О наделении органов местного самоуправления Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по стационарному социальному обслуживанию населения



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Тамбовская областная Дума

ЗАКОН

07.02.2011 г.

г. Тамбов

№ 742-З

О наделении органов местного самоуправления Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по стационарному социальному обслуживанию населения

Статья 1

1. Настоящий Закон устанавливает правовую и организационную основу наделения администраций муниципальных районов Бондарского, Гавриловского, Жердевского, Инжавинского, Кирсановского, Мичуринского, Мордовского, Моршанского, Мучкапского, Первомайского, Петровского, Пичаевского, Ржаксинского, Сосновского, Токаревского, Уметского районов и городских округов Котовска и Моршанска Тамбовской области (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по стационарному социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов 1 и 2 групп старше 18 лет.

2. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по стационарному социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов 1 и 2 групп старше 18 лет (далее - граждане) в соответствии с федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, государственными стандартами социального обслуживания населения, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Тамбовской области и перечнем видов услуг, утвержденным постановлением администрации Тамбовской области.

Статья 2

Тамбовская областная Дума в пределах своих полномочий:

1) принимает законы области, регулирующие отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по стационарному социальному обслуживанию населения;

2) осуществляет контроль за исполнением законов области по вопросам наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по стационарному социальному обслуживанию населения;

3) утверждает методику расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов области на осуществление отдельных государственных полномочий по стационарному социальному обслуживанию населения;

4) устанавливает на очередной финансовый год размер субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов области на осуществление отдельных государственных полномочий по стационарному социальному обслуживанию населения;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 3

Администрация Тамбовской области в пределах своих полномочий:

1) обеспечивает реализацию единой государственной политики в сфере социального обслуживания населения;

2) принимает нормативные правовые акты, направленные на реализацию и осуществление деятельности органов местного самоуправления по реализации отдельных государственных полномочий по стационарному социальному обслуживанию населения;

3) производит на очередной финансовый год расчет размера субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов области на осуществление отдельных государственных полномочий по стационарному социальному обслуживанию населения;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 4

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий по стационарному социальному обслуживанию населения имеют право:

1) принимать нормативные правовые акты, определяющие механизм реализации государственных полномочий, переданных настоящим Законом;

2) запрашивать и получать в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления государственных полномочий, переданных настоящим Законом;

3) взимать с граждан плату за стационарное социальное обслуживание в размерах и сроки, установленные постановлением администрации Тамбовской области.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по стационарному социальному обслуживанию населения обязаны:

1) предоставлять стационарное социальное обслуживание гражданам в соответствии с федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, государственными стандартами социального обслуживания населения, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Тамбовской области и перечнем видов услуг, утвержденным постановлением администрации Тамбовской области;

2) организовать предоставление гражданам, находящимся на стационарном социальном обслуживании, сбалансированного качественного питания по нормам потребления продуктов питания, утвержденным постановлением администрации Тамбовской области;

3) использовать выделяемые бюджету органа местного самоуправления из областного бюджета субвенции исключительно на осуществление государственных полномочий, переданных настоящим Законом;

4) осуществлять координацию и контроль за деятельностью муниципальных учреждений, осуществляющих реализацию государственных полномочий, переданных настоящим Законом;

5) обеспечить условия для беспрепятственного проведения исполнительным органом государственной власти Тамбовской области, ведающим вопросами социального обслуживания населения, проверок по осуществлению органом местного самоуправления государственных полномочий, переданных настоящим Законом;

6) устранять выявленные в ходе проверок, осуществляемых исполнительным органом государственной власти Тамбовской области, нарушения при исполнении государственных полномочий, переданных настоящим Законом;

7) представлять не позднее 1 мая текущего года в исполнительный орган государственной власти Тамбовской области, ведающий вопросами социального обслуживания населения, на очередной финансовый год и плановый период информацию для расчета размера субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, переданных настоящим Законом;

8) направлять в исполнительный орган государственной власти Тамбовской области, ведающий вопросами социального обслуживания населения, копии принятых нормативных правовых актов, определяющих механизм реализации государственных полномочий, переданных настоящим Законом, не позднее пяти рабочих дней с даты их принятия.

Статья 5

1. Для осуществления контроля за исполнением государственных полномочий, переданных настоящим Законом органам местного самоуправления, исполнительный орган государственной власти Тамбовской области, ведающий вопросами социального обслуживания населения, имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления информацию о реализации государственных полномочий, переданных настоящим Законом;

2) заслушивать отчеты о реализации органами местного самоуправления настоящего Закона.

2. С целью исполнения настоящего Закона исполнительный орган государственной власти Тамбовской области, ведающий вопросами социального обслуживания населения, обязан:

1) принимать в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, давать разъяснения по вопросам реализации органами местного самоуправления государственных полномочий, переданных настоящим Законом;

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, переданных настоящим Законом, в том числе путем проведения плановых выездных проверок;

3) вносить при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период согласованные с органами местного самоуправления предложения по включению в него объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам за счет ассигнований из областного бюджета, необходимых для реализации органами местного самоуправления государственных полномочий, переданных настоящим Законом.

Статья 6

1. Исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий, переданных настоящим Законом, осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, передаваемых бюджетам муниципальных районов и городских округов в форме субвенций в соответствии с Методикой расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов области на осуществление отдельных государственных полномочий по стационарному социальному обслуживанию населения согласно приложению к настоящему Закону.

2. Органы местного самоуправления не вправе использовать субвенции, полученные на осуществление государственных полномочий по стационарному социальному обслуживанию населения, на иные цели.

Статья 7

Снятие граждан со стационарного социального обслуживания осуществляется органами местного самоуправления по следующим основаниям:

1) выявление медицинских противопоказаний к стационарному социальному обслуживанию в стационарных учреждениях социального обслуживания населения общего типа в соответствии с законодательством;

2) личное заявление;

3) смерть гражданина (гражданки);

4) перевод граждан (гражданина) на обслуживание в областные государственные учреждения социального обслуживания населения (стационарное, полустационарное, надомное обслуживание).

Статья 8

Исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий по стационарному социальному обслуживанию населения осуществляется органами местного самоуправления до 1 января 2012 года.

Статья 9

Органы местного самоуправления обязаны не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным, представлять ежемесячные, квартальные и годовой отчеты об осуществлении переданных настоящим Законом государственных полномочий в исполнительный орган государственной власти Тамбовской области, ведающий вопросами социального обслуживания населения, в порядке, установленные сроки и по формам, утвержденным исполнительным органом государственной власти Тамбовской области, ведающим вопросами социального обслуживания населения.

Статья 10

За невыполнение или ненадлежащее выполнение настоящего Закона органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11

Все разногласия, возникшие при реализации настоящего Закона, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 12

Настоящий Закон вводится в действие законом области об областном бюджете на финансовый год и плановый период.

Глава администрации области

О.И.Бетин

Приложение

к Закону Тамбовской области

«О наделении органов местного

самоуправления Тамбовской области

отдельными государственными

полномочиями по стационарному

социальному обслуживанию

населения»

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОБЛАСТИ НА

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО

СТАЦИОНАРНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ

1. Настоящая Методика применяется к расчету субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов области на осуществление отдельных государственных полномочий по стационарному социальному обслуживанию населения в целях обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных настоящим Законом.

2. Размер субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов области на осуществление отдельных государственных полномочий по стационарному социальному обслуживанию населения определяется по формуле:

Ссон = З х Ч

где:

Ссон - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) на осуществление отдельных государственных полномочий по стационарному социальному обслуживанию населения;

З - норматив частичных финансовых затрат на одного гражданина, находящегося на стационарном социальном обслуживании: на питание - 37 процентов, на приобретение медикаментов - 6 процентов и заработную плату с начислениями обслуживающему персоналу - 57 процентов;

Ч - численность граждан, установленная на момент формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, находящихся на стационарном социальном обслуживании i-го муниципального района (городского округа).