О РАЗМЕЩЕНИИ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ



УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О РАЗМЕЩЕНИИ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(в редакции Законов Удмуртской Республики от 13.05.2019 № 23-РЗ, от 13.07.2020 № 44-РЗ)

Принят Государственным Советом

Удмуртской Республики

18 сентября 2018 года

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Закон в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» регулирует правоотношения по размещению нестационарных торговых объектов на землях и земельных участках, находящихся в собственности Удмуртской Республики или муниципальной собственности, а также на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Удмуртской Республики.

2. Положения настоящего Закона не распространяются на правоотношения, связанные с:

1) продажей товаров на ярмарках, розничных рынках, торговым обслуживанием при проведении массовых праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, проводимых по решению исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики или органов местного самоуправления в Удмуртской Республике;

2) размещением сезонных нестационарных торговых объектов, летних кафе, порядок размещения которых утверждается органами местного самоуправления в Удмуртской Республике;

3) размещением нестационарных торговых объектов при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнёрстве, соглашением о муниципально-частном партнёрстве.

(пункт 3 введен Законом Удмуртской Республики от 13.05.2019 № 23-РЗ)

Статья 2. Размещение нестационарных торговых объектов на территории Удмуртской Республики

1. Размещение нестационарных торговых объектов на землях и земельных участках, находящихся в собственности Удмуртской Республики или муниципальной собственности, а также на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учётом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

2. Основанием для размещения нестационарного торгового объекта является договор на размещение нестационарного торгового объекта (далее – договор).

3. Заключение договора осуществляется исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики или органом местного самоуправления в Удмуртской Республике, уполномоченным на распоряжение землями или земельными участками, находящимися в собственности Удмуртской Республики или муниципальной собственности, а также землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, соответственно (далее – уполномоченный орган) с хозяйствующим субъектом в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

4. Договор заключается по итогам аукциона на право заключения договора (далее – аукцион) или конкурса по благоустройству остановочных пунктов по маршрутам регулярных перевозок (далее – конкурс), за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

(часть 4 в редакции Закона Удмуртской Республики от 13.07.2020 № 44-РЗ)

5. Договор без проведения аукциона или конкурса заключается с хозяйствующим субъектом, с которым у уполномоченного органа был заключён договор аренды земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта при наличии в совокупности следующих условий:

(абзац в редакции Закона Удмуртской Республики от 13.07.2020 № 44-РЗ)

1) место размещения нестационарного торгового объекта включено в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории соответствующего муниципального образования;

2) договор аренды земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта, заключённый уполномоченным органом с хозяйствующим субъектом, является действующим на день подачи заявления о заключении договора;

3) у хозяйствующего субъекта на день подачи заявления о заключении договора отсутствует просроченная задолженность по оплате по договору аренды земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта;

4) на день подачи заявления о заключении договора отсутствуют факт или факты нарушения на нестационарном торговом объекте пунктов 2, 9, 10 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», повлёкшие привлечение лица, совершившего указанные нарушения, к административной ответственности, подтверждённые вступившими в законную силу постановлениями судов и (или) органов (должностных лиц), уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), по которым не истёк срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

(пункт 4 изложен в редакции Закона Удмуртской Республики от 13.05.2019 № 23-РЗ)

5) на день подачи заявления о заключении договора отсутствуют факт или факты нарушения на нестационарном торговом объекте пунктов 2, 9, 10 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», повлёкшие привлечение лица, совершившего указанные нарушения, к уголовной ответственности, подтверждённые вступившими в законную силу приговорами судов, по которым не истёк срок, предусмотренный Уголовным кодексом Российской Федерации, в течение которого лицо считается судимым.

(пункт 5 введен Законом Удмуртской Республики от 13.05.2019 № 23-РЗ)

6. Право на заключение договора без проведения аукциона или конкурса предоставляется хозяйствующему субъекту, подавшему в уполномоченный орган заявление о заключении договора.

Заключение договора без проведения аукциона или конкурса в соответствии с частью 5 настоящей статьи допускается только один раз.

Порядок принятия решений о заключении договора без проведения аукциона или конкурса в соответствии с настоящим Законом устанавливается правовым актом уполномоченного органа.

(часть 6 в редакции Закона Удмуртской Республики от 13.07.2020 № 44-РЗ)

7. Размер ежегодной платы по договору, заключаемому без проведения аукциона, а также начальный размер годовой платы по договору, заключаемому по итогам аукциона, устанавливается в размере рыночной стоимости платы за размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

8. Договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается на срок 7 лет.

Статья 2.1. Заключение договора по итогам конкурса проектов по благоустройству остановочных пунктов по маршрутам регулярных перевозок

1. Предметом конкурса является право на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок (далее также – торгово-остановочные комплексы), на землях и земельных участках, находящихся в собственности Удмуртской Республики или муниципальной собственности, а также на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории соответствующего муниципального образования.

2. Предметом конкурса не может являться право на размещение нестационарных торговых объектов в местах, в отношении которых имеются действующие договоры на размещение нестационарных торговых объектов или договоры аренды земельных участков.

3. Уполномоченный орган определяет порядок проведения конкурса, в том числе устанавливает процедуру подготовки и проведения конкурса, порядок принятия решения по итогам конкурса, порядок заключения договора и осуществляет организацию конкурса с учётом положений настоящего Закона.

4. Информация о проведении конкурса размещается уполномоченным органом на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 30 календарных дней до даты его проведения и должна содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона уполномоченного органа – организатора конкурса;

2) предмет конкурса с указанием места размещения нестационарного торгового объекта;

3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

4) срок подачи заявок на участие в конкурсе;

5) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;

6) иные сведения, предусмотренные порядком проведения конкурса.

5. Внесение изменений в информацию о проведении конкурса может осуществляться уполномоченным органом не позднее чем за 5 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, при этом изменение предмета конкурса не допускается. Изменения, внесённые в информацию о проведении конкурса, размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном уполномоченным органом. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлён таким образом, чтобы со дня опубликования изменений, внесённых в информацию о проведении конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе этот срок составлял не менее чем 20 календарных дней.

6. К участию в конкурсе допускаются хозяйствующие субъекты, в отношении которых отсутствуют сведения о проведении процедуры ликвидации участника конкурса – юридического лица, отсутствуют решения арбитражного суда о признании банкротом участника конкурса – юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также об открытии конкурсного производства.

7. Уполномоченным органом могут устанавливаться дополнительные требования к участникам конкурса.

8. Форма заявки на участие в конкурсе и требования к содержанию данной заявки, в том числе к описанию предложения участника конкурса, устанавливаются уполномоченным органом.

9. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются по следующим критериям:

1) отношение предлагаемого участником конкурса объёма инвестиций в денежном выражении к максимальному объёму инвестиций, предложенному в рамках данного конкурса участником, заявка которого соответствует порядку проведения конкурса;

2) конструктивно-технологический и эстетический уровень исполнения торгово-остановочного комплекса;

3) эстетический уровень внешнего оформления прилегающей к торгово-остановочному комплексу территории (освещение, озеленение и иное благоустройство);

4) срок выполнения мероприятий по размещению торгово-остановочного комплекса в месте размещения нестационарного торгового объекта и по благоустройству данной территории;

5) наличие предложений по оборудованию торгово-остановочного комплекса современными системами обеспечения безопасности, коммуникации и информирования.

10. Предложения участников конкурса, содержащиеся в заявках, должны соответствовать правилам благоустройства территории муниципального образования.

11. Порядок оценки критериев, в том числе шкала их оценки, определяются порядком проведения конкурса.».

(статья 2.1 введена Законом Удмуртской Республики от 13.07.2020 № 44-РЗ)

Статья 3. Полномочия исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики

             

Исполнительной орган государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли, утверждает:

1) порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Удмуртской Республики;

2) порядок организации и проведения аукциона на территории Удмуртской Республики.

Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Глава

Удмуртской Республики

                                                                       А.В. Бречалов

г. Ижевск

5 октября 2018 года

№ 61-РЗ