Об утверждении областной целевой программы по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства в Ульяновской области на 2007-2009 годы



ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 05 июня 2007 года № 78-ЗО

Об утверждении областной целевой программы по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства

в Ульяновской области на 2007-2012 годы

(наименования - в ред. Закона Ульяновской области от 14.07.2009 № 93-ЗО (НГР - ru73000200900306))

Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 31 мая 2007 года

(действие строки «4 этап» таблицы раздела 5 приостановлено в части финансирования из областного бюджета до 1 января 2011 года Законом Ульяновской области от 16.12.2010 № 224-ЗО (НГР – ru73000201001091)

(действие Закона в 2007 году приостановлено в части финансирования из областного бюджета Законом Ульяновской области от 30.11.2006 № 175-ЗО (НГР - ru73000200600418))

(действие Закона в 2008 году приостановлено в части финансирования из областного бюджета Законом Ульяновской области от 05.09.2007 № 126-ЗО (НГР - ru73000200700375))

(действие Закона приостановлено с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. в части финансирования из областного бюджета Законом Ульяновской области от 02.12.2008 № 204-ЗО (НГР - ru73000200800599))

ИЗМЕНЕНИЯ:

- Закон Ульяновской области от 10.10.2008 № 171-ЗО (НГР - ru73000200800512)

- Закон Ульяновской области от 14.07.2009 № 93-ЗО (НГР - ru73000200900306)

- Закон Ульяновской области от 02.07.2010 № 92-ЗО (НГР – ru73000201000374)

Статья 1

Утвердить областную целевую программу по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства в Ульяновской области на 2007-2012 годы (прилагается).

(статья 1 - в ред. Закона Ульяновской области от 14.07.2009 № 93-ЗО (НГР - ru73000200900306))

Статья 2

утратила силу - Закон Ульяновской области от 14.07.2009 № 93-ЗО (НГР - ru73000200900306)

Губернатор

Ульяновской области С.И. Морозов

УТВЕРЖДЕНА

Законом Ульяновской области

«Об утверждении областной

целевой программы по решению

проблем обманутых соинвесторов

долевого строительства в

Ульяновской области

на 2007-2012 годы»

(Гриф утверждения и наименования - в ред. Закона Ульяновской области от 14.07.2009 № 93-ЗО (НГР - ru73000200900306))

Областная целевая программа по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства в Ульяновской области на 2007-2009 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы

-

областная целевая программа по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства в Ульяновской области на 2007-2012 годы (далее - Программа).

Основание для разработки Программы

-

Соглашение о сотрудничестве между Правительством Ульяновской области, мэрией города Ульяновска

и Ульяновским областным общественным Фондом помощи обманутым соинвесторам от 14.02.2007 № 16-ДП, распоряжение Правительства Ульяновской области от 08.02.2007 № 54-пр «О создании рабочей группы».

Государственный заказчик Программы

-

Департамент социальной защиты населения Ульяновской области.

Разработчики Программы

-

Министерство строительства Ульяновской области, департамент социально-экономического мониторинга и стратегии развития аппарата Правительства Ульяновской области.

Цели и задачи Программы

-

цель - содействие в организации обеспечения жилыми помещениями граждан, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство»;

задача - содействие в обеспечении жилыми помещениями граждан, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство», в пределах федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения на 1 гражданина, установленного Правительством Российской Федерации.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

-

количество свидетельств для приобретения жилых помещений, выданных обманутым соинвесторам долевого строительства, количество реализованных свидетельств.

Сроки и этапы реализации

Программы

-

реализация Программы осуществляется в 2007-2012 годах с разбивкой по этапам:

1 этап - 2007 год;

2 этап - 2008 год;

3 этап - 2009 год;

4 этап - 2010 год;

5 этап - 2011 год;

6 этап - 2012 год.

Объёмы и источники финансирования

программных мероприятий

-

источником финансирования мероприятий Программы является областной бюджет Ульяновской области. Общий объём ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области на финансирование мероприятий, с разбивкой по этапам реализации Программы на 2007-2012 годы -369 117 000 рублей;

1 этап - 23 000 000 рублей;

2 этап - 61 100 000 рублей;

3 этап - 25 000 000 рублей;

4 этап - 75 000 000 рублей;

5 этап - 90 000 000 рублей;

6 этап - 95 017 000 рублей.

Исполнитель мероприятий Программы

-

Министерство труда и социального развития Ульяновской области

(строка в ред. Закона Ульяновской области от 02.07.2010 № 92-ЗО (НГР – ru73000201000374))

Организация управления Программой

-

контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет Правительство Ульяновской области. Оперативное управление и текущий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет исполнитель Программы, который ежеквартально отчитывается перед Правительством Ульяновской области о ходе её реализации.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели оценки эффективности мероприятий Программы

-

улучшение жилищных условий обманутых соинвесторов долевого строительства многоквартирных домов, осуществляемого обществом с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство», посредством предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений.»;

(паспорт программы - в ред. Закона Ульяновской области от 14.07.2009 № 93-ЗО (НГР - ru73000200900306))

1. Характеристика проблемы,

решение которой планируется программными методами

Директором ООО «Капитальное строительство» были заключены несколько договоров на одну и ту же строящуюся жилую площадь с гражданами, участвующими в соинвестировании строительства жилья, в результате чего число соинвесторов долевого строительства предположительно в 3-4 раза превысило число планируемых к строительству квартир и составило более тысячи человек.

В настоящее время ни один из жилых домов строительством не завершён.

Среди обманутых соинвесторов долевого строительства семьи, имеющие детей-инвалидов, многодетные семьи, семьи и жители города Ульяновска, не имеющие жилых помещений для постоянного проживания, семьи, которые имеют доход в расчёте на одного члена семьи ниже установленного прожиточного минимума в Ульяновской области.

2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы

(наименование - в ред. Закона Ульяновской области от 14.07.2009 № 93-ЗО (НГР - ru73000200900306))

Главной целью программы является содействие в организации обеспечения жильём граждан, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом ООО «Капитальное строительство».

(абзац 1 - в ред. Закона Ульяновской области от 14.07.2009 № 93-ЗО (НГР - ru73000200900306))

Основной задачей программы является содействие в обеспечении жильём граждан, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом ООО «Капитальное строительство» в пределах федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения на 1 гражданина, установленного Правительством Российской Федерации.

(абзац 2 - в ред. Закона Ульяновской области от 14.07.2009 № 93-ЗО (НГР - ru73000200900306))

Важнейшим целевым индикатором Программы является количество выданных и реализованных свидетельств на приобретение жилых помещений.

На четвёртом-шестом этапах Программы предполагается выдать 306 свидетельств, что позволит улучшить жилищные условия 700 обманутых соинвесторов общества с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство» и членов их семей.

(абзац 3 введен Законом Ульяновской области от 14.07.2009 № 93-ЗО (НГР - ru73000200900306))

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в 2007-2012 годах с разбивкой по этапам:

1 этап - 2007 год;

2 этап - 2008 год;

3 этап - 2009 год;

4 этап - 2010 год;

5 этап - 2011 год;

6 этап - 2012 год.

В 2007 году планируется выделить из областного бюджета Ульяновской области средства в размере 23,0 млн. рублей и выдать 23 свидетельства.

В 2008 году планируется выделить из областного бюджета Ульяновской области средства в размере 61,1 млн. рублей и выдать 39 свидетельств.

В 2009 году планируется выделить из областного бюджета Ульяновской области средства в размере 25,0 млн. рублей и выдать 22 свидетельства.

В 2010 году планируется выделить из областного бюджета Ульяновской области средства в размере 75,0 млн. рублей и выдать 63 свидетельства.

В 2011 году планируется выделить из областного бюджета Ульяновской области средства в размере 90,0 млн. рублей и выдать 171 свидетельство.

В 2012 году планируется выделить из областного бюджета Ульяновской области средства в размере 95,017 млн. рублей и выдать 172 свидетельства.

(раздел 3 - в ред. Закона Ульяновской области от 14.07.2009 № 93-ЗО (НГР - ru73000200900306))

4. Система мероприятий Программы

В рамках реализации настоящей Программы осуществляются:

мероприятия по организации подготовки проектов правовых актов о дополнительных мерах по защите прав граждан, являющихся соинвесторами долевого строительства многоквартирных домов общества с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство»;

организационные мероприятия по решению вопроса обеспечения обманутых соинвесторов долевого строительства жилыми помещениями;

мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение жилых помещений.

(раздел 4 - в ред. Закона Ульяновской области от 14.07.2009 № 93-ЗО (НГР - ru73000200900306))

5. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы планируется реализовывать поэтапно в 2007-2012 годах.

Этапы

Сроки

Количество

свидетельств

(шт.)

Общий объём ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области на финансирование мероприятий Программы (руб.)

1 этап

2007 год

23

23 000 000,0

2 этап

2008 год

39

61 100 000,0

3 этап

2009 год

22

25 000 000,0

4 этап

2010 год

63

75 000 000,0

5 этап

2011 год

171

90 000 000,0

6 этап

2012 год

172

95 017 000,0

Всего

2007-2012 годы

490

369 117 000,0

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий гражданам, пострадавшим от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство», путём предоставления им социальных выплат на приобретение жилых помещений, в том числе на уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилых помещений и на погашение основного долга по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилых помещений.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение или строительство жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населённого пункта, выбранного для постоянного проживания.

Социальная выплата может быть использована гражданами, пострадавшими от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство», для осуществления последнего платежа в счёт уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность последних в случае, если они являются членами жилищного накопительного кооператива или жилищно-строительного кооператива и для которых кооперативом приобретено жилое помещение.

Размер социальной выплаты рассчитывается исполнителем Программы, указывается в свидетельстве и является неизменным в течение всего срока его действия. Расчёт размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

Право лиц, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство», на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством на приобретение жилого помещения (далее - свидетельство).

Свидетельство является именным, удостоверяющим право участника Программы на получение социальной выплаты.

Свидетельство не является ценной бумагой.

Срок выдачи свидетельств - 3 года.

Срок действия свидетельств - 9 месяцев.

Правила оформления, выдачи и погашения свидетельств, выдаваемых обманутым соинвесторам долевого строительства, порядок и основания включения их в реестр обманутых соинвесторов устанавливаются Правительством Ульяновской области.

В первую очередь свидетельства выдаются:

многодетным семьям;

семьям, имеющим детей-инвалидов;

семьям, имеющим детей в возрасте до 6 лет;

инвалидам 1, 2, 3 группы;

гражданам, пострадавшим от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство», и не имеющим жилых помещений для постоянного проживания.

Сумма социальных выплат определяется исходя из размера средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на каждый квартал текущего года, установленного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации.

(раздел 5 - в ред. Закона Ульяновской области от 14.07.2009 № 93-ЗО (НГР - ru73000200900306))

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

Эффективность реализации Программы обеспечивается за счёт:

исключения возможности нецелевого использования средств областного бюджета Ульяновской области и внебюджетных источников;

прозрачности прохождения средств областного бюджета Ульяновской области;

государственного регулирования порядка расчёта и предоставления соответствующих социальных выплат;

адресного предоставления социальных выплат.

Оценка объёма и эффективности выполнения Программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

количество свидетельств, выданных гражданам, пострадавшим от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство»;

количество реализованных свидетельств.

7. Организация управления Программой

Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Ульяновской области.

Оперативное управление и текущий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет исполнитель Программы, который ежеквартально отчитывается перед Правительством Ульяновской области о ходе её реализации.

(раздел - Закона Ульяновской области от 14.07.2009 № 93-ЗО (НГР - ru73000200900306))

8. Контроль за реализацией Программы

раздел 8 утратил силу - Закон Ульяновской области от 14.07.2009 № 93-ЗО (НГР - ru73000200900306)