О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТАХ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ



З А К О Н

1

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

6 декабря 2013 года № 3222-ОЗ

О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТАХ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Действие приостановлено до 01.01.2016 года в части положений, касающихся областного бюджета на плановый период в ред. Закона Вологодской области от 22.10.2015 № 3754-ОЗ

Действие абзацев второго-третьего части 3, первого части 4 статьи 7, абзацев первого и второго части 1, части 3 статьи 9 приостановлены до 1 января 2022 года в редакции Закона Вологодской области от 17.12.2020 № 4825-ОЗ

{в редакции законов Вологодской области от 29.12.2014 № 3546-ОЗ;от 22.10.2015 № 3754-ОЗ; от 07.12.2015 № 3794-ОЗ; от 07.12.2016 № 4057-ОЗ; от 04.07.2017 № 4179-ОЗ; от 14.12.2017 № 4256-ОЗ; от 04.10.2018 № 4394-ОЗ; от 10.12.2018 № 4461-ОЗ; от 05.11.2019 № 4599-ОЗ; от 12.05.2020 № 4708-ОЗ; от 09.11.2020 № 4800-ОЗ; от 17.12.2020 № 4825-ОЗ)

Настоящий закон области регулирует в соответствии с бюджетными полномочиями области межбюджетные отношения между Вологодской областью и субъектами Российской Федерации Вологодской областью и муниципальными образованиями Вологодской области, а также между муниципальными образованиями Вологодской области.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Статья 1. Понятия и термины, используемые в настоящем законе

Понятия и термины, используемые в настоящем законе области, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 2. Участники межбюджетных отношений

В целях настоящего закона области участниками межбюджетных отношений являются:

органы государственной власти области, органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

органы местного самоуправления городских и сельских поселений области (далее - поселения);

органы местного самоуправления муниципальных районов области;

органы местного самоуправления городских округов области.

Статья 3. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета

Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в следующих формах:

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации;

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений;

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам муниципальных районов (городских округов);

дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

иные дотации;

субсидии местным бюджетам;

субвенции местным бюджетам;

иные межбюджетные трансферты местным бюджетам.

(статья 3 в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

'Статья 4. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации

Межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются в форме субсидий в целях софинансирования расходных обязательств при выполнении полномочий органов государственной власти области по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Цели и условия предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета устанавливаются соглашением между Правительством области и высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Порядок заключения соглашений о предоставлении субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета определяется Правительством области.

(статья 4 в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Статья 5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

(в ред. Закона Вологодской области от 29.12.2014 № 3546-ОЗ)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений, по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

При формировании бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений учитываются субсидии, предоставляемые областному бюджету из бюджетов поселений в соответствии со статьей 11 настоящего закона области с соблюдением требований, установленных статьей 1422 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(абзац 2 в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

2. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета, в том числе расчет заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, а также определение критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, устанавливаемых законом области об областном бюджете, осуществляются в соответствии с приложением 1 к настоящему закону области.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, установленных законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

(абзац 2 утратил силу в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

4. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется для каждого городского поселения,сельского поселения исходя из численности жителей городского поселения, сельского поселения в расчете на одного жителя.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все городские поселения, сельские поселения, за исключением поселений, указанных в статье 11 настоящего закона.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

5. При составлении и (или) утверждении областного бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований области дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских поселений, сельских поселений от налога на доходы физических лиц.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты городских, сельских поселений в течение текущего финансового года не допускается.

6. Ежегодно законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

значения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений и сельских поселений;

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений по городским, сельским поселениям и (или) заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

7. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений за счет средств областного бюджета, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в составе областного бюджета не предусматриваются. При этом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, подлежащие перечислению в бюджеты городских и сельских поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, распределяются между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с законом области, предусматривающим наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений за счет средств областного бюджета.

8. Допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими и сельскими поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований области полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанных критериев, установленным законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

9. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются бюджетам городских и сельских поселений ежемесячно в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств областного бюджета с учетом сезонных потребностей, возникающих в процессе исполнения местных бюджетов, определяемых в порядке, установленном финансовым органом области.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

10. Финансовый орган области заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета соглашения, предусматривающие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения, заключаются в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок, сроки заключения и требования к указанным соглашениям устанавливаются Правительством области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением обязательств в отчетном финансовом году.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Статья 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

При формировании бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) учитываются субсидии, предоставляемые областному бюджету из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 11 настоящего закона области с соблюдением требований, установленных статьей 1422 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Право на получение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета имеют все муниципальные районы (городские округа), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

(абзац 3 утратил силу в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

3. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета и определение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов осуществляются в соответствии с приложением 2 к настоящему закону области.

(в ред. Закона Вологодской области от 29.12.2014 № 3546-ОЗ)

4. Ежегодно законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

(абзац 3 утратил силу в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами) и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов).

5. Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами (городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением критерия, установленным законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в бюджете области на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

6. При составлении и (или) утверждении областного бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований области дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.

Расчет и установление заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты производятся в соответствии с приложением 3 к настоящему закону области.

Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в течение текущего финансового года не допускается.

7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) ежемесячно в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств областного бюджета с учетом сезонных потребностей, возникающих в процессе исполнения местных бюджетов, определяемых в порядке, установленном финансовым органом области.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

8. Финансовый орган области заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа).

Порядок, сроки заключения соглашений и требования к указанным соглашениям устанавливаются Правительством области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим муниципальным районом (городским округом) обязательств в отчетном финансовом году.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Статья 61. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации

В составе областного бюджета местным бюджетам могут предусматриваться дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в случае превышения расходных обязательств консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа), рассчитанных в соответствии с порядком, установленным Правительством области, над объемом суммы рассчитанных в соответствии с методикой, утвержденной нормативным актом финансового органа области, расчетных налоговых и неналоговых доходов муниципального района (городского округа) и предоставляемой из областного бюджета и рассчитанной в соответствии с приложением 2 к настоящему закону области дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

В составе областного бюджета местным бюджетам могут предусматриваться иные дотации в следующих случаях:

достижение наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований области;

реализация расходных обязательств муниципальных образований области в части обеспечения оплаты труда муниципальных служащих, выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений и работникам органов местного самоуправления муниципальных образований области;

(абз. 3 в редакции Закона Вологодской области от 12.05.2020 № 4708-ОЗ)

получение дотаций, предоставленных областному бюджету из федерального бюджета.

Методика распределения дотаций, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, за исключением предоставленных из федерального бюджета, а также правила их предоставления устанавливаются Правительством области.

Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иных дотаций утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Распределение иных дотаций между муниципальными образованиями области, источником финансового обеспечения которых являются дотации, предоставленные из федерального бюджета, утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в соответствии с распределением, утвержденным федеральным законом о федеральном бюджете или правовым актом Правительства Российской Федерации, если областному бюджету предоставляются дотации для двух и более муниципальных образований области.

(статья введена в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Статья 7. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в составе областного бюджета могут быть предусмотрены субсидии местным бюджетам.

(часть 2 утратила силу в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

3. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования области устанавливаются Правительством области. Нормативные правовые акты области, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с указанными правилами.

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области предусматривается в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований области, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, не соответствующих указанному перечню, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства области, не допускается.

Предоставление субсидий местным бюджетам на цели, соответствующие целям, задачам государственной программы (подпрограммы), осуществляется согласно условиям предоставления и методике расчета субсидии, установленным соответствующей государственной программой (подпрограммой) области.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

4. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями области (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий, предоставляемых за счет средств резервного фонда Правительства области, и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации), утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета, предоставляемых муниципальным образованиям области на конкурсной основе, а также субсидий, предоставляемых за счет средств резервного фонда Правительства области, и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается Правительством области в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по каждой субсидии.

(абз. 3 утратил силу в редакции Закона Вологодской области от 12.05.2020 № 4708-ОЗ)

Допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями области объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

5. Заключение соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 марта текущего года, за исключением:

субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, заключение соглашений о предоставлении которых осуществляется не позднее 30 календарных дней после дня вступления в силу указанного закона области;

субсидий, предоставляемых за счет субсидий, полученных из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств области, возникающих при предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, заключение соглашений о предоставлении которых осуществляется не позднее тридцатого дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии областному бюджету из бюджета Российской Федерации;

субсидий, распределяемых на конкурсной основе, заключение соглашений о предоставлении которых осуществляется в сроки, установленные правилами предоставления субсидий, но не позднее 30 рабочих дней с даты принятия постановления Правительства области, которым распределены субсидии между муниципальными образованиями.

В случае нарушения сроков, предусмотренных абзацами первым и четвертым настоящей части, бюджетные ассигнования областного бюджета, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, в размере субсидии, в отношении которой не заключено соглашение о ее предоставлении из областного бюджета, подлежат перераспределению на другие расходы областного бюджета с внесением соответствующих изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной финансовым органом области. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства области по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть  5 введена в редакции закона Вологодской области от 04.10.2018 № 4394-ОЗ)

(часть 5 изложена в редакции Закона Вологодской области от 12.05.2020 № 4708-ОЗ)

Статья 8. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета

1. В целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке, в составе областного бюджета предусматриваются субвенции местным бюджетам.

В составе областного бюджета предусматривается единая субвенция, предоставляемая из областного бюджета местным бюджетам на исполнение расходных обязательств по содержанию муниципальных служащих при выполнении отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органами местного самоуправления в установленном порядке. Формирование и предоставление единой субвенции осуществляются в порядке согласно приложению 31 к настоящему закону области.

(абз. 2 изложен в редакции Закона Вологодской области от 12.05.2020 № 4708-ОЗ)

Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются в областном бюджете за счет:

субвенций из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований области отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований области отдельных полномочий органов государственной власти области.

субвенций из федерального бюджета, предоставленныхна осуществление органами государственной власти области отдельных полномочий Российской Федерации, в случае передачи органами государственной исполнительной власти области таких полномочий органам местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

(в редакции закона Вологодской области от 10.12.2018 № 4461-ОЗ)

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

2. Субвенции из областного бюджета распределяются между всеми муниципальными образованиями области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законами области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями области, за исключением субвенций, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также за счет резервного фонда Правительства области, утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

(в редакции закона Вологодской области от 09.11.2020 № 4800-ОЗ)

При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из областного бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Правительством области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон области об областном бюджете.

4. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством области. Порядок предоставления субвенций местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субвенции областному бюджету из федерального бюджета, должен соответствовать установленному Правительством Российской Федерации порядку предоставления субвенций из федерального бюджета.

(часть 4 в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Статья 9. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые
из областного бюджета местным бюджетам

1. В случаях, определенных частью 3 настоящей статьи, и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Правительства области, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований области.

Общий объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам и дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из областного бюджета не может превышать 15 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций) и расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.

Ограничение, установленное абзацем вторым настоящей части, превышается на сумму межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в целях поощрения муниципальных образований области, в том числе за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития, а также на сумму иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета областному бюджету на указанные цели.

(часть 1 в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

(часть 2 утратила силу в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

3. Иные межбюджетные трансферты могут предоставляться в формах, не отнесенных к другим видам межбюджетных трансфертов, в случаях:

использования средств, зарезервированных в составе областного бюджета;

передачи бюджетных учреждений в собственность муниципальных образований в течение финансового года;

получения из федерального бюджета дотаций или иных межбюджетных трансфертов.

(в редакции закона Вологодской области от 04.10.2018 № 4394-ОЗ)

4. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и правила их предоставления устанавливаются Правительством области. (в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области устанавливается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Распределение иных межбюджетных трансфертов, общий объем финансирования по которым установлен законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не распределен указанным законом области между муниципальными образованиями области, осуществляется Правительством области.

(п. 4 введен в ред. Закона Вологодской области от 29.12.2014 № 3546-ОЗ)

Статья 10. Порядок предоставления дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений из бюджета
муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего закона области.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

2. Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляется за счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов и средств субвенций из областного бюджета на исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в случае наделения данными полномочиями органов местного самоуправления муниципальных районов.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

4. Определение общего объема и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с приложением 5 к настоящему закону области.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

5. В случае если проект бюджета муниципального района утверждается на очередной финансовый год и плановый период, допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими, сельскими поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Статья 11. Порядок предоставления субсидий из местных бюджетов областному бюджету

1. Из бюджета поселения, муниципального района (городского округа), расчетные налоговые доходы на одного жителя которого (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в отчетном финансовом году превышают соответственно средний уровень в расчете на одного жителя, увеличенный по поселениям в 3,5 раза, по муниципальным районам (городским округам) в 2 раза, предоставляются субсидии областному бюджету.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

2. Расчет субсидий из бюджетов поселений в областной бюджет осуществляется в соответствии с приложением 6 к настоящему закону области.

3. Расчет субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет осуществляется в соответствии с приложением 7 к настоящему закону области.

4. Расчетные налоговые доходы муниципального образования в расчете на одного жителя после исключения межбюджетной субсидии, подлежащей перечислению в областной бюджет, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального образования, которое до исключения указанной межбюджетной субсидии имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.

5. Субсидии, перечисляемые в областной бюджет из бюджетов поселений в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями области по расчету и предоставлению бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета указанные субсидии из бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов, учитываются в доходах и расходах областного бюджета для распределения между бюджетами муниципальных районов в порядке, установленном законом области, предусматривающим наделение органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями области по расчету и предоставлению бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета.

6. Субсидии, перечисляемые в областной бюджет из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

7. Объемы субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, утверждаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

8. Органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования области в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривают в местном бюджете субсидию и перечисляют ее в областной бюджет в объемах, определенных по согласованию с органом местного самоуправления в кассовом плане областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Статья 12. Признание утратившими силу законов области

Признать утратившими силу следующие законы области:

от 4 июля 2005 года № 1308-ОЗ "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области";

от 6 июня 2006 года № 1459-ОЗ "О внесении изменений в закон области "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области";

от 27 января 2007 года № 1558-ОЗ "О внесении изменений в закон области "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области";

от 1 ноября 2007 года № 1690-ОЗ "О внесении изменений в закон области "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области";

от 27 июня 2008 года № 1805-ОЗ "О внесении изменений в закон области "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области";

от 28 ноября 2008 года № 1904-ОЗ "О внесении изменений в закон области "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области";

от 30 ноября 2009 года № 2143-ОЗ "О внесении изменения в статью 17 закона области "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области";

от 26 ноября 2010 года № 2410-ОЗ "О внесении изменений в статью 16 закона области "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области";

от 29 ноября 2012 года № 2902-ОЗ "О внесении изменений в закон области "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области".

Статья 13. Вступление в силу настоящего закона области

1. Настоящий закон области вступает в силу с 1 января 2014 года.

2. Действие положений настоящего закона области распространяется на правоотношения, возникающие при формировании областного и местных бюджетов на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

Принят Законодательным Собранием области 27 ноября 2013 года

Приложение 1

к закону области

"О межбюджетных трансфертах

в Вологодской области"

Порядок распределения дотаций

на выравнивание бюджетной обеспеченности

поселений из областного бюджета

Настоящий порядок определяет порядок расчета общего объема и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, расчета и установления заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, порядок определения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

1. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (ФФПП) из областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:

ФФПП = (Kвыр. гор. x Нгор.) +( Kвыр. сел. x Нсел.), где:

Квыр. гор. - критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений  по осуществлению органами местного самоуправления указанных  муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Квыр. сел. - критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий указанных  муниципальных образований по решению вопросов местного значения;

Нгор. - численность постоянного населения  городских поселений области на начало текущего финансового года, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Нсел. - численность постоянного населения  сельских поселений области на начало текущего финансового года, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

(абзацы 7-10 утратили силу в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета для городского поселения и для сельского поселения, имеющих право на получение дотации, рассчитываются по следующим формулам:

2.1. Для городского поселения (Д ФФППi гор.):

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

ДФФППi гор. = Квыр. гор. х Hi гор., где:

Квыр. гор. - критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных  муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Hi гор. - численность постоянного населения i-го  городского поселения на начало текущего финансового года, имеющего право на получение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

2.2. Для сельского поселения (Д ФФППi сел.):

ДФФППi сел. = Квыр. сел. х Hi сел.,  где:

Квыр. сел. - критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий указанных  муниципальных образований по решению вопросов местного значения;

Hi сел. - численность постоянного населения i-го сельского поселения  на начало текущего финансового года, имеющего право на получение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

3. Критерии выравнивания финансовых возможностей городских поселений

, сельских поселений определяются по формулам:

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

3.1. Для городских поселений  (Квыр. гор.):

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Квыр. гор. = БОсред. гор. х ((НДФЛгор. / Нгор.) х 0,01), где:

БОсред.гор. - средний уровень бюджетной обеспеченности городских поселений, определяемый как среднее арифметическое суммы показателей уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений, не входящих в число 2 городских поселений области, имеющих самый высокий уровень бюджетной обеспеченности, и 2 городских поселений области, имеющих самый низкий уровень бюджетной обеспеченности;

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

НДФЛ гор.  - прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет области по территориям городских поселений на очередной финансовый год (год планового периода), рассчитанный по методике, утверждаемой нормативным правовым актом финансового органа области;

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Нгор. - численность постоянного населения городских поселений области  на начало текущего финансового года.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

3.2. Для сельских поселений (Квыр. сел.):

Квыр. сел. = БОсред. сел. х ((НДФЛ сел. / Нсел.) х 0,02), где:''

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

             

БОсред. сел. - средний уровень бюджетной обеспеченности сельских поселений, определяемый как среднее арифметическое суммы показателей уровня расчетной бюджетной обеспеченности указанных поселений, не входящих в число 10 сельских поселений области, имеющих самый высокий уровень бюджетной обеспеченности, и 10 сельских поселений области, имеющих самый низкий уровень бюджетной обеспеченности;

НДФЛсел. - прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет области по территориям сельских поселений на очередной финансовый год (год планового периода), рассчитанный  по методике,  утверждаемой нормативным правовым актом финансового органа области;

Нсел. - численность постоянного населения  сельских поселений области на начало текущего финансового года.

(п. 1 – 3 изложены в ред. Закона Вологодской области от 29.12.2014 № 3546-ОЗ)

4. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения (БOi) определяется по формуле:

БOi = ИРНДi / ИБРi , где:

ИРНДi - индекс расчетных налоговых доходов i-го поселения;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения.

5. Индекс расчетных налоговых доходов поселения (ИРНДi) определяется по формуле:

ИРНДi = ((РНДi) – Спi) / Нi) / ((РНД – SUM(Cпi)) / Н), где:

РНДi – расчетные налоговые доходы, определяемые на основании утвержденного решением о бюджете соответствующего муниципального образования  на текущий финансовый год (по состоянию на 1 июля) объема налоговых доходов i-го поселения  по нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, и единым нормативам отчислений, закрепленных законами области (за исключением доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты по дифференцированным нормативам области), с учетом изменения налогового, бюджетного законодательства и показателей социально-экономического развития на очередной финансовый год (год планового периода) по методике, утверждаемой нормативным правовым актом финансового органа области;

Спi - размер субсидии, перечисляемой из бюджета i-го поселения в областной бюджет, рассчитанный в соответствии с приложением 6 к настоящему закону области;

Нi - численность постоянного населения i-го поселения на начало текущего финансового года;

РНД - расчетные налоговые доходы, определяемые на основании утвержденных решениями о бюджетах на текущий финансовый год (по состоянию на 1 июля) объемов налоговых доходов бюджетов поселений области по нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, и единым нормативам отчислений, закрепленных законами области (за исключением доходов от уплаты акцизов  на нефтепродукты по дифференцированным нормативам области), с учетом изменения налогового, бюджетного законодательства и показателей социально-экономического развития на очередной финансовый год (год планового периода) по методике, утверждаемой нормативным правовым актом финансового органа области;

Н - численность постоянного населения области на начало текущего финансового года.

(в ред. Закона Вологодской области от 07.12.2016 № 4057-ОЗ)

6. Индекс бюджетных расходов поселения (ИБРi) определяется по формуле:

ИБРi = Кстоимi x Кстрi x Н / SUM (Кстоимi x Кстрi x Нi), где:

Кстоимi - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг в i-м поселении;

Кстрi- коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в i-м поселении;

Н – численность постоянного населения области (за исключением численности населения городских округов) на начало текущего финансового года;

(абзац 5 в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Нi - численность постоянного населения i-го поселения на начало текущего финансового года.

Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг поселения (Кстоимi) рассчитывается по следующей формуле:

Кстоимi = 0,2 + 0,8 x ((1 + (Tтеплi / Нi) / (1 + (Tтепл / Н))), где:

Ттеплi - средний тариф на тепловую энергию теплоснабжающих организаций, предоставляющих услуги в целях решения вопросов местного значения i-го поселения, действующий для муниципальных учреждений поселения, на 1 июля текущего финансового года;

Ттепл - средний тариф по области на тепловую энергию, действующий для муниципальных и государственных учреждений на территории области,  на 1 июля текущего финансового года;

(в ред. Закона Вологодской области от 29.12.2014 № 3546-ОЗ)

Нi - численность постоянного населения i-го поселения на начало текущего финансового года;

Н – численность постоянного населения области (за исключением численности населения городских округов) на начало текущего финансового года;

(абзац12 в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Средний тариф на тепловую энергию на очередной финансовый год определяется по данным органа исполнительной государственной власти области, осуществляющего государственное регулирование тарифов на тепловую энергию. На плановый период средний тариф на тепловую энергию определяется путем индексации на рост тарифов на тепловую энергию в соответствии со сценарными условиями, основными  параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельными уровнями цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора, утвержденными Минэкономразвития России.

(в ред. Закона Вологодской области от 29.12.2014 № 3546-ОЗ)

(в ред. Закона Вологодской области от 07.12.2016 № 4057-ОЗ)

Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг поселения (К стр i) рассчитывается по следующей формуле:

К стр i = 0,25 x К мi + 0,10 x К освi + 0,65, где

(в ред. Закона Вологодской области от 07.12.2015 № 3794-ОЗ)

Кмi - коэффициент масштаба i-го поселения;

К освi - коэффициент дифференциации расходов на уличное освещение
i-го поселения;

Кдорi - коэффициент обеспеченности автомобильными дорогами общего пользования местного значения в границах населенных пунктов i-го поселения.

(абзац 18 признан утратившим силу в ред.Закона Вологодской области от 07.12.2015 № 3794-ОЗ)

Коэффициент масштаба i-го поселения (Кмi) рассчитывается по следующей формуле:

Кмi = 1,1 – ((Нi – Нmin)/(Нmax – Нmin)) х 0,2, где:

Нi - численность постоянного населения i-го поселения на начало текущего финансового года;

Нmin – минимальное значение показателя численности постоянного населения среди поселений на начало текущего финансового года;

(абзац 22 в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Нmax – максимальное значение показателя численности постоянного населения среди поселений  на начало текущего финансового года.

(абзац23 в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Коэффициент дифференциации расходов на уличное освещение (К осв i) рассчитывается по следующей формуле:

К освi = (П освi/Н i)/(П осв/Н), где:

П осв i - протяженность освещенных частей улиц i-го поселения;

Н i - численность постоянного населения i-го поселения на начало текущего финансового года;

П осв - общая протяженность освещенных частей улиц поселений области;

Н – численность постоянного населения области (за исключением численности населения городских округов) на начало текущего финансового года.

(абзац 29 в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Коэффициент обеспеченности автомобильными дорогами общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений (Кдор i)  рассчитывается по следующей формуле:

Кдорi = (Пдор i / Hi ) / (Пдор / Н), где:

Пдорi - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов i-го поселения;

Hi - численность постоянного населения i-го поселения на начало текущего финансового года;

Пдор - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений области;

Н - численность постоянного населения области на начало текущего финансового года.

(абз. 30 – 35 признаны утратившими силу в ред.Закона Вологодской области от 07.12.2015 № 3794-ОЗ)

Показатели численности постоянного населения используются по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области на начало текущего финансового года.

Показатели протяженности освещенных улиц используются по данным Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области и согласовываются с органами местного самоуправления муниципальных образований области.

(абзац 37 в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

7. Если размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета для поселения, рассчитанный на очередной финансовый год и первый год планового периода в соответствии с пунктом 2 настоящего порядка, меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, то размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета для поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода учитывается в размере, утвержденном соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

8. Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-го поселения, заменяющий часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
(Норм ндфлi), рассчитывается по следующей формуле:

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Норм ндфлi = Дi / ПД ндфлi, где:

Дi - расчетный объем дотации (часть расчетного объема дотации) i-му поселению  на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

ПД ндфлi - прогнозируемый в соответствии с единой методикой, утверждаемой нормативным правовым актом финансового органа области, объем налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет области по территории соответствующего поселения.

9. В случае если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в областной бюджет, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет поселения в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Дополнительные нормативы отчислений устанавливаются с точностью до двух знаков после запятой (с учетом математических округлений).

Настоящий порядок применяется при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в отношении очередного финансового года и каждого года планового периода.

В случае осуществления отдельных государственных полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений органами государственной власти области для расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (за исключением городских округов) применяются пункты 2, 8 и 9 настоящего порядка.

Приложение 2

к закону области

"О межбюджетных трансфертах

в Вологодской области"

(в ред. Закона Вологодской области от 29.12.2014 № 3546-ОЗ)

ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Настоящий Порядок определяет порядок расчета общего объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

1. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) из областного бюджета для j-го муниципального района (городского округа), имеющего право  на получение дотации (Д ФФПМОj), рассчитывается по следующей формуле:

Д ФФПМОj = Д х (Т1j + Т2j ) / SUM (Т1j + Т2j), где:

Д - общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

Т1j - объем средств, распределяемый j-му муниципальному району (городскому округу) на первом этапе исходя из численности постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года;

Т2j – объем средств, распределяемый на втором  этапе, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности  j-го муниципального района (городского округа) до уровня бюджетной обеспеченности, установленного    в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

2. Общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (Д) рассчитывается по следующей формуле:

Д = SUM (Т1j + Т2j) + Смр, где:

Смр - общий объем субсидий, перечисляемых из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет, рассчитанных в соответствии с приложением 7 к настоящему закону области.

3. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до выравнивания бюджетной обеспеченности  (БОjд ) определяется по формуле:

БОjд = ИНПjд / ИБРj, где:

ИНПjд - индекс налогового потенциала бюджета j-го муниципального района (городского округа) до выравнивания бюджетной обеспеченности;

ИБРj - индекс бюджетных расходов бюджета j-го муниципального района (городского округа), который рассчитывается в соответствии с пунктом 8.2 настоящего Порядка.

3.1. Индекс налогового потенциала бюджета муниципального района (городского округа) (ИНПjд) определяется по формуле:

ИНПjд = ((НПj - Сjмр) / Нj) / ((НП - Смр) / Н), где:

НПj - налоговый потенциал бюджета j-го муниципального района (городского округа);

Сjмр - объем субсидии, перечисляемой из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в областной бюджет, рассчитанный  в соответствии с приложением 7 к настоящему закону области;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года;

НП - суммарный налоговый потенциал всех бюджетов муниципальных районов (городских округов) области;

Смр - общий объем субсидий, перечисляемых из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет, рассчитанных в соответствии с приложением 7 к настоящему закону области;

Н - численность постоянного населения области на начало текущего финансового года.

4. Объем средств, распределяемый j-му муниципальному району                 (городскому округу) на первом этапе исходя из численности населения (Т1j), определяется по следующей формуле:

Т1j = СКВ x Нj, где:

СКВ - сумма средств налогового потенциала  в расчете на одного жителя муниципального района (городского округа);

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года.

Сумма средств налогового потенциала  в расчете на одного жителя муниципального района (городского округа) (СКВ) рассчитывается по следующей формуле:

СКВ = НП / Н, где:

(абзац 6 в ред. Закона Вологодской области от 14.12.2017 № 4256-ОЗ)

НП - суммарный налоговый потенциал всех бюджетов муниципальных районов (городских округов) области;

Н - численность постоянного населения области на начало текущего финансового года;

(абзац 9 утратил силу в ред. Закона Вологодской области от 14.12.2017 № 4256-ОЗ)

Право на получение объема средств, распределяемого на первом этапе исходя из численности населения, имеют  муниципальные районы (городские округа), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых  до выравнивания на первом этапе не превышает значения, равного 1,  за исключением  муниципальных районов (городских округов), указанных  в пункте 1 статьи 1422 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Показатели численности постоянного населения на начало текущего финансового года, используемые в настоящем Порядке, определяются  по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области.

5. Объем средств, распределяемый на втором этапе, необходимый                для доведения бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (Т2j), рассчитывается по формуле:

Т2j = (НП / Н) x (Квыр - БОj) x ИБРj x Нj, где:

НП - суммарный налоговый потенциал бюджетов всех муниципальных районов (городских округов) области;

Н - численность постоянного населения области на начало текущего финансового года;

Квыр - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности    j-го муниципального района (городского округа) после первого этапа;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года.

В случае если расчетный размер объема средств, необходимых для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, имеет отрицательное значение,  то значение указанного объема принимается равным нулю.

6. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (Квыр) определяется  по формуле:

Квыр = БОсред x 0,95, где:

БОсред - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определяемый как среднее арифметическое суммы показателей уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), входящих в число двух муниципальных районов (городских округов), имеющих самый высокий уровень бюджетной обеспеченности, после первого этапа;

0,95 - корректирующий коэффициент.

7. Если размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа), рассчитанный на очередной финансовый год и первый год планового периода в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка, меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, то размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода учитывается в размере, утвержденном соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода  в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

8. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) после первого этапа (БОj) определяется по формуле:

БОj = ИНПj / ИБРj, где:

ИНПj - индекс налогового потенциала бюджета j-го муниципального района (городского округа);

ИБРj - индекс бюджетных расходов бюджета j-го муниципального района (городского округа).

8.1. Индекс налогового потенциала бюджета муниципального района (городского округа) (ИНПj) определяется по формуле:

ИНПj = ((НПj + Т1j - Сjмр) / Нj) / ((НП + SUM (Т1j) - Смр) / Н), где:

НПj - налоговый потенциал бюджета j-го муниципального района (городского округа);

Т1j - объем средств, распределяемый j-му муниципальному району (городскому округу) на первом этапе исходя из численности населения;

Сjмр - объем субсидии, перечисляемой из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в областной бюджет, рассчитанный в соответствии с приложением 7 к настоящему закону области;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года;

НП - суммарный налоговый потенциал всех бюджетов муниципальных районов (городских округов) области;

Смр - общий объем субсидий, перечисляемых из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет, рассчитанных в соответствии с приложением 7 к настоящему закону области;

Н - численность постоянного населения области на начало текущего финансового года.

8.1.1. Налоговый потенциал бюджета j-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

, где:

- налоговый потенциал бюджета j-го муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц;

- налоговый потенциал бюджета j-го муниципального района (городского округа) по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

- налоговый потенциал бюджета j-го муниципального района (городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

8.1.2. Налоговый потенциал бюджета j-го муниципального района (городского округа) по видам налогов (НПji) (налогу на доходы физических лиц, налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности) рассчитывается по формуле:

,где:

- прогноз поступления доходов в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации по i-му налогу (по налогу на доходы физических лиц, налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности);

,, - показатели, характеризующие налоговый потенциал по территории j-го муниципального района (городского округа) по видам налогов за 2 последних отчетных финансовых года до текущего года и на 1 августа текущего года (н - текущий год), включающие суммы начисленного к уплате налога на доходы физических лиц, суммы налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, подлежащего уплате в бюджет, суммы налога с доходов, налога с доходов, уменьшенных на величину расходов, и минимального налога, подлежащего уплате за налоговый период, по данным отчетности Управления ФНС  по Вологодской области.

В случае если темпы роста показателей, характеризующих налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц и налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения по территории муниципального района (городского округа), превышают соответствующие показатели, сложившиеся в среднем по Вологодской области, то показатели, характеризующие налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц и налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, принимаются на уровне среднеобластных показателей.

В расчетах на первый и второй годы планового периода показатели, характеризующие налоговый потенциал по территории муниципальных районов (городских округов) по видам налогов, принимаются равными аналогичным показателям, используемым для расчетов на очередной финансовый год;

0,3; 0,3; 0,4 - доля каждого периода, в котором производится расчет показателей, характеризующих налоговый потенциал по территории муниципального района (городских округов).

В случае отсутствия данных на 1 августа текущего года расчет производится по данным за 2 последних года имеющейся отчетности с долями 0,4 и 0,6 соответственно;

– доля отчислений в бюджет j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу, определяемая исходя из формирования доходов по налогу по территории сельских, городских поселений и установленных нормативов отчислений, рассчитываемая по методике, утверждаемой финансовым органом области.

При расчете налогового потенциала математическое округление не применяется.

Оценка налогового потенциала не является планируемым или рекомендуемым показателем бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используется только для расчета индекса налогового потенциала в рамках настоящего Порядка

(подпункты 8.1.1-8.1.6 в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

8.2. Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) (ИБРj) определяется по формуле:

ИБРj = Кстоимj х Кстрj х Н / SUM (Кстоимj х Кстрj х Нj), где:

Кстоимj - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг  в j-м муниципальном районе (городском округе);

Кстрj - коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе);

Н - численность постоянного населения области на начало текущего финансового года;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года.

Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг в муниципальном районе (городском округе) (Кстоимj) рассчитывается  по следующей формуле:

Кстоимj = 0,2 + 0,8 х ((1+(Ттеплj / Нj)) / (1+ (Ттепл / Н))), где:

Ттеплj - средний тариф на тепловую энергию теплоснабжающих организаций, предоставляющих услуги в целях решения вопросов местного значения в j-м муниципальном районе (городском округе), действующий   для муниципальных учреждений муниципального района (городского округа) на 1 июля текущего финансового года;

Ттепл - средний по области тариф на тепловую энергию, действующий для муниципальных и государственных учреждений на территории области на 1 июля текущего финансового года;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года;

Н - численность постоянного населения области на начало текущего финансового года;

0,2 и 0,8 – коэффициенты, характеризующие относительную стоимость предоставления коммунальных услуг.

Средний тариф на тепловую энергию на очередной финансовый год определяется по данным органа исполнительной государственной власти области, осуществляющего государственное регулирование тарифов  на тепловую энергию. На плановый период средний тариф на тепловую энергию определяется путем индексации на рост тарифов на тепловую энергию в соответствии со сценарными условиями, основными  параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельными уровнями цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора, утвержденными Минэкономразвития России.

Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг муниципального района (городского округа) (Кстрj) рассчитывается по следующей формуле:

Кстрj = 0,15 x Кмj + Кдеурбj x (0,25 x Кшкj + 0,20 x Кдсj + 0,05 x Квснj + 0,35), где:

Кмj - коэффициент масштаба j-го муниципального района (городского округа);

Кдеурбj - коэффициент деурбанизации населения j-го муниципального района (городского округа);

Кшкj - коэффициент численности детей в возрасте от 7 до 18 лет  j-го муниципального района (городского округа);

Кдсj - коэффициент численности детей в возрасте от 1 до 6 лет  j-го муниципального района (городского округа);

Квснj - коэффициент возрастной структуры населения j-го муниципального района (городского округа);

0,15, 0,25, 0,20, 0,05 и 0,35 – коэффициенты, характеризующие возрастно-половой состав населения.

Коэффициент масштаба j-го муниципального района (городского округа) (Кмj) рассчитывается по следующей формуле:

Кмj = 1,1 – ((Нj – Нmin) / (Нmax – Нmin)) х 0,2, где:

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года;

Нmin - минимальное значение показателя численности постоянного населения среди муниципальных районов и городских округов области на начало текущего финансового года;

Нmax - максимальное значение показателя численности постоянного населения среди муниципальных районов и городских округов области  на начало текущего финансового года;

1,1 и 0,2 – коэффициенты, влияющие на эффект масштаба.

Коэффициент деурбанизации населения j-го муниципального района (городского округа) (Кдеурбj) рассчитывается по следующей формуле:

Кдеурбj = k x ((0,5 + (Нселj / Нj)) / (0,5 + (Нсел / Н))), где:

k - корректирующий коэффициент, принимаемый равным 0,5  для муниципальных районов, административный центр которых располагается в городских округах;

Нселj - численность постоянного сельского населения   j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года;

Нсел - численность постоянного сельского населения области на начало текущего финансового года;

Н - численность постоянного населения области на начало текущего финансового года.

Коэффициент численности детей в возрасте от 7 до 18 лет  j-го муниципального района (городского округа) (Кшкj) рассчитывается  по следующей формуле:

Кшкj = (Ншкj / Нj) / (Ншк / Н), где:

Ншкj - численность детей в возрасте от 7 до 18 лет (включительно) j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года;

Ншк - численность детей в возрасте от 7 до 18 лет (включительно) в области на начало текущего финансового года;

Н - численность постоянного населения области на начало текущего финансового года.

Показатель численности детей в возрасте от 7 до 18 лет (включительно) определяется по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области.

Коэффициент численности детей в возрасте от 1 до 6 лет (включительно) j-го муниципального района (городского округа) (Кдсj) рассчитывается по следующей формуле:

Кдсj = (Ндсj / Нj) / (Ндс / Н), где:

Ндсj - численность детей в возрасте от 1 до 6 лет (включительно) j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года;

Ндс - численность детей в возрасте от 1 до 6 лет (включительно)  в области на начало текущего финансового года;

Н - численность постоянного населения области на начало текущего финансового года.

Показатель численности детей в возрасте от 1 до 6 лет (включительно) используется по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области.

Коэффициент возрастной структуры населения j-го муниципального района (городского округа) (Квснj) рассчитывается по следующей формуле:

Квснj = (1 + (Ндj+ Нстj) / Нj) / (1 + (Нд + Нст) / Н), где:

Ндj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) в возрасте до 16 лет на начало текущего финансового года;

Нстj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) старше трудоспособного возраста на начало текущего финансового года;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года;

Нд - численность постоянного населения области в возрасте до 16 лет на начало текущего финансового года;

Нст - численность постоянного населения области старше трудоспособного возраста на начало текущего финансового года;

Н - численность постоянного населения области на начало текущего финансового года.

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов используются только для расчета бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  в рамках настоящего Порядка в целях определения межбюджетной финансовой поддержки и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов). Индекс бюджетных расходов  j-го муниципального района (городского округа), рассчитанный на очередной финансовый год и на каждый год планового периода, изменению в текущем финансовом году не подлежит.

В случае внесения изменений в законодательство области в части изменения нормативов отчислений от налогов и сборов, приводящих  к увеличению (снижению) налоговых доходов в очередном финансовом году бюджетов муниципальных районов, объем дотации  на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района корректируется на коэффициент роста (снижения) налоговых доходов муниципальных районов (Кнр), который рассчитывается по формуле:

Кнр = Кнрр x Кнрс, где:

Кнрр - коэффициент роста налоговых доходов муниципальных районов в очередном финансовом году;

Кнрс - коэффициент снижения налоговых доходов муниципальных районов в очередном финансовом году.

Коэффициент роста налоговых доходов муниципальных районов  в очередном финансовом году (Кнрр) рассчитывается по формуле:

Кнрр = 1 - (Днр / Др), где:

Днр - объем поступлений налоговых доходов по единым нормативам отчислений в бюджеты муниципальных районов, установленных законами области, приводящих к увеличению доходной части бюджетов муниципальных районов в очередном финансовом году;

Др - прогнозный объем поступления налоговых доходов в бюджеты муниципальных районов в очередном финансовом году, за исключением доходов, поступающих по дополнительным и (или) дифференцированным нормативам отчислений.

Коэффициент снижения налоговых доходов муниципальных районов  в очередном финансовом году (Кнрс) рассчитывается по формуле:

Кнрс = (Днрс + Др) / Др, где:

Днрс - объем снижения налоговых доходов в бюджеты муниципальных районов в результате уменьшения (отмены) единых нормативов отчислений, установленных законами области, в очередном финансовом году;

Др - прогнозный объем поступления налоговых доходов в бюджеты муниципальных районов в очередном финансовом году, за исключением доходов, поступающих по дополнительным и (или) дифференцированным нормативам отчислений.

В случае внесения изменений в законодательство области в части изменения нормативов отчислений от налогов и сборов, приводящих  к увеличению (снижению) налоговых доходов в очередном финансовом году бюджетов городских округов, объем дотации  на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа корректируется на коэффициент роста (снижения) налоговых доходов городского округа (Кнг), который рассчитывается по формуле:

Кнг = Кнгр x Кнгс, где:

Кнгр - коэффициент роста налоговых доходов городских округов  в очередном финансовом году;

Кнгс - коэффициент снижения налоговых доходов городских округов в очередном финансовом году.

Коэффициент роста налоговых доходов городских округов в очередном финансовом году (Кнгр) рассчитывается по формуле:

Кнгр = 1 - (Днг / Дг), где:

Днг - объем поступлений налоговых доходов по единым нормативам отчислений в бюджеты городских округов, установленным законами области, приводящих к увеличению доходной части бюджетов городских округов в очередном финансовом году;

Дг - прогнозный объем поступления налоговых доходов в бюджеты городских округов в очередном финансовом году, за исключением доходов, поступающих по дополнительным и (или) дифференцированным нормативам отчислений.

Коэффициент снижения налоговых доходов городских округов в очередном финансовом году (Кнгс) рассчитывается по формуле:

Кнгс = (Днгс + Дг) / Дг, где:

Днгс - объем снижения налоговых доходов в бюджеты городских округов в результате уменьшения (отмены) единых нормативов отчислений, установленных законами области, в очередном финансовом году;

Дг - прогнозный объем поступления налоговых доходов в бюджеты городских округов в очередном финансовом году, за исключением доходов, поступающих по дополнительным и (или) дифференцированным нормативам отчислений.

Данный порядок применяется для расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в отношении очередного финансового года и каждого года планового периода

(в ред. Закона Вологодской области от 07.12.2016 № 4057-ОЗ)

Приложение 3

к закону области

"О межбюджетных трансфертах

в Вологодской области"

Порядок расчета и установления дополнительных
нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц
в бюджеты муниципальных районов (городских округов),
заменяющих часть дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

Настоящий порядок определяет порядок расчета и установления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), заменяющих часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Дополнительный норматив отчислений в бюджет j-го муниципального района (городского округа) от налога на доходы физических лиц, заменяющих часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (Hopмндфлj), рассчитывается по следующей формуле:

Hopмндфлj = Дj/ПДндфлj, где:

Дj - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (или ее части) j-му муниципальному району (городскому округу), определяемый в соответствии с приложением 2 к настоящему закону области;

ПДндфлj - прогнозируемый в соответствии с единой методикой, утверждаемой нормативным правовым актом финансового органа области, объем налога на доходы физических лиц по j-му муниципальному району (городскому округу) в консолидированный бюджет области в очередном финансовом году (году планового периода).

В случае если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в областной бюджет, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет муниципального района (городского округа) в форме дотации.

Дополнительные нормативы отчислений устанавливаются с точностью до двух знаков после запятой (с учетом математических округлений).

Приложение 31

к закону области

"О межбюджетных трансфертах

в Вологодской области"

(приложение 31 изложено в редакции Закона Вологодской области от 12.05.2020 № 4708-ОЗ)

Приложение 31

к закону области

"О межбюджетных трансфертах

в Вологодской области"

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЕДИНОЙ СУБВЕНЦИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Настоящий Порядок определяет порядок формирования  и предоставления единой субвенции из областного бюджета местным бюджетам с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

1. Общий размер единой субвенции и его распределение между местными бюджетами утверждаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Общий размер единой субвенции (V) рассчитывается по следующей формуле:

       n

V = SUM Vj , где:

                   j = 1

j - муниципальное образование, бюджету которого в соответствии                     с утвержденными законами области методиками распределения субвенций, формирующих единую субвенцию, предусмотрена хотя бы одна субвенция            i-го вида;

n - количество j-муниципальных образований;

Vj - объем субвенций, формирующих единую субвенцию, предусмотренных бюджету j-муниципального образования в соответствии                       с утвержденными законами области методиками распределения субвенций.

3. Размер единой субвенции бюджету j-муниципального образования (Vj) распределяется по следующей формуле:

                 m

Vj = SUM V ji , где:

          i = 1

i - вид субвенции, формирующей единую субвенцию, предусмотренной бюджету j-го муниципального образования, в соответствии с Перечнем субвенций местным бюджетам из областного бюджета, формирующих единую субвенцию;

m - количество видов субвенций, формирующих единую субвенцию, предусмотренных бюджету j-го муниципального образования;

Vji - объем субвенции i-го вида, определенный для бюджета j-го муниципального образования в соответствии с утвержденной законом области методикой распределения субвенции i-го вида.

4. Перечень субвенций местным бюджетам из областного бюджета, формирующих единую субвенцию, установлен в приложении 1 к настоящему Порядку.

5. Органы исполнительной государственной власти области, осуществляющие функции по реализации государственной политики                       и правовому регулированию в сферах, к которым относятся переданные для осуществления органам местного самоуправления государственные полномочия области, при выполнении которых возникают расходные обязательства муниципальных образований, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию (далее - уполномоченные органы), представляют в финансовый орган области в срок до 15 августа текущего года проект распределения объемов бюджетных ассигнований на предоставление субвенций, формирующих единую субвенцию, на реализацию переданных государственных полномочий области в разрезе муниципальных образований области при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

6. Предоставление единой субвенции осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных финансовому органу области, законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

7. Перечисление единой субвенции местным бюджетам муниципальных образований области осуществляется ежемесячно в рамках предельных объемов финансирования расходов областного бюджета                       с лицевого счета финансового органа области на счет управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

8. Не использованные в отчетном финансовом году органами местного самоуправления муниципальных образований области остатки единой субвенции подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном финансовым органом области.

9. В случае если неиспользованный остаток единой субвенции                         не перечислен в доход областного бюджета, взыскание данного остатка средств единой субвенции осуществляется в порядке, установленном финансовым органом области.

10. В целях оценки результативности предоставления местным бюджетам единой субвенции Правительством области утверждаются целевые показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области по осуществлению переданных им государственных полномочий области, при выполнении которых возникают расходные обязательства муниципальных образований области, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию (далее – целевые показатели).

11. Значения целевых показателей на очередной финансовый год                по муниципальным образованиям области утверждаются уполномоченными органами до 30 декабря текущего финансового года.

12. Контроль за достижением органами местного самоуправления муниципальных образований области значений целевых показателей осуществляется уполномоченными органами.

13. Глава местной администрации муниципального образования области представляет в финансовый орган области и уполномоченные органы следующие документы:

отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция, – ежемесячно в срок                       не позднее 12 числа месяца, следующего за месяцем предоставления единой субвенции из областного бюджета, по форме согласно приложению 2                            к Порядку;

информацию об объемах расходов местного бюджета                                    на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год                   и плановый период), финансовое обеспечение которых осуществляется                за счет единой субвенции, – в срок до 20 декабря текущего года по форме согласно приложению 3 к Порядку;

отчет, содержащий сведения о фактически достигнутых значениях целевых показателей, – в срок не позднее 1 февраля года, следующего                   за годом предоставления единой субвенции из областного бюджета,                     по форме согласно приложению 4 к Порядку.

14. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области по осуществлению переданных им государственных полномочий области, при выполнении которых возникают расходные обязательства муниципальных образований, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию, осуществляется уполномоченным органом в установленном              им порядке исходя из сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей с планируемыми значениями целевых показателей.

15. Объемы осуществляемых за счет предоставляемой местному бюджету из областного бюджета единой субвенции расходов местного бюджета на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных образований области государственных полномочий области, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию, утверждаются решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и плановый период).

Приложение 1

к Порядку

Перечень

субвенций местным бюджетам из областного бюджета,

формирующих единую субвенцию

1. Субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере административных отношений в соответствии с законом области от 28 ноября 2005 года № 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений".

2. Субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды в соответствии с законом области от 28 июня 2006 года № 1465-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды".

3. Субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере регулирования цен (тарифов) в соответствии с законом области от 5 октября 2006 года № 1501-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Вологодской области отдельными государственными полномочиями в сфере регулирования цен (тарифов)".

4. Субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий по лицензионному контролю в соответствии с законом области от 15 декабря 2017 года № 4260-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями                             по лицензионному контролю".

5. Субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке                     и попечительству и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся  в федеральных государственных образовательных организациях), лиц                      из числа детей указанных категорий в соответствии с законом области                от 17 декабря 2007 года № 1720-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями                             по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству                 и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), лиц из числа детей указанных категорий".

Документ26

1

Приложение 2

к Порядку

ОТЧЕТ

о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция,

_________________________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

за ___________ 20__ года

(в рублях, с точностью до двух знаков после запятой)

Вид субвенции, формирующей единую субвенцию

Предусмотрено средств субвенции на год

Получено средств субвенции

Израсходовано средств по целевому назначению субвенции (кассовое исполнение)

Фактические расходы

с начала года

за отчетный период

с начала года

за отчетный период

в том числе на заработную плату с начислениями работников органа местного самоуправления муниципального района (городского округа), непосредственно занятых выполнением отдельных государственных полномочий

с начала года

в том числе на заработную плату с начислениями работников органа местного самоуправления муниципального района (городского округа), непосредственно занятых выполнением отдельных государственных полномочий

ИТОГО

Глава местной администрации

муниципального образования области                                           ______________                                                         ____________________________   

    (подпись)                                                                          (расшифровка подписи)

Приложение 3

к Порядку

ИНФОРМАЦИЯ

об объемах расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция,

_________________________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

на _________ годы

(в рублях, с точностью до двух знаков после запятой)

Вид субвен-

ции, формиру-ющей единую субвен-цию

Бюджетные ассигнования на соответствующий финансовый год

Итого бюджетные ассигнования

на соответствующий финансовый год

Бюджетные ассигнования

на первый год планового периода

Бюджетные ассигнования

на второй год планового периода

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

ИТОГО

Глава местной администрации

муниципального образования области                             _____________________                             ________________________________

                                                                                                                                                (подпись)                                                                                      (расшифровка подписи)

Приложение 4

к Порядку

ОТЧЕТ

о фактически достигнутых значениях целевых показателей

_________________________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

за ___________ 20__ года

№

п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевого показателя

Величина отклонения, %

Причина отклонения

наимено-вание

код

план

факт

1

2

…

…

…

Глава местной администрации

муниципального образования области                                           _____________________                             _______________________________ "

                                                                                                                                                (подпись)                                                                                      (расшифровка подписи)

Приложение 4

к закону области

"О межбюджетных трансфертах

в Вологодской области"

ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ
НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

(приложение 4 утратило силу в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Приложение 41

к закону области

"О межбюджетных трансфертах

в Вологодской области"

ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ДОТАЦИИ
НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

(приложение 41 утратило силу в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Приложение 5

к закону области

"О межбюджетных трансфертах

в Вологодской области"

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Настоящий порядок устанавливает порядок определения общего объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

1. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (Дj) определяется по формуле:

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Дj = Дсубj + Дсобj, где:

Дсубj – объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемый из бюджета j-го муниципального района, сформированный за счет субвенций, предоставляемых бюджету j-го муниципального района из областного бюджета в соответствии с законом области, предусматривающим наделение органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями области по расчету и предоставлению бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета;

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Дсобj - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемый из бюджета j-го муниципального района, сформированный за счет собственных доходов бюджета муниципального района исходя из необходимости достижения критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений в соответствии с методикой, утверждаемой муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района с соблюдением требований действующего бюджетного законодательства.

(в ред. Закона Вологодской области от 29.12.2014 № 3546-ОЗ)

(абзац 4 в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

2. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями области по расчету и предоставлению бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета определение размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселению, входящему в состав муниципального района, осуществляется в соответствии с методикой, устанавливаемой законом области, предусматривающим наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений за счет средств областного бюджета.

3. Объем и распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му поселению из районного бюджета j-го муниципального района, сформированной за счет собственных доходов бюджета j-го муниципального района, определяется в соответствии с методикой, утверждаемой муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района с соблюдением требований действующего бюджетного законодательства.

3.1. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемый из бюджета муниципального района, сформированный за счет собственных доходов бюджета j-го муниципального района (Дсобj), определяется по формуле:

Дсобj = SUM (Дсобij), где:

Дсобij - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  i-го  поселения j-го муниципального района, сформированный за счет собственных доходов бюджета j-го муниципального района и рассчитанный исходя из необходимости достижения  критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений.

(в ред. Закона Вологодской области от 29.12.2014 № 3546-ОЗ)

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

4. Объем дотации i-му поселению j-го муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета
j-го муниципального района (Дij) рассчитывается по следующей формуле:

Д ij = Дсубij + Дсобij, где:

Дсубij - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му поселению из бюджета j-го муниципального района, сформированный за счет субвенций, предоставляемых бюджету j-го муниципального района из областного бюджета в соответствии с законом области, предусматривающим наделение органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями области по расчету и предоставлению бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета;

Дсобij - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  i-го  поселения j-го муниципального района, сформированный за счет собственных доходов бюджета j-го муниципального района и рассчитанный исходя из необходимости достижения  критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений.

(в ред. Закона Вологодской области от 29.12.2014 № 3546-ОЗ)

5. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го  поселения j-го муниципального района, сформированный за счет собственных доходов бюджета j-го муниципального района и рассчитанный исходя из необходимости достижения  критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений (Дсобij), рассчитывается по следующей формуле:

(в ред. Закона Вологодской области от 29.12.2014 № 3546-ОЗ)

Дсобij = (НПj / Нj) x (КритБОj - БОij ) x ИБРij x Нij - Дсубij, где:

НПj - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района на начало текущего финансового года;  

КритБОj - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, устанавливаемый в соответствии с порядком, утверждаемым  муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района;

БОij - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения j-го муниципального района;

ИБРij - индекс бюджетных расходов i-го поселения j-го муниципального района;

Нij - численность постоянного населения i-го поселения j-го муниципального района на начало текущего финансового года;

Дсубij - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му поселению из бюджета j-го муниципального района, сформированный за счет субвенций, предоставляемых бюджету j-го муниципального района из областного бюджета в соответствии с законом области, предусматривающим наделение органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями области по расчету и предоставлению бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета.

В случае если расчетный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го  поселения j-го муниципального района, сформированный за счет собственных доходов бюджета j-го муниципального района и рассчитанный исходя из необходимости достижения  критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, имеет отрицательное значение, то указанный объем принимается равным нулю.

(в ред. Закона Вологодской области от 29.12.2014 № 3546-ОЗ)

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется по городским и сельским поселениям по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов городских и сельских поселений, перечню бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, по поселениям и может устанавливаться отдельно для городских и сельских поселений.

(в ред. Закона Вологодской области от 29.12.2014 № 3546-ОЗ)

6. Бюджетная обеспеченность поселения (БОij) рассчитывается по следующей  формуле:

БОij  = ИНПij / ИБРij , где:

ИНПij - индекс налогового потенциала i-го поселения j-го муниципального района;

ИБРij - индекс бюджетных расходов i-го поселения j-го муниципального района.

Индекс налогового потенциала поселения (ИНПij) рассчитывается по следующей формуле:

ИНПij  = (НПij / Нij) / (НПj / Нj), где:

НПij - налоговый потенциал i-го поселения j-го муниципального района;

Нij - численность постоянного населения i-го поселения j-го муниципального района на начало текущего финансового года;

НПj - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района на начало текущего финансового года.

6.1. Налоговый потенциал поселения (НПij) рассчитывается по следующей формуле:

НПij = SUM НПik - Спi, где:

НПik - налоговый потенциал i-го поселения по k-му налогу;

Спi - объем субсидии из бюджета i-го поселения в областной бюджет в очередном финансовом году, определенный в соответствии с приложением 6 к настоящему закону области.

Оценка налогового потенциала поселений производится по налогу  на доходы физических лиц, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу по физическим лицам, земельному налогу по юридическим лицам.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Налоговый потенциал бюджета поселения по видам налогов (НПik) (налогу на доходы физических лиц, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу по физическим лицам, земельному налогу  по юридическим лицам) рассчитывается по формуле:

, где:

- прогноз поступления доходов в консолидированный бюджет муниципального района по k-му налогу;

,, - показатели, характеризующие налоговый потенциал по территории поселения по видам налогов за 2 последних отчетных финансовых года до текущего года и на 1 августа текущего года (н - текущий год), включающие суммы начисленного к уплате налога на доходы физических лиц, суммы, подлежащие уплате в бюджет, земельного налога по физическим лицам и земельного налога по юридическим лицам, а также налога на имущество физических лиц, по данным отчетности Управления ФНС по Вологодской области.

В случае если темп роста начисленного к уплате налога на доходы физических лиц по территории поселения превышает соответствующий показатель, сложившийся в среднем по муниципальному району, то начисленный к уплате налог на доходы физических лиц принимается на уровне среднерайонных показателей.

В расчетах на первый и второй годы планового периода показатели, характеризующие налоговый потенциал по территории поселения по видам налогов, принимаются равными аналогичным показателям, используемым для расчетов на очередной финансовый год;

0,3; 0,3; 0,4 - доля каждого периода, в котором производится расчет показателей, характеризующих налоговый потенциал по территории поселения.

В случае отсутствия данных на 1 августа текущего года расчет производится по данным за 2 последних года имеющейся отчетности с долями 0,4 и 0,6 соответственно;

- сумма налога, не поступившая в бюджет поселения в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот, установленных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования области, по k-му налогу за последний отчетный год;

- норматив отчислений в бюджет поселения по k-му налогу.

Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

7. Индекс бюджетных расходов поселения (ИБРij) рассчитывается по следующей формуле:

ИБРij  = Кстоимij x Кстрij x Нj / SUM (Кстоимij x Кстрij x Нij), где

Кстоимij - коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг в i-м поселении j-го муниципального района;

Кстрij - коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в
i-м поселении j-го муниципального района;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района на начало текущего финансового года;

Нij - численность постоянного населения i-го поселения j-го муниципального района на начало текущего финансового года.

Порядок расчета коэффициента стоимости предоставления муниципальных услуг и коэффициента структуры потребителей муниципальных услуг в i-м поселении j-го муниципального района утверждается муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных районов.

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений.

Определение значений коэффициентов удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг производится на основании статистических и иных официальных данных.

В расчетах органами местного самоуправления муниципальных районов дотаций бюджетам поселений применяется численность населения на начало текущего финансового года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области.

Настоящий порядок применяется для расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в отношении очередного финансового года и каждого года планового периода.

Приложение 6

к закону области

"О межбюджетных трансфертах

в Вологодской области"

Порядок расчета субсидий из бюджетов
поселений в областной бюджет

Настоящий порядок  определяет порядок расчета субсидий из бюджетов поселений в областной бюджет.

1. Размер субсидии из бюджета i-го поселения в областной бюджет (Спi) рассчитывается по следующей формуле:

Спi  = 0,5 x (РПНДпi  - ПУп ) x Нi , где:

РПНД пi - расчетные налоговые доходы i-го поселения (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году;

ПУпi - средний уровень расчетных налоговых доходов поселений в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году;

Нi - численность постоянного населения i-го поселения на начало текущего финансового года.

2. Расчетные налоговые доходы i-го поселения (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя (РПНДпi ) рассчитываются по следующей формуле:

РПНДпi  = (ФНДпi / Нi), где:

ФНДпi - фактические налоговые доходы i-го поселения в отчетном году, рассчитанные в соответствии с нормативами отчислений в бюджеты поселений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством области по методике, утвержденной нормативным правовым актом финансового органа области;

Нi - численность постоянного населения i-го поселения на начало текущего финансового года.

3. Средний уровень расчетных налоговых доходов поселений в расчете на одного жителя (ПУп ) определяется по следующей формуле:

ПУп = 3,5 x (ФНДп / Н), где:

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

ФНДп - фактические налоговые доходы всех поселений области в отчетном году, рассчитанные в соответствии с нормативами отчислений в бюджеты поселений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации по методике, утвержденной нормативным правовым актом финансового органа области;

Н – численность постоянного населения области (за исключением численности населения городских округов) на начало текущего финансового года.

(в редакции закона Вологодской области от 05.11.2019 № 4599-ОЗ)

Расчетные налоговые доходы поселения в расчете на одного жителя после исключения межбюджетной субсидии, подлежащей перечислению в бюджет области, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного поселения, которое до исключения указанной межбюджетной субсидии имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.

Приложение 7

к закону области

"О межбюджетных трансфертах

в Вологодской области"

Порядок расчета субсидий из бюджетов
муниципальных районов (городских округов)
в областной бюджет

Настоящий порядок определяет порядок расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет.

1. Размер субсидии из бюджета муниципального района (городского округа) в областной бюджет (Сj мр) рассчитывается по следующей формуле:

Сj мр = 0,5 x (РПНД j мр - ПУ мр) x Нj, где:

РПНДjмр - расчетные налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя в отчетном году;

ПУ мр - средний уровень расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) области в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года.

2. Расчетные налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя (РПНДмрj) рассчитывается по следующей формуле:

РПНДмрj  = (ФНДмрj / Нj), где:

ФНДмрj - фактические налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в отчетном году, рассчитанные в соответствии с нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов), установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством области, рассчитанные по методике, утвержденной нормативным правовым актом финансового органа области;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года.

3. Средний уровень расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя (ПУмр) определяется по следующей формуле:

ПУмр = 2 x (ФНДмр / Н), где:

ФНДмр - фактические налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в отчетном году, рассчитанные в соответствии с нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов), установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством области, рассчитанные по методике, утвержденной нормативным правовым актом финансового органа области;

Н - численность постоянного населения области на начало текущего финансового года.

Расчетные налоговые доходы муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя после исключения межбюджетной субсидии, подлежащей перечислению в бюджет области, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального района (городского округа), который до исключения указанной межбюджетной субсидии имел более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.