О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с участием Ульяновской области в реализации программы «Жильё для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Об...



Утратил силу – Закон Ульяновской области от 29.10.2018 № 124-ЗО

ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 06 ноября 2014 г. № 180-ЗО

О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С УЧАСТИЕМ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ «ЖИЛЬЁ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ» В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЁМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 30 октября 2014 г.

(ИЗМЕНЕНИЯ:

- Закон Ульяновской области от 31.05.2016 № 74-ЗО (НГР – RU73000201600435);

- Закон Ульяновской области от 27.07.2016 № 107-ЗО (НГР – RU73000201600563);

- Закон Ульяновской области от 31.08.2016 № 117-ЗО (НГР – RU73000201600652);

- Закон Ульяновской области от 19.12.2016 № 191-ЗО)

Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон в случаях и пределах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года № 404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жильё для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», регулирует отношения, связанные с участием Ульяновской области в реализации программы «Жильё для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – программа), в том числе устанавливает перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, и порядок проверки органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) соответствия граждан-заявителей установленным настоящим Законом категориям граждан, а также порядок формирования органами местного самоуправления списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с приобретением гражданами жилых помещений, построенных или строящихся на земельных участках, переданных для реализации программы единым институтом развития в жилищной сфере, за исключением положений, регулирующих порядок формирования сводного по Ульяновской области реестра граждан, включённых в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы (далее – списки граждан).

(часть 2 статьи 1– в ред. Закона Ульяновской области от 19.12.2016 № 191-ЗО)

Статья 2. Категории граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы

1. Право на приобретение жилья экономического класса в рамках  программы имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ульяновской области, из числа граждан:

1) имеющих обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчёте на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не превышающей максимального размера, установленного частью 2 настоящей статьи, в случае, если доходы гражданина и указанных членов его семьи и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и (или) таких членов его семьи и подлежащего налогообложению, не превышают максимального уровня, установленного частью 3 настоящей статьи;

2) проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, или в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

3) имеющих двух и более несовершеннолетних детей и являющихся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса в рамках программы;

4) имеющих трёх и более несовершеннолетних детей;

5) являющихся ветеранами боевых действий;

6) относящихся к категориям граждан, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 года № 1099 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса»;

7) постоянно проживающих на территории Ульяновской области в течение пяти лет, непосредственно предшествующих дню подачи заявления, предусмотренного частью 4 статьи 3 настоящего Закона, и имеющих на праве собственности (в том числе общей собственности) не более трёх жилых помещений.

(пункт 7 части 1 статьи 2 введен в связи с принятием Закона Ульяновской области от 31.05.2016 № 74-ЗО (НГР – RU73000201600435))

11. Право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы имеют граждане Российской Федерации, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

(часть 11 введена Законом Ульяновской области от 31.08.2016 № 117-ЗО (НГР – RU73000201600652))

2. Максимальный размер обеспеченности общей площадью жилых помещений в расчёте на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи составляет 18 квадратных метров в расчёте на одного человека и 32 квадратных метра в расчёте на одиноко проживающего гражданина. При этом размер обеспеченности гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи общей площадью жилых помещений определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими с ним членами его семьи по договорам социального найма и (или) в силу членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе и (или) принадлежащих им на праве собственности, к количеству таких членов семьи гражданина.

3. Максимальный размер среднедушевого дохода гражданина и членов его семьи, сложившийся за год, непосредственно предшествующий месяцу подачи заявления о включении в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, не должен превышать двадцати двух тысяч пятисот рублей.

Стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи и подлежащего налогообложению, определяется на дату подачи заявления о включении в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, и не должна превышать двух миллионов ста тысяч рублей.

Размер среднедушевого дохода гражданина и членов его семьи и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи, определяются в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 2 ноября 2005 года № 110-ЗО «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Ульяновской области».

Статья 3. Порядок проверки органами местного самоуправления соответствия граждан-заявителей установленным настоящим Законом категориям граждан и формирования органами местного самоуправления списков граждан

1. Проверка соответствия граждан-заявителей установленным настоящим Законом категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, и формирование списков граждан осуществляются местными администрациями городских округов и городских поселений, муниципальных районов (в отношении территорий сельских поселений, если иное не предусмотрено законом Ульяновской области, а также территорий городских поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, местные администрации которых в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполняют полномочия местных администраций таких поселений) Ульяновской области (далее – местные администрации).

(пункт 1 – в ред. Закона Ульяновской области от 27.07.2016 № 107-ЗО (НГР – RU73000201600563))

2. После вступления настоящего Закона в силу и отбора для реализации программы земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный на ведение сводного по Ульяновской области реестра  граждан, включённых в списки граждан (далее – уполномоченный орган), направляет в местные администрации уведомление о начале формирования списков граждан с указанием адресного перечня таких земельных участков, а также устанавливает срок для начала формирования таких списков.

3. Не позднее пяти рабочих дней со дня направления в местные администрации уведомления, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, уполномоченный орган обеспечивает размещение на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликование в газетах «Ульяновская правда» или «Народная газета» информации:

1) об условиях реализации программы на территории Ульяновской области;

2) о требованиях к гражданам, имеющим право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы;

3) об отобранных для реализации программы земельных участках, застройщиках и проектах жилищного строительства, в том числе:

а) о планируемом объёме строительства жилья экономического класса на каждом таком земельном участке;

б) о максимальной цене жилья экономического класса в расчёте на 1 квадратный метр общей площади такого жилья на каждом таком земельном участке;

4) о времени и сроках принятия заявлений граждан о включении в список граждан (далее – заявление);

5) перечень необходимых документов, включая письменное согласие граждан на обработку и представление их персональных данных в случае включения гражданина в список граждан, и требования к их оформлению для подачи заявления, в том числе форма заявления;

6) перечень и адреса банков и предоставляющих ипотечные займы иных юридических лиц, готовых проводить оценку платёжеспособности граждан, включённых в списки граждан, в целях подтверждения возможности предоставления таким гражданам ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья экономического класса или на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в рамках программы.

Местные администрации обеспечивают размещение указанной информации на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее пяти рабочих дней после получения от уполномоченного органа уведомления, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

4. Гражданин, имеющий в соответствии с настоящим Законом право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, подаёт в местную администрацию по месту своего жительства:

1) заявление, форма которого устанавливается нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области;

2) письменное согласие на обработку и представление персональных данных в случае включения гражданина в список граждан, форма которого устанавливается нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области;

3) копии паспортов или иных документов, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина-заявителя и членов его семьи;

4) копии иных документов, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области.

5. Заявление регистрируется в порядке, установленном для регистрации входящих документов в местной администрации, с указанием даты и времени получения заявления и прилагаемых к нему копий документов. Гражданину в день подачи заявления выдаётся расписка о получении заявления и прилагаемых к нему копий документов с указанием их перечня, даты и времени получения.

6. Местная администрация рассматривает заявление, проводит проверку достоверности содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему копиях документов сведений, а также проверку граждан-заявителей на их соответствие категориям граждан, имеющих в соответствии с настоящим Законом право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы.

7. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему копий документов местная администрация в течение десяти рабочих дней после дня регистрации заявления принимает решение о соответствии или несоответствии гражданина-заявителя категориям граждан, имеющих в соответствии с настоящим Законом право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы.

8. В случае соответствия гражданина-заявителя категориям граждан, имеющих в соответствии с настоящим Законом право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, местная администрация принимает решение о включении такого гражданина в список граждан.

В случае несоответствия гражданина-заявителя категориям граждан, имеющих в соответствии с настоящим Законом право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, местная администрация принимает решение об отказе во включении такого гражданина в список граждан.

Основаниями для принятия местной администрацией указанного решения являются:

1) непредставление или неполное представление гражданином-заявителем комплекта документов, указанных в части 4 настоящей статьи;

2) наличие в заявлении и (или) приложенных к нему копиях документов недостоверных сведений;

3) отсутствие у гражданина-заявителя в соответствии с настоящим Законом права на приобретение жилья экономического класса в рамках программы;

4) включение гражданина-заявителя в список граждан иной местной администрацией.

9. Местная администрация в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о включении гражданина-заявителя в список граждан или решения об отказе во включении гражданина-заявителя в список граждан направляет такому гражданину по адресу места его жительства почтовым отправлением или вручает ему лично письменное уведомление о принятом решении (выписку из решения).

10. Выписка из решения местной администрации о включении гражданина-заявителя в список граждан, в том числе, должна содержать следующую информацию:

1) категорию граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, к которой относится гражданин-заявитель;

2) присвоенный гражданину-заявителю порядковый номер в списке граждан.

11. Выписка из решения местной администрации об отказе во включении гражданина-заявителя в список граждан должна содержать указание на причины принятия такого решения, в том числе о наличии недостатков в представленных документах и о возможности их устранения. Решение местной администрации об отказе во включении гражданина-заявителя в список граждан может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

12. Местная администрация формирует список граждан в порядке очерёдности, определяемой исходя из времени подачи заявлений и прилагаемых к ним копий документов.

13. Список граждан должен содержать следующие сведения:

1) присвоенный гражданину-заявителю порядковый номер в списке граждан;

2) фамилия, имя, отчество гражданина-заявителя;

3) дата рождения гражданина-заявителя;

4) паспортные данные гражданина-заявителя, в том числе адрес места его жительства;

5) сведения о совместно проживающих с гражданином-заявителем на дату подачи заявления членах его семьи, в том числе о совместно проживающих с гражданином членах его семьи, степени их родства или свойства по отношению к гражданину, паспортные данные или данные свидетельства о рождении (для несовершеннолетних членов семьи), дата рождения и адрес места жительства;

6) категория граждан, имеющих в соответствии с настоящим Законом право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, к которой относится гражданин;

7) наличие или отсутствие потребности в получении гражданином-заявителем ипотечного кредита (займа) для приобретения жилья экономического класса;

8) проект жилищного строительства, в котором гражданин-заявитель планирует приобрести жильё экономического класса в случае, если гражданином принято такое предварительное решение.

Форма списка граждан устанавливается нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области.

14. Местная администрация, формирующая список граждан, ежемесячно направляет такой список в уполномоченный орган с указанием изменений, которые были внесены в этот список.

15. Формирование списков граждан прекращается в случае заключения договоров участия в долевом строительстве, договоров купли-продажи или государственных (муниципальных) контрактов в отношении не менее 70 процентов жилья экономического класса во всех проектах жилищного строительства, реализуемых в рамках программы на территории Ульяновской области, и включения в сводный по Ульяновской области реестр граждан, включённых в такие списки, граждан, количество которых превышает в два раза количество в таких проектах жилых помещений, относящихся к жилью экономического класса, в отношении которых не заключены такие договоры или контракты.

Статья 4. Порядок формирования и ведения уполномоченным органом сводного по Ульяновской области реестра граждан, включённых в списки граждан, и предоставления застройщикам в рамках программы сведений, содержащихся в таком реестре

Порядок формирования и ведения уполномоченным органом сводного по Ульяновской области реестра граждан, включённых в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, в том числе с учётом подтверждения участвующими в реализации программы банками или предоставляющими ипотечные займы юридическими лицами возможности предоставления таким гражданам ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья экономического класса или на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в рамках программы, а также предоставления застройщикам в рамках программы сведений, содержащихся в таком реестре, устанавливается Правительством Ульяновской области.

Губернатор Ульяновской области                                                        С.И.Морозов