

3) безотлагательно быть принятым руководителями (лицами, временно исполняющими их обязанности), иными должностными лицами территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенных на территории Краснодарского края;

4) проводить самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проверку информации, изложенной в обращении на имя Уполномоченного по правам ребенка, содержащем жалобу, либо иной информации по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей;

5) привлекать для выполнения экспертных и научно-аналитических работ в области защиты прав и законных интересов детей научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

6) принимать участие в пленарных заседаниях Законодательного Собрания Краснодарского края и заседаниях, совещаниях органов исполнительной власти Краснодарского края по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов ребенка;

7) обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересов детей, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту Российской Федерации, нарушают права и законные интересы детей, создают препятствия к реализации их прав и законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности;

8) направлять в органы государственной власти Краснодарского края и органы местного самоуправления в Краснодарском крае мотивированные предложения об издании (принятии) нормативных правовых актов, о внесении в нормативные правовые акты изменений, направленных на обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов детей, признании нормативных правовых актов утратившими силу или приостановлении их действия в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;

9) направлять руководителю высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края мотивированные предложения о признании утратившими силу или приостановлении действия актов органов исполнительной власти Краснодарского края в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;

10) посещать учреждения, исполняющие наказание, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений;

11) участвовать в пределах своих полномочий в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Краснодарского края.

2. Уполномоченный по правам ребенка имеет иные права, предусмотренные федеральными законами и законами Краснодарского края.";

8) часть 6 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"6. Переписка лиц, находящихся в местах принудительного содержания, с Уполномоченным по правам ребенка цензуре не подлежит, указанная корреспонденция в течение двадцати четырех часов направляется по принадлежности.

Переписка несовершеннолетних, содержащихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа либо содержащихся в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, с Уполномоченным по правам ребенка цензуре не подлежит. Корреспонденция несовершеннолетних, адресованная Уполномоченному по правам ребенка, в течение двадцати четырех часов направляется по принадлежности.";

9) в частях 1 и 3 статьи 12 слова ", руководители организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности" исключить;

10) часть 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"1. Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного по правам ребенка и его аппарата осуществляется за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

В.И.КОНДРАТЬЕВ

г. Краснодар

5 мая 2019 г.

№ 4038-КЗ