О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О межбюджетных отношениях в Республике Карелия»



Проект

1

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О межбюджетных отношениях в Республике Карелия»

Принят Законодательным Собранием 17 ноября 2011 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2005 года № 915-ЗРК «О межбюджетных отношениях в Республике Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, № 11, ст. 1082; 2006, № 12, ст. 1401; 2007, № 6, ст. 701; № 10, ст. 1204; 2008, № 1, ст. 12; № 10, ст. 1161; 2009,

1

№5, ст. 447; № 7, ст. 734; № 12, ст. 1370; 2010, № 9, ст. 1060; № 12, ст. 1573; 2011, № 7, ст. 983) следующие изменения:

1) статью 21 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Принятие представительным органом муниципального образования решения об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений осуществляется в срок до 1 октября текущего финансового года.»;

2) в части 2 статьи 22 слова «в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и в утвержденных предельных объемах оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года» заменить словами «на текущий финансовый год и плановый период»;

3) в части 7 статьи 23 слова «в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и в утвержденных предельных объемах оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года» заменить словами «на текущий финансовый год и плановый период»;

4) часть 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«2. В местные бюджеты зачисляются доходы от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет Республики Карелия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, исходя из зачисления в местные бюджеты не менее 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Карелия от указанного налога по следующим единым нормативам отчислений:

1) 21 процент поступлений указанного в абзаце первом настоящей части налога в бюджеты всех уровней по территории соответствующего муниципального образования - для муниципальных районов;

2) 2 процента поступлений указанного в абзаце первом настоящей части налога в бюджеты всех уровней по территории соответствующего муниципального образования - для поселений.»;

5) в части 5 статьи 4 слова «в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и в утвержденных предельных объемах оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года» заменить словами «на текущий финансовый год и плановый период»;

6) часть 5 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«5. Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) определяет, на сколько больше (меньше) в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) уровнем оцениваются расходы для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических факторов и условий, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

ИБРi  =  (0,50  x  kзпi +  0,20  x  kкомi +  0,30)  x  kинтi , где

ИБРi - индекс бюджетных расходов соответствующего (i) муниципального района (городского округа);

kзпi - коэффициент дифференциации заработной платы для соответствующего (i) муниципального района (городского округа);

kкомi - корректирующий коэффициент стоимости коммунальных услуг для соответствующего (i) муниципального района (городского округа);

kинтi - интегральный коэффициент, учитывающий плотность и структуру населения, бюджетную обеспеченность входящих в состав соответствующего муниципального района поселений, соответствующего (i) муниципального района (городского округа).

Коэффициент дифференциации заработной платы для соответствующего (i) муниципального района (городского округа) (kзпi) рассчитывается по формуле:

kзпi  =  ki  /  kср , где

ki – районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствующем (i) муниципальном районе (городском округе);

kср – средний по всем муниципальным районам (городским округам) размер районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Корректирующий коэффициент стоимости коммунальных услуг для соответствующего (i) муниципального района (городского округа) (kкомi) рассчитывается по формуле:

kкомi  =  0,6  x  Ттi /  Ттср  +  0,04  x  Твi  /  Твср  +  0,03  x  Твоi  / / Твоср  +  0,33 , где

Ттi – средневзвешенный тариф на теплоснабжение по соответствующему (i) муниципальному району (городскому округу);

Ттср - средний по всем муниципальным районам (городским округам) средневзвешенный тариф на теплоснабжение;

Твi - средневзвешенный тариф на водоснабжение по соответствующему (i) муниципальному району (городскому округу);

Твср - средний по всем муниципальным районам (городским округам) средневзвешенный тариф на водоснабжение;

Твоi - средневзвешенный тариф на водоотведение по соответствующему (i) муниципальному району (городскому округу);

Твоср - средний по всем муниципальным районам (городским округам) средневзвешенный тариф на водоотведение.

Интегральный коэффициент, учитывающий плотность и структуру населения, бюджетную обеспеченность поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, соответствующего (i) муниципального района (городского округа) (Кинтi) рассчитывается по формуле:

Кинтi  =  Кплi х  0,6  +  Кстрi  х  0,3  +  Кпосi х  0,1 , где

Кплi - коэффициент, учитывающий плотность населения соответствующего (i) муниципального района (городского округа);

Кстрi - коэффициент, учитывающий структуру населения соответствующего (i) муниципального района (городского округа);

Кпосi - коэффициент, учитывающий бюджетную обеспеченность поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района.»;

7) в статье 11:

а) абзацы второй – пятый части 2 изложить в следующей редакции:

«ИБРпi  =  (0,60  x  kзпi  +  0,10  x  kкомi +  0,30)  x  kинтi , где

kзпi - коэффициент дифференциации заработной платы для соответствующего (i) муниципального района;

kкомi - корректирующий коэффициент стоимости коммунальных услуг для соответствующего (i) муниципального района;

kинтi - интегральный коэффициент, учитывающий плотность и структуру населения, бюджетную обеспеченность поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, соответствующего (i) муниципального района;

б) абзацы второй – четвертый части 3 изложить в следующей редакции:

«kзпi = ki / kср , где

ki – районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствующем (i) муниципальном районе;

kср – средний по всем муниципальным районам размер районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.»;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Корректирующий коэффициент стоимости коммунальных услуг для соответствующего муниципального района (kкомi) рассчитывается по формуле:

kкомi = 0,60 x Ттi / Ттср + 0,04 x Твi / Твср + 0,03 x Твоi / Твоср + 0,33 , где

Ттi - средневзвешенный тариф на теплоснабжение по соответствующему (i) муниципальному району;

Ттср - средний по всем муниципальным районам средневзвешенный тариф на теплоснабжение;

Твi - средневзвешенный тариф на водоснабжение по соответствующему (i) муниципальному району;

Твср - средний по всем муниципальным районам средневзвешенный тариф на водоснабжение;

Твоi - средневзвешенный тариф на водоотведение по соответствующему (i) муниципальному району;

Твоср - средний по всем муниципальным районам средневзвешенный тариф на водоотведение.»;

г) в части 5:

в абзаце первом слова «уровень замещения муниципальных услуг государственными услугами соответствующего муниципального района» исключить;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«kинтi = kплi x 0,4 + kстрi x 0,3 + kпосi x 0,3 , где»;

абзац пятый признать утратившим силу;

8) часть 4 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«4. Объем средств на воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях по соответствующему (i) муниципальному району (городскому округу) (Синв3i) рассчитывается по формуле:

Синв3i = Синв3дошк x Кинв3дошкi / Кинв3дошк + Синв3ссн х х Кинв3сснi / Кинв3ссн + Синв3общ x Кинв3общi / Кинв3общ , где

Синв3дошк – общий объем средств на воспитание и обучение детей-инвалидов, за исключением детей-инвалидов со сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя самостоятельно, в дошкольных учреждениях по Республике Карелия;

Кинв3дошкi - прогнозируемая среднегодовая численность детей-инвалидов, за исключением детей-инвалидов со сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя самостоятельно, посещающих дошкольные учреждения, по соответствующему (i) муниципальному району (городскому округу);

Кинв3дошк - прогнозируемая среднегодовая численность детей-инвалидов, за исключением детей-инвалидов со сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя самостоятельно, посещающих дошкольные учреждения, по Республике Карелия;

Синв3ссн – общий объем средств на воспитание и обучение детей-инвалидов со сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя самостоятельно, в дошкольных учреждениях по Республике Карелия;

Кинв3сснi - прогнозируемая среднегодовая численность детей-инвалидов со сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя самостоятельно, посещающих дошкольные учреждения, по соответствующему (i) муниципальному району (городскому округу);

Кинв3ссн - прогнозируемая среднегодовая численность детей-инвалидов со сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя самостоятельно, посещающих дошкольные учреждения, по Республике Карелия;

Синв3общ - общий объем средств на воспитание и обучение детей-инвалидов со сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя самостоятельно, в общеобразовательных учреждениях по Республике Карелия;

Кинв3общi - прогнозируемая среднегодовая численность детей-инвалидов со сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя самостоятельно, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, по соответствующему (i) муниципальному району (городскому округу);

Кинв3общ - прогнозируемая среднегодовая численность детей-инвалидов со сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя самостоятельно, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, по Республике Карелия.»;

9) статью 185 признать утратившей силу;

10) в статье 26:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Объем субсидий из местных бюджетов бюджету Республики Карелия рассчитывается по формуле:

ОТi = 0,5 x (НД / Нас х БОi – (2 x НД  / Нас)) x Насi х ИБРi , где

ОТi - объем субсидий из бюджета соответствующего (i) муниципального образования в бюджет Республики Карелия;

НД – расчетные налоговые доходы муниципальных образований в отчетном финансовом году, приведенные в условия очередного финансового года с учетом законодательных изменений налоговой базы, ставок и нормативов отчислений в местные бюджеты;

Нас - численность постоянного населения Республики Карелия в соответствии с данными органов статистики на начало текущего года;

БОi – бюджетная обеспеченность соответствующего (i) муниципального образования (до изъятия субсидий из местного бюджета и распределения соответствующего фонда финансовой поддержки);

Насi - численность постоянного населения соответствующего (i) муниципального образования в соответствии с данными органов статистики на начало текущего года;

ИБРi – индекс бюджетных расходов соответствующего муниципального образования, рассчитанный в соответствии с пунктом 5 статьи 5 или с пунктом 2 статьи 11 настоящего Закона.»;

б) в части 5 слова «местных бюджетов» заменить словами «бюджетов муниципальных районов»;

в) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Субсидии из местных бюджетов в бюджет Республики Карелия перечисляются ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца в размере одной девятой от общей суммы субсидии начиная с 1 апреля текущего финансового года.»;

11) статью 28 признать утратившей силу.

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

2. Действие части 2 статьи 3, части 5 статьи 5, частей 2, 3, 4, 5 статьи 11, части 4 статьи 15, части 2 статьи 26 Закона Республики Карелия от 1 ноября 2005 года № 915-ЗРК «О межбюджетных отношениях в Республике Карелия» (в редакции настоящего Закона) распространяется на межбюджетные отношения, возникшие при формировании бюджета Республики Карелия на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.».

        Глава

Республики Карелия                                          А.В. Нелидов

г. Петрозаводск

5 декабря 2011 года

№ 1566-ЗРК