О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ОБЛАСТНОЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ



З А К О Н

1

З  А  К  О  Н

ВОЛОГОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ОБЛАСТНОЙ И

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ

{Изменения и дополнения:

Закон Вологодской области от 05.12.2011 № 2667-ОЗ;

Закон Вологодской области от 07.05.2014 № 3365-ОЗ}

Настоящий закон области устанавливает порядок разработки областной и муниципальных программ развития торговли в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон).

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего закона области используются следующие основные понятия:

1) областная программа развития торговли (далее - областная программа) - комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных, нормативно-правовых и других увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на содействие развитию торговли в Вологодской области;

2) муниципальная программа развития торговли (далее - муниципальная программа) - комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных, нормативно-правовых и других увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на содействие развитию торговли в соответствующем муниципальном образовании Вологодской области (далее - муниципальное образование).

Статья 2. Цели  разработки областной и муниципальных программ

Целями разработки областной и муниципальных программ являются решение проблем в сфере торговой деятельности, определение основных направлений развития торговли и мероприятий, содействующих развитию торговли в Вологодской области и в соответствующем муниципальном образовании области.

Статья 3. Принципы разработки областной и муниципальных программ

Разработка областной и муниципальных программ осуществляется на  следующих принципах:

1) комплексный подход к решению проблем в сфере торговли на территории области (муниципального образования), который предусматривает учет всех факторов, оказывающих влияние на состояние и развитие торговли в области (муниципальном образовании);

2) системность, предусматривающая формирование системообразующих элементов инфраструктуры рынка и их функциональной взаимосвязи;

3) четкое разграничение сфер ответственности органов государственной власти области, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство (поставки) товаров, некоммерческих организаций, объединяющих таких хозяйствующих субъектов;

4) эффективное использование ресурсов, направленных на реализацию областной и муниципальных программ.

Глава II. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К РАЗРАБОТКЕ

ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ

Статья 4. Срок реализации областной программы

Срок реализации областной программы определяется нормативным правовым актом Правительства области о порядке разработки и формирования государственных программ области.

(в ред. закона Вологодской области от 07.05.2014 № 3365-ОЗ)

Статья 5. Этапы разработки областной  программы

Разработка областной программы включает в себя следующие основные этапы:

1) принятие решения о разработке областной программы;

2) формирование областной программы;

3) проведение согласования проекта областной программы  и ее утверждение.

Статья 6. Принятие решения о разработке областной программы

1. Принятие решения о разработке областной программы включает в себя:

1) отбор предложений, поступивших от органов государственной власти области и юридических лиц (далее – предложения);

2) принятие решения о разработке проекта областной программы.

2. Критериями отбора предложений являются:

1) значимость проблемы для области;

2) невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость государственной поддержки для ее решения;

3) принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для решения задач социально-экономического развития области;

4) наличие федеральных целевых программ, в рамках которых в областной бюджет могут быть привлечены средства федерального бюджета.

3. Уполномоченный орган исполнительной государственной власти области в сфере регулирования торговой деятельности рассматривает предложения в соответствии с критериями отбора предложений, установленными частью 2 настоящей статьи, и готовит решение о необходимости разработки областной программы.

Статья 7. Формирование областной программы

1. Областная программа формируется уполномоченным органом исполнительной государственной власти области в сфере регулирования торговой деятельности с учетом требований Федерального закона и в порядке, определенном нормативным правовым актом Правительства области о порядке разработки и формирования государственных программ области.

(в ред. закона Вологодской области от 07.05.2014 № 3365-ОЗ)

2. Проект областной программы подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной государственной власти области в сфере регулирования торговой деятельности для публичного обсуждения.

Статья 8. Проведение согласования проекта областной программы и ее утверждение

Проведение согласования проекта областной программы и ее утверждение осуществляются в порядке и в сроки, установленные нормативным правовым актом Правительства области о порядке разработки и формирования государственных программ области.

(в ред. закона Вологодской области от 07.05.2014 № 3365-ОЗ)

Глава III. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

Статья 9. Сроки реализации муниципальных  программ

Сроки реализации муниципальных программ определяются нормативными правовыми актами муниципальных образований области.

Статья 10. Этапы разработки муниципальных программ

Разработка муниципальной программы включает в себя следующие основные этапы:

1) принятие решения о разработке  муниципальной программы;

2) формирование муниципальной программы;

3) проведение согласования проекта муниципальной программы и ее утверждение.

Статья 11. Принятие решения о разработке муниципальной программы

1. Решение о разработке муниципальной программы развития торговли принимается органом местного самоуправления по результатам отбора пред-ложений, поступивших от органов местного самоуправления муниципальных образований области, органов государственной власти области и юридических лиц (далее - предложения).

2. Критериями отбора предложений являются:

1) значимость проблемы;

2) невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость муниципальной поддержки для ее решения;

3) принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для решения задач социально-экономического развития области;

4) наличие областных и федеральных целевых программ, в рамках которых в местный бюджет могут быть привлечены средства областного и федерального бюджетов.

(в ред. Закон Вологодской области от 05.12.2011 № 2667-ОЗ)

Статья 12. Формирование муниципальной программы

Муниципальная программа формируется с учетом требований Федерального закона и в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального образования области.

Проект муниципальной программы подлежит размещению на официальном сайте муниципального района (городского округа) для публичного обсуждения.

Статья 13. Проведение согласования  проекта муниципальной

программы и ее утверждение

Проведение согласования  проекта муниципальной программы и ее утверждение осуществляются в порядке и в сроки, установленные нормативным правовым актом муниципального образования области.

Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 14. Вступление в силу настоящего закона области

Настоящий закон области вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                            В.Е. Позгалев

Принят Законодательным Собранием области 29 июня 2011 года

г.Вологда

6 июля 2011 года

№ 2559-ОЗ

Документ38