О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ



УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(в ред. Законов УР от 15.05.2008 № 16-РЗ; от 10.04.2009 № 14-РЗ; от 06.05.2013 № 25-РЗ)

Принят Государственным Советом Удмуртской Республики 23 октября 2007 года

Статья 1. Статус и задачи постоянных комиссий Государственного Совета Удмуртской Республики

1. В соответствии с Конституцией Удмуртской Республики Государственный Совет Удмуртской Республики избирает из числа депутатов постоянные комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики (далее - постоянные комиссии).

2. Постоянные комиссии являются органами Государственного Совета Удмуртской Республики (далее - Государственный Совет) и образуются в целях предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Государственного Совета, для ведения законопроектной работы, а также в целях реализации законов Удмуртской Республики, постановлений Государственного Совета, контроля за их исполнением.

Статья 2. Порядок образования, состав постоянных комиссий

1. Порядок образования, состав, полномочия и порядок деятельности постоянных комиссий определяются Конституцией Удмуртской Республики, Законом Удмуртской Республики «О Государственном Совете Удмуртской Республики», настоящим Законом, иными законами Удмуртской Республики, Регламентом Государственного Совета Удмуртской Республики, постановлениями Государственного Совета.

2. Постоянные комиссии образуются на первой сессии вновь избранного Государственного Совета на срок его полномочий из числа депутатов Государственного Совета. В состав постоянной комиссии входят председатель постоянной комиссии, его заместитель, секретарь и члены постоянной комиссии.

3. Численный и персональный состав постоянных комиссий определяется Государственным Советом с учетом желания депутатов Государственного Совета. Перечень постоянных комиссий утверждается постановлением Государственного Совета. В случае необходимости Государственный Совет может образовать новые постоянные комиссии, упразднить или реорганизовать ранее созданные постоянные комиссии.

4. Состав постоянной комиссии избирается открытым голосованием по каждой кандидатуре либо в целом по составу комиссии большинством голосов от числа избранных депутатов по предложению председателя соответствующей постоянной комиссии. Каждый депутат Государственного Совета, за исключением Председателя Государственного Совета, его Первого заместителя и не осуществляющих полномочия председателя постоянной комиссии заместителей Председателя Государственного Совета, обязан быть членом одной из постоянных комиссий. (в ред. Закона УР от 15.05.2008 № 16-РЗ)

5. Депутат Государственного Совета может состоять только в одной из постоянных комиссий.

6. Государственный Совет имеет право переизбирать членов постоянной комиссии, может вносить изменения в состав постоянных комиссий.

7. Постоянные комиссии ответственны перед Государственным Советом и ему подотчетны.

8. Координация деятельности постоянных комиссий осуществляется Президиумом Государственного Совета.

Статья 3. Председатель постоянной комиссии

1. Председатели постоянных комиссий избираются на сессии Государственного Совета в порядке, предусмотренном Регламентом Государственного Совета Удмуртской Республики. Кандидатуру для избрания на должность председателя постоянной комиссии предлагают депутаты Государственного Совета, Председатель Государственного Совета, депутатские фракции.

2. Решение об избрании председателя постоянной комиссии принимается Государственным Советом большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Совета в порядке, предусмотренном Регламентом Государственного Совета Удмуртской Республики.

3. Председатель постоянной комиссии работает, как правило, на постоянной профессиональной основе.

4. Полномочия председателя постоянной комиссии начинаются со дня его избрания и прекращаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий председателя постоянной комиссии.

5. Председатель постоянной комиссии:

1) председательствует на заседаниях комиссии;

2) от имени комиссии выступает с докладами и содокладами;

3) созывает заседания комиссии и организует подготовку материалов к заседанию;

4) дает поручения членам комиссии, направляет им материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;

5) привлекает членов комиссии для работы в подготовительных комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений комиссии;

6) приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных органов, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, общественных объединений и организаций, специалистов и ученых;

7) представляет комиссию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, общественными объединениями и организациями;

8) организует работу по исполнению решений комиссии;

9) информирует Государственный Совет и Президиум Государственного Совета о рассмотренных в постоянной комиссии вопросах, а также о мерах, принятых по реализации рекомендаций комиссии;

10) информирует членов постоянной комиссии о выполнении решений постоянной комиссии и рассмотрении ее рекомендаций, а также о деятельности Президиума Государственного Совета;

11) организует взаимодействие постоянной комиссии с деятельностью других постоянных комиссий, соответствующими подразделениями Аппарата Государственного Совета;

12) контролирует выполнение плана работы комиссии;

13) подписывает решения и заключения постоянной комиссии, протоколы заседаний;

14) осуществляет иные полномочия, не противоречащие Конституции Удмуртской Республики, Регламенту Государственного Совета Удмуртской Республики и настоящему Закону.

Статья 4. Досрочное прекращение полномочий председателя постоянной комиссии

1. Полномочия председателя постоянной комиссии прекращаются досрочно в случаях:

1) письменного заявления о сложении полномочий председателя постоянной комиссии;

2) прекращения деятельности постоянной комиссии в связи с упразднением или реорганизацией;

3) несоблюдения ограничений, связанных с его деятельностью, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;

4) инициативы группы депутатов Государственного Совета численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов Государственного Совета;

5) досрочного прекращения полномочий депутата Государственного Совета;

6) досрочного прекращения полномочий Государственного Совета;

7) смерти.

2. Полномочия председателя постоянной комиссии по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 7 части 1 настоящей статьи считаются прекращенными со дня принятия распоряжения Председателем Государственного Совета о досрочном прекращении полномочий председателя постоянной комиссии.

3. Полномочия председателя постоянной комиссии прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 2-4 части 1 настоящей статьи, с момента вступления в силу постановления Государственного Совета о досрочном прекращении полномочий председателя постоянной комиссии.

4. Полномочия председателя постоянной комиссии прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 настоящей статьи, с момента вступления в силу постановления Государственного Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Государственного Совета, принятого в порядке, предусмотренном статьей 4 Закона Удмуртской Республики «О статусе депутата Государственного Совета Удмуртской Республики».

5. Полномочия председателя постоянной комиссии прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 настоящей статьи, с момента досрочного прекращения полномочий Государственного Совета.

6. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя постоянной комиссии по основаниям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, принимается Государственным Советом большинством голосов от числа избранных депутатов, в порядке установленном Регламентом Государственного Совета Удмуртской Республики.

Статья 5. Заместитель председателя и секретарь постоянной комиссии

1. Председатель постоянной комиссии имеет заместителя председателя постоянной комиссии. Заместитель председателя постоянной комиссии избирается большинством голосов из состава членов постоянной комиссии по представлению председателя постоянной комиссии.

2. Заместитель председателя постоянной комиссии осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. По представлению председателя постоянной комиссии Председатель Государственного Совета может внести на рассмотрение Государственного Совета вопрос об избрании заместителя председателя постоянной комиссии, осуществляющего полномочия на профессиональной постоянной основе. Решение об избрании заместителя председателя постоянной комиссии, осуществляющего полномочия на профессиональной постоянной основе, принимается Государственным Советом тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов. (в ред. Закона УР от 15.05.2008 № 16-РЗ)

3. Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем постоянной комиссии. В случае отсутствия председателя постоянной комиссии или невозможности выполнения им своих обязанностей заместитель председателя постоянной комиссии выполняет обязанности председателя постоянной комиссии.

4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя постоянной комиссии его полномочия временно исполняет (до избрания председателя постоянной комиссии) заместитель председателя постоянной комиссии. По решению Государственного Совета заместитель председателя постоянной комиссии может осуществлять полномочия на постоянной оплачиваемой основе до избрания председателя постоянной комиссии.

5. Заместитель председателя постоянной комиссии, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, может быть освобождён от выполнения своих обязанностей большинством голосов от числа членов постоянной комиссии. (в ред. Закона УР от 10.04.2009 № 14-РЗ)

5.1. Полномочия заместителя председателя постоянной комиссии, осуществляющего свои полномочия на профессиональной постоянной основе, могут быть прекращены досрочно в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом для досрочного прекращения полномочий председателя постоянной комиссии. (часть 5.1 введена Законом УР от 10.04.2009 № 14-РЗ)

6. Для ведения протоколов заседаний постоянной комиссии, контроля за ходом выполнения утвержденных на заседании планов работы постоянной комиссии из состава членов постоянной комиссии может быть избран секретарь постоянной комиссии.

Статья 6. Полномочия постоянных комиссий

Постоянные комиссии по направлениям своей деятельности:

1) вносят предложения по формированию проекта плана законотворческой работы Государственного Совета на очередной год, а также вносят предложения по включению вопросов в повестку очередной сессии Государственного Совета;

2) осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку к рассмотрению Государственным Советом проектов законов Удмуртской Республики и постановлений Государственного Совета, поступивших в Государственный Совет проектов федеральных законов, предлагаемых для внесения Государственным Советом в порядке реализации права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, и иных вопросов, вносимых на рассмотрение Государственного Совета;

3) направляют в государственные органы и другие организации проекты законов и постановлений Государственного Совета для подготовки отзывов, предложений и замечаний и проведения научной экспертизы;

4) осуществляют подготовку предложений и заключений по проектам федеральных законов, направленным в органы государственной власти субъектов Российской Федерации Федеральным Собранием Российской Федерации, законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

5) разрабатывают проекты законов Удмуртской Республики и постановлений Государственного Совета;

6) разрабатывают проекты федеральных законов, предлагаемые для внесения Государственным Советом в порядке реализации права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

7) рассматривают поступившие в Государственный Совет обращения, предложения государственных органов и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций, граждан;

8) в рамках полномочий Государственного Совета осуществляют контроль за соблюдением и исполнением законов Удмуртской Республики, постановлений Государственного Совета, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Удмуртской Республики;

9) осуществляют предварительное рассмотрение кандидатур, назначение (избрание), согласование для назначения на должность которых осуществляется Государственным Советом, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;

10) участвуют в подготовке и проведении депутатских слушаний, «круглых столов» и иных мероприятий;

11) представляют отчеты Государственному Совету о работе постоянной комиссии;

12) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, решениями Государственного Совета.

Статья 7. Основные права и обязанности постоянных комиссий

В целях осуществления установленных настоящим Законом полномочий постоянные комиссии:

1) обладают правом законодательной инициативы в Государственном Совете;

2) проводят предварительное обсуждение проектов законов Удмуртской Республики, постановлений Государственного Совета, иных нормативных правовых актов, готовят заключения к ним, рассматривают и вносят поправки к проектам нормативных правовых актов, принятым в первом чтении;

3) рассматривают и готовят замечания и предложения, а также вносят в Государственный Совет поправки к проектам федеральных законов по соответствующим вопросам;

4) вносят предложения в Президиум Государственного Совета о возможности выступления по вопросу, рассматриваемому другой комиссией, запрашивают мнения других постоянных комиссий по вопросам, находящимся на ее рассмотрении;

5) по вопросам, относящимся к их ведению, могут выступать с докладами и содокладами на заседаниях Государственного Совета;

6) по вопросам, подготовленным постоянными комиссиями совместно, комиссии могут выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельно представляют свои замечания и предложения;

7) обращаются с запросами и обращениями в государственные органы Удмуртской Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике, организации и учреждения;

8) взаимодействуют с другими постоянными комиссиями, государственными органами, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике при подготовке решений Государственного Совета, относящихся к ведению постоянной комиссии;

9) приглашают на заседания должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций, учреждений, общественных объединений;

10) своевременно разрабатывают и рассматривают проекты законов, иных нормативных правовых актов;

11) проводят заседания по мере необходимости;

12) осуществляют контроль за соблюдением и исполнением принятых законов Удмуртской Республики, постановлений Государственного Совета и иных нормативных правовых актов по вопросам своего ведения;

13) информируют общественность о своей деятельности через средства массовой информации;

14) осуществляют иные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, решениями Государственного Совета.

Статья 8. Организация деятельности постоянных комиссий

1. Вопросы ведения, задачи, права и обязанности, порядок работы и внутренняя структура постоянной комиссии определяется Положением о постоянной комиссии.

2. Положение о постоянной комиссии утверждается Президиумом Государственного Совета.

3. Постоянные комиссии строят свою деятельность на основе годовых планов, квартальных планов, планов на месяц.

4. Годовые и квартальные планы работы постоянных комиссий утверждаются Президиумом Государственного Совета.

Статья 9. Порядок проведения заседаний постоянных комиссий

1. Заседание постоянной комиссии созывается председателем постоянной комиссии по мере необходимости и может проводиться как во время сессий Государственного Совета, так и в период между ними. Постоянные комиссии могут проводить выездные заседания.

2. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нём присутствует большинство от числа членов постоянной комиссии.(в ред. Закона УР от 06.05.2013 № 25-РЗ)

3. Заседание постоянной комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя, а в случае их отсутствия по решению постоянной комиссии - один из ее членов.

4. В случае невозможности прибыть на заседание член постоянной комиссии сообщает об этом председателю комиссии.

5. Решения в постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании постоянной комиссии членов комиссии. В случае равенства голосов, поданных «за» и «против», голос председателя постоянной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим. (в ред. Законов УР от 15.05.2008 № 16-РЗ; от 06.05.2013 № 25-РЗ)

6. Заседания постоянных комиссий являются открытыми, при необходимости постоянная комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания.

7. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители государственных органов, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, общественных объединений и организаций, научных учреждений, специалисты и ученые, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса. Для подготовки рассматриваемых вопросов могут создаваться подготовительные комиссии и рабочие группы из числа депутатов Государственного Совета, представителей соответствующих министерств, ведомств, государственных комитетов, других государственных, муниципальных органов, общественных объединений и организаций, научных учреждений, специалистов и ученых, а также научно-консультационные советы.

8. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе данных комиссий, а также по поручению Государственного Совета либо по предложению Президиума Государственного Совета рассматриваться комиссиями совместно. При проведении совместных заседаний постоянных комиссий голосование проводится раздельно по каждой из комиссий.

9. В заседаниях постоянных комиссий могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Государственного Совета, не входящие в состав данной комиссии.

10. По решению председателя постоянной комиссии на заседания могут приглашаться представители средств массовой информации.

Статья 10. Порядок оформления заседаний постоянных комиссий

1. На заседании постоянной комиссии ведется протокол, который подписывается председателем постоянной комиссии. Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписываются председателями соответствующих комиссий.

2. Решения и заключения постоянной комиссии подписываются председателем комиссии. Решения, принятые постоянными комиссиями совместно, и совместно подготовленные ими заключения подписываются председателями соответствующих комиссий.

Статья 11. Организационное, техническое и иное обеспечение деятельности постоянных комиссий

Организационное, техническое и иное обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляется Аппаратом Государственного Совета.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Удмуртской Республики от 30 мая 1995 года № 50-I «О постоянных комиссиях Государственного Совета Удмуртской Республики» (Известия Удмуртской Республики, 1995, 22 июня);

2) Закон Удмуртской Республики от 10 июля 1996 года № 257-I «О внесении изменений и дополнений в законы Удмуртской Республики: «О статусе депутата Государственного Совета Удмуртской Республики», «О постоянных комиссиях Государственного Совета Удмуртской Республики», «О Государственном Совете Удмуртской Республики», «О Правительстве Удмуртской Республики» (Удмуртская правда, 1996, 3 августа);

3) Закон Удмуртской Республики от 16 октября 2003 года № 32-РЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Удмуртской Республики «О постоянных комиссиях Государственного Совета Удмуртской Республики» (Известия Удмуртской Республики, 2003, 5 ноября).

Президент Удмуртской Республики - А.А. Волков

г. Ижевск

06 декабря 2007 года

№ 66-РЗ