Основная информация
Дата опубликования: | 05 сентября 2007г. |
Номер документа: | ru73000200700367 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ульяновская область |
Принявший орган: | Законодательное Собрание Ульяновской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 05 сентября 2007 года № 121-ЗО
Об утверждении областной целевой программы «Формирование и развитие промышленных зон в Ульяновской области»
на 2008-2010 годы
Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
30 августа 2007 года
(действие Закона в 2008 году приостановлено в части финансирования из областного бюджета Законом Ульяновской области от 05.09.2007 № 126-ЗО (НГР - ru73000200700375))
(действие строки 2.1.2 подпункта 2.1, строка 2.2.2 (в сумме 124999, 9 тыс. рублей) подпункта 2.2 пункта 2 приложения 3 к областной целевой программе «Формирование и развитие промышленных зон в Ульяновской области» на 2008-2010 годы приостановлено с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. в части финансирования из областного бюджета Законом Ульяновской области от 02.12.2008 № 204-ЗО (НГР - ru73000200800599) (в ред. Закона Ульяновской области от 03.03.2009 № 15-ЗО (НГР - ru73000200900068)))
ИЗМЕНЕНИЯ:
- Закон Ульяновской области от 04.03.2008 № 33-ЗО (НГР - ru73000200800111);
- Закон Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438);
- Закон Ульяновской области от 03.06.2009 № 69-ЗО (НГР - ru73000200900237)
Статья 1
Утвердить областную целевую программу «Формирование и развитие промышленных зон в Ульяновской области» на 2008-2010 годы (прилагается).
Статья 2
Объём финансирования мероприятий областной целевой программы «Формирование и развитие промышленных зон в Ульяновской области» на 2008-2010 годы за счет средств областного бюджета Ульяновской области определяется законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года
Губернатор
Ульяновской области С.И.Морозов
УТВЕРЖДЕНА
Законом Ульяновской области
«Об утверждении областной целевой программы «Формирование промышленных зон в Ульяновской области» на 2008-2010 годы»
Областная целевая программа
«Формирование и развитие промышленных зон
в Ульяновской области» на 2008-2010 годы
Паспорт Программы
Наименование Программы
-
областная целевая программа «Формирование и развитие промышленных зон в Ульяновской области» на 2008-2010 годы (далее - Программа).
Государственный заказчик Программы
-
Министерство строительства Ульяновской области.
(строка - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Разработчик Программы
-
департамент инвестиций аппарата Правительства Ульяновской области.
Цели и задачи Программы
-
увеличение объёмов инвестиций, привлекаемых в экономику Ульяновской области через формирование механизмов создания и развития промышленных зон, и организация на их базе качественного предложения инвесторам площадок для промышленной застройки;
подготовка земельных участков под промышленную застройку;
обеспечение промышленных зон инженерными коммуникациями;
обеспечение организаций, размещаемых на территории промышленных зон, квалифицированными рабочими кадрами;
привлечение инвесторов для создания промышленных предприятий на территории промышленных зон «Заволжье».
(строка - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Сроки и этапы реализации Программы
-
2008-2010 годы;
первый этап (2008 год) - формирование промышленной зоны Заволжье;
второй этап (2009-2010 годы) - формирование промышленной зоны «Новоульяновск» и развитие промышленных зон.
(строка - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Перечень подпрограмм
Программы
-
не предполагается.
Объёмы и источники финансирования
-
предполагаемый объём финансирования Программы - 447701,0 тыс. рублей, в том числе в
2008 году из областного бюджета - 140692,0 тыс. рублей;
иных источников - 81075,0 тыс. рублей, в том числе в 2009 году из областного бюджета - 218184,0 тыс. рублей; иных источников - 7750,0 тыс. рублей.
(строка - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Исполнители программных мероприятий
-
Министерство строительства Ульяновской области;
муниципальное образование «Город Ульяновск», муниципальное образование «Город Новоульяновск» (по согласованию).
(строка - в ред. Законов Ульяновской области от 04.03.2008 № 33-ЗО (НГР - ru73000200800111); от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Система управления Программой
-
государственный заказчик Программы осуществляет контроль за ходом реализации программных мероприятий по соответствующим направлениям и ежеквартально информирует Министра экономики Ульяновской области.
Ожидаемые конечные результаты реализации
Программы и показатели оценки эффективности мероприятий Программы
-
2008 год - привлечение 3 млрд. рублей, создание 200 рабочих мест, получение 100 млн. рублей дополнительных налоговых отчислений;
2009 год - привлечение 7 млрд. рублей, создание 600 рабочих мест, получение 850 млн. рублей дополнительных налоговых отчислений;
2010 год - привлечение 6 млрд. рублей, создание 800 рабочих мест, получение 1500 млн. рублей дополнительных налоговых отчислений.
(строка - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Основные индикаторы оценки эффективности Программы
-
объём привлечённых инвестиций;
количество создаваемых рабочих мест;
увеличение налоговых отчислений в консолидированный бюджет Ульяновской области.
1. Ведение
Среди субъектов Российской Федерации идёт постоянная конкуренция по созданию более привлекательного инвестиционного климата с целью увеличения объёмов инвестиций, вкладываемых инвесторами в развитие региональной экономики. Наряду с традиционными направлениями повышения инвестиционного рейтинга регионами в настоящее время используются новые формы создания комфортных условий для привлечения инвестиций. Это формирование инвестиционных площадок, промышленных зон и индустриальных парков. Данные формы повышения инвестиционной привлекательности призваны минимизировать временные и финансовые затраты инвестора при реализации проектов за счёт создания всей необходимой инженерной, деловой и социальной инфраструктуры.
Новое направление инвестиционной политики по созданию наиболее благоприятного инвестиционного климата на отдельных территориях начал применять ряд регионов России, потенциал для использования и развития указанного направления на региональном уровне имеет и Ульяновская область.
Наличие ряда преимуществ в инвестиционном потенциале Ульяновской области создаёт условия для привлечения крупных международных и отечественных компаний к развитию своего бизнеса на территории региона.
Инвесторов привлекает выгодное географическое расположение Ульяновской области, которая находится в самом центре Приволжского федерального округа и граничит с шестью субъектами Российской Федерации: Республикой Татарстан, Республикой Чувашия, Республикой Мордовия, с Самарской, Саратовской и Пензенской областями.
Расстояние от Ульяновска до г. Москвы - 875 км, до г. Нижнего Новгорода - 440 км, до ближайших соседей - г. Самары и г. Казани - немногим более 200 км. Ульяновская область имеет развитую транспортную инфраструктуру. На территории Ульяновской области действуют два аэропорта, один из которых имеет статус международного, проходят две железные дороги - «Куйбышевская» и «Поволжская», две автомобильные дороги общего пользования федерального значения, имеются крупные грузовой и пассажирский речные порты. По расчётам экспертов, такое месторасположение выгодно определяет большую, чем у столичного региона, ёмкость потенциальных рынков сбыта. Так, в радиусе 500 км от Ульяновска проживают около 20 млн. человек, а в радиусе 1000 км - 43 млн. человек соответственно.
(абзац пятый раздела 1 - в ред. Закона Ульяновской области от 04.03.2008 № 33-ЗО (НГР - ru73000200800111))
Население области - 1350 тыс. человек. Почти половина населения проживает в областном центре.
По количеству жителей Ульяновск девятнадцатый среди городов России. Второй по величине город области - Димитровград (130 тыс. человек) - является научным центром, и сегодня есть полная уверенность в том, что в дальнейшем он будет развиваться как наукоград Российской Федерации.
Ульяновская область богата многими полезными ископаемыми - нефтью, диатомитами, кварцевыми песками, цементным и карбонатным сырьём. Их успешное освоение и использование призвано придать динамичный импульс экономике.
Наш регион обладает высоким кадровым потенциалом, отличаясь высоким качеством и относительно низкой стоимостью рабочей силы.
Численность экономически активного населения составляет 685 тысяч человек. Будущих специалистов готовят 5 государственных университетов, в том числе единственное в России высшее авиационное училище гражданской авиации. Кроме того, на территории региона действуют более 10 филиалов негосударственных высших учебных заведений. В области сохранена система подготовки рабочих кадров, включающая 33 учреждения среднего профессионального образования и 35учреждений начального профессионального образования.
(абзац десятый раздела 1 - в ред. Закона Ульяновской области от 04.03.2008 № 33-ЗО (НГР - ru73000200800111))
На формирование валового регионального продукта значительную роль оказывает промышленное производство, поэтому темпы роста валового регионального продукта и повышение качества жизни населения во многом определяются ростом объёмов промышленного производства области и повышением его конкурентоспособности.
Рост валового регионального продукта (далее - ВРП) Ульяновской области за последние 5 лет составил более 200 процентов (101,7 млрд. рублей в 2006 г.). Область имеет многоотраслевую структуру экономики, промышленность обеспечивает до 30 процентов ВРП.
Основу экономического роста Ульяновской области составляют такие отрасли, как машиностроение, продукция которого занимает 54 процента от общего объёма промышленной продукции, электроэнергетика, на которую приходится 12,7 процента, промышленность строительных материалов - 6,5 процента, лёгкая и пищевая промышленность - 19 процентов произведённой в регионе промышленной продукции.
12 процентов промышленной продукции области идёт на экспорт. В основном это продукция машино- и станкостроения. Основными экономическими партнёрами Ульяновской области являются такие страны, как Германия, США, Канада, Нидерланды, Великобритания, Япония, Италия, Чехия, Китай, Белоруссия, Венгрия, Турция, Республика Корея, Азербайджан.
Для стимулирования роста инвестиций в промышленность в области постоянно ведётся работа по улучшению инвестиционного климата посредством установления благоприятного налогового режима, создания условий для справедливой конкуренции, обеспечения бизнеса качественной инфраструктурой и минимизации административных барьеров.
Анализ инвестиционной активности в России показывает, что преимущественная концентрация вновь создаваемых промышленных производств происходит там, где развита инженерная инфраструктура и имеется возможность привлечения квалифицированных трудовых ресурсов.
Для размещения крупными производственными компаниями своих предприятий на территории Ульяновской области возникла необходимость формирования механизмов создания промышленных зон и организации на их базе качественного предложения инвесторам площадок для промышленной застройки. Решение данного вопроса возможно осуществить исключительно программно-целевым методом, так как к его решению будут привлечены органы как региональной, так и муниципальной власти. Кроме того, к развитию сетей инженерной инфраструктуры планируется в дальнейшем привлечь представителей естественных монополий. Финансирование предлагаемых мероприятий именно в рамках областной целевой программы позволит минимизировать риски нецелевого использования бюджетных средств, а также сконцентрировать все организационные и финансовые ресурсы на решении первоочередных задач.
Срок действия Программы - 2008-2010 годы. Программа разбита на этапы, что позволяет осуществлять её постоянное дополнение с целью формирования новых промышленных зон в соответствии с динамикой социально-экономического развития региона и возникающими потребностями.
2. Цель, задачи и целевые индикаторы Программы
Цель Программы - увеличение объёмов инвестиций, привлекаемых в экономику Ульяновской области через формирование механизмов создания и развития промышленных зон, и организация на их базе качественного предложения инвесторам площадок для промышленной застройки.
Задачи Программы:
подготовка земельных участков под промышленную застройку;
обеспечение промышленных зон инженерными коммуникациями;
обеспечение организаций, размещаемых на территории промышленной зоны, квалифицированными рабочими кадрами;
привлечение инвесторов для создания промышленных предприятий на территории промышленной зоны.
Основными индикаторами Программы являются:
объём инвестиций;
количество новых рабочих мест;
размер налоговых отчислений в консолидированный бюджет Ульяновской области.
(раздел 2 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
3. Срок и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2008 -2010 годы.
Первый этап - формирование промышленной зоны «Заволжье» в г. Ульяновске. Срок реализации -2008 год.
(абзац второй раздела 3 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Второй этап - формирование промышленной зоны «Новоульяновск» и развитие промышленных зон «Заволжье» и «Новоульяновск»*. Срок реализации - 2009-2010 годы.
(абзац третий раздела 3 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Промышленная зона «Заволжье»
Для отработки механизмов создания промышленных зон и дальнейшего их развития выбран земельный участок, расположенный на землях города Ульяновска восточнее 44 проезда Инженерного и южнее 7 проезда Инженерного в Заволжском районе города Ульяновска (схема размещения указана в приложении 2 к Программе). Создаваемой промышленной зоне предлагается присвоить наименование - промышленная зона «Заволжье».
Площадь выбранного земельного участка под размещение промышленной зоны «Заволжье» составляет 500 га, в том числе под организацию первой очереди зоны - 80 га.
Выбор места размещения промышленной зоны «Заволжье» связан с наличием в Заволжском районе развитого промышленного потенциала, квалифицированных трудовых ресурсов, высокого образовательного уровня рабочих кадров, высокого уровня обеспеченности жителей района объектами социальной инфраструктуры, наличием железнодорожных подъездных путей и автомобильных дорог, оптимального уровня затрат на инженерное обустройство производственной площадки и рядом других факторов.
Основанием для успешного формирования промышленной зоны является опыт ранее реализуемых в Ульяновской области инвестиционных проектов и наличие условий для обеспечения высоких темпов экономического роста.
Имеющийся инвестиционный потенциал областного центра позволит создать наиболее благоприятные условия для привлечения инвесторов в создаваемую промышленную зону. Решение задач по созданию зоны и развитию инженерной инфраструктуры промышленных площадок призвана решить предлагаемая Программа.
(подраздел раздела 3 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Промышленная зона «Новоульяновск»
Для отработки механизма создания промышленной зоны и дальнейшего её развития выбран земельный участок, расположенный на территории муниципального образования «Город Новоульяновск» восточнее железнодорожной станции «Белый Ключ» и севернее промышленной площадки муниципального образования «Город Новоульяновск». Создаваемой промышленной зоне предполагается присвоить наименование «Промышленная зона «Новоульяновск».
Площадь выбранного земельного участка под размещение промышленной зоны «Новоульяновск» составляет 300 га.
Выбор места размещения промышленной зоны «Новоульяновск» связан с наличием на территории муниципального образования «Город Новоульяновск» развитого промышленного потенциала, квалифицированных трудовых ресурсов, относительно высокого уровня обеспеченности жителей города объектами социальной инфраструктуры, наличием железнодорожных подъездных путей и автомобильных дорог, оптимального уровня затрат на инженерное обустройство производственной площадки и рядом других факторов.
Характеристика логистики и транспортной сети:
расстояние до автомобильных дорог общего пользования федерального значения - 1 км;
расстояние до аэропорта - 15 км (аэропорт «Ульяновск-Центральный» способен принимать все типы воздушных судов, в том числе Ан-124-100 «Руслан» и «Боинг-747»);
расстояние до грузового речного порта - 3 км (причал в городе Новоульяновске).
Промышленная зона «Новоульяновск» находится в 10 км от города Ульяновска в непосредственной близости от города Новоульяновска, численность населения которого составляет 17,1 тыс. человек.
(подраздел раздела 3 дополнен Законом Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
4. Система мероприятий Программы
В рамках Программы планируется реализовать ряд мероприятий, направленных на формирование промышленных зон «Заволжье» и «Новоульяновск» и подведение к границам зон инженерных коммуникаций, в частности, газопровода, водопровода, автомобильной и железной дорог, линий электропередачи. Необходимо отметить, что планируемый эффект от реализации Программы может быть достигнут исключительно при выполнении запланированных мероприятий в полном объёме и в определённые сроки.
(раздел 4 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
5. Ресурсное обеспечение Программы
(тыс. рублей
в действующих ценах каждого года)
Источники финансирования
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Итого
Областной бюджет
140692,0
218184,0
-
358876,0
Иные источники
81075,0
7750,0
-
88825,0
Всего по Программе
231075,0
225934,0
-
447701,0
(строки - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Под иными источниками финансирования подразумеваются средства муниципальных образований, на территории которых создаются промышленные зоны, и собственные средства представителей естественных монополий, которые заинтересованы в развитии инженерной инфраструктуры для обеспечения энергоресурсами новых потребителей. Объём финансирования, указанный по иным источникам, носит ориентировочный и рекомендуемый характер.
Объёмы финансирования конкретных мероприятий Программы указаны в приложениях 1 и 3 к Программе.
(абзац второй раздел 5 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
6. Ожидаемый эффект от реализации Программы
Создание новых производств в промышленных зонах в Ульяновской области только на первом этапе позволит:
в 2008 г. - привлечь 3 млрд. рублей, создать 200 рабочих мест, получить 100 млн. рублей дополнительных налоговых отчислений;
в 2009 г. - привлечь 7 млрд. рублей, создать 600 рабочих мест, получить 850 млн. рублей дополнительных налоговых отчислений;
(абзац третий раздел 6 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
в 2010 г. - привлечь 6 млрд. рублей, создать 800 рабочих мест, получить 1500 млн. рублей дополнительных налоговых отчислений.
(абзац четвертый раздел 6 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Такие результаты планируется достичь за счёт:
создания в рамках формирования промышленной зоны «Заволжье» одного из крупнейших в России пищевого кластера с участием иностранного капитала (например, таких компаний как «SABMiller», «MARS» и др.);
привлечения в экономику Ульяновской области на 1 рубль бюджетных инвестиций более 100 рублей частных инвестиций только от предприятий промышленной зоны, не считая интегрального эффекта для экономики области в целом;
создания новых рабочих мест, в частности на производствах компании «SABMiller» - 400 новых рабочих мест, компании «MARS» - 350 рабочих мест, у поставщиков и обслуживающих организаций - дополнительно 350 рабочих мест;
получения дополнительных заказов на строительно-монтажные работы для подрядчиков за период с 2008 по 2012 год в объёме не менее 1 млрд. рублей;
формирования потенциальной налогооблагаемой базы организаций, расположенных на территории промышленной зоны «Заволжье», позволяющей c 2009 года получать ежегодно в консолидированный бюджет Ульяновской области по налогу на прибыль организаций 200 млн. рублей, по налогу на имущество организаций более 150 млн. рублей, по земельному налогу - более 100 млн. рублей, по налогу на доходы физических лиц - не менее 35 млн. рублей, акцизов на пиво - не менее 700 млн. рублей. Итого ежегодные потенциальные налоговые поступления возрастут более чем на 1 млрд. рублей. Ожидается, что в 2009 и 2010 годах в результате формирования и развития промышленной зоны «Новоульяновск» будет привлечено 3 млрд. рублей инвестиций, создано 600 новых рабочих мест, получено 650 миллионов рублей дополнительных налоговых отчислений.
(абзац десятый раздела 6 - в ред. Законов Ульяновской области от 04.03.2008 № 33-ЗО (НГР - ru73000200800111); от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Затраты областного бюджета Ульяновской области на формирование промышленной площадки окупятся в первый год после запуска предприятий, расположенных на промышленной зоне, - в 2009 году.
Создание промышленных зон «Заволжье» и «Новоульяновск» окажет комплексное влияние на социально-экономическое развитие Ульяновской области, в том числе:
(абзац двенадцатый раздела 6 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
годовой объём выпускаемой промышленной продукции в Ульяновской области к 2010 году возрастёт минимум на 10 млрд. рублей;
число безработных в Ульяновской области снизится на 5 процентов;
возрастёт удельный вес высококвалифицированных и высокооплачиваемых рабочих мест в общей структуре занятости населения;
увеличится число рабочих мест в ряде отраслей: в строительстве, транспорте, переработке, сельском хозяйстве, жилищно-коммунальной сфере, образовании, торговле и других;
будет увеличен экспортный потенциал экономики Ульяновской области, так как предполагается реализация продукции не только в другие регионы России, но и страны СНГ;
будут созданы условия для развития компаний-поставщиков, зарегистрированных на территории Ульяновской области. Дополнительный эффект будет получен от компаний, оказывающих различные услуги для предприятий промышленных зон (в том числе в рамках субконтрактации и аутсорсинга);
(абзац восемнадцатый раздела 6 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
будет дан импульс развитию инженерной инфраструктуры иобразовательных учреждений профессионального образования;
(абзац девятнадцатый раздела 6 - в ред. Закона Ульяновской области от 04.03.2008 № 33-ЗО (НГР - ru73000200800111))
будет сокращён срок на предоставление инвесторам площадок для реализации проектов.
Реализация Программы окажет влияние на решение важнейших задач социально-экономического развития Ульяновской области, таких как повышение качества жизни населения Ульяновской области, удвоение ВРП, обеспечение бюджетной самодостаточности Ульяновской области.
7. Организация управления Программой и контроль за ходом её реализации
Реализация Программы будет осуществляться путем предоставления субсидий муниципальным образованиям, на территории которых создаются промышленные зоны, на исполнение возложенных на них полномочий в части развития сетей инженерных коммуникаций, в порядке, определяемом Правительством Ульяновской области.
(абзац первый раздела 7 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Оперативное управление и обеспечение контроля за ходом реализации Программы осуществляется государственным заказчиком Программы в лице Министра инвестиций и внешних связей Ульяновской области в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Ульяновской области от 28.06.2007 № 219 «Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации в Ульяновской области областных целевых программ». Исполнители Программы в установленном порядке ежемесячно в срок не позднее 7 числа месяца, следующего за отчётным, представляют Министру строительства Ульяновской области отчёт о проделанной работе по реализации мероприятий Программы с приложением документов, подтверждающих выполнение строительно-монтажных работ.
(абзац второй раздела 7 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
С каждым инвестором, реализующим свои инвестиционные проекты на территории промышленных зон «Заволжье» и «Новоульяновск», Правительство Ульяновской области заключит соглашение, в котором будут прописаны сроки и формат представления информации о ходе реализации проекта.
(абзац третий раздела 7 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Приложение 1
к Программе
Мероприятия областной целевой программы по формированию и развитию промышленной зоны «Заволжье»
(наименование - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
п
Наименование мероприятия
Сроки реализации мероприятия
Ответственный за исполнение
Исполнитель мероприятия*
Источник финансирования
Объём финансирования (тыс.руб.)
В том числе по годам
2008 г.
2009 г.
2010 г.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
1.
Выполнение функций заказчика-застройщика по строительству инженерных коммуникаций к промышленной зоне «Заволжье»
2008 г.
Министерство строительства Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
2.
Строительство коммуникаций до границы промышленной зоны «Заволжье» , в том числе:
2008 г.
Министерство строительства Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
2.1.
Газоснабжение
2.1.1.
Разработка проектно-сметной документации
01.03.2008
Министерство строительства Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Иные источники
125,0
125,0
2.1.2.
Строительство газопровода в восточной части левобережного района г. Ульяновска от ГРС-38 до 44 проезда Инженерного
01.07.2008
Министерство строительства Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Областной бюджет
60592,0
5000,0
10000,0
45592,0
2.2.
Водоснабжение
2.2.1.
Разработка проектно-сметной документации
01.03.2008
Министерство строительства Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Иные источники
2500,0
2500,0
2.2.2.
Строительство водопровода по 7 проезду Инженерному от 40 проезда Инженерного до 44 проезда Инженерного
01.07.2008
Министерство строительства Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Областной бюджет
5000,0
9000,0
2.2.3.
Строительство водопровода по 44 проезду Инженерному от 7 проезда Инженерного до 11 проезда Инженерного
01.09.2008
Министерство строительства Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Областной бюджет
3500,0
7000,0
2.2.4.
Строительство водопровода по 11 проезду Инженерному от 44 проезда Инженерного до 40 проезда Инженерного
01.11.2008
Министерство строительства Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Областной бюджет
6192,0
8000,0
2.3.
Канализация
2.3.1.
Разработка проектно-сметной документации
01.03.2008
Министерство строительства
Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Иные источники
6000,0
6000,0
2.3.2.
Строительство КНС №4-а с двумя напорными коллекторами доКНС-3
01.07.2008
Министерство строительства
Ульяновской области
Муниципальное образование «Город Ульяновск» (по согласованию)
Областной бюджет
77592,0
20000,0
40000,0
17592,0
2.4.
Электроснабжение
2.4.1.
Разработка проектно-сметной документации
01.07.2008
Министерство строительства
Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Иные источники
4000,0
4000,0
2.4.2.
Строительство воздушной линии электропередачи высокого напряжения 110 кВ к границе промышленной зоны
01.12.2008
Министерство строительства
Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Областной бюджет
46000,0
46000,0
2.5.
Железно-дорожная ветка
2.5.1.
Разработка проектно-сметной документации
01.01.2008
Министерство строительства
Ульяновской области
Муниципальное образование «Город Ульяновск» (по согласованию)
Иные источники
450,0
450,0
2.5.2.
Строительство 284,5 м. железно-дорожного пути с одним стрелочным переводом
01.07.2008
Министерство строительства
Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Областной бюджет
5000,0
5000,0
2.6.
Подъездная автомобильная дорога
2.6.1.
Разработка проектно-сметной документации
01.03.2008
Министерство строительства
Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Иные источники
2000,0
2000,0
2.6.2.
Реконструкция 7 проезда Инженерного от 40 проезда Инженерного до 44 проезда Инженерного
01.07.2008
Министерство строительства
Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Иные источники
23000,0
23000,0
2.6.3.
Строительство 44 проезда Инженерного от 7 проезда Инженерного до 11 проезда Инженерного
01.09.2008
Министерство строительства
Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Иные источники
18000,0
18000,0
2.6.4.
Реконструкция 11 проезда Инженерного от 44 проезда Инженерного до 40 проезда Инженерного
01.11.2008
Министерство строительства
Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Иные источники
25000,0
25000,0
* Участие муниципальных образований в реализации Программы, а также в финансировании мероприятий, относящихся к вопросам
местного значения, является добровольным.
(графа 4 приложения 1 к Программе - в ред. Закона Ульяновской области от 04.03.2008 № 33-ЗО (НГР - ru73000200800111))
(графы 7, 12 строки 2.1.2 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
(графы 7, 8 строки 2.2.2 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
(графы 7, 9 строк 2.2.3, 2.2.4 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
(графы 7, 12 строки 2.1.2 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
(графы 2, 3 строки 2.4.1 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
(графы 3 строки 2.4.2 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Программе
Приложение 3
к Программе
Мероприятия областной целевой программы по формированию и развитию
промышленной зоны «Новоульяновск»
№
п/п
Наименование
мероприятия
Сроки реализации
мероприятия
Ответственный
за исполнение
Исполнитель мероприятия*
Источник финансирования
Объёмы финанси-рования (тыс. руб.)
В том числе по годам
2009 г.
2010 г.
По кварталам
I
II
III
IV
I
II
III
IV
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1.
Выполнение функций заказчика-застройщика по строительству инженерных коммуникаций к промышленной зоне «Новоулья-
новск»
2009 г.
Министерство
строительства
Ульяновской
области
Муниципальное образование «Город Новоульяновск» (по согласованию)
2.
Строительство коммуникаций до границы промышленной зоны «Новоулья-
новск», в том числе:
2009 г.
Министерство
строительства
Ульяновской
области
Муниципальное образование «Город Новоульяновск» (по согласованию)
2.1.
Газоснабжение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
2.1.1.
Разработка проектно-сметной документации
До 1 марта 2009 г.
Министерство
строительства
Ульяновской
области
Муниципальное образование «Город Новоульяновск» (по согласованию)
Иные источники
1500,0
1500,0
2.1.2.
Закольцовка газопровода от ГРС-43 и ГРС-77
До 1 июля 2009 г.
Министерство
строительства
Ульяновской
области
Муниципальное образование «Город Новоульяновск» (по согласованию)
Областной бюджет Ульяновской области
30000,0
30000,0
2.2.
Канализация
2.2.1.
Разработка проектно-сметной документации
До 1 марта 2009 г.
Министерство
строительства
Ульяновской
области
Муниципальное образование «Город Новоульяновск» (по согласованию)
Иные источники
6250,0
6250,0
2.2.2.
Строительство очистных сооружений
До 1 июля 2009 г.
Министерство
строительства
Ульяновской
области
Муниципальное образование «Город Новоульяновск» (по согласованию)
Областной бюджет Ульяновской области
125000,0
125000,0
Участие муниципальных образований в реализации Программы, а также в финансировании мероприятий, относящихся к вопросам местного значения, является добровольным.
(Приложение 3 дополнено Законом Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 05 сентября 2007 года № 121-ЗО
Об утверждении областной целевой программы «Формирование и развитие промышленных зон в Ульяновской области»
на 2008-2010 годы
Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
30 августа 2007 года
(действие Закона в 2008 году приостановлено в части финансирования из областного бюджета Законом Ульяновской области от 05.09.2007 № 126-ЗО (НГР - ru73000200700375))
(действие строки 2.1.2 подпункта 2.1, строка 2.2.2 (в сумме 124999, 9 тыс. рублей) подпункта 2.2 пункта 2 приложения 3 к областной целевой программе «Формирование и развитие промышленных зон в Ульяновской области» на 2008-2010 годы приостановлено с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. в части финансирования из областного бюджета Законом Ульяновской области от 02.12.2008 № 204-ЗО (НГР - ru73000200800599) (в ред. Закона Ульяновской области от 03.03.2009 № 15-ЗО (НГР - ru73000200900068)))
ИЗМЕНЕНИЯ:
- Закон Ульяновской области от 04.03.2008 № 33-ЗО (НГР - ru73000200800111);
- Закон Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438);
- Закон Ульяновской области от 03.06.2009 № 69-ЗО (НГР - ru73000200900237)
Статья 1
Утвердить областную целевую программу «Формирование и развитие промышленных зон в Ульяновской области» на 2008-2010 годы (прилагается).
Статья 2
Объём финансирования мероприятий областной целевой программы «Формирование и развитие промышленных зон в Ульяновской области» на 2008-2010 годы за счет средств областного бюджета Ульяновской области определяется законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года
Губернатор
Ульяновской области С.И.Морозов
УТВЕРЖДЕНА
Законом Ульяновской области
«Об утверждении областной целевой программы «Формирование промышленных зон в Ульяновской области» на 2008-2010 годы»
Областная целевая программа
«Формирование и развитие промышленных зон
в Ульяновской области» на 2008-2010 годы
Паспорт Программы
Наименование Программы
-
областная целевая программа «Формирование и развитие промышленных зон в Ульяновской области» на 2008-2010 годы (далее - Программа).
Государственный заказчик Программы
-
Министерство строительства Ульяновской области.
(строка - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Разработчик Программы
-
департамент инвестиций аппарата Правительства Ульяновской области.
Цели и задачи Программы
-
увеличение объёмов инвестиций, привлекаемых в экономику Ульяновской области через формирование механизмов создания и развития промышленных зон, и организация на их базе качественного предложения инвесторам площадок для промышленной застройки;
подготовка земельных участков под промышленную застройку;
обеспечение промышленных зон инженерными коммуникациями;
обеспечение организаций, размещаемых на территории промышленных зон, квалифицированными рабочими кадрами;
привлечение инвесторов для создания промышленных предприятий на территории промышленных зон «Заволжье».
(строка - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Сроки и этапы реализации Программы
-
2008-2010 годы;
первый этап (2008 год) - формирование промышленной зоны Заволжье;
второй этап (2009-2010 годы) - формирование промышленной зоны «Новоульяновск» и развитие промышленных зон.
(строка - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Перечень подпрограмм
Программы
-
не предполагается.
Объёмы и источники финансирования
-
предполагаемый объём финансирования Программы - 447701,0 тыс. рублей, в том числе в
2008 году из областного бюджета - 140692,0 тыс. рублей;
иных источников - 81075,0 тыс. рублей, в том числе в 2009 году из областного бюджета - 218184,0 тыс. рублей; иных источников - 7750,0 тыс. рублей.
(строка - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Исполнители программных мероприятий
-
Министерство строительства Ульяновской области;
муниципальное образование «Город Ульяновск», муниципальное образование «Город Новоульяновск» (по согласованию).
(строка - в ред. Законов Ульяновской области от 04.03.2008 № 33-ЗО (НГР - ru73000200800111); от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Система управления Программой
-
государственный заказчик Программы осуществляет контроль за ходом реализации программных мероприятий по соответствующим направлениям и ежеквартально информирует Министра экономики Ульяновской области.
Ожидаемые конечные результаты реализации
Программы и показатели оценки эффективности мероприятий Программы
-
2008 год - привлечение 3 млрд. рублей, создание 200 рабочих мест, получение 100 млн. рублей дополнительных налоговых отчислений;
2009 год - привлечение 7 млрд. рублей, создание 600 рабочих мест, получение 850 млн. рублей дополнительных налоговых отчислений;
2010 год - привлечение 6 млрд. рублей, создание 800 рабочих мест, получение 1500 млн. рублей дополнительных налоговых отчислений.
(строка - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Основные индикаторы оценки эффективности Программы
-
объём привлечённых инвестиций;
количество создаваемых рабочих мест;
увеличение налоговых отчислений в консолидированный бюджет Ульяновской области.
1. Ведение
Среди субъектов Российской Федерации идёт постоянная конкуренция по созданию более привлекательного инвестиционного климата с целью увеличения объёмов инвестиций, вкладываемых инвесторами в развитие региональной экономики. Наряду с традиционными направлениями повышения инвестиционного рейтинга регионами в настоящее время используются новые формы создания комфортных условий для привлечения инвестиций. Это формирование инвестиционных площадок, промышленных зон и индустриальных парков. Данные формы повышения инвестиционной привлекательности призваны минимизировать временные и финансовые затраты инвестора при реализации проектов за счёт создания всей необходимой инженерной, деловой и социальной инфраструктуры.
Новое направление инвестиционной политики по созданию наиболее благоприятного инвестиционного климата на отдельных территориях начал применять ряд регионов России, потенциал для использования и развития указанного направления на региональном уровне имеет и Ульяновская область.
Наличие ряда преимуществ в инвестиционном потенциале Ульяновской области создаёт условия для привлечения крупных международных и отечественных компаний к развитию своего бизнеса на территории региона.
Инвесторов привлекает выгодное географическое расположение Ульяновской области, которая находится в самом центре Приволжского федерального округа и граничит с шестью субъектами Российской Федерации: Республикой Татарстан, Республикой Чувашия, Республикой Мордовия, с Самарской, Саратовской и Пензенской областями.
Расстояние от Ульяновска до г. Москвы - 875 км, до г. Нижнего Новгорода - 440 км, до ближайших соседей - г. Самары и г. Казани - немногим более 200 км. Ульяновская область имеет развитую транспортную инфраструктуру. На территории Ульяновской области действуют два аэропорта, один из которых имеет статус международного, проходят две железные дороги - «Куйбышевская» и «Поволжская», две автомобильные дороги общего пользования федерального значения, имеются крупные грузовой и пассажирский речные порты. По расчётам экспертов, такое месторасположение выгодно определяет большую, чем у столичного региона, ёмкость потенциальных рынков сбыта. Так, в радиусе 500 км от Ульяновска проживают около 20 млн. человек, а в радиусе 1000 км - 43 млн. человек соответственно.
(абзац пятый раздела 1 - в ред. Закона Ульяновской области от 04.03.2008 № 33-ЗО (НГР - ru73000200800111))
Население области - 1350 тыс. человек. Почти половина населения проживает в областном центре.
По количеству жителей Ульяновск девятнадцатый среди городов России. Второй по величине город области - Димитровград (130 тыс. человек) - является научным центром, и сегодня есть полная уверенность в том, что в дальнейшем он будет развиваться как наукоград Российской Федерации.
Ульяновская область богата многими полезными ископаемыми - нефтью, диатомитами, кварцевыми песками, цементным и карбонатным сырьём. Их успешное освоение и использование призвано придать динамичный импульс экономике.
Наш регион обладает высоким кадровым потенциалом, отличаясь высоким качеством и относительно низкой стоимостью рабочей силы.
Численность экономически активного населения составляет 685 тысяч человек. Будущих специалистов готовят 5 государственных университетов, в том числе единственное в России высшее авиационное училище гражданской авиации. Кроме того, на территории региона действуют более 10 филиалов негосударственных высших учебных заведений. В области сохранена система подготовки рабочих кадров, включающая 33 учреждения среднего профессионального образования и 35учреждений начального профессионального образования.
(абзац десятый раздела 1 - в ред. Закона Ульяновской области от 04.03.2008 № 33-ЗО (НГР - ru73000200800111))
На формирование валового регионального продукта значительную роль оказывает промышленное производство, поэтому темпы роста валового регионального продукта и повышение качества жизни населения во многом определяются ростом объёмов промышленного производства области и повышением его конкурентоспособности.
Рост валового регионального продукта (далее - ВРП) Ульяновской области за последние 5 лет составил более 200 процентов (101,7 млрд. рублей в 2006 г.). Область имеет многоотраслевую структуру экономики, промышленность обеспечивает до 30 процентов ВРП.
Основу экономического роста Ульяновской области составляют такие отрасли, как машиностроение, продукция которого занимает 54 процента от общего объёма промышленной продукции, электроэнергетика, на которую приходится 12,7 процента, промышленность строительных материалов - 6,5 процента, лёгкая и пищевая промышленность - 19 процентов произведённой в регионе промышленной продукции.
12 процентов промышленной продукции области идёт на экспорт. В основном это продукция машино- и станкостроения. Основными экономическими партнёрами Ульяновской области являются такие страны, как Германия, США, Канада, Нидерланды, Великобритания, Япония, Италия, Чехия, Китай, Белоруссия, Венгрия, Турция, Республика Корея, Азербайджан.
Для стимулирования роста инвестиций в промышленность в области постоянно ведётся работа по улучшению инвестиционного климата посредством установления благоприятного налогового режима, создания условий для справедливой конкуренции, обеспечения бизнеса качественной инфраструктурой и минимизации административных барьеров.
Анализ инвестиционной активности в России показывает, что преимущественная концентрация вновь создаваемых промышленных производств происходит там, где развита инженерная инфраструктура и имеется возможность привлечения квалифицированных трудовых ресурсов.
Для размещения крупными производственными компаниями своих предприятий на территории Ульяновской области возникла необходимость формирования механизмов создания промышленных зон и организации на их базе качественного предложения инвесторам площадок для промышленной застройки. Решение данного вопроса возможно осуществить исключительно программно-целевым методом, так как к его решению будут привлечены органы как региональной, так и муниципальной власти. Кроме того, к развитию сетей инженерной инфраструктуры планируется в дальнейшем привлечь представителей естественных монополий. Финансирование предлагаемых мероприятий именно в рамках областной целевой программы позволит минимизировать риски нецелевого использования бюджетных средств, а также сконцентрировать все организационные и финансовые ресурсы на решении первоочередных задач.
Срок действия Программы - 2008-2010 годы. Программа разбита на этапы, что позволяет осуществлять её постоянное дополнение с целью формирования новых промышленных зон в соответствии с динамикой социально-экономического развития региона и возникающими потребностями.
2. Цель, задачи и целевые индикаторы Программы
Цель Программы - увеличение объёмов инвестиций, привлекаемых в экономику Ульяновской области через формирование механизмов создания и развития промышленных зон, и организация на их базе качественного предложения инвесторам площадок для промышленной застройки.
Задачи Программы:
подготовка земельных участков под промышленную застройку;
обеспечение промышленных зон инженерными коммуникациями;
обеспечение организаций, размещаемых на территории промышленной зоны, квалифицированными рабочими кадрами;
привлечение инвесторов для создания промышленных предприятий на территории промышленной зоны.
Основными индикаторами Программы являются:
объём инвестиций;
количество новых рабочих мест;
размер налоговых отчислений в консолидированный бюджет Ульяновской области.
(раздел 2 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
3. Срок и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2008 -2010 годы.
Первый этап - формирование промышленной зоны «Заволжье» в г. Ульяновске. Срок реализации -2008 год.
(абзац второй раздела 3 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Второй этап - формирование промышленной зоны «Новоульяновск» и развитие промышленных зон «Заволжье» и «Новоульяновск»*. Срок реализации - 2009-2010 годы.
(абзац третий раздела 3 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Промышленная зона «Заволжье»
Для отработки механизмов создания промышленных зон и дальнейшего их развития выбран земельный участок, расположенный на землях города Ульяновска восточнее 44 проезда Инженерного и южнее 7 проезда Инженерного в Заволжском районе города Ульяновска (схема размещения указана в приложении 2 к Программе). Создаваемой промышленной зоне предлагается присвоить наименование - промышленная зона «Заволжье».
Площадь выбранного земельного участка под размещение промышленной зоны «Заволжье» составляет 500 га, в том числе под организацию первой очереди зоны - 80 га.
Выбор места размещения промышленной зоны «Заволжье» связан с наличием в Заволжском районе развитого промышленного потенциала, квалифицированных трудовых ресурсов, высокого образовательного уровня рабочих кадров, высокого уровня обеспеченности жителей района объектами социальной инфраструктуры, наличием железнодорожных подъездных путей и автомобильных дорог, оптимального уровня затрат на инженерное обустройство производственной площадки и рядом других факторов.
Основанием для успешного формирования промышленной зоны является опыт ранее реализуемых в Ульяновской области инвестиционных проектов и наличие условий для обеспечения высоких темпов экономического роста.
Имеющийся инвестиционный потенциал областного центра позволит создать наиболее благоприятные условия для привлечения инвесторов в создаваемую промышленную зону. Решение задач по созданию зоны и развитию инженерной инфраструктуры промышленных площадок призвана решить предлагаемая Программа.
(подраздел раздела 3 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Промышленная зона «Новоульяновск»
Для отработки механизма создания промышленной зоны и дальнейшего её развития выбран земельный участок, расположенный на территории муниципального образования «Город Новоульяновск» восточнее железнодорожной станции «Белый Ключ» и севернее промышленной площадки муниципального образования «Город Новоульяновск». Создаваемой промышленной зоне предполагается присвоить наименование «Промышленная зона «Новоульяновск».
Площадь выбранного земельного участка под размещение промышленной зоны «Новоульяновск» составляет 300 га.
Выбор места размещения промышленной зоны «Новоульяновск» связан с наличием на территории муниципального образования «Город Новоульяновск» развитого промышленного потенциала, квалифицированных трудовых ресурсов, относительно высокого уровня обеспеченности жителей города объектами социальной инфраструктуры, наличием железнодорожных подъездных путей и автомобильных дорог, оптимального уровня затрат на инженерное обустройство производственной площадки и рядом других факторов.
Характеристика логистики и транспортной сети:
расстояние до автомобильных дорог общего пользования федерального значения - 1 км;
расстояние до аэропорта - 15 км (аэропорт «Ульяновск-Центральный» способен принимать все типы воздушных судов, в том числе Ан-124-100 «Руслан» и «Боинг-747»);
расстояние до грузового речного порта - 3 км (причал в городе Новоульяновске).
Промышленная зона «Новоульяновск» находится в 10 км от города Ульяновска в непосредственной близости от города Новоульяновска, численность населения которого составляет 17,1 тыс. человек.
(подраздел раздела 3 дополнен Законом Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
4. Система мероприятий Программы
В рамках Программы планируется реализовать ряд мероприятий, направленных на формирование промышленных зон «Заволжье» и «Новоульяновск» и подведение к границам зон инженерных коммуникаций, в частности, газопровода, водопровода, автомобильной и железной дорог, линий электропередачи. Необходимо отметить, что планируемый эффект от реализации Программы может быть достигнут исключительно при выполнении запланированных мероприятий в полном объёме и в определённые сроки.
(раздел 4 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
5. Ресурсное обеспечение Программы
(тыс. рублей
в действующих ценах каждого года)
Источники финансирования
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Итого
Областной бюджет
140692,0
218184,0
-
358876,0
Иные источники
81075,0
7750,0
-
88825,0
Всего по Программе
231075,0
225934,0
-
447701,0
(строки - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Под иными источниками финансирования подразумеваются средства муниципальных образований, на территории которых создаются промышленные зоны, и собственные средства представителей естественных монополий, которые заинтересованы в развитии инженерной инфраструктуры для обеспечения энергоресурсами новых потребителей. Объём финансирования, указанный по иным источникам, носит ориентировочный и рекомендуемый характер.
Объёмы финансирования конкретных мероприятий Программы указаны в приложениях 1 и 3 к Программе.
(абзац второй раздел 5 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
6. Ожидаемый эффект от реализации Программы
Создание новых производств в промышленных зонах в Ульяновской области только на первом этапе позволит:
в 2008 г. - привлечь 3 млрд. рублей, создать 200 рабочих мест, получить 100 млн. рублей дополнительных налоговых отчислений;
в 2009 г. - привлечь 7 млрд. рублей, создать 600 рабочих мест, получить 850 млн. рублей дополнительных налоговых отчислений;
(абзац третий раздел 6 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
в 2010 г. - привлечь 6 млрд. рублей, создать 800 рабочих мест, получить 1500 млн. рублей дополнительных налоговых отчислений.
(абзац четвертый раздел 6 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Такие результаты планируется достичь за счёт:
создания в рамках формирования промышленной зоны «Заволжье» одного из крупнейших в России пищевого кластера с участием иностранного капитала (например, таких компаний как «SABMiller», «MARS» и др.);
привлечения в экономику Ульяновской области на 1 рубль бюджетных инвестиций более 100 рублей частных инвестиций только от предприятий промышленной зоны, не считая интегрального эффекта для экономики области в целом;
создания новых рабочих мест, в частности на производствах компании «SABMiller» - 400 новых рабочих мест, компании «MARS» - 350 рабочих мест, у поставщиков и обслуживающих организаций - дополнительно 350 рабочих мест;
получения дополнительных заказов на строительно-монтажные работы для подрядчиков за период с 2008 по 2012 год в объёме не менее 1 млрд. рублей;
формирования потенциальной налогооблагаемой базы организаций, расположенных на территории промышленной зоны «Заволжье», позволяющей c 2009 года получать ежегодно в консолидированный бюджет Ульяновской области по налогу на прибыль организаций 200 млн. рублей, по налогу на имущество организаций более 150 млн. рублей, по земельному налогу - более 100 млн. рублей, по налогу на доходы физических лиц - не менее 35 млн. рублей, акцизов на пиво - не менее 700 млн. рублей. Итого ежегодные потенциальные налоговые поступления возрастут более чем на 1 млрд. рублей. Ожидается, что в 2009 и 2010 годах в результате формирования и развития промышленной зоны «Новоульяновск» будет привлечено 3 млрд. рублей инвестиций, создано 600 новых рабочих мест, получено 650 миллионов рублей дополнительных налоговых отчислений.
(абзац десятый раздела 6 - в ред. Законов Ульяновской области от 04.03.2008 № 33-ЗО (НГР - ru73000200800111); от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Затраты областного бюджета Ульяновской области на формирование промышленной площадки окупятся в первый год после запуска предприятий, расположенных на промышленной зоне, - в 2009 году.
Создание промышленных зон «Заволжье» и «Новоульяновск» окажет комплексное влияние на социально-экономическое развитие Ульяновской области, в том числе:
(абзац двенадцатый раздела 6 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
годовой объём выпускаемой промышленной продукции в Ульяновской области к 2010 году возрастёт минимум на 10 млрд. рублей;
число безработных в Ульяновской области снизится на 5 процентов;
возрастёт удельный вес высококвалифицированных и высокооплачиваемых рабочих мест в общей структуре занятости населения;
увеличится число рабочих мест в ряде отраслей: в строительстве, транспорте, переработке, сельском хозяйстве, жилищно-коммунальной сфере, образовании, торговле и других;
будет увеличен экспортный потенциал экономики Ульяновской области, так как предполагается реализация продукции не только в другие регионы России, но и страны СНГ;
будут созданы условия для развития компаний-поставщиков, зарегистрированных на территории Ульяновской области. Дополнительный эффект будет получен от компаний, оказывающих различные услуги для предприятий промышленных зон (в том числе в рамках субконтрактации и аутсорсинга);
(абзац восемнадцатый раздела 6 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
будет дан импульс развитию инженерной инфраструктуры иобразовательных учреждений профессионального образования;
(абзац девятнадцатый раздела 6 - в ред. Закона Ульяновской области от 04.03.2008 № 33-ЗО (НГР - ru73000200800111))
будет сокращён срок на предоставление инвесторам площадок для реализации проектов.
Реализация Программы окажет влияние на решение важнейших задач социально-экономического развития Ульяновской области, таких как повышение качества жизни населения Ульяновской области, удвоение ВРП, обеспечение бюджетной самодостаточности Ульяновской области.
7. Организация управления Программой и контроль за ходом её реализации
Реализация Программы будет осуществляться путем предоставления субсидий муниципальным образованиям, на территории которых создаются промышленные зоны, на исполнение возложенных на них полномочий в части развития сетей инженерных коммуникаций, в порядке, определяемом Правительством Ульяновской области.
(абзац первый раздела 7 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Оперативное управление и обеспечение контроля за ходом реализации Программы осуществляется государственным заказчиком Программы в лице Министра инвестиций и внешних связей Ульяновской области в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Ульяновской области от 28.06.2007 № 219 «Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации в Ульяновской области областных целевых программ». Исполнители Программы в установленном порядке ежемесячно в срок не позднее 7 числа месяца, следующего за отчётным, представляют Министру строительства Ульяновской области отчёт о проделанной работе по реализации мероприятий Программы с приложением документов, подтверждающих выполнение строительно-монтажных работ.
(абзац второй раздела 7 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
С каждым инвестором, реализующим свои инвестиционные проекты на территории промышленных зон «Заволжье» и «Новоульяновск», Правительство Ульяновской области заключит соглашение, в котором будут прописаны сроки и формат представления информации о ходе реализации проекта.
(абзац третий раздела 7 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Приложение 1
к Программе
Мероприятия областной целевой программы по формированию и развитию промышленной зоны «Заволжье»
(наименование - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
п
Наименование мероприятия
Сроки реализации мероприятия
Ответственный за исполнение
Исполнитель мероприятия*
Источник финансирования
Объём финансирования (тыс.руб.)
В том числе по годам
2008 г.
2009 г.
2010 г.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
1.
Выполнение функций заказчика-застройщика по строительству инженерных коммуникаций к промышленной зоне «Заволжье»
2008 г.
Министерство строительства Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
2.
Строительство коммуникаций до границы промышленной зоны «Заволжье» , в том числе:
2008 г.
Министерство строительства Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
2.1.
Газоснабжение
2.1.1.
Разработка проектно-сметной документации
01.03.2008
Министерство строительства Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Иные источники
125,0
125,0
2.1.2.
Строительство газопровода в восточной части левобережного района г. Ульяновска от ГРС-38 до 44 проезда Инженерного
01.07.2008
Министерство строительства Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Областной бюджет
60592,0
5000,0
10000,0
45592,0
2.2.
Водоснабжение
2.2.1.
Разработка проектно-сметной документации
01.03.2008
Министерство строительства Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Иные источники
2500,0
2500,0
2.2.2.
Строительство водопровода по 7 проезду Инженерному от 40 проезда Инженерного до 44 проезда Инженерного
01.07.2008
Министерство строительства Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Областной бюджет
5000,0
9000,0
2.2.3.
Строительство водопровода по 44 проезду Инженерному от 7 проезда Инженерного до 11 проезда Инженерного
01.09.2008
Министерство строительства Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Областной бюджет
3500,0
7000,0
2.2.4.
Строительство водопровода по 11 проезду Инженерному от 44 проезда Инженерного до 40 проезда Инженерного
01.11.2008
Министерство строительства Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Областной бюджет
6192,0
8000,0
2.3.
Канализация
2.3.1.
Разработка проектно-сметной документации
01.03.2008
Министерство строительства
Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Иные источники
6000,0
6000,0
2.3.2.
Строительство КНС №4-а с двумя напорными коллекторами доКНС-3
01.07.2008
Министерство строительства
Ульяновской области
Муниципальное образование «Город Ульяновск» (по согласованию)
Областной бюджет
77592,0
20000,0
40000,0
17592,0
2.4.
Электроснабжение
2.4.1.
Разработка проектно-сметной документации
01.07.2008
Министерство строительства
Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Иные источники
4000,0
4000,0
2.4.2.
Строительство воздушной линии электропередачи высокого напряжения 110 кВ к границе промышленной зоны
01.12.2008
Министерство строительства
Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Областной бюджет
46000,0
46000,0
2.5.
Железно-дорожная ветка
2.5.1.
Разработка проектно-сметной документации
01.01.2008
Министерство строительства
Ульяновской области
Муниципальное образование «Город Ульяновск» (по согласованию)
Иные источники
450,0
450,0
2.5.2.
Строительство 284,5 м. железно-дорожного пути с одним стрелочным переводом
01.07.2008
Министерство строительства
Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Областной бюджет
5000,0
5000,0
2.6.
Подъездная автомобильная дорога
2.6.1.
Разработка проектно-сметной документации
01.03.2008
Министерство строительства
Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Иные источники
2000,0
2000,0
2.6.2.
Реконструкция 7 проезда Инженерного от 40 проезда Инженерного до 44 проезда Инженерного
01.07.2008
Министерство строительства
Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Иные источники
23000,0
23000,0
2.6.3.
Строительство 44 проезда Инженерного от 7 проезда Инженерного до 11 проезда Инженерного
01.09.2008
Министерство строительства
Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Иные источники
18000,0
18000,0
2.6.4.
Реконструкция 11 проезда Инженерного от 44 проезда Инженерного до 40 проезда Инженерного
01.11.2008
Министерство строительства
Ульяновской области
Муниципальное образование «город Ульяновск» (по согласованию)
Иные источники
25000,0
25000,0
* Участие муниципальных образований в реализации Программы, а также в финансировании мероприятий, относящихся к вопросам
местного значения, является добровольным.
(графа 4 приложения 1 к Программе - в ред. Закона Ульяновской области от 04.03.2008 № 33-ЗО (НГР - ru73000200800111))
(графы 7, 12 строки 2.1.2 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
(графы 7, 8 строки 2.2.2 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
(графы 7, 9 строк 2.2.3, 2.2.4 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
(графы 7, 12 строки 2.1.2 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
(графы 2, 3 строки 2.4.1 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
(графы 3 строки 2.4.2 - в ред. Закона Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Программе
Приложение 3
к Программе
Мероприятия областной целевой программы по формированию и развитию
промышленной зоны «Новоульяновск»
№
п/п
Наименование
мероприятия
Сроки реализации
мероприятия
Ответственный
за исполнение
Исполнитель мероприятия*
Источник финансирования
Объёмы финанси-рования (тыс. руб.)
В том числе по годам
2009 г.
2010 г.
По кварталам
I
II
III
IV
I
II
III
IV
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1.
Выполнение функций заказчика-застройщика по строительству инженерных коммуникаций к промышленной зоне «Новоулья-
новск»
2009 г.
Министерство
строительства
Ульяновской
области
Муниципальное образование «Город Новоульяновск» (по согласованию)
2.
Строительство коммуникаций до границы промышленной зоны «Новоулья-
новск», в том числе:
2009 г.
Министерство
строительства
Ульяновской
области
Муниципальное образование «Город Новоульяновск» (по согласованию)
2.1.
Газоснабжение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
2.1.1.
Разработка проектно-сметной документации
До 1 марта 2009 г.
Министерство
строительства
Ульяновской
области
Муниципальное образование «Город Новоульяновск» (по согласованию)
Иные источники
1500,0
1500,0
2.1.2.
Закольцовка газопровода от ГРС-43 и ГРС-77
До 1 июля 2009 г.
Министерство
строительства
Ульяновской
области
Муниципальное образование «Город Новоульяновск» (по согласованию)
Областной бюджет Ульяновской области
30000,0
30000,0
2.2.
Канализация
2.2.1.
Разработка проектно-сметной документации
До 1 марта 2009 г.
Министерство
строительства
Ульяновской
области
Муниципальное образование «Город Новоульяновск» (по согласованию)
Иные источники
6250,0
6250,0
2.2.2.
Строительство очистных сооружений
До 1 июля 2009 г.
Министерство
строительства
Ульяновской
области
Муниципальное образование «Город Новоульяновск» (по согласованию)
Областной бюджет Ульяновской области
125000,0
125000,0
Участие муниципальных образований в реализации Программы, а также в финансировании мероприятий, относящихся к вопросам местного значения, является добровольным.
(Приложение 3 дополнено Законом Ульяновской области от 25.08.2008 № 141-ЗО (НГР - ru73000200800438))
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Ульяновская правда № 76 от 08.09.2007 |
Рубрики правового классификатора: | 080.140.000 Инвестиции (см. также 090.040.030, 100.060.000), 090.010.200 Пищевая промышленность |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: