О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЛНОЦЕННЫМ ПИТАНИЕМ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН, КОРМЯЩИХ МАТЕРЕЙ, А ТАКЖЕ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО ТРЕХ...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 05.11.2008 г. № 837-ОЗ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЛНОЦЕННЫМ ПИТАНИЕМ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН, КОРМЯЩИХ МАТЕРЕЙ, А ТАКЖЕ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО ТРЕХ ЛЕТ

Принят областным Советом народных депутатов 28 ноября 2008 года

{Изменения и дополнения:

Закон Орловской области от 17.03.2009 г. № 880-ОЗ; НГР: ru57000200900068}

Настоящим Законом органы местного самоуправления Орловской области наделяются государственными полномочиями Орловской области по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет.

Статья 1. Общие положения

Наделение органов местного самоуправления Орловской области государственными полномочиями Орловской области по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Орловской области, Законом Орловской области «О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Орловской области», иными нормативными правовыми актами.

Статья 2. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями Орловской области по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет

Государственными полномочиями Орловской области по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет (далее - государственные полномочия) наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области (далее - органы местного самоуправления) на неограниченный срок.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления реализуют переданные им государственные полномочия самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области, уставами соответствующих муниципальных образований.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:

1) получать консультативную и методическую помощь от уполномоченных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

2) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

3) вносить уполномоченным органам исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области предложения по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.

3. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий обязаны:

1) исполнять переданные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Орловской области;

2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий;

3) исполнять письменные предписания уполномоченных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

4) своевременно направлять отчеты об исполнении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в уполномоченные органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

5) предоставлять по требованию уполномоченных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области необходимую информацию, связанную с осуществлением переданных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;

6) в случае прекращения осуществления переданных государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства;

7) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Орловской области, при осуществлении переданных государственных полномочий.

Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Орловской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий

1. Уполномоченные органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий вправе:

1) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления переданных государственных полномочий;

2) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

3) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий.

2. Уполномоченные органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий обязаны:

1) контролировать осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

2) оказывать организационно-методическую помощь органам местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий;

3) обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми средствами;

4) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

5) осуществлять контроль за целевым использованием финансовых средств, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий.

Статья 5. Передача финансовых средств органам местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий, выделяются в виде предоставления местным бюджетам субвенций, которые ежегодно предусматриваются законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

2. Органы местного самоуправления направляют в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере здравоохранения, сведения о прогнозируемой численности беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет для осуществления расчета финансовых средств, необходимых для исполнения переданных государственных полномочий в следующем финансовом году и плановом периоде. Сроки и форму предоставления сведений устанавливает орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере здравоохранения.

3. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление государственных полномочий, на другие цели.

4. При наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями материальные ресурсы, в том числе здания, сооружения, технические средства и иные основные средства, не передаются, а при необходимости финансовые средства на их приобретение учитываются в объеме субвенций, предоставляемых местным бюджетам для финансового обеспечения переданных государственных полномочий.

Статья 6. Методика расчета и распределения субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление переданных государственных полномочий

Расчет и распределение субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление переданных государственных полномочий осуществляются в соответствии с методикой, изложенной в приложении к настоящему Закону.

Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере здравоохранения, а также органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики.

2. В целях контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий должностные лица указанных в части 1 настоящей статьи органов вправе:

1) получать устную или письменную информацию от органов местного самоуправления в связи с осуществлением ими переданных государственных полномочий;

2) истребовать копии актов (решений) органов и должностных лиц органов местного самоуправления, принятых при осуществлении переданных государственных полномочий, иных документов, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий, осуществлять их анализ на соответствие требованиям настоящего Закона и иных нормативных правовых актов. Соответствующие копии должны быть предоставлены не позднее чем через 7 рабочих дней после их истребования;

3) заслушивать отчеты должностных лиц органов местного самоуправления о ходе осуществления отдельных государственных полномочий;

4) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий и использованию для этих целей финансовых средств;

5) рассматривать жалобы физических и юридических лиц на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, проводить на основании указанных жалоб внеплановые проверки;

6) в случае выявления нарушений требований настоящего Закона органами местного самоуправления давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления представляют в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере здравоохранения, ежеквартальный и ежегодный отчеты о реализации переданных государственных полномочий в сроки и по формам, установленным органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере здравоохранения.

2. Органы местного самоуправления представляют в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере финансов и налоговой политики, отчет о расходовании субвенций, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам на исполнение переданных государственных полномочий.

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий

1. Прекращение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется законом Орловской области с одновременным прекращением финансирования из бюджета области и изъятием переданных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном Законом Орловской области «О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Орловской области».

2. Закон Орловской области, указанный в части 1 настоящей статьи, должен содержать:

1) основания прекращения осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;

2) сроки перечисления органами местного самоуправления в областной бюджет неиспользованных финансовых средств, а также возврата ими неиспользованных финансовых средств, предоставленных в соответствии с настоящим Законом;

3) дату прекращения осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;

4) сроки и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением государственных полномочий, и наименование органа, которому они передаются.

Статья 10. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года и вводится в действие ежегодно законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Губернатор Орловской области

Е.С.Строев

г. Орел

5 декабря 2008 года

№ 837-ОЗ

Приложение к Закону Орловской области

"О наделении органов местного

самоуправления государственными

полномочиями Орловской области по обеспечению

полноценным питанием беременных женщин,

кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет"

от 5 декабря 2008г. № 837-ОЗ

Методика

расчета и распределения субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление государственных полномочий Орловской области по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет

Общий объем субвенций муниципальным районам и городским округам рассчитывается по формуле:

Si = SDi + SBi + SKi,

где:

Si - общий размер субвенции для i-го муниципального образования на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, проживающих в i-ом муниципальном образовании;

SDi - размер субвенции для i-го муниципального образования на обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет;

SBi - размер субвенции для i-го муниципального образования на обеспечение полноценным питанием беременных женщин;

SKi - размер субвенции для i-го муниципального образования на обеспечение полноценным питанием кормящих матерей;

при этом расчет SDi осуществляется по следующей формуле:

SDi = (HDli x SD1 x 12) + (HD2i x SD2 х 12) + (HD3i x SD3 х 12),

где:

SDi - размер субвенции для i-го муниципального образования на обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет;

HDli - прогнозируемая на очередной финансовый год численность детей в возрасте до одного года, имеющих право на обеспечение полноценным питанием в i-ом муниципальном образовании;

HD2i - прогнозируемая на очередной финансовый год численность детей в возрасте от одного года до двух лет, имеющих право на обеспечение полноценным питанием в i-ом муниципальном образовании;

HD3i - прогнозируемая на очередной финансовый год численность детей в возрасте от двух до трёх лет, имеющих право на обеспечение полноценным питанием в i-ом муниципальном образовании;

SD1 - норма обеспечения полноценным питанием ребенка в возрасте до одного года, определенная постановлением Правительства Орловской области, в стоимостном выражении;

SD2 - норма обеспечения полноценным питанием ребенка в возрасте от одного года до двух лет, определенная постановлением Правительства Орловской области, в стоимостном выражении;

SD3 - норма обеспечения полноценным питанием ребенка в возрасте от двух до трех лет, определенная постановлением Правительства Орловской области, в стоимостном выражении;

при этом расчет SBi осуществляется по следующей формуле:

SBi = HBi x SB x 6,

где:

SBi - размер субвенции для i-го муниципального образования на обеспечение полноценным питанием беременных женщин;

HBi - прогнозируемая на очередной финансовый год численность беременных женщин, имеющих право на обеспечение полноценным питанием в i-ом муниципальном образовании;

SB - норма обеспечения полноценным питанием беременной женщины, определенная постановлением Правительства Орловской области, в стоимостном выражении;

при этом расчет SKi осуществляется по следующей формуле:

SKi = HKi x SK x 6,

где:

SKi - размер субвенции для i-го муниципального образования на обеспечение полноценным питанием кормящих матерей;

HKi - прогнозируемая на очередной финансовый год численность кормящих матерей, имеющих право на обеспечение полноценным питанием в i-ом муниципальном образовании;

SK - норма обеспечения полноценным питанием кормящей матери, определенная постановлением Правительства Орловской области, в стоимостном выражении.