О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН ВО ВЛАДИМИРСКО...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

05.08.2009 № 77-ОЗ

О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан во Владимирской области

(название в редакции Закона Владимирской области от 29.06.2012 № 70-ОЗ)

(в редакции Законов Владимирской области от 25.12.2009 № 181-ОЗ;

от 29.06.2012 № 70-ОЗ, от 03.10.2012 № 110-ОЗ, от 29.05.2015 № 66-ОЗ,

от 29.12.2015 № 206-ОЗ, от 05.07.2021 № 69-ОЗ)

Статья 1. О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан во Владимирской области

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Владимирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

(в редакции Закона Владимирской области от 29.06.2012 № 70-ОЗ)

Статья 2. Перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан

(в редакции Закона Владимирской области от 29.06.2012 № 70-ОЗ)

Наделяются государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан органы местного самоуправления следующих муниципальных образований:

1) городские округа:

город Владимир;

город Гусь-Хрустальный;

город Ковров;

округ Муром;

ЗАТО город Радужный;

2) муниципальные районы:

Александровский район;

Вязниковский район;

Гороховецкий район;

Гусь-Хрустальный район;

Камешковский район;

Киржачский район;

Ковровский район;

Кольчугинский район;

Меленковский район;

Муромский район;

Петушинский район;

Селивановский район;

Собинский район;

Судогодский район;

Суздальский район;

Юрьев-Польский район.

Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан на неограниченный срок.

(в редакции Закона Владимирской области от 29.06.2012 № 70-ОЗ)

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления по организации и осуществлению деятельности по опеке и  попечительству в отношении несовершеннолетних граждан

(в редакции Закона Владимирской области от 29.06.2012 № 70-ОЗ)

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;

2) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Владимирской области по вопросам организации и осуществления государственных полномочий;

(пункт в редакции Закона Владимирской области от 29.12.2015 № 206-ОЗ)

3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств на организацию и осуществление полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам организации и осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом.

2. Органы местного самоуправления при организации и осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Владимирской области;

2) обеспечивать эффективное и целевое использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета Владимирской области;

3) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных по вопросам организации и осуществления государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан;

(в редакции Закона Владимирской области от 29.06.2012 № 70-ОЗ)

4) предоставлять уполномоченному органу исполнительной власти Владимирской области необходимую информацию, связанную с организацией и осуществлением государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан и с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;;

(в редакции Закона Владимирской области от 29.06.2012 № 70-ОЗ)

(пункт в редакции Закона Владимирской области от 29.12.2015 № 206-ОЗ)

5) обеспечить помещениями, отвечающими санитарно-техническим нормам и правилам, позволяющим осуществлять исполнение государственных полномочий;

6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области по организации и осуществлению государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

(в редакции Закона Владимирской области от 29.06.2012 № 70-ОЗ)

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Владимирской области по организации и осуществлению органами местного самоуправления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан

(в редакции Закона Владимирской области от 29.06.2012 № 70-ОЗ)

1. Органы государственной власти Владимирской области имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам организации и осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан;

(в редакции Закона Владимирской области от 29.06.2012 № 70-ОЗ)

2) утратил силу.

(в редакции Закона Владимирской области от 29.06.2012 № 70-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 03.10.2012 № 110-ОЗ)

3) оказывать органам местного самоуправления через уполномоченный орган исполнительной власти Владимирской области методическую помощь в организации и осуществлении их деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан;

(в редакции Закона Владимирской области от 29.06.2012 № 70-ОЗ)

4) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления по вопросам организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан;

(в редакции Закона Владимирской области от 29.06.2012 № 70-ОЗ)

5) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам организации и осуществления государственных полномочий;

6) запрашивать информацию, материалы, документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

7) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление ими государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

(в редакции Закона Владимирской области от 29.06.2012 № 70-ОЗ)

2. Органы государственной власти Владимирской области обязаны:

1) обеспечить органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами, необходимыми для организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан;

(в редакции Закона Владимирской области от 29.06.2012 № 70-ОЗ)

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

(в редакции Закона Владимирской области от 29.06.2012 № 70-ОЗ)

3) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан;

(в редакции Закона Владимирской области от 29.06.2012 № 70-ОЗ)

4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, а также выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.

(в редакции Закона Владимирской области от 29.06.2012 № 70-ОЗ)

Статья 6. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан

1. Финансовые средства, предоставляемые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, ежегодно предусматриваются законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному образованию в виде субвенций.

2. Общий объем субвенций для осуществления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан рассчитывается по формуле:

n

Собщ = ∑ Сi,

i=1

где:

i - муниципальное образование, бюджету которого в соответствии  с методикой предоставляются средства субвенции;

n - количество i-х муниципальных образований;

Сi - объем средств, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования для осуществления государственных полномочий по организации
и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

3. Показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций является количество специалистов,
на которых возложены государственные полномочия по обеспечению организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан по штатному расписанию.

4. Объем средств, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования для осуществления государственных полномочий по организации
и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, рассчитывается по формуле:

Сi = (Фзпi x Крзп x Кнзп) + ((Skyi + Spki + Smpi + Snpi) x Ki),

где:

Фзпi - годовой фонд оплаты труда по плану на год по штатному расписанию в i-м муниципальном образовании;

Крзп - коэффициент роста заработной платы, предусмотренный на очередной финансовый год;

Кнзп - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере, установленном законодательством Российской Федерации;

Skyi - расходы на коммунальные услуги согласно занимаемым площадям в i-м муниципальном образовании;

Spki - расходы на дополнительное профессиональное образование специалистов, финансируемых из областного бюджета, в i-м муниципальном образовании;

Smpi - расходы на обеспечение мебелью, оргтехникой, инвентарем, средствами связи (исходя из наличия имеющегося оборудования, сроков его приобретения, износа, стоимости) в i-м муниципальном образовании;

Snpi - расходы на увеличение стоимости материальных запасов, командировочные расходы, услуги связи, транспортные услуги, услуги по содержанию имущества, прочие услуги, выплаты и расходы в i-м муниципальном образовании;

Ki - коэффициент инфляции материальных средств на очередной финансовый год.

5. При расчете расходов на заработную плату в составе норматива применяется областное законодательство об оплате труда, устанавливающее уровень и систему оплаты труда муниципальных служащих области.

6. Порядок предоставления и расходования субвенций, предоставляемых из областного бюджета для осуществления государственных полномочий
по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, устанавливается администрацией Владимирской области.

(статья в редакции Закона Владимирской области от 05.07.2021 № 69-ОЗ)

Статья 61. Материальные средства, необходимые для осуществления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан

Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, устанавливается администрацией Владимирской области.

(статья в редакции Закона Владимирской области от 05.07.2021 № 69-ОЗ)

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий

Органы местного самоуправления ежемесячно до пятого числа месяца, следующего за отчетным, и ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за кварталом, представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Владимирской области отчет о расходовании предоставленных субвенций.

(абзац в редакции Закона Владимирской области от 29.12.2015 № 206-ОЗ)

Форма отчета устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Владимирской области.

(абзац в редакции Закона Владимирской области от 29.12.2015 № 206-ОЗ)

Статья 8. Порядок осуществления органом государственной власти контроля за исполнением государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, переданных органам местного самоуправления

(в редакции Закона Владимирской области от 29.06.2012 № 70-ОЗ)

Контроль за организацией и осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти области.

(в редакции Закона Владимирской области от 29.06.2012 № 70-ОЗ)

1. Целью контроля за исполнением государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан требований законодательства Российской Федерации и законодательства Владимирской области.

(в редакции Закона Владимирской области от 29.06.2012 № 70-ОЗ)

2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.

(в редакции Закона Владимирской области от 29.06.2012 № 70-ОЗ)

3. Контроль за расходованием денежных средств на исполнение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке
и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти области.

(в редакции Закона Владимирской области от 29.06.2012 № 70-ОЗ)

В случае использования денежных средств не по целевому назначению применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий

1. Исполнение государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу федерального закона, закона Владимирской области, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной.

2. Основаниями для прекращения  исполнения государственных полномочий являются:

1) неисполнение, ненадлежащее исполнение или невозможность исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) нецелесообразность осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.

3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение их финансирования. Неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами области.

Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан

(в редакции Закона Владимирской области от 29.06.2012 № 70-ОЗ)

Органы местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

(Статья в редакции Закона Владимирской области от 25.12.2009 № 181-ОЗ)

Губернатор Владимирской области

Н.В. Виноградов

Владимир

5 августа 2009 г.

№ 77-ОЗ