О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ «О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ «О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Принят Брянской областной Думой 31 мая 2018 года

Статья 1. Внести в Закон Брянской области от 26 июня 2008 года № 54-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Брянской области» (в редакции Законов Брянской области от 7 октября 2008 года № 80-З, от 11 ноября 2008 года № 92-З, от 9 июня 2009 года № 46-З, от 31 июля 2009 года № 54-З, от 3 июня 2011 года № 48-З, от 8 апреля 2013 года № 18-З, от 7 февраля 2014 года № 8-З, от 22 мая 2014 года № 38-З, от 5 марта 2015 года № 11-З, от 13 мая 2015 года № 39-З, от 28 декабря 2015 года № 138-З, от 27 мая 2016 года № 40-З, от 29 мая 2017 года № 31-З) следующие изменения:

1. В статье 4:

1) в подпункте «г» пункта 6 слова «местного самоуправления» заменить словами «муниципального образования»;

2) в пункте 7 слова «в органы местного самоуправления» заменить словами «в представительный орган муниципального образования».

2. В статье 5:

1) в пункте 1 слова «местного самоуправления» заменить словами «муниципального образования»;

2) в пункте 5 слова «местного самоуправления» заменить словами «муниципального образования».

3. В статье 8:

1) в пункте 1 слова «в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 2» заменить словами «в соответствии с абзацем вторым пункта 2»;

2) в пункте 2:

а) во втором предложении слова «сроком на пять лет» исключить;

б) четвертое предложение исключить;

3) после пункта 2 дополнить пунктами 2.1, 2.2 и 2.3 следующего содержания:

«2.1. Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в порядке, предусмотренном для их образования, в следующих случаях:

а) изменение границ, преобразование, упразднение муниципальных образований;

б) уменьшение (до 50 и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка;

в) в целях уменьшения максимальной численности избирателей на избирательном участке до полутора тысяч;

г) в целях увеличения максимальной численности избирателей на избирательном участке до трех тысяч;

д) в целях обеспечения наибольшего удобства для избирателей с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования.

2.2. Решение об уточнении перечня избирательных участков и (или) их границ должно быть принято вне периода избирательной кампании, а в исключительных случаях - не позднее чем за 70 дней до дня голосования. При этом в случаях, предусмотренных подпунктами «в», «г» или «д» пункта 2.1 настоящей статьи, решение может быть принято один раз в пять лет.

2.3. Если решение, принимаемое в целях реализации подпунктов «в», «г» или «д» пункта 2.1 настоящей статьи, предусматривает увеличение числа избирательных участков в пределах муниципального района, городского округа, то указанное решение может быть принято исключительно по согласованию с Избирательной комиссией Брянской области и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В период избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти принятие такого решения не допускается.»;

4) в пункте 4 слова «на вокзалах,» заменить словами «на вокзалах, в аэропортах,»;

5) в пункте 6:

а) в абзаце первом слова «в орган местного самоуправления» заменить словами «в представительный орган муниципального образования»;

б) в абзаце втором слова «в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет)» заменить словами «в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.».

4. В статье 9:

1) в пункте 3 слова «соответствующего муниципального образования» заменить словами «муниципального района, городского округа»;

2) в пункте 6 слова «, на основании данных, представляемых руководителями соответствующих учреждений» исключить, слова «на вокзалах» заменить словами «на вокзалах, в аэропортах»;

3) в пункте 15 слова «на вокзалах» заменить словами «на вокзалах, в аэропортах».

5. В статье 11:

1) в подпункте «и» пункта 3 слова «, в том числе» исключить;

2) в подпункте «о» пункта 3 слово «окружные» заменить словом «нижестоящие».

6. Подпункты «м» и «н» пункта 5 статьи 13 изложить в редакции:

«м) выдает избирателям открепительные удостоверения;

н) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.».

7. В статье 15:

1) пункт 2.1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Перечень сведений, подлежащих обязательному размещению на сайте Избирательной комиссией Брянской области при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования, и порядок их размещения определяются Федеральным законом и настоящим Законом.»;

2) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Каждый зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу кандидат, каждое избирательное объединение, выдвинувшее такого кандидата, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный единый список, вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество, адрес места жительства наблюдателя, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии (окружной, избирательной комиссии муниципального образования, участковой), куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 статьи 30 Федерального закона. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом - проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Одновременно с предъявлением направления в избирательную комиссию могут быть представлены сведения о номере телефона наблюдателя.»;

3) первое предложение пункта 9.1 изложить в следующей редакции:

«Зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее такого кандидата, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный единый список кандидатов, назначившие наблюдателей в участковые избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования представляют список назначенных наблюдателей в избирательную комиссию муниципального образования.».

8. В пункте 11 статьи 17 слово «направив» заменить словом «представив».

9. В статье 19:

1) в пункте 7.1 слово «вправе» исключить, слово «обратиться» заменить словом «обращается»;

2) в пункте 7.2 слово «вправе» исключить, слово «обратиться» заменить словом «обращается».

10. В статье 20:

1) пункт 1 изложить в редакции:

«1. Избирательное объединение вправе выдвинуть в одномандатном избирательном округе только одного кандидата. В едином муниципальном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть только один единый список кандидатов. Кандидат может упоминаться в едином списке кандидатов по единому муниципальному избирательному округу только один раз.»;

2) пункт 4.1 дополнить четвертым предложением следующего содержания:

«Выдвижение в одномандатном избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе, является основанием для исключения избирательной комиссией муниципального образования всех кандидатов, выдвинутых в данном избирательном округе, из списка кандидатов по одномандатным избирательным округам до его заверения.»;

3) во втором абзаце пункта 5 слова «список кандидатов» заменить словами «список кандидатов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи»;

4) в подпункте «б» пункта 8 второе предложение исключить;

5) после пункта 19 дополнить пунктами 19.1, 19.2 и 19.3 следующего содержания:

«19.1. При проведении проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, окружная избирательная комиссия через избирательную комиссию муниципального образования, избирательная комиссия муниципального образования обращаются в Избирательную комиссию Брянской области с представлением о запросе у кредитных организаций имеющихся у них сведений о счетах и вкладах кандидатов.

19.2. При проведении проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, окружная избирательная комиссия через избирательную комиссию муниципального образования, избирательная комиссия муниципального образования обращаются в Избирательную комиссию Брянской области с представлением о запросе у держателей реестра и депозитариев имеющихся у них сведений о ценных бумагах, принадлежащих кандидатам.

19.3. Представление о запросе соответствующих сведений, указанных в пунктах 19.1 и 19.2 настоящей статьи, должно содержать следующие сведения в отношении кандидата: фамилию, имя, отчество (при наличии), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, дату рождения, место рождения, адрес места жительства.».

11. Содержание статьи 21 изложить в редакции:

«1. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по пропорциональной системе каждый гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и не являющийся членом политической партии, не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования вправе обратиться в любое региональное отделение любой политической партии с предложением включить его в единый список кандидатов, выдвигаемый этой политической партией. В случае поддержки этой кандидатуры не менее чем десятью членами политической партии, которые состоят на учете в данном региональном отделении, она должна быть рассмотрена на конференции (общем собрании) регионального отделения иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», - иным органом, при решении вопросов, связанных с участием политической партии в выборах.

2. Кандидатура, поддержанная в порядке пункта 1 настоящей статьи, подлежит рассмотрению при решении вопроса о выдвижении единого списка кандидатов наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в единый список кандидатов.

3. Отсутствие обращений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, не препятствует принятию политической партией по собственной инициативе и в соответствии с ее уставом решения о включении гражданина Российской Федерации, не являющегося членом данной или иной политической партии, в выдвигаемый единый список кандидатов при наличии письменного заявления этого гражданина о согласии баллотироваться в составе единого списка кандидатов и при условии соблюдения требования, предусмотренного частью четвертой настоящей статьи.

4. Политическая партия вправе включать в единый список кандидатов лиц, не являющихся членами политических партий. Указанные лица могут составлять не более 50 процентов от числа кандидатов, включенных в единый список кандидатов. Политическая партия не вправе включать в единый список кандидатов лиц, являющихся членами иных политических партий.».

12. В статье 22:

1) в пункте 2 слова «единого муниципального избирательного округа» заменить словами «единого муниципального избирательного округа в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 9 настоящего Закона»;

2) пункт 6 изложить в редакции:

«6. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Если избиратель является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, единых списков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, единого списка кандидатов.»;

3) в пункте 7 слова «списка кандидатов» заменить словами «единого списка кандидатов»;

4) в пункте 8 слова «списка кандидатов» заменить словами «единого списка кандидатов».

13. В статье 24:

1) подпункт «в» пункта 1 изложить в редакции:

«в) документы первого финансового отчета кандидата либо уведомление о несоздании кандидатом избирательного фонда в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 39 настоящего Закона;»;

2) в пункте 3 слова «выдает кандидату» заменить словами «выдает кандидату (иному лицу, указанному в пункте 1.1 настоящей статьи)», слова «каждый подписной лист» заменить словами «каждый подписной лист или каждую папку с подписными листами»;

3) по тексту абзаца второго пункта 4 слова «списка кандидатов» заменить словами «единого списка кандидатов»;

4) в пятом предложении пункта 6 слова «его доверенное лицо» заменить словами «его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, доверенное лицо»;

5) в пункте 9 слова «списка кандидатов» заменить словами «единого списка кандидатов»;

6) по тексту пункта 14 слова «списка кандидатов» заменить словами «единого списка кандидатов».

14. В статье 25:

1) в пункте 2 шестое предложение исключить;

2) в пункте 9:

в первом предложении слова «списка кандидатов» заменить словами «единого списка кандидатов»;

в третьем предложении слова «за 15 дней» заменить словами «за 10 дней».

15. В пункте 1 статьи 28 слова «занимаемая должность. В случае отсутствия места работы или службы - род занятий, а также полномочия уполномоченного представителя.» заменить словами «занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а также полномочия уполномоченного представителя.».

16. В статье 29:

1) по тексту пункта 3 слова «список кандидатов» в соответствующем падеже заменить словами «единый список кандидатов» в соответствующем падеже;

2) по тексту пункта 5 слова «список кандидатов» в соответствующем падеже заменить словами «единый список кандидатов» в соответствующем падеже.

17. В пункте 8 статьи 30 слова «общего пользования» заменить словами «общего пользования, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц».

18. В статье 34:

1) в подпункте «а» пункта 11 слова «списка кандидатов» заменить словами «единого списка кандидатов», слова «списков кандидатов» заменить словами «единых списков кандидатов»;

2) в подпункте «г» пункта 11 слова «список кандидатов» заменить словами «единый список кандидатов».

19. В статье 35:

1) в третьем предложении пункта 8 слово «муниципальных» исключить;

2) третье и четвертое предложения пункта 12 исключить.

20. В статье 36:

1) в пункте 4 слова «, подавшими заявку на участие в жеребьевке,» исключить;

2) в пункте 9 первое предложение исключить.

21. В пункте 13 статьи 37 слова «При проведении выборов вместе» заменить словом «Вместе».

22. Второе предложение пункта 12 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«При проведении выборов в представительный орган муниципального образования, являющийся административным центром Брянской области, такие закупки осуществляются на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложению Правительства Брянской области и не реже одного раза в пять лет.».

23. В статье 40:

1) подпункт «д» пункта 3 изложить в редакции:

«д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов, за исключением случая, когда кандидатом не представлены указанные сведения в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 19 настоящего Закона, в объеме, установленном избирательной комиссией муниципального образования;»;

2) в пункте 4 слова «из списка кандидатов» заменить словами «из единого списка кандидатов».

24. В статье 40.1 в пункте 2 слова «за 60 дней» заменить словами «за 50 дней».

25. В статье 41:

1) третье предложение пункта 4 исключить;

2) в подпункте «з» пункта 5 слово «краткое» исключить;

3) пункт 9 изложить в редакции:

«9. Избирательные бюллетени для голосования по единому муниципальному избирательному округу и одномандатным избирательным округам изготавливаются не позднее чем за 10 дней до дня голосования.»;

4) пункт 11 дополнить четвертым предложением следующего содержания:

«В случае возложения полномочий окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию муниципального образования составляется в двух экземплярах акт передачи из избирательной комиссии муниципального образования в участковую избирательную комиссию, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых избирательных бюллетеней.»;

5) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Передача избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования. По каждому избирательному участку количество передаваемых избирательных бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два избирательных бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять менее 70 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей на соответствующем избирательном участке на день передачи избирательных бюллетеней. На избирательном участке, на котором ожидается большое число избирателей, имеющих открепительные удостоверения, а также на избирательном участке, на котором зарегистрированы менее 500 избирателей или используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей избирательной комиссии может быть увеличено. При передаче избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные избирательные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами избирательной комиссии, осуществляющей передачу избирательных бюллетеней, о чем составляется акт.»;

6) в пункте 18 слова «избирательной комиссией муниципального образования» заменить словами «соответствующей избирательной комиссией».

26. Пункт 15 статьи 43 изложить в редакции:

«15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах. Решение об отстранении члена участковой избирательной комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой избирательной комиссии. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка.».

27. Приложение 5 изложить в редакции:

«Контрольные соотношения данных,

внесенных в протокол об итогах голосования

(числами обозначены строки протокола, пронумерованные

в соответствии со статьей 45 настоящего Закона)

1 больше или равно 3 + 4

2 равно 3 + 4 + 5 + 16 - 17

6 + 7 равно 8 + 9

9 равно 18 + все последующие строки протокола

10 равно 11 + 13 + 15.».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Брянской области

А.В. Богомаз

г. Брянск

5 июня 2018 года

№ 39-З