О референдумах в Калужской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

6 марта 2007 года № 293-ОЗ

О референдумах в Калужской области

Принят Законодательным Собранием 22 февраля 2007 года

{Утратил силу:

Закон Калужской области от  13 декабря 2012г. № 363-ОЗ;

НГР:ru40000201200779}

{Изменения:

Закон Калужской области от 5 января 2009г. № 516-ОЗ;

НГР:ru40000200900002}

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Референдумы в Калужской области

1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Уставом Калужской области, иными нормативными правовыми актами о референдумах, принимаемыми в Российской Федерации, устанавливает порядок проведения на территории Калужской области референдума Калужской области, местных референдумов.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, используются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон).

Статья 2. Вопросы, выносимые на референдум

1. В соответствии с Федеральным законом на референдум Калужской области могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Калужской области или в совместном ведении Российской Федерации и Калужской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом.

2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

3. Вопросы референдума Калужской области не должны противоречить законодательству Российской Федерации. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Калужской области.

4. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть чтобы на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМОВ

Статья 3. Порядок реализации инициативы проведения референдумов

1. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме, для выдвижения инициативы проведения референдума Калужской области и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку и не менее десяти человек - для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку.

В порядке, предусмотренном Федеральным законом, выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение.

2. Инициативная группа по проведению референдума Калужской области обращается в Избирательную комиссию Калужской области, по проведению местного референдума - в избирательную комиссию муниципального образования, которые со дня обращения инициативной группы действуют в качестве комиссий референдума, с ходатайством о регистрации группы.

3. В соответствии с Федеральным законом, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

4. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы по проведению референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы по проведению референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

5. Комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Устава Калужской области, настоящего Закона, Устава муниципального образования - о направлении их в Законодательное Собрание Калужской области либо в соответствующий представительный орган муниципального образования;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Законодательное Собрание Калужской области в порядке, предусмотренном регламентом Законодательного Собрания Калужской области, представительный орган муниципального образования в порядке, установленном Уставом муниципального образования, обязаны в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Калужской области или местный референдум, требованиям Федерального закона.

По результатам такой проверки принимается соответствующее решение.

7. В соответствии с Федеральным законом Законодательное Собрание Калужской области не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Калужской области и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

8. Если Законодательное Собрание Калужской области либо соответствующий представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям Федерального закона, комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в течение 15 дней со дня признания Законодательным Собранием Калужской области либо соответствующим представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям Федерального закона.

9. Форма регистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссией Калужской области. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению референдума Калужской области, действительно в течение шести месяцев со дня его выдачи. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение срока, установленного Уставом муниципального образования.

10. Если Законодательное Собрание Калужской области либо соответствующий представительный орган муниципального образования признает, что выносимый на референдум вопрос не отвечает требованиям Федерального закона, комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

11. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение комиссии, указанной в пункте 2 настоящей статьи, в котором указываются основания отказа.

12. В соответствии с Федеральным законом основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Калужской области, законов Калужской области, Устава муниципального образования.

13. После регистрации инициативной группы по проведению референдума могут создаваться иные группы участников референдума, которые регистрируются комиссией, указанной в пункте 2 настоящей статьи. В качестве указанных групп могут действовать руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном Федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума, а также руководящие органы (соответственно уровню референдума) политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий.

14. Инициативная группа по проведению референдума может иметь не более десяти уполномоченных представителей при проведении местного референдума и не более 20 уполномоченных представителей при проведении референдума Калужской области. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума должны быть незамедлительно зарегистрированы комиссией, указанной в пункте 2 настоящей статьи на основании письменного ходатайства инициативной группы.

Статья 4. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума

1. Подписные листы изготавливаются за счет средств соответствующего фонда референдума.

Подписи в поддержку инициативы проведения референдума Калужской области могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов. Подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.

Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума Калужской области составляет 30 дней, а в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней.

2. В поддержку инициативы проведения референдума Калужской области необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа участников референдума Калужской области, зарегистрированных на территории Калужской области в соответствии с Федеральным законом.

В поддержку инициативы проведения местного референдума необходимо собрать подписи в количестве, равном пяти процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

3. Подписи участников референдума собираются в подписные листы по форме в соответствии с приложениями 1, 2 к настоящему Закону в порядке, предусмотренном Федеральным законом, настоящим Законом.

4. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно.

Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

5. Инициативная группа по проведению референдума после окончания сбора подписей направляет подписные листы и протокол об итогах сбора подписей в комиссию, указанную в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона. Подписные листы должны быть сброшюрованы и пронумерованы.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, экземпляр протокола об итогах сбора подписей инициативной группы по проведению референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в комиссию, указанную в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона.

6. Инициативная группа по проведению референдума одновременно с представлением подписных листов представляет в комиссию, указанную в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, первый финансовый отчет.

Статья 5. Процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и их подписей, основания для признания подписей недействительными

1. Количество представляемых в комиссию, указанную в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, собранных в поддержку инициативы проведения референдума подписей участников референдума может превышать их количество, указанное в пункте 2 статьи 4, но не более чем на 10 процентов.

Если для назначения референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, но не более чем на четыре подписи.

2. При приеме документов, указанных в пунктах 5-6 статьи 4, комиссия, указанная в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, заверяет каждую папку с подписными листами печатью комиссии, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей, а затем выдает инициативной группе подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и подписей, даты и времени приема вышеназванных документов.

3. Комиссия, указанная в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, организует проверку соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и их подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.

4. Для проведения указанной проверки комиссия референдума, организующая референдум, может создавать рабочую группу из числа членов данной комиссии и иных привлеченных специалистов (экспертов). Решения рабочей группы принимаются коллегиально. Заключение рабочей группы может служить основанием для признания комиссией референдума, организующей референдум, подписей в подписных листах недействительными или недостоверными.

5. Проверке подлежит не менее 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для назначения референдума количества подписей участников референдума и соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах.

Подписные листы для проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется комиссией, указанной в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона.

При проведении проверки подписей участников референдума, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума.

Уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившие необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума, извещаются о времени соответствующей проверки.

Проверке подлежат все подписи участников референдума и соответствующие им сведения об участниках референдума, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.

Если необходимое для регистрации количество подписей не превышает пятисот подписей, проверке подлежат все подписи.

6. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же участника референдума в поддержку инициативы проведения референдума, проверке и учету подлежит только одна из указанных подписей. Остальные из указанных подписей признаются недействительными.

7. По окончании проверки подписных листов составляется ведомость проверки и итоговый протокол, которые подписываются членом комиссии, указанной в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, с правом решающего голоса или всеми членами рабочей группы (в случае принятия решения о ее создании). Итоговый протокол проверки подписных листов представляется комиссии, указанной в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, для принятия соответствующего решения. Форма ведомости проверки и форма итогового протокола проверки подписных листов утверждаются комиссией, указанной в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона.

8. Комиссия, указанная в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, может принять решение о признании подписей недостоверными только на основании письменного заключения специалиста (эксперта).

9. По результатам проверки подписей участников референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана комиссией, указанной в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, достоверной либо недостоверной, или недействительной.

10. Комиссия, указанная в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, принимает решение о признании подписей недействительными по основаниям, установленным Федеральным законом, а также если:

а) подписи участников референдума внесены в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума, либо после окончания срока сбора подписей;

б) это подписи лиц, не достигших возраста 18 лет на момент внесения подписи в подписной лист;

в) это подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности;

г) не указаны какие-либо сведения об участнике референдума, предусмотренные приложениями 1-2 к настоящему Закону;

д) сведения об участниках референдума внесены в подписной лист нерукописным способом или с использованием карандаша;

е) дата проставления подписи внесена не собственноручно участником референдума;

ж) это подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, заверяющими подписные листы.

11. Комиссия, указанная в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, принимает решение о признании всех подписей в подписном листе недействительными, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, проводившего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, отсутствуют какие-либо данные, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом, либо в этих сведениях или дате проставления подписи имеются исправления, специально не оговоренные лицом, проводившим сбор подписей, или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.

12. Комиссия, указанная в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, принимает решение о признании недействительными всех подписей в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных пунктом 3 статьи 4 настоящего Закона.

13. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в комиссию, указанную в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона.

14. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

15. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям закона, Устава муниципального образования комиссия, указанная в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Законодательное Собрание Калужской области либо в представительный орган муниципального образования. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.

16. В случае отказа в проведении референдума по основаниям, предусмотренным Федеральным Законом, комиссия, указанная в пункте 2 статьи 3 настоящего закона, обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения комиссии с изложением оснований отказа.

Статья 6. Назначение референдума

1. Законодательное Собрание Калужской области либо представительный орган муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум, принимает решение о назначении соответственно референдума Калужской области или местного референдума.

Решение о назначении референдума Калужской области оформляется постановлением Законодательного Собрания Калужской области.

2. Решение о назначении референдума Калужской области подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования, местного референдума - не менее чем за 45 дней до дня голосования.

3. Голосование на референдуме Калужской области должно быть проведено не позднее чем через 80 и не ранее чем через 60 дней со дня опубликования решения о назначении референдума Калужской области.

Голосование на местном референдуме должно быть проведено не позднее чем через 60 и не ранее чем через 45 дней со дня опубликования решения о назначении местного референдума.

4. В соответствии с настоящим Законом, Уставом муниципального образования голосование на референдуме Калужской области, местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

5. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Референдум Калужской области с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

Глава III. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМОВ

Статья 7. Комиссии референдума

1. Подготовку и проведение референдума Калужской области осуществляют:

Избирательная комиссия Калужской области, действующая в качестве областной комиссии референдума (далее - областная комиссия);

территориальные избирательные комиссии, действующие в качестве территориальных комиссий референдума (далее - территориальная комиссия);

участковые комиссии референдума (далее - участковая комиссия).

2. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

избирательная комиссия муниципального образования, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума (далее - муниципальная комиссия);

участковые комиссии.

Статья 8. Полномочия областной комиссии

Областная комиссия:

а) осуществляет на территории Калужской области контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) осуществляет на территории Калужской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов референдума, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума Калужской области;

в) устанавливает время, на которое безвозмездно предоставляются для проведения встреч с участниками референдума помещения в соответствии с Федеральным законом;

г) организует деятельность нижестоящих комиссий по проведению референдума Калужской области, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;

д) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Калужской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума Калужской области, местного референдума;

е) утверждает форму, текст и число бюллетеней для проведения референдума Калужской области, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней:

ж) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на референдуме Калужской области и их передачу нижестоящим комиссиям, утверждает образцы печатей комиссий;

з) устанавливает единую нумерацию участков референдума при проведении референдума Калужской области;

и) контролирует своевременность и правильность составления списков участников референдума Калужской области и представление этих списков для ознакомления населению;

к) осуществляет на территории Калужской области меры по организации финансирования подготовки и проведения референдума Калужской области, распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума Калужской области, контролирует целевое использование указанных средств;

л) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий по проведению референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

м) определяет результаты референдума Калужской области и опубликовывает (обнародует) их в средствах массовой информации, назначает повторное голосование в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

н) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Калужской области, законами Калужской области.

Статья 9. Полномочия территориальных комиссий

Территориальная комиссия:

а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов референдума;

в) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям;

г) составляет списки участников референдума и передает их в соответствующие участковые комиссии;

д) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;

е) при проведении референдума Калужской области устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, составляет протокол, сводную таблицу и передает их в областную комиссию;

ж) за 15-4 дня до дня голосования организует и проводит досрочное голосование в помещении комиссии;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Калужской области, законами Калужской области.

Статья 10. Порядок формирования и полномочия муниципальных комиссий

1. Муниципальные комиссии формируются в порядке, установленном Федеральным законом.

2. Муниципальная комиссия:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) устанавливает время, на которое безвозмездно предоставляются для проведения встреч с участниками референдума помещения в соответствии с Федеральным законом;

д) утверждает форму, текст и число бюллетеней для проведения местного референдума, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней;

е) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме и их передачу участковым комиссиям;

ж) изготавливает и ведет учет печатей муниципальной и участковых комиссий при проведении местного референдума;

з) за 15-4 дня до дня голосования организует и проводит досрочное голосование в помещении комиссии;

и) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования референдума;

к) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума;

л) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения местного референдума, распределяет выделенные в соответствии с законодательством средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

м) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям;

н) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

о) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

п) определяет результаты местного референдума и опубликовывает (обнародует) их в средствах массовой информации, назначает повторное голосование в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

р) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом Калужской области, настоящим Законом, иными законами Калужской области, Уставом муниципального образования.

Статья 11. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий

1. Участковые комиссии формируются не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования непосредственно вышестоящей территориальной комиссией или муниципальной комиссией с соблюдением порядка, установленного Федеральным законом, в следующем количестве в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума:

5-7 членов комиссии с правом решающего голоса для участков референдума с числом зарегистрированных участников референдума до 500;

7-11 членов комиссии с правом решающего голоса для участков референдума с числом зарегистрированных участников референдума от 500 до 2000;

7-15 членов комиссии с правом решающего голоса для участков референдума с числом зарегистрированных участников референдума более 2000.

2. Сообщение о формировании участковых комиссий и сроке приема предложений по составу участковых комиссий должно быть опубликовано (обнародовано) территориальной комиссией или муниципальной комиссией одновременно с опубликованием списка участков референдума в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

Предложения по составу участковых комиссий принимаются территориальной комиссией или муниципальной комиссией в течение десяти дней со дня опубликования (обнародования) сообщения о формировании участковых комиссий и сроке приема предложений по составу участковых комиссий.

3. Участковая комиссия:

а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

б) уточняет список участников референдума, производит ознакомление участников референдума с данным списком участников референдума, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке участников референдума и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

г) обеспечивает информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;

д) контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросам референдума;

е) организует на участке референдума за 3-1 день до дня голосования досрочное голосование, а также голосование в день голосования в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую комиссию;

з) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществляющим в соответствии с Федеральным законом наблюдение за ходом голосования;

и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;

л) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

Статья 12. Округ референдума

Референдум проводится по округу референдума, включающему в себя всю территорию, на которой проводится референдум.

Статья 13. Образование участков референдума

1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума.

Участки референдума образуются Главой местной администрации муниципального района, городского округа либо лицами, указанными в пункте 3 настоящей статьи, по согласованию с территориальными комиссиями или муниципальными комиссиями не позднее чем за 45 дней до дня голосования в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

2. В местах временного пребывания участников референдума участки референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с областной комиссией - не позднее чем за 3 дня до дня голосования.

3. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Участки референдума в этих случаях образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за 3 дня до дня голосования командирами воинских частей по согласованию с вышестоящей комиссией.

4. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы Главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об участках референдума в местах временного пребывания участников референдума, образованных позднее срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, должна быть опубликована не позднее чем через 2 дня после их образования путем обнародования соответствующими должностными лицами.

Статья 14. Списки участников референдума

1. Списки участников референдума составляются территориальными комиссиями на основании сведений, представленных уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом местного самоуправления, в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом.

2. Сформированные и уточненные командиром воинской части сведения об участниках референдума, о военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, направляются им в участковую комиссию сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.

3. Список участников референдума по участку референдума, образованному в местах временного пребывания участников референдума, составляется соответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках референдума, представляемых руководителем организации, в которой участник референдума временно пребывает.

4. Сведения об участниках референдума формируются и уточняются должностными лицами, указанными в пунктах 1-3 настоящей статьи, и направляются в территориальные комиссии, а если список участников референдума составляется участковой комиссией - в соответствующие участковые комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.

5. В соответствии с Федеральным законом участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает отметку: "Включен в список участников референдума на участке референдума N" с указанием номера участка референдума.

6. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума предусматриваются места для проставления участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума.

7. Первый экземпляр списка участников референдума оформляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

8. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются областной либо муниципальной комиссией.

Статья 15. Финансирование референдума

1. Расходы, связанные с проведением референдума, осуществляются за счет средств, выделенных в соответствии с законодательством на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных в соответствии с законодательством комиссиям до официального опубликования решения о назначении референдума, производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.

2. Участковые комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение референдума Калужской области, в территориальную комиссию, а финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение местного референдума, - в муниципальную комиссию не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума.

3. Территориальные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение референдума Калужской области, в областную комиссию не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума.

4. Отчеты областной комиссии, муниципальной комиссии о расходовании бюджетных средств на проведение референдума представляются соответственно в Законодательное Собрание Калужской области, представительный орган муниципального образования не позднее 60 дней со дня опубликования общих результатов референдума. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдумов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные законом.

5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных в соответствии с законодательством областной комиссии и другим комиссиям на подготовку и проведение референдума Калужской области, местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается областной комиссией по согласованию с уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом.

Статья 16. Порядок создания и расходования фондов референдума

1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.

В соответствии с Федеральным законом при выдвижении инициативы проведения местного референдума создание инициативной группой референдума фонда референдума необязательно при условии, что число участников референдума на территории соответствующего муниципального образования не превышает пяти тысяч и ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

2. Инициативная группа по проведению референдума назначает уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется комиссией, указанной в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, на основании представления инициативной группы по проведению референдума, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, информация об основном месте работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона. К указанному представлению прилагается заявление гражданина о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам. Решение о регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам соответствующая комиссия должна принять не позднее трех дней со дня представления в комиссию указанных документов.

3. Фонды референдумов могут создаваться за счет следующих средств:

а) собственных денежных средств членов инициативной группы по проведению референдума;

б) денежных средств, выделенных инициативной группе по проведению референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, выдвинувшими инициативу проведения референдума;

в) добровольных пожертвований граждан;

г) добровольных пожертвований юридических лиц.

4. Предельная сумма перечислений в фонд референдума не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума:

для референдума Калужской области - более чем в 500 раз - для каждого члена инициативной группы по проведению референдума и средств, выделенных инициативной группе по проведению референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, выдвинувшим инициативу проведения референдума; более чем в 50 раз - для каждого физического лица и более чем в 500 раз - для каждого юридического лица;

для местного референдума - более чем в 200 раз - для каждого члена инициативной группы по проведению референдума и средств, выделенных инициативной группе по проведению референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, выдвинувшим инициативу проведения референдума; более чем в 20 раз - для каждого физического лица и более чем в 200 раз - для каждого юридического лица.

5. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума: для референдума Калужской области - более чем в 12000 раз; для местного референдума - более чем в 6000 раз.

6. В соответствии с Федеральным законом, если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением Федерального закона, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный пунктом 4 настоящей статьи максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный пунктом 4 настоящей статьи максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата.

Инициативная группа по проведению референдума возвращает пожертвование не позднее чем через 10 дней со дня поступления такого пожертвования на специальный счет референдума.

7. В соответствии с Федеральным законом пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход соответствующего бюджета.

Инициативная группа по проведению референдума перечисляет такое пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, не позднее чем через 10 дней со дня поступления его на специальный счет референдума.

8. Порядок открытия, ведения и закрытия специального счета референдума устанавливается областной комиссией в соответствии с Федеральным законом. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов областного и местного референдумов и расходовании этих средств устанавливаются соответствующей избирательной комиссией в соответствии с Федеральным законом.

{Пункт 8 в редакции:

Закон Калужской области от 5 января 2009г. № 516-ОЗ;

НГР:ru40000200900002}

9. Фонды референдума могут создаваться также иными группами участников референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. Создание фондов иных групп участников референдума, назначение и регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам производится в порядке, установленном пунктами 2-8 настоящей статьи.

10. Инициативная группа по проведению референдума обязана представить в областную либо муниципальную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего фонда референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего фонда референдума, не позднее чем за 30 дней после опубликования результатов референдума. Перечень первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету инициативной группы по проведению референдума, определяется комиссией, указанной в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона.

Статья 17. Публикация сведений о поступлении и расходовании средств фондов референдума

Областная комиссия, муниципальная комиссия до дня голосования на референдуме периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов соответствующего референдума в порядке, предусмотренном Федеральным законом. Обязательному опубликованию подлежат сведения:

а) о юридических лицах, внесших пожертвования в фонд референдума;

б) о числе граждан, внесших пожертвования в фонд референдума;

в) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;

г) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме средств, израсходованных из него.

Статья 18. Контрольно-ревизионная служба

Контрольно-ревизионные службы при областной комиссии, муниципальной комиссии осуществляют контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов референдума, осуществляют проверку финансового отчета инициативной группы по проведению референдума.

Статья 19. Агитация по вопросам референдума

1. Агитация по вопросам референдума осуществляется в формах, порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

2. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводится референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона выделять не менее десяти процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания, предоставляемой на бесплатной основе инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума путем деления указанного объема выделяемой площади на общее число таких групп.

3. Редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона резервировать печатные площади для проведения агитации по вопросам референдума на платной основе инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем печатной площади, резервируемой для платного предоставления, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но не может превышать этот объем более чем в два раза. Инициативная группа по проведению референдума и иная группа участников референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число таких групп. Оплата печатной площади осуществляется исключительно через фонды референдума.

4. По завершении регистрации инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади.

5. Комиссия, указанная в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, с участием представителей организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий проводит жеребьевку в установленном ею порядке, в результате которой определяются даты и время бесплатного выхода в эфир агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, даты и объемы бесплатных публикаций агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума в периодических печатных изданиях. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения бесплатного эфирного времени, печатной площади публикуется в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 9 настоящей статьи, в двухдневный срок со дня проведения указанной жеребьевки.

6. Даты и время выхода в эфир агитационных материалов на платной основе определяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных в комиссию, указанную в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума. Жеребьевка проводится в срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. О времени и месте предстоящего проведения указанной жеребьевки организация телерадиовещания извещает комиссию, указанную в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, за три дня до ее проведения.

Определенный в результате жеребьевки график распределения платного эфирного времени публикуется в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 9 настоящей статьи, в двухдневный срок со дня проведения указанной жеребьевки.

7. Даты опубликования в периодических печатных изданиях агитационных материалов за плату определяются жеребьевкой, проводимой редакциями печатных изданий на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных в комиссию, указанную в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума. Жеребьевка проводится в срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. О времени и месте предстоящего проведения указанной жеребьевки редакция периодического печатного издания извещает комиссию, указанную в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, за три дня до ее проведения.

Определенный в результате жеребьевки график распределения платной печатной площади публикуется в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 9 настоящей статьи, в двухдневный срок со дня проведения указанной жеребьевки.

8. В случае проведения повторного голосования жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, платного эфирного времени, платной печатной площади проводится в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом, не позднее чем через пять дней со дня принятия соответствующей комиссией решения о назначении повторного голосования.

9. Перечень организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для информирования участников референдума и проведения предвыборной агитации по вопросам референдума, публикуется комиссией, указанной в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации.

10. В соответствии с федеральным законом формы и порядок ведения отдельного учета объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам референдума организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации, устанавливаются комиссией, указанной в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона.

Статья 20. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. В соответствии с Федеральным законом сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг организаций, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы или оказывающих услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в комиссию, указанную в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона.

2. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума в комиссию, указанную в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона. Вместе с указанными материалами в комиссию, указанную в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

3. В соответствии с Федеральным законом комиссия, указанная в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, предлагает органам местного самоуправления не позднее чем за 30 дней до дня голосования выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка референдума. Перечень указанных мест доводится до сведения инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума комиссией, указанной в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона.

Глава IV. ГОЛОСОВАНИЕ НА РЕФЕРЕНДУМЕ И УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 21. Помещение для голосования

Помещение для голосования предоставляется и оборудуется в соответствии с Федеральным законом.

Статья 22. Бюллетень для голосования на референдуме

1. Для участия в референдуме участник референдума получает бюллетень для голосования на референдуме (далее - бюллетень).

2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению комиссии, указанной в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

3. Форма, текст, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются областной комиссией либо муниципальной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

4. В бюллетене точно воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "да" или "нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта.

5. Передача бюллетеней нижестоящим комиссиям референдума осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

6. В соответствии с Федеральным законом по каждому участку референдума количество бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии, не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней.

7. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.

Статья 23. Порядок голосования на референдуме

1. На всех участках референдума голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении повторного голосования на референдуме и досрочного голосования на референдуме - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

2. Голосование в помещении для голосования, а также вне помещения для голосования осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

Статья 24. Порядок досрочного голосования

Досрочное голосование при проведении референдума Калужской области, местного референдума проводится в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом.

Статья 25. Протокол участковой комиссии об итогах голосования на референдуме

1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке референдума.

2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название референдума, дату голосования;

в) слово "Протокол";

г) адрес помещения для голосования с указанием номера участка референдума;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума Калужской области, участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении соответственно территориальной либо муниципальной комиссии;

строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;

строка 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 7: число погашенных бюллетеней;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число недействительных бюллетеней;

строка 11: число действительных бюллетеней;

строка 12: число утраченных бюллетеней;

строка 13: число бюллетеней, не учтенных при получении;

строка 14: число голосов участников референдума по позиции "да" ("За"), содержащейся в бюллетенях;

строка 15: число голосов участников референдума по позиции "нет" ("Против"), содержащейся в бюллетенях;

{Абзац 15 подпункта д) в редакции:

Закон Калужской области от 5 января 2009г. № 516-ОЗ;

НГР:ru40000200900002}

е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

з) дату и время подписания протокола;

и) печать участковой комиссии.

3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 26. Порядок подсчета голосов участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией

1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

2. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, предусмотренных Федеральным законом, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования.

Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией.

3. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса в порядке, предусмотренном Федеральным законом, проводят работу со списком участников референдума.

После указанной работы со списком участников референдума в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы вносятся:

а) в строку 1 - число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;

б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;

в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.

4. После проведения всех необходимых действий и подсчетов в порядке, предусмотренном Федеральным законом, протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.

Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдаче его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию с приложенными к нему документами и возврату в участковую комиссию не подлежит.

Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, предусмотренным Федеральным законом, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной Федеральным законом, настоящим Законом документацией референдума, включая бюллетени, а также печать участковой комиссии, передаются в вышестоящую комиссию для хранения.

Статья 27. Определение результатов референдума Калужской области

1. На основании данных первых экземпляров протоколов участковых комиссий об итогах голосования территориальная комиссия после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем на третий день со дня голосования в порядке, предусмотренном Федеральным законом, устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Решение территориальной комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.

Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса.

2. По данным протоколов участковых комиссий территориальная комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования, в который заносятся данные о количестве участковых комиссий на соответствующей территории, количестве поступивших протоколов участковых комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 25 настоящего Закона. Для подписания протокола территориальная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в данную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий. После этого территориальная комиссия подписывает протокол об итогах голосования и выдает копии протокола лицам, предусмотренным Федеральным законом. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным. К протоколу об итогах голосования территориальной комиссии приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, подписанная всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную комиссию протоколов об итогах голосования. Член комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

3. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования после их подписания всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса, вместе с приобщенными к нему документами и протоколами участковых комиссий направляется в областную комиссию и возврату в территориальную комиссию не подлежит.

4. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол, лиц, предусмотренных Федеральным законом, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой документацией хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.

5. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, принятых в соответствии с Федеральным законом от территориальных комиссий, результаты референдума Калужской области путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет областная комиссия не позднее семи дней со дня проведения референдума Калужской области. О результатах референдума Калужской области составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. На основании протокола о результатах референдума областная комиссия принимает решение о результатах референдума.

6. Референдум Калужской области признается областной комиссией несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума Калужской области. Областная комиссия признает решение не принятым на референдуме Калужской области в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

7. К первому экземпляру протокола областной комиссии о результатах референдума Калужской области приобщаются особые мнения членов комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола о результатах референдума Калужской области, жалобы (заявления) на нарушения закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

8. Первый экземпляр протокола областной комиссии о результатах референдума Калужской области и сводная таблица вместе с протоколами территориальных комиссий об итогах голосования по соответствующей территории, со списками членов областной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, предусмотренных Федеральным законом, присутствовавших при установлении результатов референдума Калужской области, хранятся у секретаря областной комиссии.

9. Второй экземпляр протокола областной комиссии о результатах референдума Калужской области вместе со вторым экземпляром сводной таблицы предоставляются для ознакомления членам областной комиссии, составившей протокол, лицам, предусмотренным Федеральным законом, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.

10. Областная комиссия признает результаты референдума Калужской области недействительными в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 28. Определение результатов местного референдума

1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, принятых в соответствии с Федеральным законом от участковых комиссий, результаты местного референдума путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет муниципальная комиссия не позднее чем через три дня со дня проведения местного референдума. На основании протокола о результатах референдума муниципальная комиссия принимает решение о результатах референдума.

Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены муниципальной комиссии с правом решающего голоса.

2. По данным протоколов участковых комиссий муниципальная комиссия составляет сводную таблицу и протокол о результатах местного референдума, в который заносятся данные о количестве участковых комиссий на соответствующей территории, количестве поступивших протоколов участковых комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 25 настоящего Закона. Для подписания протокола муниципальная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в указанную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий. После этого муниципальная комиссия подписывает протокол о результатах местного референдума и выдает копии протокола лицам, предусмотренным Федеральным законом. Протокол о результатах местного референдума составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами муниципальной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. К протоколу о результатах местного референдума муниципальной комиссии приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории муниципального образования, подписанная всеми присутствующими членами данной комиссии с правом решающего голоса. Член комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К первому экземпляру протокола муниципальной комиссии о результатах местного референдума приобщаются особые мнения членов комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

3. Местный референдум признается муниципальной комиссией несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников местного референдума. Муниципальная комиссия признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

4. Первый экземпляр протокола муниципальной комиссии о результатах местного референдума и сводная таблица вместе с протоколами участковых комиссий об итогах голосования по соответствующей территории, со списками членов муниципальной комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, предусмотренных Федеральным законом, присутствовавших при установлении результатов местного референдума, хранятся у секретаря муниципальной комиссии.

5. Второй экземпляр протокола муниципальной комиссии о результатах местного референдума вместе со вторым экземпляром сводной таблицы о результатах референдума представляются для ознакомления членам муниципальной комиссии, составившей протокол, лицам, предусмотренным Федеральным законом, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.

6. Муниципальная комиссия признает результаты местного референдума недействительными в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 29. Повторное голосование на референдумах

1. Если в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом результаты референдума признаны недействительными, комиссия, указанная в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, назначает повторное голосование.

Одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования комиссия, указанная в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, утверждает текст и число бюллетеней для повторного голосования на референдуме.

2. Повторное голосование на референдуме проводится не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу решения комиссии, указанной в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, о признании результатов референдума недействительными.

3. В повторном голосовании на референдуме используются вторые экземпляры списков участников референдума.

4. Агитация по вопросам референдума возобновляется со дня назначения комиссией, указанной в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования и проводится в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.

5. По итогам повторного голосования результаты референдума определяются комиссией, указанной в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, в порядке, предусмотренном законом.

Статья 30. Отзыв инициативы проведения референдума

Инициативная группа по проведению референдума до официального опубликования решения о назначении референдума вправе отозвать свою инициативу путем представления в комиссию, указанную в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, протокола собрания более чем половины членов группы об отзыве своей инициативы. По результатам рассмотрения представленного документа комиссия, указанная в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения референдума, которое направляется соответственно уровню референдума в Законодательное Собрание Калужской области или представительный орган муниципального образования.

Статья 31. Опубликование и обнародование результатов референдумов

1. Комиссии референдума, определяющие результаты соответствующего референдума, направляют общие данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.

2. Официальное опубликование результатов референдума Калужской области, а также данных о числе голосов участников референдума, поданных по позициям "да" и "нет" ("За" и "Против"), осуществляется областной комиссией в течение двадцати дней со дня голосования.

3. Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о числе голосов участников референдума, поданных по позициям "да" и "нет" ("За" и "Против"), осуществляется муниципальной комиссией в течение десяти дней со дня голосования.

4. Официальное опубликование (обнародование) предусмотренных Федеральным законом полных данных о результатах референдумов осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

Статья 32. Хранение документации референдума

1. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации референдума утверждается областной комиссией в соответствии с Федеральным законом.

2. Документация участковых, территориальных, областной комиссий по проведению референдума Калужской области, включая подписные листы с подписями участников референдума, бюллетени и списки участников референдума, хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов референдума Калужской области.

3. Срок хранения первых экземпляров протоколов об итогах голосования, сводных таблиц об итогах голосования, протокол о результатах референдума Калужской области, финансовые отчеты комиссий референдума Калужской области, итоговый финансовый отчет с первичными финансовыми документами инициативной группы по проведению референдума Калужской области, иных групп участников референдума составляет не менее пяти лет со дня официального опубликования результатов референдума Калужской области.

4. Документация участковых, муниципальной комиссий по проведению местного референдума, включая подписные листы с подписями участников референдума, бюллетени, списки участников референдума, хранится не менее одного года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

5. Срок хранения первых экземпляров протоколов об итогах голосования, сводной таблицы об итогах голосования, протокола о результатах местного референдума, финансовых отчетов комиссий местного референдума, итогового финансового отчета с первичными финансовыми документами инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников референдума составляет не менее пяти лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

Статья 33. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

- Закон Калужской области от 7 октября 2004 года N 361-ОЗ "О референдумах в Калужской области";

- Закон Калужской области от 27 июня 2005 года N 95-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Калужской области "О референдумах в Калужской области";

- постановление Законодательного Собрания Калужской области от 23 сентября 2004 года N 965 "О Законе Калужской области "О референдумах в Калужской области";

- постановление Законодательного Собрания Калужской области от 16 июня 2005 года N 201 "О Законе Калужской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Калужской области "О референдумах в Калужской области".

Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов

Приложение N 1

к Закону Калужской области

от 6 марта 2007 г. N 293-ОЗ

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

В ПОДДЕРЖКУ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

__________________________________________________________________

(наименование муниципального образования на территории

Калужской области, где собираются подписи граждан

в поддержку инициативы проведения референдума

Калужской области)

Номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по
проведению референдума Калужской
области

Дата окончания сбора подписей в
поддержку инициативы проведения
референдума Калужской области

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения

референдума Калужской области по вопросу (вопросам):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

N
п/п

Фамилия,
имя,
отчество

Год
рождения*

Серия и номер
паспорта или
документа,
заменяющего
паспорт
гражданина

Адрес места
жительства

Подпись

Дата
внесения
подписи

--------------------------------

* Для граждан в возрасте 18 лет указываются также день и месяц рождения.

Подписной лист удостоверяю: ______________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,

серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего

паспорт гражданина (с указанием наименования или кода выдавшего

его органа), лица, собиравшего подписи)

__________________________________

(подпись и дата)

Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению

референдума Калужской области:

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя

__________________________________________________________________

инициативной группы по проведению референдума)

__________________________________

(подпись и дата)

Приложение N 2

к Закону Калужской области

от 6 марта 2007 г. N 293-ОЗ

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

В ПОДДЕРЖКУ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО

РЕФЕРЕНДУМА

__________________________________________________________________

(наименование муниципального образования на территории

Калужской области, наименование населенного пункта,

входящего в состав муниципального образования,

где собираются подписи граждан в поддержку инициативы

проведения местного референдума)

Номер регистрационного свидетельства,
выданного инициативной группе по
проведению местного референдума

Дата окончания сбора подписей в
поддержку инициативы проведения
местного референдума

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения

местного референдума по вопросу (вопросам):

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

N
п/п

Фамилия,
имя,
отчество

Год
рождения*

Серия и номер
паспорта или
документа,
заменяющего
паспорт
гражданина

Адрес места
жительства

Подпись

Дата
внесения
подписи

--------------------------------

* Для граждан в возрасте 18 лет указываются также день и месяц рождения.

Подписной лист удостоверяю: __________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,

серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего

паспорт гражданина (с указанием наименования или кода выдавшего

его органа), лица, собиравшего подписи)

___________________________________

(подпись и дата)

Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению

местного референдума:

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя

инициативной группы по проведению референдума)

___________________________________

(подпись и дата)