О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ОМСК ОМСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ОМСК...



ЗАКОН

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 6 ноября 2015 года № 1812-ОЗ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ОМСК ОМСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ, КОТОРЫЕ НЕ ИМЕЮТ ВЛАДЕЛЬЦЕВ, А ТАКЖЕ С ЖИВОТНЫМИ, ВЛАДЕЛЬЦЫ КОТОРЫХ НЕИЗВЕСТНЫ, НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ОМСКА И ТЕРРИТОРИЯХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(Наименование в редакции Закона Омской области от 23.12.2019 № 2230-ОЗ)

(в редакции Законов Омской области от 14.07.2016 № 1899-ОЗ, от 20.06.2018 № 2083-ОЗ, от 23.12.2019 № 2230-ОЗ, от 02.04.2020 № 2257-ОЗ)

Принят

Постановлением

ЗС Омской области

от 29 октября 2015 г. № 353

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

В соответствии с настоящим Законом Омская область передает органам местного самоуправления муниципального образования городской округ город Омск Омской области и муниципальных районов Омской области (далее - органы местного самоуправления) на неограниченный срок отдельные государственные полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными, которые не имеют владельцев, а также с животными, владельцы которых неизвестны, на территории города Омска и территориях муниципальных районов Омской области (далее - государственные полномочия).

(в редакции Закона Омской области от 23.12.2019 № 2230-ОЗ)

Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий имеют право:

1) получать из областного бюджета субвенции для осуществления переданных государственных полномочий;

2) получать от органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере ветеринарии (далее - уполномоченный орган), методическую и консультационную помощь по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципального образования городской округ город Омск Омской области и муниципальных районов Омской области (далее - муниципальные образования);

4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданных государственных полномочий в соответствии с законодательством;

5) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий обязаны:

1) предоставлять уполномоченному органу документы, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий, в порядке и в сроки, установленные уполномоченным органом;

2) устранять нарушения требований законодательства, выявленные органами государственной власти Омской области при осуществлении контроля за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

3) организовывать осуществление переданных государственных полномочий в соответствии с требованиями законодательства, в том числе определять ответственных за осуществление переданных государственных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;

4) обеспечивать представление в уполномоченный орган отчетов об осуществлении переданных государственных полномочий;

5) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством.

Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти Омской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий

1. Органы государственной власти Омской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий имеют право:

1) проводить проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства при осуществлении переданных государственных полномочий;

2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления в ходе осуществления переданных государственных полномочий, в том числе по устранению нарушений требований настоящего Закона;

3) запрашивать и получать от органов местного самоуправления документы и информацию, связанные с осуществлением ими переданных государственных полномочий;

4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

2. Органы государственной власти Омской области в пределах своей компетенции при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для реализации переданных государственных полномочий;

2) контролировать использование финансовых средств на реализацию переданных государственных полномочий;

3) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

4) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством.

Статья 4. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий

1. Финансовые средства на осуществление переданных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

2. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий распределяются в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону.

3. Передача в пользование и (или) управление либо в собственность муниципальных образований материальных средств, необходимых для осуществления переданных государственных полномочий, не предусматривается.

4. Погашение кредиторской задолженности местных бюджетов, образовавшейся в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в результате исполнения государственных полномочий по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, осуществляется за счет субвенции, полученной из областного бюджета на данные цели на год, следующий за отчетным.

В указанном случае сумму субвенции местным бюджетам увеличивается на объем кредиторской задолженности.

Статья 5. Порядок отчетности об осуществлении переданных государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий по форме и в сроки, устанавливаемые уполномоченным органом.

Статья 6. Порядок осуществления органами государственной власти Омской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом, органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим внутренний государственный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений, Контрольно-счетной палатой Омской области.

2. В целях осуществления контроля указанные в пункте 1 настоящей статьи органы вправе запрашивать документы, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий, иную необходимую информацию, проводить проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства при осуществлении переданных государственных полномочий. Планирование мероприятий по контролю осуществляется на основании правового акта соответствующего органа. Длительность проверки в отношении органов местного самоуправления не может превышать один месяц, если иное не предусмотрено законодательством. По итогам контрольных мероприятий могут быть вынесены письменные предписания об устранении допущенных нарушений.

Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий

1. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий являются:

1) изменение федерального и (или) областного законодательства, в связи с которым осуществление переданных государственных полномочий становится невозможным;

2) неисполнение, невозможность исполнения или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий (в том числе при использовании органами местного самоуправления не по назначению субвенций на осуществление переданных государственных полномочий);

3) иные случаи, установленные законодательством.

2. Осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий прекращается после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон или признания его утратившим силу.

3. В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий неиспользованные денежные средства, предоставленные в виде субвенций, подлежат возврату в областной бюджет.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Омской области о внесении изменений в Закон Омской области от 25 декабря 2014 года № 1694-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", предусматривающего соответствующий объем субвенций местным бюджетам на осуществление переданных государственных полномочий.

Губернатор Омской области

В.И.Назаров

Приложение

к Закону Омской области

"О наделении органов местного самоуправления

муниципального образования городской округ город

Омск Омской области и муниципальных районов

Омской области отдельными государственными

полномочиями Омской области по организации

мероприятий при осуществлении деятельности по

обращению с животными, которые не имеют

владельцев, а также с животными, владельцы которых

неизвестны, на территории города Омска и

территориях муниципальных районов

Омской области"

МЕТОДИКА

расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам

из областного бюджета на осуществление отдельных

государственных полномочий Омской области по организации

мероприятий при осуществлении деятельности по обращению

с животными, которые не имеют владельцев, а также

с животными, владельцы которых неизвестны, на территории

города Омска и территориях муниципальных районов

Омской области

(Приложение в редакции Закона Омской области от 23.12.2019 № 2230-ОЗ)

1. Настоящая Методика определяет порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий Омской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными, которые не имеют владельцев, а также с животными, владельцы которых неизвестны (далее - животные без владельцев), на территории города Омска и территориях муниципальных районов Омской области (далее - субвенции).

2. Общий объем субвенций (Собщ.) определяется по формуле:

Собщ = Сотл + Ссод + Сдсод + Сум + Сутл, где:

Сотл - объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования городской округ город Омск Омской области, бюджету i-го муниципального района Омской области из областного бюджета на осуществление отлова животных без владельцев, в том числе их транспортировки;

Ссод - объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования городской округ город Омск Омской области, бюджету i-го муниципального района Омской области из областного бюджета на осуществление содержания животных без владельцев, которые могут быть возвращены на прежние места их обитания, в течение периода, не превышающего 21 дня, в том числе учета, карантинирования, лечения, вакцинации и стерилизации животных без владельцев, маркирования неснимаемыми и несмываемыми метками;

Сдсод - объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования городской округ город Омск Омской области, бюджету i-го муниципального района Омской области из областного бюджета на осуществление содержания животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, в среднем 90 дней в течение года, в том числе учета, карантинирования, лечения, вакцинации и стерилизации животных без владельцев, маркирования неснимаемыми и несмываемыми метками;

(в редакции Закона Омской области от 02.04.2020 № 2257-ОЗ)

Сум - объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования городской округ город Омск Омской области, бюджету i-го муниципального района Омской области из областного бюджета на осуществление умерщвления животных без владельцев (в случаях необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного);

Сутл - объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования городской округ город Омск Омской области, бюджету i-го муниципального района Омской области из областного бюджета на осуществление утилизации трупов животных без владельцев.

Критериями распределения общего объема субвенций между муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области, муниципальными районами Омской области являются количество животных без владельцев, подлежащих отлову на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области, на территории i-го муниципального района Омской области, нормативы финансовых затрат на организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, количество дней содержания животных без владельцев (в случаях необходимости содержания животных без владельцев).

3. Объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования городской округ город Омск Омской области, бюджету i-го муниципального района Омской области из областного бюджета на осуществление отлова животных без владельцев, в том числе их транспортировки (Сотл), определяется по формуле:

Сотл = Ко x Со, где:

Ко - количество животных без владельцев, которых планируется отловить в предстоящем календарном году в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, в i-ом муниципальном районе Омской области (особей). Количество животных без владельцев, которых планируется отловить в предстоящем календарном году в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, в i-ом муниципальном районе Омской области, определяется как прогнозируемое годовое количество по результатам мониторинга, проводимого органами местного самоуправления Омской области;

Со - норматив стоимости единицы работ по отлову животных без владельцев в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области и муниципальных районах Омской области, устанавливаемый органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере ветеринарии (далее - уполномоченный орган) (руб.).

4. Объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования городской округ город Омск Омской области, бюджету i-го муниципального района Омской области из областного бюджета на осуществление содержания животных без владельцев, которые могут быть возвращены на прежние места их обитания, в течение периода, не превышающего 21 дня, в том числе учета, карантинирования, лечения, вакцинации и стерилизации животных без владельцев, маркирования неснимаемыми и несмываемыми метками (Ссод), определяется по формуле:

Ссод = Кс x Кдс x Сс, где:

Кс - количество животных без владельцев, которых планируется содержать в предстоящем календарном году в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, в i-ом муниципальном районе Омской области (особей). Количество животных без владельцев, подлежащих стерилизации (кастрации) в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, в i-ом муниципальном районе Омской области, определяется исходя из расчета 50 процентов особей каждого пола (женского и мужского) от общего количества животных без владельцев, которых планируется содержать в предстоящем календарном году в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, в i-ом муниципальном районе Омской области;

Кдс - количество дней содержания одного животного без владельца в предстоящем календарном году в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, в i-ом муниципальном районе Омской области (дней);

Сс - норматив стоимости единицы работ по содержанию одного животного без владельца в течение одного дня, устанавливаемый уполномоченным органом (руб.).

5. Объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования городской округ город Омск Омской области, бюджету i-го муниципального района Омской области из областного бюджета на осуществление содержания животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, в среднем 90 дней в течение года, в том числе учета, карантинирования, лечения, вакцинации и стерилизации животных без владельцев, маркирования неснимаемыми и несмываемыми метками (Сдсод), определяется по формуле:

(в редакции Закона Омской области от 02.04.2020 № 2257-ОЗ)

Сдсод = Кр x Кдр x Ср, где:

Кр - количество животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, которых планируется содержать в предстоящем календарном году в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, в i-ом муниципальном районе Омской области (особей). Количество животных без владельцев, подлежащих стерилизации (кастрации) в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, в i-ом муниципальном районе Омской области, определяется исходя из расчета 50 процентов особей каждого пола (женского и мужского) от общего количества животных без владельцев, которых планируется содержать в предстоящем календарном году в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, в i-ом муниципальном районе Омской области. Количество животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, которых планируется содержать в предстоящем календарном году в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, в i-ом муниципальном районе Омской области, определяется исходя из расчета 3,5 процента от количества животных без владельцев, которых планируется отловить в предстоящем календарном году в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, в i-ом муниципальном районе Омской области;

Кдр - количество дней содержания одного животного без владельца, которое не может быть возвращено на прежнее место его обитания, в предстоящем календарном году в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, в i-ом муниципальном районе Омской области (дней);

Ср - норматив стоимости единицы работ по содержанию одного животного без владельца, которое не может быть возвращено на прежнее место его обитания, в течение одного дня, устанавливаемый уполномоченным органом (руб.).

6. Объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования городской округ город Омск Омской области, бюджету i-го муниципального района Омской области из областного бюджета на осуществление умерщвления животных без владельцев (в случаях необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного) (Сум), определяется по формуле:

Сум = Ку x Су, где:

Ку - количество животных без владельцев, которых планируется подвергнуть умерщвлению в предстоящем календарном году в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, в i-ом муниципальном районе Омской области (особей). Количество животных без владельцев, которых планируется подвергнуть умерщвлению в предстоящем календарном году в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, в i-ом муниципальном районе Омской области, определяется из расчета 15 процентов от количества животных без владельцев, которых планируется отловить в предстоящем календарном году в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, в i-ом муниципальном районе Омской области;

Су - норматив стоимости единицы работ по умерщвлению животных без владельцев в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, в муниципальных районах Омской области, устанавливаемый уполномоченным органом (руб.).

7. Объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования городской округ город Омск Омской области, бюджету i-го муниципального района Омской области из областного бюджета на осуществление утилизации трупов животных без владельцев (Сутл), определяется по формуле:

Сутл = Кут x Сут, где:

Кут - количество трупов животных без владельцев, утилизация которых планируется в предстоящем календарном году в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, в i-ом муниципальном районе Омской области (особей). Количество трупов животных без владельцев, утилизация которых планируется в предстоящем календарном году в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, в i-ом муниципальном районе Омской области, определяется из расчета 30 процентов от количества животных без владельцев, которых планируется отловить в предстоящем календарном году в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, в i-ом муниципальном районе Омской области. Указанный расчет включает в себя случаи наступления естественной смерти животных без владельцев, а также случаи, при которых возникает необходимость подвергнуть животных без владельцев умерщвлению в соответствии с законодательством;

Сут - норматив стоимости единицы работ по утилизации трупов животных без владельцев в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, в муниципальных районах Омской области, устанавливаемый уполномоченным органом (руб.).

8. В случае отсутствия у муниципального образования Омской области в текущем финансовом году потребности в части субвенции, подтвержденного письменным обращением органа местного самоуправления данного муниципального образования Омской области в уполномоченный орган, высвобождающиеся средства при наличии у других муниципальных образований Омской области дополнительной потребности в части субвенции перераспределяются между ними пропорционально заявленной потребности в соответствии с бюджетным законодательством.