О государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Брянской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

О государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Брянской области

Принят Брянской областной Думой 28 июня 2012 года

{Изменения:

Закон Брянской области от 8 ноября 2013 года № 82-з, НГР: RU32000201300542;

Закон Брянской области от 10 августа 2015 года № 64-з, НГР: RU32000201500576}

Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» разграничиваются полномочия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в Брянской области по реализации прав граждан Российской Федерации (далее - граждан) на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи па территории Брянской области.

Статья I. Полномочия органов государственной власти Брянской области по обеспечению граждан бесплатной юридической помощью в Брянской области

1. К полномочиям Брянской областной Думы относится принятие законов области о государственной системе бесплатной юридической помощи и осуществление контроля за их исполнением.

2. К полномочиям Правительства Брянской области относится:

1) реализация государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

2) принятие нормативных правовых актов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

3) определение органа исполнительной государственной власти Брянской области, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган исполнительной государственной власти Брянской области), и его компетенции;

4) определение органов исполнительной государственной власти Брянской области, подведомственных им учреждений и иных организаций (государственных юридических бюро), входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Брянской области, установление их компетенции;

5) определение порядка создания и деятельности государственных юридических бюро;

6) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Брянской области;

7) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи.

Статья 2. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи в Брянской области

1. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Брянской области являются:

1) органы исполнительной государственной власти Брянской области и подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Брянской области, определённые Правительством Брянской области, в рамках их компетенции;

2) адвокаты, участвующие в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, в соответствии с Федеральными законами «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», на основании соответствующих соглашений с уполномоченным органом исполнительной государственной власти Брянской области, список которых публикуется в средствах массовой информации ежегодно до 3 1 декабря;

3) государственные юридические бюро, создаваемые по мере необходимости, правовыми актами Губернатора Брянской области.

Статья 3. Граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

Бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Брянской области оказывается:

1) категориям граждан, установленным статьей 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

2) одиноким родителям, имеющим ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида - до восемнадцати лет), - по вопросам защиты прав и интересов детей;

3) лицам, освобожденным из мест лишения свободы, в течение трех месяцев со дня освобождения - по вопросам трудоустройства, пенсионного обеспечения и социальной защиты.

Статья 4. Виды бесплатной юридической помощи, оказываемые органами исполнительной государственной власти Брянской области и подведомственными им учреждениями, входящими в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Брянской области

Органы исполнительной государственной власти Брянской области и подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Брянской области, могут оказывать бесплатную юридическую помощь в виде:

1) правового консультирования в устной и письменной форме;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств в рамках их компетенции.

Статья 5. Виды бесплатной юридической помощи, оказываемые адвокатами, участниками государственной системы бесплатной юридической помощи

Адвокаты могут оказывать бесплатную юридическую помощь в виде:

1) правового консультирования в устной и письменной форме;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представления в установленных законодательством случаях интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Статья 6. Условия оказания бесплатной юридической помощи органами исполнительной государственной власти Брянской области и подведомственными им учреждениями, входящими в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Брянской области

1. Бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывается гражданам при предоставлении ими следующих документов:

1) письменного заявления об оказании бесплатной юридической помощи;

2) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, кроме случаев, установленных настоящим Законом;

3) документов, подтверждающих принадлежность граждан к категориям, установленным Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и настоящим Законом;

4) документов либо копий документов (при наличии), подтверждающих основания требований.

Решение об оказании бесплатной юридической помощи или об отказе в ее оказании принимается органами исполнительной государственной власти Брянской области и подведомственными им учреждениями, входящими в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Брянской области, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации письменного заявления, а в случае обращения граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, - в течение двух рабочих дней.

Органы исполнительной государственной власти Брянской области и подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Брянской области, при принятии решения об оказании бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на оказание такой помощи, в течение 30 рабочих дней после поступления заявления оказывают бесплатную юридическую помощь в виде (видах), предусмотренном (предусмотренных) статьей 4 настоящего Закона.

В случае принятия решения об отказе в оказании бесплатной юридической помощи органы исполнительной государственной власти Брянской области и подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи па территории Брянской области, в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления направляют (вручают) гражданину мотивированное уведомление о причинах отказа.

1.1. В случае утраты гражданином, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, документов, удостоверяющих его личность, бесплатная юридическая помощь оказывается ему при наличии справки о признании гражданина пострадавшим от чрезвычайной ситуации, выданной уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти Брянской области или органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Брянской области.

2. Бесплатная юридическая помощь не оказывается исполнительными органами государственной власти Брянской области и подведомственными им учреждениями, входящими в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Брянской области, в случаях, если гражданин:

1) не представил документы, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 1 настоящей статьи (кроме случаев, предусмотренных пунктом 1.1 настоящей статьи);

2) ходатайствует об оказании юридической помощи, предусмотренной частями 2, 3 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

В случае обращения за оказанием бесплатной юридической помощи, предусмотренной частями 2, 3 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", или если требуется представление интересов гражданина в судах и иных органах, исполнительные органы государственной власти Брянской области и подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Брянской области, в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления выдают гражданину направление для обращения за получением такой помощи к адвокату, участвующему в системе государственной бесплатной юридической помощи на территории Брянской области.

3. Ежегодный отчет об оказании бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи органы исполнительной государственной власти Брянской области и подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Брянской области, направляют в соответствующий уполномоченный орган исполнительной государственной власти Брянской области. Форма отчета и сроки его представления утверждаются уполномоченным органом исполнительной государственной власти Брянской области.

Статья 7. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами

1. В функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Брянской области участвуют адвокаты, оказывая гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. При оказании гражданам бесплатной юридической помощи адвокаты руководствуются Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», настоящим Законом.

3. Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Брянской области осуществляется адвокатской Палатой Брянской области.

4. Адвокатская Палата Брянской области ежегодно не позднее 15 ноября направляет в уполномоченный орган исполнительной государственной власти Брянской области список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Брянской области, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность.

Уполномоченный орган исполнительной государственной власти Брянской области ежегодно не позднее 31 декабря опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещает этот список па своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Уполномоченный орган исполнительной государственной власти Брянской области ежегодно не позднее 1 декабря заключает с адвокатской Палатой Брянской области соглашение по установленной форме об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.

6. Адвокаты направляют в установленном порядке в адвокатскую Палату Брянской области отчет об оказании ими бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

7. Адвокатская Палата Брянской области в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Брянской области, направляет в уполномоченный орган исполнительной государственной власти Брянской области ежегодный доклад и сводный отчет по установленной форме об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

8. Размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи определяется нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

Статья 7.1. Оказание бесплатной юридической помощи в экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

1. В экстренных случаях право на получение бесплатной юридической помощи, помимо категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, указанных в статье 3 настоящего Закона, имеют граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

Под экстренным случаем понимается ситуация, возникшая в результате обстоятельств (чрезвычайного происшествия, аварии, катастрофы, террористического акта, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия), угрожающих жизни и здоровью человека, повлекших ущерб здоровью человека или значительный материальный ущерб.

Под трудной жизненной ситуацией понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и другое), которую он не может преодолеть самостоятельно.

2. В случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, исполнительные органы государственной власти Брянской области и подведомственные им учреждения оказывают бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, отнесенным к их компетенции. Государственное юридическое бюро оказывает все предусмотренные статьей 6 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" виды бесплатной юридической помощи. Указанная бесплатная юридическая помощь оказывается в срок не более трех рабочих дней со дня обращения гражданина, а при угрозе безопасности жизни и здоровью гражданина - немедленно.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Статья 9. О признании утратившими силу законодательных актов в связи с принятием настоящего Закона

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Брянской области от 12 октября 2005 года № 69-3 «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Брянской области».

Губернатор Брянской области

Н.В. Денин

г. Брянск

5 июля 2012 года

№ 43-3