ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕАБИЛИТАЦИИ И АДАПТАЦИИ ЛИЦ, ОСВОБОДИВШИХСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, И ЛИЦ, ОСУЖДЕННЫХ К НАКАЗАНИЯМ, НЕ СВЯЗАННЫМ С ЛИШЕНИЕМ СВОБОДЫ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

ОТ 06.11.2009 № 3186/732-IV-ОЗ

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕАБИЛИТАЦИИ И АДАПТАЦИИ ЛИЦ, ОСВОБОДИВШИХСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, И ЛИЦ, ОСУЖДЕННЫХ К НАКАЗАНИЯМ, НЕ СВЯЗАННЫМ С ЛИШЕНИЕМ СВОБОДЫ

Принят Законодательным

Собранием области                                                           21 октября 2009 года

(в редакции Законов Оренбургской области от 01.03.2011 № 4317/1006-IV-ОЗ; от 28.10.2013 №1784/547-V-ОЗ, от 24.08.2015 № 3326/921-V-ОЗ; от 24.02.2016 № 3711/1029-V-ОЗ; от 03.02.2017 № 286/67-VI-ОЗ; от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации предусматривает осуществление социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в целях предупреждения рецидива преступлений и укрепления законности и правопорядка в Оренбургской области, а также регулирует отношения органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и граждан, участвующих в деятельности по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы.

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера применения настоящего Закона

Настоящий Закон распространяется на лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы.

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Положения настоящего Закона применяются к лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и лиц, осужденным к наказаниям, не связанным с лишением свободы до осуществления их трудового, жилищного и бытового устройства.

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Статья 2. Понятие и цели социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы

(наименование статьи в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Под социальной реабилитацией и адаптацией лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы понимается комплекс административных, социально-экономических, медицинских и психологических мероприятий, направленных на восстановление социального статуса и способности данной категории граждан к неконфликтной жизнедеятельности в социальной среде.

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Целями социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы являются:

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

укрепление законности и правопорядка;

предупреждение рецидивной преступности со стороны граждан, отбывших уголовное наказание.

Лица, освободившиеся из мест лишения свободы, и лица, осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы признаются объектами социального контроля, осуществляемого соответствующими органами, предприятиями, организациями, учреждениями и общественностью.

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Цели по социальной реабилитации и адаптации указанных лиц считаются достигнутыми, когда будут созданы необходимые условия их нормальной жизнедеятельности.

Статья 3. Основные принципы деятельности по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы

(наименование статьи в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Осуществление мероприятий по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, основывается на принципах:

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

уважения личности, обеспечения прав и законных интересов лица, подлежащего социальной реабилитации и адаптации;

своевременности и достаточности используемых мер;

поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Глава II. Основные направления деятельности по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Статья 4. Основные направления деятельности по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы

(наименование статьи в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Основными направлениями деятельности по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы являются:

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

содействие лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам, осужденным к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в трудовом, бытовом и социальном устройстве, а лицам, освободившимся из мест лишения свободы и утратившим социальные связи, – в предоставлении постоянного или временного жилья;

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

организация воспитательной работы в целях адаптации лиц, утративших социальные связи.

Статья 5. Государственные и муниципальные программы, регулирующие вопросы в сфере по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы

(наименование в редакции Законов Оренбургской области от 24.08.2015 № 3326/921-V-ОЗ, от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, на территории Оренбургской области утверждаются государственные программы Оренбургской области и муниципальные программы.

(в редакции Законов Оренбургской области от 24.08.2015 № 3326/921-V-ОЗ, от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

В рамках выполнения программ осуществляются согласованные мероприятия по трудовому, жилищному и социальному устройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, а также проведение с данной категорией граждан профилактической работы.

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

ГЛАВА III. ОРГАНЫ, УЧРЕЖДЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ СОЦИАЛЬНУЮ РЕАБИЛИТАЦИЮ И АДАПТАЦИЮ ЛИЦ, ОСВОБОДИВШИХСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, И ЛИЦ, ОСУЖДЕННЫХ К НАКАЗАНИЯМ, НЕ СВЯЗАННЫМ С ЛИШЕНИЕМ СВОБОДЫ

(наименование главы в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Оренбургской области по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы

(наименование статьи в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

К полномочиям Законодательного Собрания Оренбургской области по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, относятся:

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

принятие областных законов;

осуществление контроля за исполнением областных законов.

Статья 7. Полномочия исполнительных органов Оренбургской области по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы

(наименование статьи в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

К полномочиям исполнительных органов Оренбургской области относятся:

утверждение и реализация областных целевых программ и мероприятий по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы;

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

утверждение и реализация мероприятий по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в том числе в рамках государственных программ Оренбургской области.

(в редакции Законов Оренбургской области от 24.08.2015 № 3326/921-V-ОЗ, от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Полномочия, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются Правительством Оренбургской области, иными исполнительными органами государственной власти Оренбургской области в пределах их компетенции.

Статья 8. Участие органов местного самоуправления Оренбургской области в деятельности по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы

(наименование статьи в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Органы местного самоуправления Оренбургской области вправе участвовать в деятельности по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Статья 9. Участие организаций в деятельности по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы

(наименование статьи в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности участвуют в пределах своей компетенции в деятельности по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, по решению их руководителей и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Участвуя в социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, должностные лица организаций вправе:

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

планировать и осуществлять проведение мероприятий по профилактике совершения указанными лицами повторных преступлений;

создавать условия, необходимые для их реабилитации и адаптации.

Статья 10. Участие общественных объединений в деятельности по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы

(наименование статьи в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Общественные объединения, участвуя в деятельности по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в соответствии со своими целями и задачами руководствуются законодательством Российской Федерации.

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Статья 11. Участие граждан в деятельности по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы

(наименование статьи в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Участие граждан в деятельности по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, является добровольным и осуществляется в индивидуальной и коллективной форме.

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Формами индивидуального участия граждан в профилактике правонарушений являются:

пропаганда правовых знаний;

содействие органам власти в работе по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы;

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

деятельность по профилактике и предупреждению рецидивной преступности среди несовершеннолетних в разрешенных законом формах.

Коллективное участие граждан в социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, осуществляется в формах в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Статья 12. Участие средств массовой информации в деятельности по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы

(наименование статьи в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Средства массовой информации в деятельности по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, вправе:

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

осуществлять информационную поддержку деятельности органов, учреждений и организаций, участвующих в данной работе;

разрабатывать и реализовывать долгосрочные редакционные планы пропаганды здорового образа жизни, позитивного опыта работы с лицами, освободившимися из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, а также по социальной адаптации несовершеннолетних данной категории;

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

включать в сетку теле- и радиовещания и тематические планы периодических изданий специальные передачи, рубрики, подборки статей, ориентированные на информирование различных групп населения о проблемах в указанной сфере.

Глава IV. РЕАЛИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АДАПТАЦИИ ЛИЦ, ОСВОБОДИВШИХСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

Статья 13. Устройство на работу лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы

(наименование статьи в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Лица, освободившиеся из мест лишения свободы, и лица, осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы, за исключением осужденных по решению суда к исправительным работам, ищущие работу и готовые приступить к ней, могут быть признаны безработными, и на них распространяется комплекс государственных услуг в сфере содействия занятости населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Профессиональное обучение граждан, ищущих работу и признанных безработными, осуществляется на учебно-производственной базе образовательных организаций, а также на рабочих (учебных) местах организаций независимо от организационно-правовой формы на основе договоров, заключаемых с ними органами по вопросам занятости.

(в редакции Закона Оренбургской области от 28.10.2013 № 1784/547-V-ОЗ)

         Разработка механизмов стимулирования работодателей, создающих рабочие места, предоставление временных рабочих мест на период поиска постоянного места работы и создание дополнительных рабочих мест для лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, осуществляется в соответствии с государственными программами Оренбургской области.

(в редакции Законов Оренбургской области от 24.08.2015 № 3326/921-V-ОЗ, от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Статья 14. Бытовое устройство и социальная защита лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы

(наименование статьи в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Органы, осуществляющие социальную реабилитацию и адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, содействуют лицам, освободившимся из мест лишения свободы и утратившим социальные связи, в предоставлении постоянного или временного жилья.

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Лица, освободившиеся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, признанные нуждающимися в социальном обслуживании направляются в специализированные организации социального обслуживания. До предоставления указанным лицам мест для проживания в специализированных организациях социального обслуживания их социальная реабилитация и адаптация осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

(в редакции Законов Оренбургской области от 24.02.2016 № 3711/1029-V-ОЗ; от 03.02.2017 № 286/67-VI-ОЗ, от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Несовершеннолетние, освободившиеся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, имеющие статус сироты или лишенные родительского попечения, направляются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо в иные образовательные организации, в которых они обучались ранее.

(в редакции Законов Оренбургской области от 28.10.2013 № 1784/547-V-ОЗ, от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

        Лицам, освободившимся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, оказывается медицинская, психологическая, материальная и консультативная помощь.

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Материальная помощь оказывается лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.

(в редакции Законов Оренбургской области от 01.03.2011 № 4317/1006-IV-ОЗ, от 03.02.2017 № 286/67-VI-ОЗ)

В целях оказания неотложной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы и признанным нуждающимися в социальном обслуживании, оказываются срочные социальные услуги в соответствии со стан­дартом социальной услуги.

(в редакции Законов Оренбургской области от 03.02.2017 № 286/67-VI-ОЗ, от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 15. Гарантии прав граждан при осуществлении мер по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы

(наименование статьи в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

При осуществлении мер по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, не допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Гражданин вправе обжаловать действия органов, осуществляющих социальную реабилитацию и адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Статья 16. Финансирование деятельности по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы

(наименование статьи в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Финансирование деятельности органов, организаций и учреждений, осуществляющих социальную реабилитацию и адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1489/400-VI-ОЗ)

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор области

А.А.Чернышев