ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ



Об отдельных вопросах оказания бесплатной юридической помощи

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

от 05 октября 2012 года №131

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ

(в редакции Законов Камчатского края от 29.12.2012 №196; от 01.04.2014 №416; от 29.12.2014 №562; от 28.12.2015 №748; от 27.04.2016 №776; от 01.06.2017 №99; от 27.09.2018 №263; от 04.06.2020 №471)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет полномочия органов государственной власти Камчатского края в области обеспечения граждан Российской Федерации (далее - граждане) бесплатной юридической помощью, устанавливает дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в Камчатском крае, регулирует иные вопросы, связанные с обеспечением граждан бесплатной юридической помощью, оказываемой исполнительными органами государственной власти Камчатского края, подведомственными им краевыми государственными учреждениями, входящими в государственную систему бесплатной юридической помощи, территориальным фондом обязательного медицинского страхования Камчатского края, государственным юридическим бюро Камчатского края, адвокатами, участвующими в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи (далее - региональные участники государственной системы бесплатной юридической помощи).

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 21.11.2011 №324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"), иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Камчатского края и законы Камчатского края.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Камчатского края в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

1. Законодательное Собрание Камчатского края осуществляет следующие полномочия:

1) принимает законы и иные нормативные правовые акты Камчатского края в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

2) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.

2. Правительство Камчатского края осуществляет следующие полномочия:

1) принимает нормативные правовые акты Камчатского края в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Камчатского края;

2) реализует в Камчатском крае государственную политику в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

3) определяет исполнительный орган государственной власти Камчатского края, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Камчатского края);

4) определяет исполнительные органы государственной власти Камчатского края, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи в Камчатском крае;

5) принимает решение о создании государственного юридического бюро Камчатского края в форме краевого казенного учреждения;

6) определяет порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в пределах полномочий, определенных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

7) оказывает в пределах своих полномочий содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи в Камчатском крае и обеспечивает ее поддержку, в том числе путем утверждения государственных программ Камчатского края, содержащих мероприятия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

(пункт 7 части 2 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 28.12.2015 №748)

8) устанавливает размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

9) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.

3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Камчатского края осуществляет следующие полномочия:

1) принимает нормативные правовые акты Камчатского края в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Камчатского края;

2) ежегодно не позднее 1 декабря заключает с адвокатской палатой Камчатского края соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, участвующими в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи;

3) ежегодно не позднее 31 декабря опубликовывает представленный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" адвокатской палатой Камчатского края список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещает его на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

4) устанавливает размер и порядок компенсации расходов адвокатов на оказание гражданам бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

5) определяет порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

6) разрабатывает и реализует государственные программы Камчатского края, содержащие мероприятия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

(пункт 6 части 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 28.12.2015 №748)

7) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.

4. Исполнительные органы государственной власти Камчатского края, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи в Камчатском крае, осуществляют следующие полномочия:

1) определяют подведомственные им краевые государственные учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи;

2) оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

3) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.

Статья 4. Виды бесплатной юридической помощи, оказываемой региональными участниками государственной системы бесплатной юридической помощи

1. Бесплатная юридическая помощь оказывается региональными участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в виде:

1) правового консультирования в устной и письменной форме;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и настоящим Законом.

2. Бесплатная юридическая помощь может оказываться региональными участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.

Статья 5. Оказание бесплатной юридической помощи региональными участниками государственной системы бесплатной юридической помощи

1. Исполнительные органы государственной власти Камчатского края, подведомственные им краевые государственные учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Камчатского края оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь, предусмотренную пунктом 1 части 1 статьи 4 настоящего Закона, по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2. Государственное юридическое бюро Камчатского края оказывает все предусмотренные статьей 4 настоящего Закона виды бесплатной юри­дической помощи.

3. Государственное юридическое бюро Камчатского края и (или) адвокаты, участвующие в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывают гражданам, указанным в статье 6 настоящего Закона, бесплатную юридическую помощь всех предусмотренных частью 1 статьи 4 настоящего Закона видов в соответствии с частями 2, 3 статьи 20 и статьей 21 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", а также частями З1, З2 настоящей статьи.

31. Государственное юридическое бюро Камчатского края и (или) адвокаты, участвующие в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, указанных в статье 6 настоящего Закона, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера по следующим вопросам:

1) признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим;

2) подача в суд заявления о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

3) подача в суд заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение;

(пункт 3 части 31 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 01.04.2014 №416)

4) подача в суд заявления о признании гражданина недееспособным.

(пункт 4 части 31 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 01.04.2014 №416)

5) подача в суд заявления о лишении родительских прав;

(пункт 5 части 31 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 29.12.2014 №562)

6) подача в суд заявлений об определении места жительства ребенка, определении порядка общения с ребенком.

(пункт 6 части 31 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 29.12.2014 №562)

7) начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

8) возмещение вреда, причиненного здоровью в результате преступления;

9) нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.

(пункты 7-9 части 31 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 04.06.2020 №471)

32. Государственное юридическое бюро Камчатского края и (или) адвокаты, участвующие в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах интересы граждан, указанных в статье 6 настоящего Закона, если они являются заявителями при рассмотрении судами дел:

1) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

2) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

3) по заявлениям об установлении факта, имеющего юридическое значение;

(пункт 3 части 32 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 01.04.2014 №416)

4) по заявлениям о признании гражданина недееспособным.

(пункт 4 части 32 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 01.04.2014 №416)

5) по заявлениям о лишении родительских прав;

(пункт 5 части 32 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 29.12.2014 №562)

6) по заявлениям об определении места жительства ребенка, определении порядка общения с ребенком.

(пункт 6 части 32 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 29.12.2014 №562)

4. Государственное юридическое бюро Камчатского края создается в форме краевого казенного учреждения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Камчатского края.

(ст.5 в редакции Закона Камчатского края от 29.12.2012 №196)

Статья 6. Категории граждан, имеющих право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, оказываемой региональными участниками государственной системы бесплатной юридической помощи

1. Право на получение всех предусмотренных статьей 4 настоящего Закона видов бесплатной юридической помощи, оказываемой региональными участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, имеют категории граждан, указанные в части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", а также:

1) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

2) лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

(пункт 2 части 1 статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 27.04.2016 №776)

3) многодетные родители;

(пункт 3 части 1 статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 01.04.2014 №416)

4) одинокие родители;

(пункт 4 части 1 статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 01.04.2014 №416)

5) неработающие граждане, которым назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

(пункт 5 части 1 статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 01.04.2014 №416)

(пункт 5 части 1 статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 27.09.2018 №263)

(пункт 5 части 1 статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 04.06.2020 №471)

51) граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);

(пункт 51 части 1 статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 04.06.2020 №471)

6) инвалиды III группы;

(пункт 6 части 1 статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 29.12.2014 №562)

(пункт 6 части 1 статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 04.06.2020 №471)

7) ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий;

(пункт 6 части 1 статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 29.12.2014 №562)

8) неработающие ветераны труда, указанные в части 3 статьи 5 Закона Камчатского края от 26.05.2009 №267 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.

(пункт 8 части 1 статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 29.12.2014 №562)

(пункт 8 части 1 статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 27.09.2018 №263)

9) лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные.

(пункт 9 части 1 статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 01.06.2017 №99)

10) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате несчастного случая, преступления или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также лица, признанные его иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) беременные женщины и женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

(пункты 10-11 части 1 статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 04.06.2020 №471)

(часть 2 статьи 6 утратила силу Законом Камчатского края от 27.04.2016 №776)

Статья 7. Перечень документов, необходимых для получения всех видов бесплатной юридической помощи, оказываемой региональными участниками государственной системы бесплатной юридической помощи

Получение гражданами, указанными в статье 6 настоящего Закона, всех предусмотренных статьей 4 настоящего Закона видов бесплатной юридической помощи, оказываемой региональными участниками государ­ственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляется на основании следующих документов:

1) письменное заявление об оказании бесплатной юридической помощи;

2) документ, удостоверяющий личность гражданина;

(пункт 2 статьи 7 в редакции Закона Камчатского края от 28.12.2015 №748)

3) иные документы, подтверждающие отнесение гражданина к категории граждан, имеющих право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, оказываемой региональными участниками государственной системы бесплатной юридической помощи. Перечень таких документов устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного исполнительного органа государственной власти Камчатского края.

Статья 8. Размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи

1. Размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, устанавливаются постановлением Правительства Камчатского края.

2. Компенсации подлежат следующие расходы адвокатов на оказание гражданам бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи:

1) расходы по проезду в пределах территории Камчатского края любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), связанные с представлением интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях, расположенных вне населенного пункта, в котором проживает адвокат;

2) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства адвоката (суточные);

3) расходы за наем жилого помещения.

3. Размер и порядок компенсации расходов адвокатов на оказание гражданам бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного исполнительного органа государственной власти Камчатского края.

Статья 9. Материально-техническое и финансовое обеспечение адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, проживающим в труднодоступных и малонаселенных местностях в Камчатском крае

1. Финансовое обеспечение адвокатов, оказывающих в соответствии с частью 3 статьи 5 настоящего Закона бесплатную юридическую помощь гражданам, указанным в статье 6 настоящего Закона и проживающим в труднодоступных и малонаселенных местностях в Камчатском крае, осуществляется в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.

2. Материально-техническое обеспечение адвокатов, оказывающих в соответствии с частью 3 статьи 5 настоящего Закона бесплатную юридическую помощь гражданам, указанным в статье 6 настоящего Закона и проживающим в труднодоступных и малонаселенных местностях в Камчатском крае, осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом уполномоченного исполнительного органа государственной власти Камчатского края.

3. Перечень населенных пунктов, относящихся к труднодоступным и малонаселенным местностям Камчатского края, для целей настоящего Закона утверждается постановлением Правительства Камчатского края.

(часть 3 статьи 6 дополнена Законом Камчатского края от 27.04.2016 №776)

Статья 10. Финансовое обеспечение реализации настоящего Закона

Финансовое обеспечение реализации настоящего Закона является расходным обязательством Камчатского края и осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Статья 11. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Камчатского края от 28.04.2008 №40 "Об обеспечении права граждан на получение бесплатной юридической помощи и о порядке материально-технического и финансового обеспечения адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях в Камчатском крае";

2) Закон Камчатского края от 05.03.2010 №389 "О внесении изменений в Закон Камчатского края "Об обеспечении права граждан на получение бесплатной юридической помощи и о порядке материально-технического и финансового обеспечения адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях в Камчатском крае".

ГУБЕРНАТОР КАМЧАСТКОГО КРАЯ

В.И. ИЛЮХИН