Об отдельных вопросах в сфере образования на территории Карачаево-Черкесской Республики



ЗАКОН

RU 09000201300594 RU09000201500329 RU09000201500406 RU 09000201600031

RU09000201700449 RU09000201800072

ЗАКОН

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

06.12.2013

г. Черкесск

№ 72-РЗ

Об отдельных вопросах в сфере образования на территории Карачаево-Черкесской Республики

(в ред. Законов КЧР от 09.11.2015 № 78-РЗ RU09000201500329, от 03.12.2015 № 87-РЗ RU09000201500406, от 24.02.2016 № 5-РЗ RU 09000201600031, от 29.12.2017 № 94-РЗ

RU09000201700449, от 16.03.2018 № 7-РЗ RU09000201800072, от 14.05.2018 № 25-РЗ RU09000201800117)

от 29.12.2018 № 96-РЗ RU09000201800412

от 13.07.2020 № 49-РЗ

Принят Народным Собранием (Парламентом)

Карачаево-Черкесской Республики                                                           22 ноября 2013 г.

Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы функционирования системы образования в Карачаево-Черкесской Республике, определяет полномочия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере образования, меры социальной поддержки обучающихся в образовательных организациях, педагогических и иных работников системы образования Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отдельные общественные отношения, возникающие в сфере образования, в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об образовании).

2. Отношения, неурегулированные настоящим Законом, регулируются Федеральным законом об образовании.

Статья 3. Право на образование. Государственные гарантии реализации права на образование в Карачаево-Черкесской Республике

1. Каждый имеет право на образование.

2. В Карачаево-Черкесской Республике гарантируется общедоступность и бесплатность образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования.

3. Основное общее образование в Карачаево-Черкесской Республике обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

4. В целях реализации в Карачаево-Черкесской Республике права на образование граждан, нуждающихся в социальной помощи, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования. Категории граждан, которым оказывается данная помощь, ее формы, размеры и источники устанавливаются федеральными и республиканскими законами.

5. В Карачаево-Черкесской Республике реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания  органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

6. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления, образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение, обеспечивают создание необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказание ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Часть 6 введена Законом КЧР от 03.12.2015 № 87-РЗ RU09000201500406

Статья 4. Воспитание. Изучение истории, литературы и культуры народов Карачаево-Черкесской Республики

1. Неотъемлемой частью деятельности образовательных организаций Карачаево-Черкесской Республики является воспитание на принципах Конституции Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, международных актов о гражданских правах ребенка. Основной формой воспитательной деятельности в системе образования Карачаево-Черкесской Республики является обучение по следующим предметам: история, литература и культура народов Карачаево-Черкесской Республики.

2. Воспитательная работа дошкольных, школьных и профессиональных образовательных организаций строится во взаимодействии с семьей, с учетом прав и обязанностей семьи, устанавливаемых законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 5. Язык (языки) обучения в Карачаево-Черкесской Республике

1. Общие вопросы языковой политики в области образования регулируются Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 г. № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» и Законом Карачаево-Черкесской Республики от 14 июня 1996 г. № 104-ХХII «О языках народов Карачаево-Черкесской Республики».

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Карачаево-Черкесской Республики, имеют право на получение дошкольного, начального общего и основного общего образования на родном языке, а также право на изучение родного языка из числа государственных языков Карачаево-Черкесской Республики, в том числе русского языка как родного языка, в пределах возможностей, предоставляемых системой образования в порядке, установленном законодательством об образовании.

в редакции Закона КЧР от 29.12.2018 № 96-РЗ RU09000201800412

Право граждан на получение образования на родном языке, в том числе русском языке как родном языке, обеспечивается созданием необходимого числа соответствующих образовательных организаций, классов, групп, а также условий для их функционирования (включая профессиональную подготовку преподавателей).

в редакции Закона КЧР от 29.12.2018 № 96-РЗ RU09000201800412

3. Язык (языки), на котором ведется обучение и воспитание в образовательной организации, определяется учредителем (учредителями) образовательной организации и (или) уставом образовательной организации с учетом образовательных запросов населения. Свободный выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Карачаево-Черкесской Республики, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков Карачаево-Черкесской Республики, осуществляется по заявлениям родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при приеме (переводе) на обучение по образовательным программам дошкольного образования, имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования.

в редакции Закона КЧР от 29.12.2018 № 96-РЗ RU09000201800412

4. Карачаево-Черкесская Республика в соответствии с договорами и соглашениями (в том числе международными договорами Российской Федерации) оказывает содействие в получении основного общего образования на родном языке представителям коренных народов Карачаево-Черкесской Республики, проживающих вне ее территории.

5. Во всех образовательных организациях Карачаево-Черкесской Республики, имеющих государственную аккредитацию, кроме дошкольных, изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации регламентируется федеральными государственными образовательными стандартами.

6. В образовательных организациях (начального общего, основного общего, среднего общего образования), в которых обучение ведется на русском языке, для обучающихся начального уровня и основного уровня общего образования вводятся обязательные учебные предметы по изучению государственных (родных) языков Карачаево-Черкесской Республики (абазинский, карачаевский, ногайский, русский, черкесский) с первого класса.

Введение указанных в абзаце первом настоящей статьи обязательных учебных предметов не должно влиять на количество часов, выделенных для изучения иных обязательных учебных предметов, но должно являться достаточным для их изучения.

в редакции Закона КЧР от 29.12.2018 № 96-РЗ RU09000201800412

Преподавание и изучение государственных (родных) языков Карачаево-Черкесской Республики (абазинский, карачаевский, ногайский, русский, черкесский) осуществляется в государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, в рамках имеющих государственную аккредитацию образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами.

в ред. Закона КЧР от 29.12.2017 № 94-РЗ RU09000201700449

7. Карачаево-Черкесская Республика оказывает содействие в подготовке специалистов для осуществления образовательного процесса на языках народов Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 6. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющие государственное управление в сфере образования

  В Карачаево-Черкесской Республике государственное управление в сфере образования осуществляют Глава Карачаево-Черкесской Республики, Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики, Правительство Карачаево-Черкесской Республики, орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченный на осуществление управления в сфере образования (далее – уполномоченный орган), органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики, а также иные органы государственной власти в соответствии с полномочиями, определенными  федеральным и республиканским законодательством.

Статья 7. Полномочия  Главы Карачаево-Черкесской Республики в сфере образования

К компетенции Главы Карачаево-Черкесской Республики в сфере образования относится:

1) назначение на должность руководителя исполнительного органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченного на осуществление управления в сфере образования Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющего переданные полномочия;

в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.07.2020 № 49-РЗ

2) утверждение структуры органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования;

в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.07.2020 № 49-РЗ

3) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий в соответствии с законодательством об образовании;

4) обеспечение предоставления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:

а) ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей;

б) необходимого количества экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам переданных полномочий;

в) информации (в том числе баз данных), необходимой для формирования и ведения федеральных баз данных, по вопросам контроля и надзора в сфере образования;

5) утверждение до принятия нормативных правовых актов, указанных в пункте 8 части 7 Федерального закона об образовании административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, в том числе содержать не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций;

в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.07.2020 № 49-РЗ

6) награждение республиканскими  наградами и присвоение почетных званий в сфере образования;

7) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 8. Полномочия Народного Собрания  (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в сфере образования

К полномочиям Народного Собрания  (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в сфере образования относится:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере образования;

2) контроль за исполнением республиканского бюджета в части расходов на образование;

3) установление мер социальной поддержки обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций, находящихся на территории Карачаево-Черкесской Республики;

4) установление мер государственной поддержки образовательных организаций, находящихся на территории Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики в целях стимулирования развития образования;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 9. Полномочия Правительства Карачаево-Черкесской Республики в сфере образования

К полномочиям Правительства Карачаево-Черкесской Республики в сфере образования относится:

1) утверждение государственных программ Карачаево-Черкесской Республики в сфере образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Карачаево-Черкесской Республики;

2) создание организационно-экономических условий для развития научно-образовательного потенциала государственных профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении Карачаево-Черкесской Республики и обеспечение стимулирования их экспериментальной и инновационной деятельности для социального и экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;

3) установление для обучающихся и работников образовательных организаций, находящихся на территории Карачаево-Черкесской Республики премий, грантов, стипендий, денежных поощрений для поддержки проектов в системе образования Карачаево-Черкесской Республики;

4) определение системы и порядка оплаты труда работников государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Карачаево-Черкесской Республики;

5) установление порядка назначения  государственной социальной стипендии за счет средств республиканского бюджета;

6) утверждение порядка установления государственными профессиональными образовательными организациями, находящимися в ведении Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющими образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, контрольных цифр приема;

7) подготовка проекта республиканского  бюджета в части расходов на образование;

8) установление республиканских нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности;

9) организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Карачаево-Черкесской Республики;

10) обеспечение получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего образования или среднего общего образования;

11) финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами, установленными Правительством Карачаево-Черкесской Республики;

12) установление порядка создания, реорганизации, ликвидации государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Карачаево-Черкесской Республики;

13) принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Карачаево-Черкесской Республики;

14) обеспечение международного сотрудничества в сфере образования;

15) установление нормативов для формирования стипендиального фонда за счет средств республиканского бюджета;

15.1) утверждение порядка формирования и ведения региональной информационной системы, указанной в части 1 статьи 17.1 настоящего Закона;

дополнено пунктом 15.1 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.07.2020 № 49-РЗ

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 10. Полномочия уполномоченного органа

1. К полномочиям уполномоченного органа относятся:

1) государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Карачаево-Черкесской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона об образовании), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Карачаево-Черкесской Республики;

2) лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Карачаево-Черкесской Республики, за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона об образовании, а также расположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов указанных организаций.

Уполномоченный орган при лицензировании образовательной деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность и имеющей расположенные в других субъектах Российской Федерации филиалы, организует осуществление лицензирования образовательной деятельности в таких филиалах во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, на территориях которых находятся соответствующие филиалы организации, осуществляющей образовательную деятельность, в части осуществления лицензированного контроля;

в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.07.2020 № 49-РЗ

3) государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Карачаево-Черкесской Республики, за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6  Федерального закона об образовании, а также расположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов указанных организаций

в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.07.2020 № 49-РЗ

4) подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации;

5) разработка и реализация республиканских программ развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Карачаево-Черкесской Республики;

6) направление Правительству Карачаево-Черкесской Республики предложений о создании, реорганизации, ликвидации образовательных организаций Карачаево-Черкесской Республики, осуществление функций и полномочий учредителей образовательных организаций Карачаево-Черкесской Республики;

7) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Карачаево-Черкесской Республики;

8) организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Карачаево-Черкесской Республики;

9) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Карачаево-Черкесской Республики;

10) организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;

11) организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Карачаево-Черкесской Республики;

12) организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Карачаево-Черкесской Республики;

13) организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Карачаево-Черкесской Республики учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;

в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.07.2020 № 49-РЗ

14) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования Карачаево-Черкесской Республики;

15) оказание  содействия лицам, которые проявили выдающиеся способности;

16) создание государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации на территории Карачаево-Черкесской Республики;

17) установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Карачаево-Черкесской Республики и муниципальных образовательных организаций, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций) и порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;

18) обеспечение соблюдения федерального законодательства и законодательства Карачаево-Черкесской Республики в сфере образования и науки;

19) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;

19.1) обращение в Общественную палату Карачаево-Черкесской Республики в целях формирования общественного совета по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности государственными образовательными организациями Карачаево-Черкесской Республики, а также муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, в отношении которых независимая оценка проводится общественными советами, созданными при органах местного самоуправления, и иными организациями, расположенными на территории Карачаево-Черкесской Республики и осуществляющими образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований бюджета Карачаево-Черкесской Республики;

дополнено пунктом 19.1 Закона КЧР от 14.05.2018 № 25-РЗ RU09000201800117

19.2 организация формирования и ведения региональной информационной системы;

19.3) обеспечение автоматизированной передачи из региональной информационной системы, указанной в части 1 статьи 17.1 настоящего Закона информации, предусмотренной частью 23 статьи 98 Федерального закона в федеральную информационную систему доступности дошкольного образования;

19.4) осуществление полномочий заказчика и оператора региональной информационной системы, указанной в части 1 статьи 17.1 настоящего Закона;

дополнено пунктами 19.2, 19.3, 19.4 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.07.2020 № 49-РЗ

20) осуществление иных полномочий в сфере образования, установленных законодательством об образовании, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

1.1. Уполномоченный орган осуществляет согласование назначения должностных лиц исполнительно-распорядительных органов (местных администраций) муниципальных районов, муниципальных и городских округов (заместителей глав местных администраций, руководителей структурных подразделений местных администраций или отраслевых органов местных администраций), осуществляющих муниципальное управление в сфере образования.

дополнено частью 1.1 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.07.2020 № 49-РЗ

2. Уполномоченный  орган имеет право на осуществление управления в сфере образования, на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, а также предоставление государственной поддержки дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях.

  3. Уполномоченный орган вправе обеспечивать организацию предоставления на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях высшего образования Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 11. Основы системы образования Карачаево-Черкесской Республики

1. Система образования Карачаево-Черкесской Республики является частью системы образования Российской Федерации и в своей основе представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ различного уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований, сети реализующих их образовательных и научных организаций, органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им организаций, объединений юридических лиц и иных субъектов системы образования.

2. В Карачаево-Черкесской Республике образовательные программы реализуются образовательными организациями различных организационно-правовых форм, типов, а также индивидуальными предпринимателями.

3. Образовательные программы реализуются образовательными организациями, находящимися на территории Карачаево-Черкесской Республики, как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации.

4. Образовательные программы осваиваются обучающимися в следующих формах: в образовательной организации - очной, очно-заочной, заочной; в форме семейного образования, самообразования. Использование той или иной формы получения образования регламентируется законодательством об образовании.

Статья 12. Принципы развития системы образования в Карачаево-Черкесской Республике

1. Система образования в Карачаево-Черкесской Республике является частью системы образования Российской Федерации.

2. Развитие системы образования в Карачаево-Черкесской Республике основывается на следующих принципах:

1) обеспечение права каждого человека на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, недопустимость дискриминации в сфере образования;

2) обеспечение наилучших интересов детей в системе образования Карачаево-Черкесской Республики;

3) доступность качественного образования в различных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Карачаево-Черкесской Республики;

4) обеспечение воспитания, способствующего становлению нравственных идеалов и ценностей, уважению к правам человека, направленность на развитие индивидуальности человека;

5) обеспечение единства федерального, регионального и муниципального образовательного пространства;

6) защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики;

7) информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций.

Статья 13. Инфраструктура системы образования  Карачаево-Черкесской Республики

1. Инфраструктуру системы образования  Карачаево-Черкесской Республики составляют:

1) государственные образовательные организации Карачаево-Черкесской Республики, муниципальные образовательные организации;

2) осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, иные юридические лица и индивидуальные предприниматели;

3) организации, осуществляющие научно-методическое, методическое, ресурсное и информационно-технологическое обеспечение образовательной деятельности и управления системой образования, оценку качества образования.

2. В инфраструктуру  системы образования в Карачаево-Черкесской Республике могут входить библиотеки, столовые, общежития, спортивные сооружения и другие организации, и объекты, обеспечивающие функционирование системы образования.

3. В целях координации действий организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в обеспечении качества и развития содержания образования в системе образования Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченным органом создаются учебно-методические объединения.

4. Учебно-методические объединения Карачаево-Черкесской Республики осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми уполномоченным органом.

5. В состав учебно-методических объединений на добровольных началах входят педагогические работники, научные работники и другие работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных организаций, действующих в системе  образования Карачаево-Черкесской Республики, в том числе представители работодателей.

Статья 14. Образовательные программы

1. В целях создания условий для художественного образования и эстетического воспитания граждан, обладающих выдающимися творческими способностями в области искусств, в Карачаево-Черкесской Республике реализуются интегрированные образовательные программы среднего профессионального образования в области искусств в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования в области искусств, обеспечивающим получение этими гражданами основного общего образования, среднего (полного) общего образования и среднего профессионального образования, удовлетворение образовательных потребностей и запросов обучающихся, направленных на развитие их творческих способностей, право на обучение по индивидуальным учебным планам, на ускоренный курс обучения с учетом особенностей содержания и организации учебного процесса.

2. Основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного стандарта с учетом типа и вида образовательной организации, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников, региональных и этнокультурных особенностей и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) ,практик и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся.

в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.07.2020 № 49-РЗ

Статья 15. Инновационная деятельность в сфере образования

1. Инновационная деятельность осуществляется в Карачаево-Черкесской Республике в форме реализации инновационных проектов и программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными действующими в сфере образования организациями, а также их объединениями.

2. В целях создания условий для реализации инновационных проектов и программ, имеющих существенное значение для обеспечения развития системы образования, организации, указанные в части 1 настоящей статьи, реализующие указанные инновационные проекты и программы, признаются республиканскими инновационными площадками и составляют инновационную инфраструктуру в системе образования Карачаево-Черкесской Республики.

3. Уполномоченный орган определяет порядок признания организаций республиканскими инновационными площадками, а также утверждает перечень республиканских инновационных площадок.

4. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики оказывают в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, финансовую, материально-техническую, информационную и иную поддержку организациям, признанным республиканскими инновационными площадками.

Статья 16. Республиканская программа развития образования в Карачаево-Черкесской Республике

1. С целью развития образования в Карачаево - Черкесской Республике, обеспечения прав и гарантий получения качественного образования на территории Карачаево-Черкесской Республики, разрабатывается и реализуется республиканская программа развития образования.

2. Республиканская программа развития образования утверждается Правительством Карачаево-Черкесской Республики, определяет меры по развитию системы образования в Карачаево-Черкесской Республике, разрабатывается на среднесрочный либо долгосрочный период и реализуется на принципах межведомственного взаимодействия, а также частно-государственного партнерства.

3. Правительство Карачаево-Черкесской Республики ежегодно представляет в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики доклад о реализации региональной политики в Карачаево-Черкесской Республике в сфере образования и опубликовывает его на официальном сайте Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 17. Информационная открытость. Мониторинг в системе образования

1. Уполномоченный орган обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте уполномоченного органа.

2. Информация, доступность которой обеспечивают образовательные организации определяется в соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального закона об образовании.

3. Уполномоченный орган обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования на региональном уровне.

4. Результаты мониторинга в виде итогового (годового) отчета о состоянии и перспективах развития образования в Карачаево-Черкесской Республике ежегодно публикуются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 17.1. Региональная информационная система доступности дошкольного образования

1. В целях организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, обеспечения предоставления информации родителям (законным представителям) детей о последовательности предоставления мест в государственных или муниципальных образовательных организациях и об основаниях изменений последовательности предоставления мест создается региональная информационная система доступности дошкольного образования. Органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в указанных целях могут использовать иные введенные в эксплуатацию региональные информационные системы, включающие в себя информацию о доступности дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми.

2. Порядок формирования и ведения региональной информационной системы, в том числе предоставление родителям (законным представителям) детей сведений из информационных систем, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Карачаево-Черкесской Республики с учетом методических рекомендаций, указанных в части 15 статьи 98 Федерального закона.

3. Общие положения по ведению региональной информационной системы доступности дошкольного образования осуществляется в соответствии со статьей 98 Федерального закона.

дополнено статьей 17.1 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.07.2020 № 49-РЗ

Статья 18. Основные права, обязанности и ответственность обучающихся и их родителей (законных представителей)

Основные права, обязанности и ответственность обучающихся и их родителей (законных представителей) регламентируются главой 4 Федерального закона об образовании.

Статья 19. Обеспечение обучающихся учебниками и учебными пособиями

1. Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет   бюджета  Карачаево-Черкесской Республики и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

2. Уполномоченный орган организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций Карачаево-Черкесской Республики учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.07.2020 № 49-РЗ

3. Уполномоченный орган участвует в проведении экспертизы учебников для включения в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с целью обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Карачаево-Черкесской Республики, реализации прав граждан на получение образования на родном языке и изучение родного языка и литературы народов России на государственных языках Карачаево-Черкесской Республики.

в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.07.2020 № 49-РЗ

4. Уполномоченный орган участвует в проведении отбора организаций, осуществляющих выпуск пособий по родному языку и литературе народов России на родном языке, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Статья 20. Обеспечение питанием и вещевым имуществом обучающихся в Карачаево-Черкесской Республике

1. Организация питания обучающихся в Карачаево-Черкесской Республике возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

2. Расписание занятий должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся.

2.1. Обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджета Карачаево-Черкесской Республики, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

дополнено частью 2.1 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.07.2020 № 49-РЗ

3. Обеспечение питанием обучающихся за счет бюджета Карачаево-Черкесской Республики осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Карачаево-Черкесской Республики, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов - органами местного самоуправления.

4. Право на бесплатное питание в государственных образовательных организациях Карачаево-Черкесской Республики и муниципальных образовательных организациях имеют:

1) обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (бесплатное двухразовое питание);

2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

3) учащиеся  общеобразовательных учреждений 0-4 классов;

4) учащиеся из малообеспеченных семей; 

5) учащиеся классов, задействованных в реализации пилотных проектов, направленных на приобщение молодежи школьного возраста к регулярным занятиям спортом;

6) обучающиеся республиканских государственных бюджетных профессиональных образовательных организаций по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих.

Дополнено пунктами 3,4,5,6 закона КЧР от 16.03.2018 № 7-РЗ RU09000201800072

4.1. Республиканскому бюджету Карачаево-Черкесской Республики могут предоставляться субсидии из федерального бюджета на софинансирование организации и обеспечение бесплатным горячим питанием обучающихся по образовательным программам начального общего образования в размере, порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

дополнено частью 4.1 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.07.2020 № 49-РЗ

5. Обучающиеся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем в порядке, установленном Правительством Карачаево-Черкесской Республики. 

6. Обучающиеся государственных образовательных организаций Карачаево-Черкесской Республики по основным образовательным программам основного общего и среднего общего образования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, проживающие в образовательной организации, обеспечиваются вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, за счет бюджета Карачаево-Черкесской Республики в порядке, установленном уполномоченным органом.

Статья 21. Стипендиальное обеспечение

1. Обучающимся государственных профессиональных образовательных организаций Карачаево-Черкесской Республики и государственных образовательных организаций высшего образования предоставляются стипендии в соответствии с Федеральным законом об образовании. 

2. Порядок назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается уполномоченным органом.

3. В Карачаево-Черкесской Республике за счет бюджетных ассигнований бюджета Карачаево-Черкесской Республики учреждаются именные стипендии Главы Карачаево-Черкесской Республики.

Порядок назначения указанных именных стипендий Карачаево-Черкесской Республики устанавливается Главой Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 22. Организация обучения на дому и в медицинских организациях

1. Уполномоченный орган устанавливает порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях.

2. Указанный порядок должен гарантировать доступность обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях для всех обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 23. Особенности получения образования для лиц, проявивших выдающиеся способности

1. В целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, уполномоченным органом, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями организуются и проводятся олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия (далее – конкурсы), направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.

2. Обучающиеся принимают участие в конкурсах на добровольной основе. Взимание платы за участие в региональных олимпиадах и иных конкурсах не допускается.

3. Для лиц, проявивших выдающиеся способности, предусматриваются специальные денежные поощрения и иные меры стимулирования.

Критерии и порядок отбора лиц, проявивших выдающиеся способности, а также меры их стимулирования определяются Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

4. В целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, а также лиц, добившихся успехов в учебной деятельности, научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности и физкультурно-спортивной деятельности, в Карачаево-Черкесской Республике создаются государственные образовательные организации Карачаево-Черкесской Республики, имеющие право реализации основных и дополнительных образовательных программ, не относящихся к типу таких образовательных организаций. Порядок комплектования указанных образовательных организаций обучающимися устанавливается уполномоченным органом, с учетом уровня и направленности реализуемых образовательными организациями образовательных программ, обеспечивающих развитие интеллектуальных, творческих и прикладных способностей обучающихся в образовательных организациях.

Статья 24. Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в Карачаево-Черкесской Республике

1. Дошкольные образовательные организации в Карачаево-Черкесской Республике осуществляют присмотр и уход за детьми. Иные организации, осуществляющие образовательную деятельность в Карачаево-Черкесской Республике по реализации образовательных программ дошкольного образования, вправе осуществлять присмотр и уход за детьми.

2.За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено федеральным законодательством. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель, родительская плата не устанавливается.

В ред. Закона КЧР от 09.11.2015 № 78-РЗ RU09000201500329

3. За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается.

4. Не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях. Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях не может быть выше ее максимального размера, устанавливаемого нормативным правовым актом Карачаево-Черкесской Республики для каждого муниципального образования, находящегося на его территории, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми.

В ред. Закона КЧР от 09.11.2015 № 78-РЗ RU09000201500329

5. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) предоставляется компенсация. Размер компенсации устанавливается Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики и не должен быть менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Карачаево-Черкесской Республики, на первого ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики. Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации. При предоставлении компенсации Правительство Карачаево-Черкесской Республики вправе установить критерии нуждаемости.

         В ред. закона КЧР от 24.02.2016 № 5-РЗ RU 09000201600031

6. Порядок обращения за получением компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, и порядок ее выплаты устанавливается Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

7. Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, является расходным обязательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 24.1 Транспортное обеспечение

1. Транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно в случаях, установленных частью 2 настоящей статьи, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте.

2. Организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав одного муниципального района, между населенными пунктами в составе городского округа осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций. Организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав разных муниципальных районов, между городскими округами, между поселением и городским округом осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций в случае, если на территориях указанных муниципальных образований не обеспечена транспортная доступность соответствующих образовательных организаций по месту жительства обучающихся.

3. Расходы учредителя муниципальной образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы, на организацию бесплатной перевозки обучающихся в данной образовательной организации и проживающих на территории иного муниципального района или городского округа подлежат компенсации в порядке, установленном законом Карачаево-Черкесской Республики, и учитываются в межбюджетных отношениях.

дополнено статьей 24.1 Закона КЧР от 29.12.2018 № 96-РЗ RU09000201800412

Статья 25. Особенности финансового обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования в Карачаево-Черкесской Республике

1. Основой обеспечения государственных гарантий получения гражданами в Карачаево-Черкесской Республике качественного образования является финансовое обеспечение оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики и местных бюджетов на основе нормативов, определяемых уполномоченным органом в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона об образовании, и нормативных затрат на оказание государственных или муниципальных услуг в сфере образования в расчете на одного обучающегося.

2. Для малокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, нормативные затраты на оказание государственных или муниципальных услуг в сфере образования должны предусматривать в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся.

3. Малокомплектными образовательными организациями признаются общеобразовательные  организации начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования без параллельных классов и с общим числом учащихся до 100 человек.

4. Перечень малокомплектных образовательных организаций утверждается ежегодно по результатам комплектования на 1 сентября  текущего года Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с1 сентября 2013 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Пункт 11 статьи 9, пункт 7 части 1 статьи 10 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2014 года.

Статья 27. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Карачаево-Черкесской Республики

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 02 ноября 2009 г. № 50-РЗ «Об образовании в Карачаево-Черкесской Республике»;

2) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 11 мая 2010 г. № 31-РЗ «О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики «Об образовании в Карачаево-Черкесской Республике»;

3) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17 мая 2011 г. № 22-РЗ «О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики «Об образовании в Карачаево-Черкесской Республике»;

4) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17 декабря 2011 г. № 79-РЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Карачаево-Черкесской Республики «Об образовании в Карачаево-Черкесской Республике»;

5) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 29 мая 2012 г. № 48-РЗ «О внесении изменения в статью 11 Закона Карачаево-Черкесской Республики «Об образовании в Карачаево-Черкесской Республике».

Глава

Карачаево-Черкесской

Республики                                                                                                  Р.Б. Темрезов