О социально-экономической программе Камчатской области "Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2006 годы"



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 06 марта 2007 года № 562

О социально-экономической программе Камчатской области "Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2006 годы"

УТРАТИЛ СИЛУ:

В связи с истечением срока действия Программы

Статья 1

Утвердить социально-экономическую программу Камчатской области "Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2006 годы" согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2

Установить, что финансирование мероприятий, указанных в настоящем Законе, осуществляется в соответствии с законом Камчатской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Статья 3

При увеличении объема финансирования мероприятий, предусмотренных настоящим Законом, в него вносятся соответствующие изменения с одновременным внесением изменений в закон Камчатской области об областном бюджете на текущий финансовый год.

Статья 4

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие до 31 декабря 2006 года.

Губернатор Камчатской области

М.Б. Машковцев

Приложение

к Закону Камчатской области

"О социально-экономической программе

Камчатской области "Научно-исследовательские

работы в Камчатской области

на 2001-2006 годы

от 06.03.2007 № 562

Социально-экономическая программа Камчатской области "Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2006 годы"

Содержание

Паспорт социально-экономической программы Камчатской области "Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2006 годы" (далее - Программа)

3

1.

Технико-экономическое обоснование (содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами)

5

2.

Цели и задачи Программы

6

3.

Объекты исследований и мероприятия по реализации Программы

8

3.1.

Подпрограмма научно-исследовательских работ в Камчатской области (перечень НИР на 2002 год)

8

3.2.

Научное сопровождение федеральной целевой комплексной программы "Обеспечение сейсмостойкости объектов народного хозяйства Камчатской области" ("Сейсмозащита")

11

3.3.

Научно-прикладные исследования по природоохранной тематике

12

3.4.

Разработка и внедрение инновационных проектов

13

3.5.

Научно-исследовательские проекты, проводимые по линии федеральных региональных программ

13

3.6.

Фундаментальные научные исследования по проблемам природных катастроф Камчатки

14

4.

Объем и источники финансирования Программы

15

5.

Ресурсное обеспечение Программы

17

6.

Управление Программой

17

7.

Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы

19

8.

Список принятых сокращений в Программе

20

Приложение 1 к Программе

Перечень научно-исследовательских работ в 2005 году, выполняемых по социально-экономической программе Камчатской области "Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2005 годы"

21

Приложение 2 к Программе

Перечень научно-исследовательских работ в 2006 году, выполняемых по социально-экономической программе Камчатской области "Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2006 годы"

22

Паспорт социально-экономической программы Камчатской области "Научно-исследовательские работы в Камчатской области

на 2001-2006 годы"

Наименование

Программы

Социально-экономическая программа Камчатской области "Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2006 годы" (далее - Программа)

Наименование, номер и дата принятия решения о разработке Програм-мы

Распоряжение губернатора Камчатской области от 10.04.2001 г. № 309-р

Государственный заказчик Программы

Администрация Камчатской области

Разработчик Программы

Советник губернатора Камчатской области по науке

Исполнители Программы

Научные и научно-производственные организации (по согласованию), ВУЗы Камчатской области (по согласованию), ведущие научные институты Российской Федерации (по согласованию)

Цели и задачи Программы

Привлечение научно-технического потенциала в Камчатской области для получения и применения новых знаний, которые содействуют решению технологических, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, лежащих в основе научного обеспечения социально-экономического развития Камчатской области. Основная задача Программы - увязать по ресурсам, срокам, территориям и технологиям комплекс научных, технических и иных мероприятий, обеспечивающих эффективное достижение цели, поставленной в Программе

Перечень основных подпрограмм и направлений

I. Подпрограмма НИР, направления

1. Прогноз природных катастроф

2. Биологические проблемы

3. Рыбохозяйственное направление

4. Сельскохозяйственное направление

5. Технологическое направление

6. Геологические исследования

7. Экономическое и информационное направление

II. Подпрограмма НИОКР "Сейсмозащита"

III. Подпрограмма природоохранных проектов

IV. Подпрограмма инновационных проектов

V. Подпрограмма региональных проектов

VI. Фундаментальные научные исследования по проблемам природных катастроф Камчатки

Сроки и этапы реализации Программы

Указаны в Перечне НИР (обоснованиях) для каждого проекта

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы в 2001-2006 годах - 48950 тыс. руб., в том числе:

- из федерального бюджета - 28100 тыс. руб.

- из областного бюджета - 10850 тыс. руб.

- из внебюджетных источников - 10000 тыс. руб.

1. Технико-экономическое обоснование (содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами)

Научно-техническая деятельность в Камчатской области осуществляется в порядке и в пределах прав, установленных законодательством, которые гарантируют финансирование этой деятельности в размере 4% от расходной части бюджета.

Социально-экономическая программа Камчатской области "Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2006 годы" (далее Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.08.96 № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", Указом Президента Российской Федерации от 13.06.96 № 884 "О доктрине развития российской науки", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.95 № 360 "О государственной поддержке развития науки и научно-технических разработок", положением "О порядке финансирования региональных научно-технических программ" от 23.04.94 № 79, утвержденным Министерством науки и научно-технической политики Российской Федерации, а также распоряжением губернатора Камчатской области от 10.04.2001 № 309-р. Разработка настоящей Программы соответствует положениям статьи 72 Конституции Российской Федерации, относящей вопросы науки и образования к предметам совместного ведения федерального центра и субъектов Российской Федерации.

Программа сформулирована исходя из принципа преемственности по отношению к областным программам 1994, 1995, 1996, 1997 годов и Областной государственной целевой Программы НИР на 1998-2000 годы, в ходе реализации которых удалось частично решить многие вопросы научного обеспечения отраслей экономики Камчатской области и проведения фундаментальных исследований по приоритетным направлениям. Основные результаты НИР изложены в сборнике "Научно-прикладные исследования в Камчатской области" (выпуск 1), 1997 г. Выпуск 2 данного сборника формируется в настоящее время.

В целях финансового обеспечения принимавшихся в Камчатской области программ научно-исследовательских работ из областного бюджета Камчатской области планировалось выделение в 1994 году 410 тыс. руб., в 1995 г. - 1052 тыс. руб., в 1996 г. - 1942 тыс. руб., в 1997 г. - 3500 тыс. руб. Программа НИР на 1998-2000 годы предусматривала ежегодное финансирование в размере 9640 тыс. рублей (в ценах на начало соответствующего года).

Однако, начиная с августа 1998 года, финансирование Программы НИР резко сократилось, и в бюджете Камчатской области на 1999 и 2000 годы закладывалась сумма 550 тыс. рублей. А в бюджете 2001 года заложена сумма 600 тыс. рублей. Министерство науки и технологий в эти годы по данной программе средств не выделяло. В настоящее время имеется задолженность администрации Камчатской области по заключенным договорам в рамках программы НИР предыдущих лет в размере 650 тыс. рублей, не считая договоров по программе РФФИ "Катастрофы Камчатки" (долг по этой программе только за 1999 год составляет 1700 тыс. рублей).

Помимо научно-исследовательских работ, предусмотренных Программой, в прошлые годы НИР в Камчатской области выполнялись и по отдельным договорам за счет экологического фонда Камчатской области, а также за счет финансирования Министерством образования Российской Федерации, в рамках программы "Интеграция", Министерством науки и научно-технической политики Российской Федерации, по линии региональных программ, Академией наук Российской Федерации, Российским фондом фундаментальных исследований и рядом других ведомств. Кроме этого, многие научно-исследовательские организации получали гранты от различных фондов, в том числе международных, проводили хозяйственно-договорные работы на основании соглашений с производственными организациями и предприятиями Камчатской области.

Основными приоритетными направлениями научно-исследовательской деятельности в условиях Камчатской области в соответствии с рекомендациями Научного Совета при администрации Камчатской области являются:

- проблемы прогноза природных катастрофических явлений;

- научно-техническое обоснование и проектное решение вопросов сейсмоусиления жилых зданий и инженерных сооружений;

- вопросы охраны окружающей среды;

- разработка концепций и программ природопользования и социально-экономического развития области, районов на базе тематических исследований и экологического зонирования территории;

- разработка и внедрение в практику наукоемких технологий;

- научно-технические конкретные разработки внедренческого характера.

Программа сформирована на основании распоряжения губернатора Камчатской области от 10.04.2001 № 309-р и является по существу документом, в котором сведены воедино все научно-исследовательские работы, осуществляемые в Камчатской области за счет средств областного бюджета и внебюджетных фондов, а также федерального бюджета, в том числе Российского фонда фундаментальных исследований.

2. Цели и задачи Программы

Целями государственной научно-технической политики являются развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики страны и в реализацию важнейших социальных программ. Исходя из этого, целями Программы и входящих в нее подпрограмм и различных направлений являются получение новых знаний в области фундаментальной и прикладной науки, решение актуальных научно-технических проблем, создание образцов конкурентной техники, технологии получения материалов, обеспечивающих общий подъем уровня знаний и практическую реализацию качественно новых научных идей, сохранение ведущих школ и коллективов, развитие научно-технического потенциала Камчатской области, формирование рынка научно-технической продукции.

Исходя из целей , в условиях Камчатского региона с его спецификой экономики, перспективными потребностями народного хозяйства Камчатской области, географическим расположением и наличием разнообразного и богатого ресурсного потенциала, а также в виду проявления природных естественных ограничений в виде высокой сейсмичности территории полуострова, который к тому же характеризуется неоднозначными климатическими условиями, важнейшей задачей является решение возникающих вопросов в следующих направлениях научных исследований:

- биологические проблемы морей, прилегающих к Камчатке и территории полуострова, связанные с развитием рыболовства, рыбопереработки, лесной промышленности, а также сельского хозяйства;

- геологические исследования, направленные на изучение минерально-сырьевых ресурсов;

- геотехнические проблемы, связанные с началом горнопромышленного освоения территории;

- прогноз землетрясений и извержений вулканов, а также других природных и антропогенных катастроф;

- исследования экологического состояния территории и акватории, необходимые для обеспечения сбалансированного развития региона;

- обеспечение администрации Камчатской области научно-обосно-ванными концепциями и программами освоения природных ресурсов территории в условиях инфраструктурных и экологических ограничений.

3. Объекты исследований и мероприятия по реализации Программы

3.1. Подпрограмма научно-исследовательских работ в Камчатской области (перечень НИР на 2002 год) в ценах 2001 года

№ п/п

Наименование   проектов НИР

Организация   исполнитель

Стоимость   работв тыс. руб.

1. Направление -   прогноз природных катастроф (сформировано на основании рекомендаций   Межведомственного научно-технического экспертного совета)

1.

Исследования   сейсмических шумов с помощью мониторинга напряженного состояния среды

КОМСП ГС РАН

40

2.

Гидродинамические   наблюдения на скважинах с целью прогноза сильных землетрясений

КОМСП ГС РАН

40

3.

Система скваженных   и дальномерных наблюдений за деформациями земной поверхности с целью прогноза   сильных землетрясений и вулканических извер-жений

ИВ ДВО РАН

40

4.

Карта   вулканической опасности дляг.   Ключи, поселков Козыревск и Майское

ИВ ДВО РАН

40

5.

Геохимический   мониторинг активных вулканов Авачинской группы

ИВ ДВО РАН

30

6.

Геодезические   работы в районе пос. Усть-Камчатск для оценки сейсмической опасности

ИВ ДВО РАН

30

7.

Мониторинг   действующих вулканов Камчатки методами дистанционного зон-дирования

ИВ ДВО РАН

50

8.

Исследование   естественного электромаг-нитного поля Земли с целью обнаруже-ния и выявления   краткосрочных пред-вестников сильных землетрясений на Камчатке

ИКИР ДВО РАН

40

9.

Непрерывное   слежение за среднесроч-ными предвестниками землетрясений по кода-волнам

ИВГиГ ДВО РАН

15

10.

Изучение   среднесрочных и краткосроч-ных геофизических предвестников зем-летрясений

ИВГиГ ДВО РАН

40

11.

Изучение предвестников   извержений вулканов с помощью мощного генерато-ра импульсных токов

ИВГиГ ДВО РАН

18

12.

Родоново-водородный   мониторинг под-почвенного газа с целью прогноза силь-ных землетрясений   Авачинского залива

ИВГиГ ДВО РАН

40

Всего по   направлению:

411

2. Направление -   исследование биологических проблем (сформировано на основании рекомендаций   специализированного научно-технического совета КИЭП ДВО РАН)

13.

Разработка режима рационального   ис-пользования недревесных ресурсов Кам-чатской области

КЛОСНИИЛХ

25

14.

Нормативная база   рекреационного при-родопользования для Камчатской облас-ти

КЛОСНИИЛХ

6

15.

Разработка и получение   высокоэффек-тивных пелоидных препаратов на основе лечебных грязей Камчатской   области

НИИГТЦ ДВОРАН

35

16.

Получение   биологически активных ве-ществ (препаратов) для медицинских це-лей на основе   альгобактериальных сооб-ществ гидротерм Камчатки

НИИГТЦ ДВО РАН

25

17.

Улучшение мясных   качеств крупного рогатого скота в условиях Камчатки (гибридизация пород   крупного рогатого скота Холмогорская - Зебу)

ФГУП   "Камчатское"

65

18.

Разработка биологически   активных пи-щевых добавок на базе камчатского растительного и животного сырья

КОНИИТМЛМЗ

50

Всего по   направлению:

216

3. Направление -   рыбохозяйственные проекты (сформировано на основании рекомендаций специализированного   научно-технического   совета КамчатНИРО)

19.

Возможности   утилизации отходов крабо-вого производства для решения экологи-ческих,   сельскохозяйственных, меди-цинских проблем Камчатской области

КОНИИТМЛМЗ

25

20.

Составление   кадастра естественного не-рестового фонда лососей Камчатки

КамчатНИРО

80

21.

Обоснование   неистощительной техноло-гии рыбохозяйствования на внутренних и прикамчатских   водоемах

КГТУ

35

Всего по   направлению:

140

4. Направление -   изучение проблем сельскохозяйственной отрасли Камчатки (сформировано на   основании рекомендаций специализированного научно-технического совета   Камчатского НИИСХ)

22.

Изучить способы   обработки почв при возделывании ярового ячменя в полевом севообороте

КНИИСХ

18

23.

Изучение   акклиматизации, биологичес-ких и хозяйственно-полезных признаков медоносных   пчел в Камчатской области

КИЭП ДВО РАН

24

24.

Изучить вопросы оптимизации   совмест-ного применения минеральных и бакте-риальных удобрений при   выращивании кормовых и овощных культур

КНИИСХ

40

25.

Сортоизучение   жимолости камчатской

КНИИСХ

22

26.

Биологизация картофельных   и овощных севооборотов с использованием биомас-сы многолетних трав

КНИИСХ

40

27.

Обновление   сортимента ягодных культур и разработка прогрессивных приемов агротехники с применением   экологичес-ки безопасных препаратов биологичес-кого происхождения

КНИИСХ

40

28.

Разработать   эффективные элементы тех-нологии картофеля на основе перспек-тивных сортов,   новых форм удобрений и оздоровленного семенного материала

КНИИСХ

70

Всего по   направлению:

254

5. Направление -   технологические исследования (сформировано на основании рекомендаций   специализированного научно-технического совета НИГТЦ ДВО РАН)

29.

Разработка промышленной   биотехноло-гии на основе комплексной переработки рыбного сырья и   морепродуктов

ИНТЕХКАМ

20

30.

Разработка схемы   экологически безопас-ной биогидрометаллургической перера-ботки сульфидных руд

НИГТЦ ДВО РАН

25

31.

Разработка на основе   местного сырья томпонажных растворов для проходки скважин в   высокотемпературных усло-виях геотермальных месторождений

НИГТЦ ДВО РАН

20

Всего по   направлению:

65

6. Направление - геологические   исследования (сформировано на основании рекомендаций специализированного   научно-технического совета ИВГиГ ДВО РАН)

32.

Обоснование   освоения гидротермальных и петрогеотермальных ресурсов районаг. Петропавловска-Камчатского для це-лей   теплоснабжения

НИПИгеотерм

25

33.

Перспективы   рекреационного освоения термоминеральных вод Мутновского гео-термального   района в связи со стро-ительством Мутновской ГеоТЭС

ИВГиГ ДВО РАН

25

34.

Разработка условий   вовлечения место-рождений торфа Камчатки в экономику Камчатской области

ИВГиГ ДВО РАН

45

Всего по   направлениям:

95

7. Направление -   экономические и информационные исследования (сформировано на основании   рекомендаций специализированных научно-технических советов КИЭП ДВО РАН,   КГТУ, КГПУ)

35.

Разработка   предложений по совершенст-вованию механизма хозяйствования   сель-хозпредприятий Камчатской области в условиях рынка

КНИИСХ

30

36.

Издание реферативного   сборника с изло-жением наиболее значимых результатов НИР за 1995-1998 годы в   Камчатской области

КГТУ

27

37.

Издание   экономических карт админист-ративных районов Камчатской области

РАЕН

32

38.

Научное обоснование   эколого-экономи-ческой оценки рекреационных ресурсов Камчатской области

КИЭП ДВОРАН

40

39.

Социально-экономическая   оценка функ-ционирования ООПТ Камчатской облас-ти

КИЭП ДВО РАН

30

40.

Научное обоснование   вариантов пере-хода рек Западной Камчатки газопро-водом Кшук-Петропавловск

КОФ "Наука   для Камчатки"

30

41.

Издание сборника   материалов по фор-мированию инновационной политики и программы в Камчатской   области

КОФ "Наука   для Камчатки"

20

42.

Издание сборника   статей по перспек-тивам развития энергетики Камчатской области

КОФ   "Наукадля Камчатки"

20

43.

Издание сборника   материалов по стра-тегии формирования транспортной ин-фраструктуры Камчатской   области

КОФ "Наука для   Камчатки"

20

44.

Издание пособия   для учителей средних школ по психологии

КГПУ

30

45.

Подготовка и   издание методических ма-териалов по геологизации высшего обра-зования

КГПУ

35

Всего по   направлению:

319

Итого по подпрограмме:

1500

3.2. Научное сопровождение федеральной целевой комплексной программы "Обеспечение сейсмостойкости объектов народного хозяйства Камчатской области" ("Сейсмозащита")

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.95 № 606 программа НИОКР "Сейсмозащита" финансируется Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, начиная с 1998 года. На 2002 год предусмотрено финансирование в объеме 5200 тыс. рублей.

Подпрограмма НИОКР и перечень проектов формируются Камчатским научно-техническим центром сейсмостойкого строительства и согласовывается с Межведомственным научно-техническим экспертным советом при администрации Камчатской области согласно постановлению губернатора Камчатской области от 07.05.99 № 110 "О НИОКР ФУКП "Сейсмозащита". Исследования выполняются институтами ДВО РАН, расположенными в Камчатской области, и научно-исследовательскими организациями Госстроя Российской Федерации и РАН.

Подпрограмма НИОКР "Сейсмозащита" состоит из пяти следующих проектов:

1. Проведение исследования для уточнения сейсмического воздействия на отдельные строительные объекты повышенной ответственности с учетом локальных эффектов, взаимодействия в системе "сооружение - фундамент - грунт", а также назначения и долговечности эксплуатируемых зданий.

2. Исследование проблемы возникновения и взаимодействия при землетрясениях вторичных природных и техногенных опасных процессов; оценка их воздействия на застройку и население; разработка расчетных критериев и методики для оценок уязвимости и контроля надежности массовых и потенциально опасных объектов; организация опытного мониторинга опасных процессов и объектов в Камчатской области.

3. Исследование проблемы, разработка принципов, системы критериев и расчетных параметров для анализа элементарной и интегральной уязвимости городов и управления сейсмической надежностью и безопасностью массовой застройки и инженерного жизнеобеспечения на примере сейсмоопасных населенных пунктов Камчатской области; организация опытного мониторинга объектов-представителей и их грунтовых оснований; разработка рекомендаций для обеспечения их эксплуатационной сейсмической надежности.

4. Разработка методологии оценки вероятных последствий сильных землетрясений, сценариев бедствий и совершенствования оперативных, краткосрочных планов подготовки к бедствию и долговременных программ безопасного развития городов и населенных пунктов на примере урбанизированных территорий вокруг Авачинской бухты.

5. Проведение анализа отечественной и зарубежной теории и практики оценки приемлемого сейсмического риска в строительстве и повышения сейсмостойкости зданий массовой застройки; разработка СНиП и СП по обеспечению сейсмической надежности эксплуатируемых зданий и сооружений, а также региональных сейсмических норм (РСН) для Камчатской области.

3.3. Научно-прикладные исследования по природоохранной тематике

Проекты по исследованиям данной подпрограммы утверждаются Научно-техническим советом Государственной экологической службы Камчатского комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды. Финансирование этого научно-прикладного направления исследований проводится за счет средств экологического фонда Камчатской области в размере 4000 тыс. рублей, в том числе за счет Морского фонда - 3500 тыс. рублей. Работы проводятся научными организациями и научно-производственными предприятиями, аккредитованными в Камчатской области. Перечень проектов ежегодно публикуется в плане мероприятий Камчатского экофонда и включает на 2002 год следующие направления:

- проблемы сохранения биоразнообразия - 1000 тыс. руб.;

- геоэкологические исследования - 1000 тыс. руб.;

- научное сопровождение строительства

природоохранных объектов - 1500 тыс. руб.;

- проблемы экологического образования

и воспитания - 500 тыс. руб.

3.4. Разработка и внедрение инновационных проектов

Инновационная областная подпрограмма формируется комиссией администрации Камчатской области (распоряжение губернатора от 26.04.99 № 195-р). Финансирование проектов этого научно-прикладного направления производится (постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.9 № 1156 "Об утверждении Порядка и использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок") в 2002 году за счет внебюджетных источников (производственных предприятий Камчатской области) в объеме 300 тыс. рублей, областного бюджета - 1700 тыс. рублей и федерального бюджета - 2000 тыс. рублей. Проекты выполняются научными организациями и научно-производственными предприятиями Камчатки. Перечень проектов на 2002 год находится в стадии окончательного оформления и включает следующие направления:

- проекты энергосберегающего оборудования - 1500 тыс. руб.;

- проекты природоохранных технологий - 1500 тыс. руб.

- проекты новых технологий освоения

минерального сырья - 1000 тыс. руб.

3.5. Научно-исследовательские проекты, проводимые по линии федеральных региональных программ

Проекты финансируются Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации и областным бюджетом на паритетных началах. Перечень проектов определяется Министерством по согласованию с администрацией Камчатской области и включает на 2001 год следующие научные разработки:

1. Исследование аномальных термогидродинамических явлений в гидротермальных системах Камчатки в связи с прогнозом землетрясений и извержениями вулканов Камчатки, исполнитель - Институт вулканологии ДВО РАН. Стоимость работ - 400 тыс. рублей.

2. Поиск среднесрочных и краткосрочных геофизических предвестников землетрясений и извержений вулканов Камчатки, исполнитель - Институт вулканической геологии и геохимии ДВО РАН. Стоимость работ - 400 тыс. рублей.

3. Высшая школа как важнейший государственный ресурс развития научно-технического потенциала региона, исполнитель - КГПУ. Стоимость работ - 300 тыс. рублей.

3.6. Фундаментальные научные исследования по проблемам природных катастроф Камчатки

Проекты по данной подпрограмме исследований формируются на конкурсных условиях и утверждаются Региональным советом конкурса фундаментальных научных исследований, созданным в соответствии с положением о конкурсе (распоряжение губернатора Камчатской области от 25.09.96 № 460-р). Конкурс проводится на основании заключенного соглашения от 23.08.96 б/н между администрацией Камчатской области и Российским фондом фундаментальных исследований. Исследования по конкурсу РФФИ "Катастрофы Камчатки" финансируются на паритетных началах ежегодно в размере 4000 тыс. рублей администрацией Камчатской области и РФФИ. Перечень проектов по данной программе публикуется в газете "Поиск".

4. Объем и источники финансирования социально-экономической программы Камчатской области "Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2006 годы"

№

п/п

Предельные объемы   финансирования (в тыс. рублей)

в том числе по   годам:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Подпрограмма НИР в   Камчат-ской области

Всего:

9500

600

3000

3000

1000

900

1000

в том числе:

федеральный бюджет

3000

-

1500

1500

-

-

-

областной бюджет

6500

600

1500

1500

1000

900

1000

2.

Научное сопровождение   ФЦКП "Сейсмозащита"

Всего:

15600

5200

5200

5200

-

-

-

в том числе:

федеральный бюджет

15600

5200

5200

5200

-

-

-

3.

Научно-прикладные исследо-вания   по природоохранной те-матике

Всего:

9000

-

4000

5000

-

-

-

в том числе:

внебюджетные

источники

9000

-

4000

5000

-

-

-

4.

Разработка и внедрение   инно-вационных проектов

Всего:

6300

-

4000

2300

-

-

-

в том числе:

федеральный бюджет

4000

-

2000

2000

-

-

-

областной бюджет

1700

-

1700

-

-

-

-

внебюджетные   источники

600

-

300

300

-

-

-

5.

НИР проводимые по   линии федеральных региональных программ

Всего:

2550

800

1100

650

-

-

-

в том числе:

федеральный бюджет

1500

400

550

550

-

-

-

областной бюджет

650

-

550

100

-

-

-

внебюджетные   источники

400

400

-

-

-

-

-

6.

Фундаментальные   научные исследования по проблемам природных катастроф Камчатки

Всего:

6000

-

4000

2000

-

-

-

в том числе:

федеральный бюджет

4000

-

2000

2000

-

-

-

областной бюджет

2000

-

2000

-

-

-

-

Итого по   Программе:

Всего:

48950

6600

21300

18150

1000

900

1000

в том числе:

федеральный бюджет

28100

-

5600

11250

11250

-

-

областной бюджет

10850

600

5750

1600

1000

900

1000

внебюджетные   источники

10000

400

4300

5300

-

-

-

5. Ресурсное обеспечение Программы

Камчатская область располагает достаточно большим количеством научно-исследовательских и научно-производственных учреждений и организаций, способных решить вышеперечисленные задачи. По состоянию на 31.12.2001 в области аккредитованы следующие научные учреждения:

- шесть подразделений Российской Академии Наук, в том числе Институт вулканологии (ИВ ДВО), Институт вулканической геологии и геохимии (ИВГиГ ДВО), Научно-исследовательский геотехнологический центр (НИГТЦ ДВО), Камчатская опытно-методическая сейсмологическая партия (КОМПС ГС), Камчатский институт космофизических исследований и распространения радиоволн (ИКИР ДВО) и др.;

- десять подразделений отраслевых институтов, в том числе Камчат-НИРО Комитета по рыболовству РФ, Камчатский научно-исследователь-ский институт сельского хозяйства (КНИИСХ Российской сельскохозяйственной академии). Камчатское отделение Института традиционных методов лечения Министерства здравоохранения РФ (КОИТМЛМЗ), Камчатская лесная опытная станция (КЛОСЛХ) и др.;

- одиннадцать проектных институтов;

- более тридцати научно-производственных предприятий;

- двадцать семь высших учебных заведений.

В перечисленных научных и образовательных учреждениях трудится около четырехсот кандидатов наук и более тридцати докторов наук. Этот научный потенциал, в случае его частичного финансирования со стороны областного бюджета и других источников, способен полностью обеспечить научным обоснованием прогресс в социально-экономическом развитии Камчатской области.

6. Управление Программой

Социально-экономическая программа Камчатской области "Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2006 гг." имеет межотраслевой, межведомственный характер, охватывает интересы развития большинства отраслей экономики Камчатской области. В ней участвует широкий круг научно-исследовательских и научно-производственных организаций и предприятий.

Государственным заказчиком является администрация Камчатской области. В качестве организаций-исполнителей научных проектов и тем НИР по базовым направлениям (подпрограммам) определяются ведущие научные организации соответствующего научного и технологического профиля или временные межведомственные научные объединения, создаваемые для выполнения утвержденных проектов НИР. Реализация Программы осуществляется на основе государственных договоров, заключенных администрацией Камчатской области с организациями исполнителями НИР.

Организации в соответствии с заключенным договором обеспечивают выполнение технических заданий, необходимых для реализации проектов НИР, организуя на контрактно-конкурсной основе необходимую кооперацию соисполнителей.

При администрации Камчатской области созданы Межведомственный научно-технический экспертный совет, Научный Совет, а также при ведущих научных институтах области имеются специализированные научно-технические советы, которые формируют перечни проектов НИР подпрограмм и направлений, на основе которых составлена настоящая Программа. Научный Совет и специализированные советы контролируют выполнение исследований, а также осуществляют приемку научных отчетов по завершенным НИР.

Порядок формирования Перечня НИР, подлежащих финансированию, изложен в "Инструкции о порядке прохождения документации на НИР", утвержденной губернатором Камчатской области от 17.05.94 № 227-р.

После утверждения областного бюджета и конкретизации объемов финансирования науки Научный Совет при администрации Камчатской области и специализированные советы рассматривают результаты проведения на конкурсной основе заявочной компании с учетом рецензирования и экспертизы, определяет предварительный Перечень НИР, которые будут финансироваться, в том числе и из средств областного бюджета. Рекомендуемый Перечень рассматривается губернатором Камчатской области и, в случае утверждения его, администрация Камчатской области в рамках данного Перечня заключает договора с организациями-исполнителями работ по утвержденным темам.

Помимо Перечня НИР, финансируемых за счет областного бюджета Камчатской области, для оказания помощи в проведении научных исследований фундаментального характера по тематике прогноза природных катастроф в Камчатском регионе администрация Камчатской области заключила Соглашение с Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ). По этому соглашению проводится конкурс и утверждается Перечень НИР с последующим финансированием научных разработок в размере 50% от всего объема с каждой стороны.

Перечни НИР, рекомендуемых Научным и специализированными советами, а также результаты конкурса РФФИ "Катастрофы Камчатки" и других разделов программы после формирования утверждаются губернатором Камчатской области ежегодно.

Текущее управление, контроль за исполнением и координацию всех работ в рамках указанного механизма реализации Программы осуществляет советник губернатора Камчатской области по вопросам науки.

Научное руководство НИР осуществляют ученые советы институтов и научно-технические советы научно-производственных предприятий, с которыми заключаются договоры.

Ход выполнения периодически рассматривается на заседаниях специализированных научных советов и Научного Совета при администрации Камчатской области.

7. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит преодолеть предприятиям Камчатской области наметившиеся отставания от федерального уровня и обеспечит научным и технологическим обоснованием создание и производство конкурентоспособной продукции по рассматриваемым направлениям (подпрограммам), что в целом гарантирует более интенсивное и сбалансированное социально-экономического развитие Камчатской области.

Расчеты параметров и показателей с необходимыми обоснованиями и пояснениями экономической эффективности реализации научно-исследовательских тематических исследований, проводимых по Программе, со сроками и этапами их выполнения, а также суммами необходимых ассигнований приводятся в проектах конкретных тематических исследований.

8. Список принятых сокращений в Программе

ВУЗ

-

Высшее учебное заведение

ГС

-

Геофизическая служба

Дво

-

Дальневосточное отделение

ИВ

-

Институт вулканологии

ИВГиГ

-

Институт вулканической геологии и геохимии

ИКИР

-

Институт космофизических исследований и распространения радиоволн

ИНТЕХКАМ

-

Камчатская рыбопромышленная технологическая лаборатория

КамчатНИРО

-

Камчатский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии

КГПУ

-

Камчатский государственный педагогический университет им. В. Беринга

КГТУ

-

Камчатский государственный технический университет

КИЭП

-

Камчатский институт экологии и природопользования

КЛОСНИИЛХ

-

Камчатская лесная опытная станция научно-иссле-довательского института, лесного хозяйства

КНИИСХ

-

Камчатский научно-исследовательский институт сель-ского хозяйства

КОМСП

-

Камчатская опытно-методическая сейсмологическая партия

КОНИИТМЛМЗ

-

Камчатское отделение Научно-исследовательского института традиционных методов лечения Министерства здравоохранения

КОФ

-

Камчатский общественный фонд

НИИГТЦ

-

Научно-исследовательский геотехнологический центр

НИПИ

-

Научно-исследовательский и проектный институт

НИОКР

-

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

НИР

-

научно-исследовательские работы

РАЕН

-

Российская академия естественных наук

РАН

-

Российская Академия Наук

РСН

-

региональные строительные нормы

РФФИ

-

Российский фонд фундаментальных исследований

СНиП

-

санитарные нормы и правила

СП

-

строительные нормы

ФГУП

-

федеральное государственное унитарное предприятие

Приложение 1

к программе

Камчатской области "Научно-исследовательские

работы в Камчатской области

на 2001-2005 годы"

Перечень научно-исследовательских работ в 2005 году, выполняемых по социально-экономической программе Камчатской области "Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2005 годы"

№ п/п

Наименование   проектов НИР

Организация   исполнителя

Стоимость тыс.   руб.

1.

Гидродинамические   наблюдения на сква-жинах с целью прогноза сильных земле-трясений

КОМСП ГС РАН

45

2.

Мониторинг действующих   вулканов Кам-чатки методами дистанционного зондирова-ния

ИВиС ДВО РАН

45

3.

Родоново-водородный   мониторинг подпоч-венного газа с целью прогноза сильных землетрясений   Авачинского залива

ИВиС ДВО РАН

80

4.

Организация некурортного   грязелечения в лечебных учреждениях г. Петропавловска-Камчатского

КГПУ

90

5.

Обновление   сортимента ягодных культур и разработка прогрессивных приемов агро-техники

КамчатНИИСХ

100

6.

Разработка схемы разломно-блоковой   тек-тоники Корякско-Камчатского региона - основы металлогенических построений

ИВиС ДВО РАН

45

7.

Создание   экономических карт администра-тивных регионов Камчатской области

РАЕН

30

8.

Издание материалов   научных конференций и Бюллетеня Совета по образованию и науке

ООО "Ученые   Севера"

30

9.

Издание сборников   статей по перспективам развития промышленной инфраструктуры (транспорта,   энергетики) Камчатской облас-ти

КОФ "Наука   для Камчатки"

55

10.

Подготовка и   издание методических мате-риалов для высшего образования

КГПУ

60

11.

Мероприятия по   вовлечению молодых спе-циалистов и студентов в научно-приклад-ные   исследования

КРАУНЦ

20

12.

Федерально-региональное   сотрудничество в сфере интеграции науки и образования

КГПУ

300

Итого:900

Приложение 2

к социально-экономической программе

Камчатской области "Научно-исследовательские

работы в Камчатской области

на 2001-2006 годы"

Перечень научно-исследовательских работ в 2006 году, выполняемых по социально-экономической программе Камчатской области "Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2006 годы"

№

п/п

Наименование   проектов НИР

Организация   исполнителя

Стоимость

тыс. руб.

Гидродинамические   наблюдения на скважинах с целью прогноза сильных землетрясений

КОМСП ГС РАН

60

Мониторинг действующих   вулканов Камчатки методами дистанционного зондирования

ИВиС ДВО РАН

60

Родоново-водородный   мониторинг подпочвенного газа с целью прогноза сильных землетрясений   Авачинского залива

ИВиС ДВО РАН

60

Организация некурортного   грязелечения в лечебных учреждениях г. Петропавловска-Кам-чатского

КамГУ

60

Обновление   сортимента ягодных культур и разработка прогрессивных приемов агротехники

КамчатНИИСХ

240

Разработка схемы разломно-блоковой   тектоники Корякско-Камчатского региона - основы металлогенических построений

ИВиС ДВО РАН

45

Создание   экономических карт административных регионов Камчатской области

РАЕН

60

Издание материалов   научных конференций и Бюллетеня Совета по образованию и науке

КРАУНЦ

60

Подготовка и   издание методических материалов для высшего образования

КамГУ

60

Мероприятия по   вовлечению молодых специалистов и студентов в научно-прикладные исследования

КРАУНЦ

50

Федерально-региональное   сотрудничество в сфере интеграции науки и образования

КамГУ

245

ИТОГО:1000