Основная информация
Дата опубликования: | 07 марта 2007г. |
Номер документа: | ru41000200700091 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Камчатский край |
Принявший орган: | Совет народных депутатов Камчатской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
от 07 марта 2007 года № 568
О социально-экономической программе Камчатской области "Развитие воздушного транспорта в Камчатской области на период 2005-2007 годы"
{Утратил силу: Закон Камчатского края от 17.03.2009 № 243}
Статья 1
Утвердить социально-экономическую программу Камчатской области "Развитие воздушного транспорта в Камчатской области на период 2005-2007 годы" согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2
Установить, что финансирование мероприятий, указанных в настоящем Законе, осуществляется в соответствии с законом Камчатской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 3
При увеличении объема финансирования мероприятий, предусмотренных настоящим Законом, в него вносятся соответствующие изменения с одновременным внесением изменений в закон Камчатской области об областном бюджете на текущий финансовый год.
Статья 4
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие до 31 декабря 2006 года.
Губернатор Камчатской области
М.Б. Машковцев
Приложение
к Закону Камчатской области
"О социально-экономической программе
Камчатской области "Развитие
воздушного транспорта в Камчатской
области на период 2005-2007 годы"
от 07.03.2007 № 568
Социально-экономическая программа Камчатской области "Развитие воздушного транспорта в Камчатской области на период 2005-2007 годы"
Содержание:
Принятые сокращения
3
Паспорт социально-экономической программы Камчатской области "Развитие воздушного транспорта в Камчатской области на период 2005-2007 годы" (далее - Программа)
4
1.
Технико-экономическое обоснование Программы
7
1.1.
Описание общего состояния проблемной ситуации и анализ причин ее возникновения
7
1.2.
Анализ возможных вариантов развития проблемной ситуации и ее последствий
15
1.3.
Обоснование необходимости и целесообразности решения проблемы в приоритетном порядке на программной основе
20
2.
Основные цели и задачи Программы и сроки ее реализации
21
3.
Мероприятия по реализации Программы
23
3.1.
Реконструкция ИВПП-1 и поддержание действующей ИВПП-2 в технически пригодном к эксплуатации состоянии
23
3.2.
Поддержание летной годности располагаемого парка самолетов, обеспечивающих регулярные пассажирские авиаперевозки на территории Камчатской области
23
3.3.
Развитие аэропортов местных воздушных линий
24
4.
Ресурсное обеспечение Программы
25
5.
Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы
25
6.
Система организации контроля за исполнением Программы
26
Приложение № 1 "Основные мероприятия по реализации Программы"
27
Приложение № 2 "Наличие и состояние основных производственных фондов в аэропортах МВЛ"
33
Принятые сокращения:
АНО
-
аэронавигационное обслуживание
АТБ
-
авиационно-техническая база
БПРМ
-
ближний приводной радиомаяк
ВПП
-
взлетно-посадочная полоса
ВС
-
воздушное судно
ГВПП
-
грунтовая взлетно-посадочная полоса
ГСМ
-
горюче-смазочные материалы
ИВПП
-
искусственная взлетно-посадочная полоса
КР
-
капитальный ремонт
МВЛ
-
местные воздушные линии
МС
-
места стоянки
МР по ТС
-
межремонтный ресурс по техническому состоянию
НР по ТС
-
назначенный ресурс по техническому состоянию
ОПФ
-
основные производственные фонды
ППР
-
последний плановый ремонт
ПТО
-
периодическое техническое обслуживание
РД
-
рулежные дорожки
СНЭ
-
с начала эксплуатации
ССТ
-
служба спецтранспорта
ТО
-
техническое обслуживание
ТОиР СВАД
-
техническое обслуживание и ремонт самолетов, вертолетов, авиационных двигателей
ФГУПКАП
-
Федеральное государственное унитарное Петропавловск-Камчатское авиационное предприятие
ЦЗС
-
централизованная заправочная станция
ЭСТОП
-
электросветотехническое обеспечение полетов
ПАСПОРТ
Социально-экономической программы Камчатской области "Развитие воздушного транспорта в Камчатской области на период 2005-2007 годы"
Наименование
Программы
Социально-экономическая программа Камчатской области "Развитие воздушного транспорта в Камчатской области на период 2005-2007 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы_
Распоряжение губернатора Камчатской области от 02.04.2003 года № 298-Р
Государственный
заказчик - коорди-динатор Программы
Комитет по топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Камчатской области
Основной
разработчик
Программы
Федеральное государственное унитарное Петропавловск-Камчатское авиационное предприятие (ФГУПКАП)
Исполнитель Программы
Федеральное государственное унитарное Петропавловск-Камчатское авиационное предприятие (ФГУПКАП)
Цель Программы
Обеспечение условий для организации бесперебойного функционирования системы пассажирских авиационных перевозок на территории Камчатской области и за ее пределы
Задачи Программы
Экономически эффективная организация регулярных авиационных перевозок пассажиров, почты и грузов на территории Камчатской области и за ее пределы.
Выполнение в полном объеме работ по реконструкции искусственной взлетно-посадочной полосы № 1 (ИВПП-1), оснащение ИВПП-1 средствами посадки и управления воздушным движением, системой светосигнального оборудования в соответствии с проектом, при условии обеспечения технически пригодного для эксплуатации состояния действующей ИВПП-2.
Финансирование затрат по капитальному ремонту самолетов Як-40 и Ан-26 в полном объеме, по переводу самолетов Л-410УВП на безремонтную эксплуатацию, продление назначенного и межремонтного ресурсов самолетов Як-40.
Повышение экономической эффективности производства путем оптимизации издержек и осуществления в аэропортах местных воздушных линий (МВЛ) Камчатской области глубокой модернизации производственных объектов, внедрения в эксплуатацию новых типов наземной техники и современных технологий обслуживания пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей, и проведение на этой основе сертификации деятельности аэропортов МВЛ Камчатской области
Сроки реализации Программы
2005-2007 годы
Перечень основных мероприятий Программы
Реконструкция искусственной взлетно-посадочной полосы № 1 (ИВПП-1) и поддержание действующей искусственной взлетно-посадочной полосы № 2 (ИВПП-2) в технически пригодном к эксплуатации состоянии.
Поддержание летной годности располагаемого парка самолетов, обеспечивающих регулярные пассажирские авиаперевозки на территории Камчатской области.
Развитие аэропортов местных воздушных линий
Объемы и источники финансирования Программы (в ценах 2004 года)
Общий объем финансирования Программы на 2005-2007 годы составляет 1914451 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 1783560 тыс. руб., (93,3%);
областной бюджет- 78 839 тыс. руб., (4,1%);
внебюджетные источники - 52052 тыс. руб., (2,6%)
Прогноз ожидаемых конечных результатов Программы
Реализация мероприятий Программы позволит Камчатской области сохранить независимость и самостоятельность в авиатранспортном обеспечении собственной территории, в первую очередь, в регулярных пассажирских авиаперевозках, силами собственных (резидентных) авиакомпаний, сохранив рабочие места и налоговую базу. По истечении периода действия программы (2005-2007 годы) в авиационном комплексе Камчатской области будет ликвидирована угроза разрушения инфраструктуры и созданы условия для экономического роста и развития системы воздушных перевозок, при тарифах соответствующих уровню платежеспособного спроса населения Камчатской области
Система организации контроля за исполнением Программы
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик - комитет по топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Камчатской области. Государственный заказчик несет ответственность за своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий, ежегодно предоставляет бюджетные заявки на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации мероприятий Программы и состав исполнителей, обеспечивает подготовку и предоставление отчетов о выполнении Программы
1. Технико-экономическое обоснование Программы
1.1. Описание общего состояния проблемной ситуации
и анализ причин ее возникновения
Гражданская авиация как отрасль транспорта осуществляет важнейшую функцию интегратора страны, обеспечивая транспортную связь между отдаленными регионами, где наземные транспортные коммуникации либо отсутствуют, либо развиты слабо. За последнее десятилетие гражданская авиация как страны, так и Камчатской области претерпела существенные изменения. Начавшийся в 90-х годах переход российской экономики к рыночным отношениям вызвал серьезные изменения в системе гражданской авиации. Авиапредприятия были поставлены на грань выживания из-за резкого падения объемов производства. Существовавшая ранее единая государственная система управления отраслью была разрушена практически полностью. В результате возникли дестабилизирующие тенденции, которые из-за отсутствия целенаправленной и скоординированной государственной политики за десятилетний период привели к формированию целого ряда проблем, без решения которых дальнейшее развитие воздушного транспорта в Камчатской области становится весьма проблематичным. Очевидно, что эти проблемы в настоящее время носят региональный характер и требуют выработки решений, тесно увязанных с интересами развития территории.
Из трех государственных авиапредприятий на территории Камчатской области осталось два - Петропавловск-Камчатское (ныне ФГУПКАП) и Халактырское (ныне неработающее ГУАП "Халактырка"). В дальнейшем образовались пять небольших вертолетных авиакомпаний, арендовавших авиационную технику в Халактырском государственном авиапредприятии. В настоящее время выполняет полеты только одна вертолетная авиакомпания ("Камчатские авиалинии"). Исторически сложилось так, что стратегическую миссию воздушного транспорта, а именно: обеспечение потребности Камчатской области в регулярных авиационных пассажирских перевозках на внутреннем и внешнем рынках, выполняет Федеральное унитарное Петропавловск-Камчатское авиапредприятие (далее - ФГУПКАП). Камчатская область в силу своего географического положения имеет в основном авиационную связь с материком по перевозке пассажиров. Аэропорт Петропавловск-Камчатский является единственным в регионе, способным принимать воздушные суда всех классов. ФГУПКАП также выполняет государственную задачу по обеспечению регулярных перевозок пассажиров, почты и грузов по территории Камчатской области и Корякского автономного округа. В его состав, кроме международного аэропорта федерального значения, входят пять аэропортов местных воздушных линий, летное подразделение и ряд служб, осуществляющих техническое и наземное аэропортовое обслуживание. Доля ФГУПКАП на рынке регулярных перевозок пассажиров равна 100% в границах территории Камчатской области и 64% - с учетом обеспечения потребностей Корякского автономного округа.
Основная цель мероприятий данной программы состоит в обеспечении условий для организации бесперебойного функционирования системы пассажирских авиационных перевозок на территории Камчатской области и за ее пределами. Анализ ситуации, сложившейся в организации авиаперевозок в Камчатской области, позволяет выделить несколько основных блоков проблемных вопросов, положительное решение которых следует считать необходимыми и адекватными действиями всех ответственных за организацию работы воздушного транспорта сторон.
Реконструкция ИВПП-1 и поддержание действующей ИВПП-2 в технически пригодном к эксплуатации состоянии
Важнейшим блоком проблемных вопросов является содержание и текущий ремонт действующей взлетно-посадочной полосы - ИВПП-2. Аэродром совместного базирования "Елизово", являясь федеральной государственной собственностью, предназначен для базирования, взлета и посадки воздушных судов государственной и гражданской авиации:
- Группировки Войск и Сил на Северо-востоке Российской Федерации;
- Северо-восточного регионального пограничного управления федеральной службы безопасности Российской Федерации;
- ФГУПКАП.
Балансодержателем аэродрома "Елизово" на праве оперативного управления является войсковая часть Группировки Войск и Сил на Северо-Востоке России, а балансодержателем перрона, рулежной дорожки № 9 (РД-9) и светосигнальной системы посадки действующей искусственной взлетно-посадочной полосы № 2 (ИВПП-2) на праве хозяйственного ведения является ФГУПКАП. Хозяйственная деятельность базирующихся на аэродроме войсковых частей и ФГУПКАП определяется договором о совместном базировании воздушных судов. В течение последних пяти лет войсковые части практически самоустранились от проведения работ по капитальному и текущему ремонту действующей ИВПП-2, зимнему содержанию аэродрома, метеорологическому и орнитологическому обеспечению полетов. Техническое состояние бетонного покрытия ИВПП-2, которая введена в эксплуатацию в 1978 году и в настоящее время используется для взлета и посадки воздушных судов, находится в предельно-критическом состоянии. Несмотря на ежегодное осуществление текущего ремонта, прогнозируемый срок службы бетонного покрытия ИВПП-2 составит не более 5 лет. В 1995 году был разработан и согласован проект и начаты работы по реконструкции ИВПП-1, выведенной из эксплуатации в 1977 году из-за предельного износа. Из-за недофинансирования из общей сметной стоимости 1,672 млрд. рублей по проекту на 01.01.2004 освоено только 46,2 млн. рублей в текущих ценах, из них за период 1995 - 2001 гг. - 36,7 млн. рублей, в 2002 г. - 1,497 млн. рублей и в 2003 г. - 8,0 млн. рублей. Такие темпы работ являются крайне неудовлетворительными, так как не позволяют избежать возникновения чрезвычайной ситуации, когда техническое состояние действующей ИВПП-2 объективно не позволит продолжать ее эксплуатацию, а реконструкция ИВПП-1 к этому моменту не будет завершена. Ситуация может иметь для всего Камчатского региона катастрофические последствия, так как ставится под угрозу функционирование единственной воздушной транспортной связи Камчатской области с регионами страны, по которой обеспечивается 100% пассажирских авиаперевозок и доставка срочных грузов.
Поддержание летной годности располагаемого парка самолетов, обеспечивающих регулярные пассажирские авиаперевозки на территории Камчатской области
Второй важнейшей проблемой является ресурсное состояние парка воздушных судов. Сегмент рынка самолетов для региональных перевозок вместимостью до 50 мест, предлагаемых авиационной промышленностью, в настоящее время находится в депрессивном состоянии. Существующий парк региональных авиакомпаний России сформировался еще в 70-80-е годы, и с тех пор его структура практически не изменялась. Парк самолетов, обеспечивающих регулярные пассажирские авиаперевозки на территории Камчатской области, до 1996 года состоял из 11 самолетов Як-40 (из них 4 - конвертируемых), 9 самолетов Л-410УВП и 1 арендованного самолета Ан-26. На 1 января 2004 года состояние располагаемого парка самолетов следующее: первоначально имевшийся парк самолетов Л-410УВП выработал назначенный календарный срок эксплуатации и был списан; в настоящее время регулярные авиаперевозки по МВЛ Камчатской области осуществляются парком из десяти воздушных судов: 1 самолет Ан-26Б, 5 самолетов Як-40(К), 2 самолета Л-410УВП-Э и 2 самолета Л-410УВП (неисправны в ожидании перевода на безремонтную эксплуатацию и выполнения планового технического обслуживания ПТО-1). Детально ресурсное состояние парка самолетов показано в таблицах 1.1, 1.2.
Действующие ресурсы по типам воздушных судов ФГУПКАП (эксплуатация "по техническому состоянию")
Таблица 1.1
Тип ВС
Показатель
Назначенный ресурс
Межремонтный ресурс
Ресурс
Нормативный
документ
Ресурс
Нормативный документ
Як-40
Як-40К
Летные часы
40000
Решение № 3.14-57 от 09.06.98 года
8000
Решение № 6.9-18 от 28.05.99 года
Полеты
35000
8000
Годы
35
14
Ан-26Б
Летные часы
36000
Решение № 3.14-70 от 30.06.98 года
8000
Решение № 249-36 ГА от 20.12.2000 года
Полеты
20000
5000
Годы
30
14
Л-410 УВП-Э
Летные часы
20000
Регламент ТО Л-410 УВП-Э без КР.
Документ ДО-Л410-1222.2
4800+150
Руководство по ПТО самолета Л-410УВП-Э. Документ ДО-Л410-2011.3
Полеты
20000
4800+150
Годы
нет
10
Л-410 УВП
Летные часы
20000
Регламент ТО Л-410 УВП без КР.
Документ ДО-Л410-1053.7
4800+150
Руководство по ПТО самолета Л-410УВП. Документ ДО-Л410-2012.3
Полеты
15000
4800+150
Годы
30 (врем)
10
Ресурсное состояние располагаемого парка самолетов ФГУПКАП
Таблица 1.2
Тип ВС
Борт №
Дата выпуска
Наработка
Поддержание НР по ТС
Заводской №
Дата КР
СНЭ
ППР
Поддержание МР по ТС
Як -40
87988
05.02.76
26269
4106
До 05.02.2011 (факт 12.2004)
9541244
21.12.92
До 21.12.2006
Як -40К
87385
31.01.74
25207
4315
До 31.01.2009 (факт 01.2005)
9411632
17.12.92
До 17.12.2006
Як -40К
87947
06.05.76
24031
3451
До 06.05.2011 (факт 12.2003)
9621145
22.12.94
До 22.12.2008
Як -40К
87949
02.08.76
24841
4557
До 01.08.2011 (факт 08.2003)
9621345
09.03.93
До 09.03.2007
Як -40К
88241
13.01.77
22182
2240
До 13.01.2012 (факт 12.2002)
9641351
26.12.96
До 26.12.2010
Ан-26Б
26122
16.08.82
14520
4204
До 16.08.2012 (факт 2004)
12401
04.1992
До апреля 2006
Л-410 УВП-Э
67645
11.07.90
4381
1350
Самолет эксплуатируется по техническому состоянию
902438
21.11.00
До 21.11.2010
Л-410 УВП-Э
67662
19.10.90
3726
917
Самолет эксплуатируется по техническому состоянию
902520
22.12.00
До 22.12.2010
Л-410 УВП1
67098
17.10.84
6797
3187
Планируется перевод самолетов на безремонтную эксплуатацию. После выполнения ПТО может быть установлен ресурс 4800+150 летных часов в течение 10 лет.
841322
15.08.90
Л-410 УВП1
67482
05.11.84
5685
2070
841307
18.02.91
1 - два самолета Л-410УВП в настоящее время не имеют Сертификатов летной годности.
Статистика последних лет показывает, что для обеспечения регулярных авиаперевозок в объемах, сложившихся на настоящее время, вполне достаточно располагаемой провозной емкости восьми самолетов, поддерживаемых в состоянии летной годности. Однако, начиная с 2005 года, по мере выработки назначенных эксплуатационных ресурсов самолетами Як-40 и Ан-26, появится и с каждым годом будет возрастать дефицит провозной емкости парка самолетов. Одновременно с этим объективно должен будет происходить отток опытных кадров пилотов и технического персонала. Это обусловливает необходимость принятия мер по приобретению и освоению эксплуатации нового типа самолета. Период освоения эксплуатации самолета занимает от трех до пяти лет.
Ресурсное состояние располагаемого парка самолетов, обеспечивающих регулярные пассажирские авиаперевозки на территории Камчатской области, таково, что если в настоящее время не принять решительных мер, то к 2010-му году два субъекта России (Камчатская область и Корякский автономный округ) объективно останутся без основного резидентного авиаперевозчика на местных воздушных линиях вследствие практически полного списания авиатехники по износу. Такое развитие событий может иметь целый ряд негативных последствий для экономики Камчатской области. Это значительное снижение налогооблагаемой базы области (налоговые поступления от производственной деятельности ФГУПКАП превышают 100 млн. рублей в год), сокращение рабочих мест (в системе организации регулярных авиаперевозок в Камчатской области задействовано 1200-1500 человек, значительная часть из которых относится к сертифицированному авиационному персоналу). Реализация таких угроз приведет к потере независимости в авиатранспортном обеспечении собственной территории Камчатской области.
Обеспечение функционирования и развитие аэропортов местных воздушных линий Камчатской области
Третьим блоком важнейших проблем является текущее состояние аэропортов местных воздушных линий (МВЛ). На 1 января 1993 года на территории Камчатской области имелось 17 приписных аэропортов МВЛ. В 1993 году в связи с резким снижением выполняемых объемов авиационных работ, увеличением себестоимости авиаперевозок и с целью снижения производственных издержек Министерством транспорта Российской Федерации было принято решение о закрытии аэропортов МВЛ Камчатской области: Воямполка, Лесная, Седанка, Эссо, Крутогорово. В 1995 году по тем же причинам был закрыт аэропорт Козыревск, а аэропорты МВЛ Палана, Тигиль и Усть-Хайрюзово были переданы на баланс администрации Корякского автономного округа. В 1998 году из-за практически полного отсутствия объемов авиационных работ были закрыты аэропорты Ключи и Ича.
Таким образом, на 1 января 1999 года на территории Камчатской области действуют 5 аэропортов МВЛ: Усть-Камчатск, Никольское, Соболево, Озерная и Мильково, которые продолжают функционировать и в настоящее время. Сложившаяся структура аэропортов МВЛ в условиях располагаемого уровня платежеспособного спроса на авиационные перевозки является оптимальной. Из пяти районных центров три имеют устойчивую авиационную связь с областным центром. Аэропорт Мильково является запасным аэродромом для осуществления регулярных авиационных перевозок не только по Камчатской области, но и Корякскому автономному округу. Аэропорт Эссо был закрыт и передан на баланс вертолетной авиакомпании "Камчатские авиалинии". На его территории обустроен и функционирует вертодром, через который осуществляется основной объем авиационных работ, выполняемых авиакомпанией "Камчатские авиалинии" на территории Корякского автономного округа и северных районов Камчатской области. Аэропорт Усть-Камчатск, кроме аэропортового обеспечения авиационной связи с областным центром, служит также запасным аэродромом при выполнении регулярных авиаперевозок в с. Никольское, где имеются очень сложные погодные условия и трудности в обеспечении авиационным топливом. Вопрос об открытии новых аэропортов или о восстановлении ранее закрытых положительной перспективы в настоящее время не имеет. Это связано со значительными материальными и финансовыми затратами, где речь может идти о сотнях миллионов рублей по каждому отдельно взятому аэропорту. Кроме того, сложившийся уровень платежеспособного спроса населения на авиационные перевозки ставит под сомнение окупаемость затрат на расширение имеющейся (минимизированной) структуры аэропортов МВЛ Камчатской области. Большинство аэропортов местного значения в Российской Федерации, и Камчатская область здесь не исключение, пребывают в критическом состоянии в стадии прекращения своей основной производственной деятельности из-за предельно низкой интенсивности полетов, исключающей возможность организации их безубыточной работы. Эти аэропорты находятся, в основном, в федеральной собственности и при сокращении объемов работ (количества самолетовылетов) выживают и продолжают работать только в тех регионах, где им оказывается реальная финансовая поддержка со стороны местных властей.
С введением государственных требований по сертификации определенных видов деятельности, из-за несоответствия этим требованиям, основную производственную деятельность практически всех аэропортов МВЛ Камчатской области следует прекратить. Причины: износ основных средств составляет более 90%, недостаточная укомплектованность инфраструктуры аэропортов МВЛ для выполнения регулярных полетов в различных метеорологических условиях, слабая подготовка персонала аэропортов МВЛ по профессиональным признакам.
Динамика финансовых показателей по аэропортам МВЛ Камчатской области
Табл.1.3
Соболево
Озерная
Усть-
Камчатск
Никольское
Мильково
Всего
Доходы тыс. руб.
2000 год
854
144
1153
273
158
2582
2001 год
1112
382
1047
307
505
3353
2002 год
2108
2147
2101
649
512
7518
2003 год
2039
3492
2108
792
801
9232
Расходы тыс. руб.
2000 год
1518
554
4145
694
2596
9507
2001 год
1810
772
4339
784
3558
11263
2002 год
2628
1108
4301
731
3708
12476
2003 год
2676
1213
4838
1015
4240
13982
Фин. результат тыс. руб.
2000 год
-665
-409
-2991
-420
-2437
-6924
2001 год
-699
-391
-3291
-476
-3052
-7909
2002 год
-520
1038
-2200
-82
-3195
-4958
2003 год
-637
2279
-2730
-223
-3439
-4750
В настоящее время на Камчатском рынке авиационных услуг действуют два авиапредприятия, имеющие лицензии на осуществление регулярных пассажирских авиаперевозок:
- Федеральное Государственное Унитарное Петропавловск-Камчат-ское авиационное предприятие (ФГУПКАП);
- Федеральное Государственное Унитарное Корякское авиационное предприятие (ФГУП "Корякавиа").
Динамика изменения объемных показателей регулярных пассажирских авиаперевозок
Табл.1.4
Наименование авиапредприятия
1999
2000
2001
2002
2003
Пассажиры
Пассажиры
Пассажиры
Пассажиры
Пассажиры
Чел.
%
Чел.
%
Чел.
%
Чел.
%
Чел.
%
ФГУПКАП
20828
66,2
22569
70,6
21367
67,3
22296
62,8
24451
64
ФГУП Корякавиа
10632
33,8
9400
29,4
10400
32,7
13200
37,2
13769
36
Всего перевезено:
31460
100
31969
100
31767
100
35496
100
38220
100
Диаграмма 1.5
Как видно из представленных данных доля ФГУПКАП на рынке регулярных пассажирских перевозок за последние пять лет существенно не изменилась и колеблется от 62,8 до 70,6 процентов, о превышает долю участия ФГУ "Корякавиа" в среднем в два раза.
На сегодняшний день ФГУПКАП осуществляет регулярные пассажирские авиаперевозки по следующим направлениям:
Камчатская область: с. Никольское, п.г.т. Озерновский, с. Соболево, п.г.т. Усть-Камчатск.
Корякский автономный округ: п.г.т. Оссора, с. Тигиль, с. Тиличики, с. Усть-Хайрюзово.
Объемные и структурные показатели регулярных пассажирских перевозок за период 1999-2003 годы
Табл.1.6
Направление
1999
2000
2001
2002
2003
чел.
%
чел.
%
чел.
%
чел.
%
чел.
%
По Камчатской области
с. Никольское
955
12
1128
14
945
14
1046
12
1091
10
п.г.т. Озерная
2333
29
1729
21
1009
15
3259
38
4922
44
п.г.т. Усть-Камчатск
1651
21
1607
19
1407
20
654
8
970
9
с. Соболево
3041
38
3898
47
3587
52
3721
43
4149
37
Итого:
7980
41
8362
39
6948
33
8680
39
11132
46
По Корякскому автономному округу
п.г.т. Оссора
4063
35
4239
33
4361
31
3775
28
3544
27
с. Усть-Хайрюзово
1548
13
1647
13
1447
10
1795
13
2085
16
с. Тигиль
1382
12
1447
11
1556
11
1369
10
1482
11
с. Тиличики
4678
40
5700
44
6922
49
6647
49
6188
47
Итого:
11671
59
13033
61
14286
67
13586
61
13299
54
Всего перевезено:
19651
100
21395
100
21234
100
22266
100
24431
100
Данные, иллюстрирующие степень социальной значимости авиаперевозок по МВЛ для жителей районов Камчатской области и для сравнения, Корякского автономного округа, изложены в таблице 1.7.
Таблица 1.7
Направления МВЛ, по которым осуществляются регулярные авиаперевозки пассажиров самолетами ФГУПКАП
Численность постоянного населения, чел.
(на 01.01.2004)
Перевезено пассажиров, чел.
(за 2003 г.)
с. Никольское
808
1091
п.г.т. Озерновский
2700
4922
с. Соболево
1806
4149
п.г.т. Усть-Камчатск
5100
970
Корякский автономный округ
24700
13299
Количество пассажиров, перевезенных по направлениям с. Никольское, п.г.т. Озерновский, с. Соболево, значительно превышает численность жителей, проживающих в этих населенных пунктах. Более 50% населения Корякского автономного округа воспользовались воздушным транспортом Камчатской области в 2003 году.
1.2. Анализ возможных вариантов развития проблемной ситуации и ее последствий
Реконструкция ИВПП-1 и поддержание действующей ИВПП-2 в технически пригодном к эксплуатации состоянии:
Учитывая реальное эксплуатационно-пригодное состояние действующей ИВПП-2 было принято решение о реконструкции ИВПП-1, модернизации средств посадки воздушных судов и управления воздушным движением. На период реконструкции ИВПП-1, кроме того, требуются средства для содержания и ремонта действующей ИВПП-2. В течение периода реконструкции ИВПП-1 для поддержания действующей ИВПП-2 в технически пригодном к эксплуатации состоянии необходимо нести затраты на текущий ремонт ежегодно по 5 млн. рублей.
Ввиду важности регулярного и безопасного авиационного сообщения Федеральной целевой программой "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" в подпрограмму "Гражданская авиация" была включена стройка для федеральных нужд "Реконструкция искусственной взлетно-посадочной полосы № 1" в аэропорту Петропавловск-Камчатский".
Потребные инвестиции по объекту "Реконструкция искусственной взлетно-посадочной полосы № 1 в аэропорту Петропавловск-Камчатский":
Табл.1.7
млн. рублей (в текущих ценах)
Годы
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прогноз
план
факт
план
факт
федеральный бюджет
областной бюджет
2003
7.0
7.0
1.0
1.0
-
-
2004
15.0
1.0
-
-
2005
-
-
-
-
559.0
1.5
2006
-
-
-
-
602.62
1.62
2007
-
-
-
-
621.94
1.74
Итого
22.0
7.0
2.0
1.0
1783,560
4.86
Однако с начала строительства из федерального бюджета было профинансировано только 7,0 млн. рублей. Такое крайне недостаточное финансирование объекта "Реконструкция искусственной взлетно-посадочной полосы № 1 в аэропорту Петропавловск-Камчатский" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" несет угрозу возникновения критической ситуации в авиатранспортном обеспечении Камчатской области.
Для решения проблемы необходимо реализовать следующие мероприятия:
- обеспечить финансирование из федерального бюджета в полном объеме в соответствии с титульным списком стройки "Реконструкция искусственной взлетно-посадочной полосы № 1 в аэропорту Петропавловск-Камчатский" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)";
- обеспечить финансирование за счет собственных средств авиапредприятия и средств бюджета Камчатской области затрат на содержание и текущий ремонт действующей ИВПП-2 для поддержания ее в технически пригодном для эксплуатации состоянии в течение всего периода выполнения работ по реконструкции ИВПП-1;
- решить вопрос о передаче Министерством обороны Российской Федерации ИВПП-1 в аренду ФГУПКАП.
Поддержание летной годности располагаемого парка самолетов, обеспечивающих регулярные пассажирские авиаперевозки на территории Камчатской области
Решение проблемы поддержания летной годности воздушных судов может осуществляться по двум вариантам:
Оптимистический - капитальные ремонты самолетов Як-40 и Ан-26 финансируются в полном объеме, при условии сохранения работоспособности авиаремонтного завода № 407 ГА в г. Минске; производится финансирование работ в объеме ПТО-1 и перевода на безремонтную эксплуатацию для двух самолетов Л-410УВП.
Динамика изменения состава располагаемого парка самолетов ФГУПКАП по отработке календарных сроков службы (оптимистический вариант):
Таблица 1.8
Тип ВС/годы
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Ан-26Б
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
-
Як-40(К)
5
5
5
5
5
5
4
4
1
-
-
Л-410УВП-Э
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Л-410УВП
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Всего ВС
10
10
10
10
10
10
9
9
6
5
4
При полном финансировании вышеуказанных мероприятий по поддержанию летной годности имеется возможность максимально использовать действующий назначенный срок эксплуатации самолетов Як-40, равный 35 годам. Коэффициент использования Ан-26Б будет существенно повышен и, как следствие, будут снижены себестоимость летного часа и тарифы на авиаперевозки. Исключаются нецелесообразные расходы на поддержание межремонтного срока эксплуатации и назначенного срока эксплуатации ввиду неизбежности выполнения капитальных ремонтов самолетов (в противном случае, самолеты будут списаны досрочно).
Пессимистический - капитальные ремонты самолетов Як-40 и Ан-26 или не финансируются, или авиаремонтные заводы прекратили ремонт самолетов этого типа, не финансируется перевод на безремонтную эксплуатацию двух самолетов Л-410УВП. Обеспечивается финансирование работ по ПТО-2 на двух самолетах Л-410УВП-Э, финансируются в полном объеме затраты на капитальный ремонт авиадвигателей и расходы на поддержание межремонтных сроков эксплуатации самолетов до максимально разрешенного срока продления.
Динамика изменения состава существующего собственного парка самолетов по отработке календарных сроков службы (пессимистический вариант):
Таблица 1.9
Тип ВС/годы
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Ан-26Б
1
1
1
1
-
-
-
-
-
-
-
Як-40(К)
5
5
4
4
2
2
1
1
-
-
-
Л-410УВП-Э
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Всего ВС
8
8
7
7
4
4
3
3
2
2
2
В случае финансирования расходов на поддержание летной годности в неполном объеме в требуемые сроки - не будет реализована потенциальная возможность продления назначенного срока эксплуатации самолетам Як-40 (решение о поддержании летной годности принимается в зависимости от технического состояния каждого экземпляра самолета на дату достижения предельного действующего назначенного срока эксплуатации, но самолеты уже будут списаны). Самолет Ан-26Б будет использоваться только для грузовых перевозок (максимальный межремонтный срок эксплуатации и перегон до апреля 2006 года), что существенно снизит коэффициент его использования и не позволит увеличить провозные мощности для пассажирских перевозок. Расходы на поддержание межремонтного срока эксплуатации Ан-26Б и Як-40 нецелесообразны, поскольку капитальный ремонт должен быть обязательно выполнен, иначе самолеты будут списаны досрочно. Процедура продления межремонтного срока эксплуатации от 12 до 14 лет повторяется каждые 6 месяцев вместо одного раза в два-три года, и нет гарантии, что техническое состояние самолетов позволит продлить межремонтный срок эксплуатации до 14 лет.
Очевидно, что предпочтительна реализация комплекса мероприятий по оптимистическому варианту, так как это позволяет максимально полно использовать потенциал располагаемого парка самолетов, обеспечивающих выполнение регулярных пассажирских авиаперевозок в Камчатской области. Данный вариант позволяет обеспечить наличие потребных провозных мощностей авиапредприятия практически до 2010 года, что дает авиапредприятию потенциальную возможность для освоения нового типа воздушного судна (ВС). Реализация пессимистического сценария приведет к дефициту провозных мощностей в начале 2007 года (50%), снижению объемов выполняемых авиационных работ, дальнейшему сокращению производственной деятельности по перевозке авиапассажиров по МВЛ и к прочим негативным последствиям.
Обеспечение функционирования и развитие аэропортов местных воздушных линий Камчатской области
До 1993 года перевозка пассажиров воздушным транспортом по МВЛ была планово-убыточной и авиапредприятия ежегодно получали государственную дотации на покрытие убытков от своей производственной деятельности, в том числе и на содержание и эксплуатацию приписных аэропортов. С 1993 года, с переходом на рыночные условия хозяйствования, государственные дотации на покрытие убытков не поступают, и авиапредприятия были вынуждены самостоятельно изыскивать средства на покрытие убытков от эксплуатации аэропортов МВЛ. До 1996 года убытки от эксплуатации аэропортов МВЛ покрывались путем увеличения стоимости авиабилетов, повышения ставок сборов за наземное обслуживание ВС в этих аэропортах и перераспределения доходов рентабельной работы аэропорта Петропавловск-Камчатский. С 1996 года руководство ФГУПКАП начало реализацию программы мероприятий по сокращению собственных расходов. Но сокращение издержек путем ограничения потребления электроэнергии, ГСМ, других материальных ресурсов для содержания и эксплуатации аэропортов МВЛ, как и сокращение штатной численности личного состава, имеет свои пределы, так как это приводит к нарушению технологических процессов по обслуживанию воздушных судов и снижению уровня безопасности полетов.
Однако, несмотря на принимаемые меры, за последние 10 лет расходы по содержанию действующих на настоящий момент аэропортов МВЛ возросли в 3,4 раза и составили в 2003 году 13 982 тыс. рублей. В то же время из-за падения платежеспособного спроса на авиационные услуги, растущих цен на авиатопливо, энергоносители и услуги аэропортов продолжалось снижение объемов перевозок. Так, фактические объемы работ действующих аэропортов МВЛ за последние 10 лет сократились: по перевезенным авиапассажирам - в 4 раза, а по отправкам почты и грузов - в 2,8 раза. Падению объемов работ способствовал не только выход на рынок авиационных услуг, созданных вертолетных авиакомпаний, но и сам процесс конкуренции в перевозке авиапассажиров между вертолетными авиакомпаниями и авиакомпаниями, эксплуатирующими самолеты. В 2003 году по Камчатскому региону (т.е. по Камчатской области и Корякскому АО всеми авиакомпаниями было перевезено 74 019 пассажиров, что составило 87% от количества перевезенных пассажиров в 1996 году (84 919 человек). Однако, если в 1996 году на регулярных рейсах (самолетами) было перевезено 72% пассажиров и на заказных (вертолетами) 28% от общего количества, то в 2003 году на регулярных рейсах было перевезено 52%, а на заказных - 48% пассажиров соответственно.
Финансовым результатом от производственно-хозяйственной деятельности аэропортов МВЛ является убыток, который увеличивался из года в год и в 2003 году составил 4 750 тыс. рублей, что в 2,4 раза больше чем в 1994 году.
В известной мере проблемой также является и необходимость сертификации аэропортов МВЛ, которая требует значительных финансовых затрат. Сертификационные требования к деятельности аэропортов местного значения чрезвычайно жесткие. На сертификацию пяти аэропортов МВЛ Камчатской области, которая включает в себя инспекционные проверки, подготовку и проверку доказательной документации, профессиональную переподготовку личного состава аэропортов, необходимо будет затратить 1,5-2 миллиона рублей.
Состояние основных производственных фондов аэропортов МВЛ, состав объектов наземной инфраструктуры и перечень аэропортов, в которых в период 2005-2007 гг. предусмотрен капитальный ремонт и замена основных производственных фондов, а также потребные объемы инвестиций в развитие объектов наземной инфраструктуры по этим объектам аэропортов МВЛ, приведены в Приложениях 1, 2 к Программе.
Исключение бюджетного финансирования и выполнение программных мероприятий только за счет средств предприятия приведет к значительному росту ставок за аэропортовое, наземное обслуживание и тарифов за перевозку пассажиров. Динамика роста сборов и тарифов по годам (при полной себестоимости) приведена в таблице 1.10
Таблица 1.10
Сборы за взлет посадку в аэропортах
МВЛ (руб/за 1 тонну взлетной
массы ВС)
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Петропавловск-Камчатский
285
322
354
386
Соболево
1700
1887
2076
2263
Усть-Камчатск
9644
10705
11775
12835
Озерная
1300
1443
1587
1730
Никольское
6119
6792,09
7471
8144
Мильково
14633
16243
17867
19475
Пассажирский тариф (руб.)
Петропавловск-Соболево
3586
4459
5081
4859
Петропавловск-Усть-Камчатск
6025
13239
15519
15600
Петропавловск-Озерная
2903
5068
5418
5479
Петропавловск-Никольское
8062
8202
8755
9150
1.3. Обоснование необходимости и целесообразности решения проблемы в приоритетном порядке на программной основе
Авиационная транспортная система Камчатской области способна нормально функционировать только при условии решения существующих проблем по всем блокам во взаимосвязи друг с другом. Определив для себя регулирующую роль в области гражданской авиации, государство установило приоритеты на развитие системы сертификации и лицензирования и сокращение на этой основе количества операторов (авиакомпаний) на авиатранспортном рынке путем создания условий для слияния и образования альянсов авиакомпаний.
Динамика роста цен на авиатопливо, электроэнергию, оборудование и комплектующие не позволяют решить сложившиеся проблемы исключительно за счет собственных средств предприятия. Содержание и развитие аэропортов местных воздушных линий, поддержание летной годности самолетов только за счет собственных средств авиапредприятий приводит к росту тарифов на регулярные авиационные перевозки и делает их недоступным для значительной части населения Камчатской области, особенно для наименее социально защищенных слоев: пенсионеров, студентов, работников бюджетной сферы. Для экономики Камчатской области это следует считать мощным депрессивным фактором.
Экономическая эффективность производства авиационной транспортной системы Камчатской области в настоящее время весьма низкая. Это, в первую очередь, объясняется высокой степенью износа основных средств. Организовать рентабельную работу авиапредприятий без глубокой модернизации и технического перевооружения в настоящих условиях практически невозможно, особенно, если принять во внимание тот факт, что располагаемые ресурсы производства за последнее десятилетие практически исчерпаны. Потребности в инвестициях на модернизацию авиационной инфраструктуры Камчатской области столь велики, что эта задача в настоящее время стала носить региональный характер, что, в свою очередь, требует наличия согласованного всеми заинтересованными сторонами, ответственными за организацию транспортного обеспечения Камчатской области, регионального плана инвестиционных мероприятий. Интересы развития территории и социальной защиты населения объективно требуют организации перевозки авиапассажиров по территории Камчатской области и за ее пределы по тарифам, доступным для населения, без образования убытков авиапредприятий.
2. Основные цели и задачи Программы и сроки ее реализации
Основной целью Программы являются обеспечение условий для организации бесперебойного функционирования системы пассажирских авиационных перевозок на территории Камчатской области и за ее пределы.
К основной задаче Программы относится экономически эффективная организация регулярных авиационных перевозок пассажиров, почты и грузов на территории Камчатской области и за ее пределы. Основными методами решения этой задачи является оптимизация производственных процессов, модернизация и техническое перевооружение авиационной транспортной инфраструктуры Камчатской области.
По конкретным функциональным направлениям основные мероприятия подразделяются следующим образом:
2.1. Реконструкция ИВПП-1 и поддержание действующей ИВПП-2 в технически пригодном к эксплуатации состоянии
Цель - обеспечение регулярного и безопасного авиационного сообщения между Камчатской областью и регионами России.
Задачи - выполнение в полном объеме работ по реконструкции ИВПП-1, оснащение ее средствами посадки и управления воздушным движением, системой светосигнального оборудования в соответствии с проектом, при условии обеспечения технически пригодного для эксплуатации состояния действующей ИВПП-2.
2.2. Поддержание летной годности располагаемого парка самолетов, обеспечивающих регулярные пассажирские авиаперевозки на территории Камчатской области
Цель - обеспечение условий для сохранения и развития системы регулярных пассажирских авиаперевозок путем использования максимально возможных сроков эксплуатации располагаемого парка воздушных судов и освоения нового типа регионального самолета.
Задачи - финансирование затрат по капитальному ремонту самолетов Як-40 и Ан-26 в полном объеме, по переводу самолетов Л-410УВП на безремонтную эксплуатацию (с выполнением работ в объеме ПТО-1), продление назначенного и межремонтного ресурсов самолетов Як-40.
2.3. Развитие аэропортов местных воздушных линий
Цель - поэтапное и комплексное развитие сети аэропортов МВЛ Камчатской области, обеспечивающие экономически эффективное транспортное обслуживание и удовлетворение спроса населения и хозяйствующих субъектов в авиаперевозках, при необходимом уровне безопасности функционирования гражданской авиации.
Задачи - повышение экономической эффективности производства путем оптимизации издержек и осуществления в аэропортах МВЛ Камчатской области глубокой модернизации производственных объектов, внедрения в эксплуатацию новых типов наземной техники и современных технологий обслуживания пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей и проведение на этой основе сертификации деятельности аэропортов МВЛ Камчатской области.
Для реализации основных функциональных направлений Программы необходимо осуществить следующие мероприятия, представленные в таблице 2.1.
Таблица 2.1
№
п/п
Наименование мероприятий
Ед.
изм.
Всего
В том числе
2005 г.
2006 г.
2007 г.
1.
Реконструкция ИВПП-1 в аэропорту
Петропавловск-Камчатский
шт.
1
-
1
Замена светосигнального оборудования ИВПП-1
шт.
1
-
1
2.
Поддержание назначенного и межремонтного сроков эксплуатации самолетов Як-40
шт.
3
2
1
-
Капитальный ремонт самолетов Як-40
шт.
3
1
1
1
Поддержание ресурса 15 двигателям самолетов Як-40 (ежегодно)
шт.
15
15
15
15
Поддержание назначенного и межремонтного сроков эксплуатации агрегата РУ - 19А - 300 для самолета Ан-26 (ежегодно)
шт.
1
1
1
1
Капитальный ремонт Ан-26 с доработкой в конвертируемый вариант
шт.
1
1
-
-
Капитальный ремонт воздушного винта АВ-72т самолета Ан-26
шт.
2
1
1
-
Капитальный ремонт двигателей М-601Д (для Л-410УВП)
шт.
2
2
-
-
Капитальный ремонт двигателей М-601Е (для Л-410УВП-Э)
шт.
4
2
2
-
Капитальный ремонт винтов В-508Д (для Л-410УВП)
шт.
2
-
-
2
Капитальный ремонт винтов В-510Е (для Л-410УВП-Э)
шт.
4
-
2
2
3.
Приобретение основных производствен- ных фондов и замена оборудования в аэропортах МВЛ
ед.
оборуд
13
9
2
2
Приобретение и установка стационарных металлоискателей рамочного типа SentrieHS-4W и ручных металлоискателей SentrieOmni в аэропортах МВЛ
шт.
10
10
-
-
Сертификация аэропортов МВЛ
кол.
а/п
5
-
-
5
3. Мероприятия по реализации Программы
Система программных мероприятий призвана обеспечить выполнение основной цели и задач Программы.
3.1. Реконструкция ИВПП-1 и поддержание действующей ИВПП-2 в технически пригодном к эксплуатации состоянии
В соответствии с реализацией мероприятий федеральной целевой программы "Модернизация транспорта системы России на 2002-2010 годы (подпрограмма "Гражданская авиация") в 2007 году в аэропорту Петропавловск-Камчатский должна быть введена после реконструкции искусственная взлетно-посадочная полоса № 1 с проектной мощностью 204 000 м2 и произведена замена светосигнальной системы посадки.
3.2. Поддержание летной годности располагаемого парка самолетов, обеспечивающих регулярные пассажирские авиаперевозки на территории Камчатской области
По данному направлению в период 2005-2007 годы Программой предусматривается выполнение следующих мероприятий:
- поддержание назначенного и межремонтного сроков эксплуатации 3 самолетов Як-40. В 2005 и 2006 годах для самолетов Як-40 RA-87385 и Як-40 RA-88241 соответственно - на 3 года. Для самолета Як-40 RA-87947 в 2005 году - на 2 года;
- организация выполнения капитального ремонта 3 самолетов Як-40 и самолета Ан-26Б;
- ежегодное поддержание ресурса 15-ти двигателям АИ-25 для самолетов Як-40 и агрегата РУ-19А - 300 самолета Ан-26;
- осуществление капитального ремонта воздушного винта АВ-72т самолета Ан-26, двигателей и воздушных винтов для самолетов Л-410.
3.3. Развитие аэропортов местных воздушных линий
В соответствии с требованиями нормативных документов (РЭГА РФ - 94) в аэропортах МВЛ необходимо выполнить следующие работы по капитальному ремонту основных производственных фондов:
- отсыпка и планировка с восстановлением проектного профиля летного поля и укатка аэродромных покрытий. Общая площадь планируемых работ - 1414,25 тыс. м2;
- капитальный ремонт зданий и сооружений - всего 11 объектов;
- оборудование мест стоянок воздушных судов в аэропорту Озерная общей площадью 24 000 м2;
- ремонт силового оборудования, электропроводки, кабельных и воздушных линий электропередач;
- замена узлов и агрегатов спецавтотранспорта и автотракторной техники.
Для обеспечения нормального развития инфраструктуры аэропортов МВЛ необходимо произвести следующее обновление основных производственных фондов:
- приобрести новые изделия спецавтотранспорта и автотракторной техники;
- произвести замену воздушной линии электропередачи на кабельную в аэропортах Соболево и Озерная;
- установить светосигнальную систему типа КУРС-1 в аэропортах Соболево и Усть-Камчатск, заменить выработавшую свой ресурс светосигнальную систему М-2 на новую систему типа КУРС-1 в аэропорту Мильково;
- приобрести и установить стационарные металлоискатели рамочного типа (Sentrie HS-4W) и ручные металлоискателей (Sentrie Omni), в количестве 10 единиц.
Кроме этого, с введением государственных требований, к 2007 году планируется провести комплекс организационно-технических мероприятий по сертификации аэропортов МВЛ.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Основные мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников (собственные средства предприятия).
Общий объем финансирования Программы на 2005-2007 годы составляет 1910,855 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 1783,56 млн. руб. (93,3%), областного бюджета - 78,7335 млн. руб. (4,1%), внебюджетных источников (собственные средства предприятия) 48,5615 млн. руб. (2,6%).
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению в порядке, установленном законом Камчатской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, за счет средств федерального бюджета - согласовываются государственным заказчиком Программы с Министерством транспорта и связи Российской Федерации.
5. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы
В результате выполнения мероприятий Программы в полном объеме ожидается планомерное увеличение регулярности и интенсивности полетов по трассам МВЛ Камчатской области, в том числе и пассажирским авиаперевозкам при уровне тарифов, соизмеримом с уровнем платежеспособного спроса населения на авиационные услуги.
Выполнение реконструкции ИВПП-1 и поддержание в эксплуатационном состоянии действующей ИВПП-2 позволит сохранить и обеспечить само существование воздушного сообщения как на территории Камчатской области, так и с другими регионами страны и федеральным центром.
Реализация мероприятий, направленных на поддержание летной годности парка самолетов, позволит максимально полно и эффективно использовать располагаемый ресурсный потенциал авиационной техники, сохранив техническую базу и кадры, что создаст реальные условия для освоения в перспективе нового типа регионального самолета.
Обновление производственных фондов аэропортов МВЛ Камчатской области и их сертификация, при условии увеличения интенсивности полетов, обеспечит положительную динамику экономических показателей по основной производственной деятельности.
В целом реализация комплекса мероприятий Программы позволит Камчатской области сохранить независимость и самостоятельность в авиатранспортном обеспечении собственной территории и, в первую очередь, в регулярных пассажирских авиаперевозках силами собственных (резидентных) авиакомпаний, сохранив рабочие места и налоговую базу.
6. Система организации контроля за исполнением Программы
Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет государственный заказчик - комитет по топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Камчатской области.
Контроль за эффективностью и целевым расходованием средств областного бюджета в ходе реализации Программы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Камчатской области, законом Камчатской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатской области.
Государственный заказчик несет ответственность за своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий. Ежегодно в установленном порядке представляет бюджетные заявки на очередной финансовый год, уточняет, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, целевые показатели и затраты по мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей, обеспечивает подготовку и предоставление отчетов о выполнении Программы. Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются о целевом использовании выделяемых им финансовых средств. После окончания финансового года в порядке, установленном Бюджетным кодексом Камчатской области, государственный заказчик формирует отчет о выполнении Программы за истекший финансовый год. Отчет должен содержать пояснительную записку, отчетные данные о финансировании Программы за счет всех источников финансирования в структуре программных мероприятий, а также, при необходимости, сведения о кредиторской задолженности по финансированию программных мероприятий на начало очередного финансового года и причинах ее образования. Отчет предоставляется:
- первому заместителю губернатора администрации Камчатской области, организующему и обеспечивающему деятельность администрации Камчатской области по решению вопросов экономического развития Камчатской области;
- в комитет по экономике администрации Камчатской области;
- в департамент финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области.
Приложение № 1
к социально-экономической программе
Камчатской области "Развитие воздушного
транспорта в Камчатской области
на период 2005-2007 годы"
Основные мероприятия по реализации социально-экономической программы Камчатской области "Развитие воздушного транспорта в Камчатской области на период 2005-2007 годы"
№№ п/п
Наименование мероприятий
Источники финансирования мероприятий
Предельные объемы финансирования в ценах 2004 года (тыс. руб.)
Исполнитель
мероприятий
На весь период реализации Программы
(тыс. руб.)
в том числе по годам
2005
2006
2007
1. Реконструкция ИВПП-1 и поддержание ИВПП-2 в технически пригодном для эксплуатации состоянии
Итого по разделу 1
Всего,
1 802 060,0
6 500,0
614 620,0
1 180 940,0
в том числе:
федеральный бюджет
1 783 560,0
0,0
602 620,0
1 180 940,0
ФГУПКАП (по согласованию)
областной бюджет
14 500,0
4 500,0
10 000,0
0,0
ФГУПКАП (по согласованию)
в том числе средства областного бюджета, выделенные ФГУПКАП на реализацию Программы
14 500,0
4 500,0
10 000,0
0,0
ФГУПКАП (по согласованию)
внебюджетные источники (собственные средства предприятия)
4 000,0
2 000,0
2 000,0
0,0
ФГУПКАП (по согласованию)
2. Поддержание летной годности располагаемого парка самолетов, обеспечивающих регулярные пассажирские авиаперевозки
на территории Камчатской области
Всего по разделу 2
Всего,
75 580,0
25 666,0
21 414,0
28 500,0
в том числе:
областной бюджет
46 939,0
15 399,0
13 040,0
18 500,0
№№ п/п
Наименование мероприятий
Источники финансирования мероприятий
Предельные объемы финансирования в ценах 2004 года (тыс. руб.)
Исполнитель
мероприятий
На весь период реализации Программы
(тыс. руб.)
в том числе по годам
2005
2006
2007
в том числе, средства областного бюджета выделенные ФГУПКАП на реализацию
Программы
5 302,5
1 700,0
3 602,5
0,0
ФГУПКАП (по согласованию)
В том числе за счет средств в виде субсидий районным мунципальным образованиям на частичное возмещение убытков по выполнению регулярных авиарейсов и компенсацию затрат по содержанию аэропортов
41 636,5
13 699,0
9 437,5
18 500,0
в том числе, Алеутское РМО
4 276,5
4 276,5
Алеутское РМО
Алеутский МР
12 400,0
4 900,0
7 500,0
Алеутский МР
Соболевское РМО
1 835,0
1 835,0
Соболевское РМО
Соболевский МР
3 410,0
1 410,0
2 000,0
Соболевский МР
Усть-Большерецкое РМО
1 212,5
1 212,5
Усть-Большерецкое РМО
Усть-Большерецкий МР
2 577,5
577,5
2 000,0
Усть-Большерецкий МР
Усть-Камчатское РМО
6 375,0
6 375,0
Усть-Камчатское РМО
Усть-Камчатский МР
9 550,0
2 550,0
7 000,0
Усть-Камчатский МР
внебюджетные источники (собственные средства предприятия)
25 378,0
10 267,0
8 374,0
10 000,0
ФГУПКАП (по согласованию)
3. Развитие аэропортов местных воздушных линий Камчатской области
3.1
Аэропорт Соболево
2005-2007
Итого по разделу 3.1
Всего,
8 349,0
3 069,0
1 780,0
3 500,0
в том числе:
областной бюджет
3 494,0
2 604,0
890,0
0,0
(за счет средств в виде субсидии на частичное возмещение убытков по выполнению регулярных авиарейсов и компенсацию затрат по содержанию аэропортов)
1 355,0
465,0
Соболевское РМО
890,0
0,0
Соболевский МР
на выполнение рейсов вертолетами Ми-8 в Соболевском РМО
2 139,0
2 139,0
-
-
Соболевское РМО
внебюджетные источники (собственные средства предприятия)
4 855,0
465,0
890,0
3 500,0
ФГУПКАП (по согласованию)
№№ п/п
Наименование мероприятий
Источники финансирования мероприятий
Предельные объемы финансирования в ценах 2004 года (тыс. руб.)
Исполнитель
мероприятий
На весь период реализации Программы
(тыс. руб.)
в том числе по годам
2005
2006
2007
3.2
Аэропорт Озерная
2005-2007
Итого по разделу 3.2
Всего,
4 945,0
1 575,0
2 845,0
525,0
в том числе:
областной бюджет
2 210,0
787,5
1 422,5
0,0
(за счет средств в виде субсидии на частичное возмещение убытков по выполнению регулярных авиарейсов и компенсацию затрат по содержанию аэропортов)
2 210,0
787,5
Усть-Большерецкое РМО
1 422,5
0,0
Усть-Большерецкий МР
внебюджетные источники (собственные средства предприятия)
2 735,0
787,5
1 422,5
525,0
ФГУПКАП (по согласованию)
3.3
Аэропорт Усть-Камчатск
2005-2007
Итого по разделу 3.3
Всего,
8 175,0
1 250,0
6 300,0
625,0
в том числе:
областной бюджет
3 775,0
625,0
3 150,0
0,0
(за счет средств в виде субсидии на частичное возмещение убытков по выполнению регулярных авиарейсов и компенсацию затрат по содержанию аэропортов)
3 775,0
625,0
Усть-Камчатское РМО
3 150,0
0,0
Усть-Камчатский МР
внебюджетные источники (собственные средства предприятия)
4 400,0
625,0
3 150,0
625,0
ФГУПКАП (по согласованию)
3.4
Аэропорт Никольское
2005-2007
Итого по разделу 3.4
Всего,
3 147,0
647,0
2 000,0
500,0
в том числе:
областной бюджет
1 323,5
323,5
1 000,0
0,0
(за счет средств в виде субсидии на частичное возмещение убытков по выполнению регулярных авиарейсов и компенсацию затрат по содержанию аэропортов)
1 323,5
323,5
Алеутское РМО
1 000,0
0,0
Алеутский МР
внебюджетные источники (собственные средства предприятия)
1 823,5
323,5
1 000,0
500,0
ФГУПКАП (по согласованию)
3.5
Аэропорт Мильково
2005-2007
Итого по разделу 3.5
Всего,
12 195,0
1 000,0
3 195,0
8 000,0
в том числе:
областной бюджет
6 597,5
500,0
1 597,5
4 500,0
ФГУПКАП (по согласованию)
внебюджетные источники (собственные средства предприятия)
6 597,5
500,0
1 597,5
3 500,0
ФГУПКАП (по согласованию)
№№ п/п
Наименование мероприятий
Источники финансирования мероприятий
Предельные объемы финансирования в ценах 2004 года (тыс. руб.)
Исполнитель
мероприятий
На весь период реализации Программы
(тыс. руб.)
в том числе по годам
2005
2006
2007
Итого по разделу 3
Всего,
36 811,0
7 541,0
16 120,0
13 150,0
в том числе:
областной бюджет
17 400,0
4 840,0
8 060,0
4500,0
в том числе, средства областного бюджета выделенные ФГУПКАП на реализацию
Программы
2 097,5
500,0
1 597,5
0,0
ФГУПКАП (по согласованию)
В том числе за счет средств в виде субсидий районным мунципальным образованиям на частичное возмещение убытков по выполнению регулярных авиарейсов и компенсацию затрат по содержанию аэропортов
15 302,5
4 340,0
6 462,5
4500,0
в том числе Алеутское РМО
323,5
323,5
Алеутское РМО
Алеутский МР
1 000,0
1 000,0
0,0
Алеутский МР
Соболевское РМО
2 604,0
2 604,0
Соболевское РМО
Соболевский МР
890,0
890,0
0,0
Соболевский МР
Усть-Большерецкое РМО
787,5
787,5
Усть-Большерецкое РМО
Усть-Большерецкий МР
1 422,5
1 422,5
0,0
Усть-Большерецкий МР
Усть-Камчатское РМО
625,0
625,0
Усть-Камчатское РМО
Усть-Камчатский МР
3 150,0
3 150,0
0,0
Усть-Камчатский МР
Мильковский МР
4 500,0
4500,0
Мильковский МР
внебюджетные источники (собственные средства предприятия)
19 411,0
2 701,0
8 060,0
8650,0
ФГУПКАП (по согласованию)
Итого по Программе (разделы 1-3)
Всего,
1 914 451,0
39 707,0
652 154,0
1 222 590,0
в том числе:
федеральный бюджет
1 783 560,0
0,0
602 620,0
1 180 940,0
областной бюджет
78 839,0
24 739,0
31 100,0
23000,0
в том числе средства областного бюджета выделенные ФГУПКАП на реализацию Программы
21 900,0
6 700,0
15 200,0
0,0
ФГУПКАП (по согласованию)
В том числе за счет средств в виде субсидий районным мунципальным образованиям на частичное возмещение убытков по выполнению регулярных авиарейсов и компенсацию затрат по содержанию аэропортов
56 939,0
18 039,0
15 900,0
23000,0
№№ п/п
Наименование мероприятий
Источники финансирования мероприятий
Предельные объемы финансирования в ценах 2004 года (тыс. руб.)
Исполнитель
мероприятий
На весь период реализации Программы
(тыс. руб.)
в том числе по годам
2005
2006
2007
в том числе Алеутское РМО
4 600,0
4 600,0
Алеутское РМО
Алеутский МР
13 400,0
5 900,0
7 500,0
Алеутский МР
Соболевское РМО
4 439,0
4 439,0
Соболевское РМО
Соболевский МР
4 300,0
2 300,0
2 000,0
Соболевский МР
Усть-Большерецкое РМО
2 000,0
2 000,0
Усть-Большерецкое РМО
Усть-Большерецкий МР
4 000,0
2 000,0
2 000,0
Усть-Большерецкий МР
Усть-Камчатское РМО
7 000,0
7 000,0
Усть-Камчатское РМО
Усть-Камчатский МР
12 700,0
5 700,0
7 000,0
Усть-Камчатский МР
Мильковский МР
4 500,0
4 500,0
Мильковский МР
внебюджетные источники (собственные средства предприятия)
52 052,0
14 968,0
18 434,0
18 650,0
ФГУПКАП (по согласованию)
Из них капитальные вложения
Всего,
1 785 060,0
1 500,0
602 620,0
1 180 940,0
в том числе:
федеральный бюджет
1 783 560,0
0,0
602 620,0
1 180 940,0
ФГУПКАП (по согласованию)
областной бюджет
1 500,0
1 500,0
0,0
0,0
ФГУПКАП (по согласованию)
в том числе средства областного бюджета выделенные ФГУПКАП на реализацию Программы
1 500,0
1 500,0
0,0
0,0
ФГУПКАП (по согласованию)
В том числе за счет средств в виде субсидий районным мунципальным образованиям на частичное возмещение убытков по выполнению регулярных авиарейсов и компенсацию затрат по содержанию аэропортов
-
-
-
-
Прочие расходы
Всего,
129 391,0
38 207,0
49 534,0
41 650,0
в том числе:
областной бюджет, всего
77 339,0
23 239,0
31 100,0
23 000,0
в том числе средства областного бюджета выделенные ФГУПКАП на реализацию Программы
20 400,0
5 200,0
15 200,0
0,0
ФГУПКАП (по согласованию)
В том числе за счет средств в виде субсидий районным мунципальным образованиям на частичное возмещение убытков по выполнению регулярных авиарейсов и компенсацию затрат по содержанию аэропортов
56 939,0
18 039,0
15 900,0
23 000,0
№№ п/п
Наименование мероприятий
Источники финансирования мероприятий
Предельные объемы финансирования в ценах 2004 года (тыс. руб.)
Исполнитель
мероприятий
На весь период реализации Программы
(тыс. руб.)
в том числе по годам
2005
2006
2007
в том числе, Алеутское РМО
4 600,0
4 600,0
Алеутское РМО
Алеутский МР
13 400,0
5 900,0
7 500,0
Алеутский МР
Соболевское РМО
4 439,0
4 439,0
Соболевское РМО
Соболевский МР
4 300,0
2 300,0
2 000,0
Соболевский МР
Усть-Большерецкое РМО
2 000,0
2 000,0
Усть-Большерецкое РМО
Усть-Большерецкий МР
4 000,0
2 000,0
2 000,0
Усть-Большерецкий МР
Усть-Камчатское РМО
7 000,0
7 000,0
Усть-Камчатское РМО
Усть-Камчатский МР
12 700,0
5 700,0
7 000,0
Усть-Камчатский МР
Мильковский МР
4 500,0
4 500,0
Мильковский МР
внебюджетные источники (собственные средства ФГУПКАП)
52 052,0
14 968,0
18 434,0
18 650,0
ФГУПКАП (по согласованию)
Приложение № 2
к социально-экономической программе
Камчатской области "Развитие воздушного
транспорта в Камчатской области
на период 2005-2007 годы"
Наличие и состояние основных производственных фондов в аэропортах МВЛ Камчатской области руб.
ОПФ аэропорта Соболево
Основные средства
год выпуска
кол-во
норма аморт. %
стоимость
на 01/01/03
износ на
01/01/03
остат. стоимость на 01/01/03
% износа
ВПП
1972
1
4,3
195 789
195 789
0
100%
Коммерческий склад-гараж
1969
1
2,5
132 844
132 844
0
100%
Проходной пункт
1956
1
2,5
51 642
51 642
0
100%
Ограждение а/порта
1986
1
5,9
118 274
89 495
28 779
76%
Тех/здание-аэровокзал
1988
1
1,7
144 396
34 383
110 013
24%
ЦЗС
1977
1
5
41 316
41 316
0
100%
ЦЗС
1972
1
5
36 126
21 333
14 793
59%
Дизель-генератор ДГА-48
1986
1
6,2
46 626
46 626
0
100%
Котел КВМ-063
1988
1
3,7
82 767
28 147
54 620
34%
Котел КВМ-063
1988
1
3,7
82 767
28 147
54 620
34%
Копировальный аппарат
2001
1
14,29
8 110
5 214
2 896
64%
Сварочный аппарат
1996
1
11
3 640
2 778
862
76%
Телевизор Рубин
2001
1
14,29
5 550
3 568
1 982
64%
А/машина АТЦ-8
1988
1
13
91 839
91 839
0
100%
Бензоемкости
1977
1
5
388 571
388 571
0
100%
Бульдозер ДЗ-101
1982
1
16,25
38 464
38 464
0
100%
Бульдозер ССТ
1989
1
16,25
82 344
82 344
0
100%
Снегоочиститель
1988
1
14,43
253 206
253 206
0
100%
Трактор Т-108
1993
1
16,25
19 857
19 857
0
100%
Тягач БАТ-М
1979
1
16,25
178 172
178 172
0
100%
УАЗ-452
1978
1
18,59
337
337
0
100%
ИТОГО
21
2 002 637
1 734 072
268 565
83%
Основные средства
год выпуска
кол-во
норма аморт. %
стоимость
на 01/01/03
износ на
01/01/03
остат. Стоимость на 01/01/03
% износа
ОПФ а/п Озерная
ВПП
1960
1
10
138 614
138 614
0
100%
Бензоемкости
1990
1
5
98 489
39 000
59 489
40%
Здание жилое
1959
1
2,5
36 330
36 330
0
100%
А/машина МЗ-66
1992
1
13
6 827
3 354
3 473
52%
Бульдозер
1987
1
15
38 656
38 656
0
100%
Снегоочиститель Д-902
1984
1
14,43
159 206
159 206
0
100%
Шнекоротор
1995
1
14,43
40 102
40 102
0
100%
ИТОГО
7
518 224
455 262
62 962
74%
ОПФ а/п Усть-Камчатск
ВПП, РД
1979
1
4,3
13 028 087
13 028 087
0
100%
ГВПП
1996
1
2,5
214 120
33 302
180 818
16%
А/машина Зил-130
1986
1
13
39 445
17 719
21 726
45%
А/машина Зил-157
1988
1
13
28 386
17 640
10 746
62%
А/машина УАЗ 3151
1996
1
14,43
32 670
30 813
1 857
94%
А/машина ТЗ-10,5
1993
1
13
188 400
188 400
0
100%
артиллерийский тягач
1988
1
14,43
254 725
254 725
0
100%
Грейдер СД-105 А
1990
1
10,79
47 113
47 113
0
100%
маслозаправщик
1992
1
13
7 886
7 886
0
100%
Снегоочиститель
1992
1
14,43
38 323
38 323
0
100%
Снегоочиститель
1998
1
14,43
108 000
80 971
27 029
75%
Спецавтомашина
1979
1
14,43
23 771
23 771
0
100%
топливозаправщик
1983
1
13
73 582
73 582
0
100%
топливозаправщик
1991
1
13
83 195
83 195
0
100%
топливозаправщик
1990
1
13
160 926
160 926
0
100%
Трактор ДТ-75
2000
1
12,5
36 000
9 375
26 625
26%
Аэровокзал
1984
1
1,2
17 562 786
6 982 704
10 580 082
40%
Агрегатная
1988
1
1,2
57 232
15 687
41 545
27%
Вагончик дом
1980
1
2,5
63 827
28 012
35 815
44%
Склад гаража
1976
1
2,5
116 942
76 198
40 744
65%
Емкости 60 м куб
1977
1
5
299 439
299 439
0
100%
Емкости 60 м куб
1982
3
5
185 781
183 792
1 989
99%
Бензиновая емкость
1985
5
5
79 043
58 351
20 692
74%
Основные средства
год выпуска
кол-во
норма аморт. %
стоимость
на 01/01/03
износ на
01/01/03
остат. Стоимость на 01/01/03
% износа
Бойлер
1998
2
12,5
241 065
148 845
92 220
62%
Аэродромная тормозная тележка
1993
1
9,1
12 284
10 794
1 490
88%
аппарат сварочный
2002
1
9,09
27 000
818
26 182
3%
Изделие МИС-4
1987
1
10,4
31 341
31 341
0
100%
Кабель
1984
1
10,4
130 327
130 327
0
100%
Наземное оборудование Л-410
1985
1
10
27 291
27 291
0
100%
Сети теплоснабжения
1988
1
4
1 592 461
876 310
716 151
55%
Установка для битума
1984
1
16
24 814
24 814
0
100%
Установка для заправки ВС
1987
1
10
92 255
92 255
0
100%
ЦЗС
1986
3
5
1 003 599
825 581
178 018
82%
Котел
1990
1
3,7
28 140
8 531
19 609
30%
Котел
1990
1
3,7
34 520
9 775
24 745
28%
Насос
1994
1
20
29 614
29 614
0
100%
Пневмокаток
1996
1
16,7
7 080
3 705
3 375
52%
Прицеп
1984
1
18,59
33 182
33 182
0
100%
Светосигнальная система
1984
1
11
125 509
125 509
0
100%
Трансформатор
1984
1
4,4
70859
51654
19 205
71%
ИТОГО
49
36 241 020
24 170 357
12 070 663
63%
ОПФ а/п Никольское
ВПП и РД
1987
1
4,3
3 023 121
1 950 884
1 072 237
65%
Склад ГСМ
1991
1
1,2
133 552
18 009
115 543
13%
Дом служебный
1967
1
2,5
205 987
205 947
40
100%
Резервуар
2002
1
5
5 000
2 750
2 250
55%
Шнекоротор
1984
1
14,43
138 066
138 066
0
100%
Топливозаправщик
1986
1
13
27 856
27 856
0
100%
Топливозаправщик
1991
1
13
142 640
142 640
0
100%
Бульдозер-трактор
1986
1
15
42 570
42 570
0
100%
А/машина ПСГ-452
1989
1
18,59
55 296
55 296
0
100%
ИТОГО
9
3 774 088
2 584 018
1 190 070
81%
ОПФ а/п Мильково
ВПП
1974
1
4
2 232 702
2 232 702
0
100%
Основные средства
год выпуска
кол-во
норма аморт. %
стоимость
на 01/01/03
износ на
01/01/03
остат. стоимость на 01/01/03
% износа
Рулежная дорожка
1977
1
1,3
2 119 374
2 119 374
0
100%
А/машина ЗИЛ-554
1988
1
13
50 456
48 232
2 224
96%
А/машина ТЗ
1988
1
13
154 591
154 591
0
100%
Автобус КАВЗ
1987
1
13
43 976
43 976
0
100%
Автогрейдер
1994
1
16,25
14 493
14 493
0
100%
Автогрейдер
1976
1
16,25
58 074
58 074
0
100%
Снегоочиститель
1984
1
14,43
161 898
161 898
0
100%
Снегоочиститель
1987
1
14,43
240 146
240 146
0
100%
Трактор ДТ-75
1982
1
18,59
29 205
29 205
0
100%
Трактор К-701
1989
1
4,4
147 221
147 221
0
100%
Трактор Т-100
19/89
1
6,2
35 873
35 873
0
100%
Аэродромное оборудование
1974
1
8,3
586 875
586 875
0
100%
Регулятор яркости
1984
1
11
44 900
40 089
4 811
89%
Наружные сети
1977
1
2
553 496
284 162
269 334
51%
Бензопила Урал
2000
1
20
5 100
3 570
1 530
70%
Бизнес-телефон
2000
1
33,33
2 700
2 250
450
83%
Пишущая машинка
1993
1
12,5
1 800
1 800
0
100%
Выпрямитель
1981
1
7,1
29 882
29 882
0
100%
Резервуары
1983
1
5
118 846
115 212
3 634
97%
Дизель-генератор
1988
2
13
78 219
77 717
502
99%
Агрегатная
1977
1
1,2
1 063 364
1 063 364
0
100%
Дом-сруб
1991
1
2
58 981
6 730
52 251
11%
Котельная
1990
1
1,2
58 370
11 224
47 146
19%
Склад ГСМ
1977
1
5
1 001 620
1 001 620
0
100%
Тех/здание
1977
1
2,5
274 028
274 028
0
100%
ЦЗС
1983
1
5
135 115
109 511
25 604
81%
Электростанция
1976
1
16,25
14 416
14 416
0
100%
ИТОГО
29
9 315 721
8 908 235
407 486
86%
ИТОГО по всем а/портам
51 851 690
37 851 944
13 999 746
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
от 07 марта 2007 года № 568
О социально-экономической программе Камчатской области "Развитие воздушного транспорта в Камчатской области на период 2005-2007 годы"
{Утратил силу: Закон Камчатского края от 17.03.2009 № 243}
Статья 1
Утвердить социально-экономическую программу Камчатской области "Развитие воздушного транспорта в Камчатской области на период 2005-2007 годы" согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2
Установить, что финансирование мероприятий, указанных в настоящем Законе, осуществляется в соответствии с законом Камчатской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 3
При увеличении объема финансирования мероприятий, предусмотренных настоящим Законом, в него вносятся соответствующие изменения с одновременным внесением изменений в закон Камчатской области об областном бюджете на текущий финансовый год.
Статья 4
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие до 31 декабря 2006 года.
Губернатор Камчатской области
М.Б. Машковцев
Приложение
к Закону Камчатской области
"О социально-экономической программе
Камчатской области "Развитие
воздушного транспорта в Камчатской
области на период 2005-2007 годы"
от 07.03.2007 № 568
Социально-экономическая программа Камчатской области "Развитие воздушного транспорта в Камчатской области на период 2005-2007 годы"
Содержание:
Принятые сокращения
3
Паспорт социально-экономической программы Камчатской области "Развитие воздушного транспорта в Камчатской области на период 2005-2007 годы" (далее - Программа)
4
1.
Технико-экономическое обоснование Программы
7
1.1.
Описание общего состояния проблемной ситуации и анализ причин ее возникновения
7
1.2.
Анализ возможных вариантов развития проблемной ситуации и ее последствий
15
1.3.
Обоснование необходимости и целесообразности решения проблемы в приоритетном порядке на программной основе
20
2.
Основные цели и задачи Программы и сроки ее реализации
21
3.
Мероприятия по реализации Программы
23
3.1.
Реконструкция ИВПП-1 и поддержание действующей ИВПП-2 в технически пригодном к эксплуатации состоянии
23
3.2.
Поддержание летной годности располагаемого парка самолетов, обеспечивающих регулярные пассажирские авиаперевозки на территории Камчатской области
23
3.3.
Развитие аэропортов местных воздушных линий
24
4.
Ресурсное обеспечение Программы
25
5.
Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы
25
6.
Система организации контроля за исполнением Программы
26
Приложение № 1 "Основные мероприятия по реализации Программы"
27
Приложение № 2 "Наличие и состояние основных производственных фондов в аэропортах МВЛ"
33
Принятые сокращения:
АНО
-
аэронавигационное обслуживание
АТБ
-
авиационно-техническая база
БПРМ
-
ближний приводной радиомаяк
ВПП
-
взлетно-посадочная полоса
ВС
-
воздушное судно
ГВПП
-
грунтовая взлетно-посадочная полоса
ГСМ
-
горюче-смазочные материалы
ИВПП
-
искусственная взлетно-посадочная полоса
КР
-
капитальный ремонт
МВЛ
-
местные воздушные линии
МС
-
места стоянки
МР по ТС
-
межремонтный ресурс по техническому состоянию
НР по ТС
-
назначенный ресурс по техническому состоянию
ОПФ
-
основные производственные фонды
ППР
-
последний плановый ремонт
ПТО
-
периодическое техническое обслуживание
РД
-
рулежные дорожки
СНЭ
-
с начала эксплуатации
ССТ
-
служба спецтранспорта
ТО
-
техническое обслуживание
ТОиР СВАД
-
техническое обслуживание и ремонт самолетов, вертолетов, авиационных двигателей
ФГУПКАП
-
Федеральное государственное унитарное Петропавловск-Камчатское авиационное предприятие
ЦЗС
-
централизованная заправочная станция
ЭСТОП
-
электросветотехническое обеспечение полетов
ПАСПОРТ
Социально-экономической программы Камчатской области "Развитие воздушного транспорта в Камчатской области на период 2005-2007 годы"
Наименование
Программы
Социально-экономическая программа Камчатской области "Развитие воздушного транспорта в Камчатской области на период 2005-2007 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы_
Распоряжение губернатора Камчатской области от 02.04.2003 года № 298-Р
Государственный
заказчик - коорди-динатор Программы
Комитет по топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Камчатской области
Основной
разработчик
Программы
Федеральное государственное унитарное Петропавловск-Камчатское авиационное предприятие (ФГУПКАП)
Исполнитель Программы
Федеральное государственное унитарное Петропавловск-Камчатское авиационное предприятие (ФГУПКАП)
Цель Программы
Обеспечение условий для организации бесперебойного функционирования системы пассажирских авиационных перевозок на территории Камчатской области и за ее пределы
Задачи Программы
Экономически эффективная организация регулярных авиационных перевозок пассажиров, почты и грузов на территории Камчатской области и за ее пределы.
Выполнение в полном объеме работ по реконструкции искусственной взлетно-посадочной полосы № 1 (ИВПП-1), оснащение ИВПП-1 средствами посадки и управления воздушным движением, системой светосигнального оборудования в соответствии с проектом, при условии обеспечения технически пригодного для эксплуатации состояния действующей ИВПП-2.
Финансирование затрат по капитальному ремонту самолетов Як-40 и Ан-26 в полном объеме, по переводу самолетов Л-410УВП на безремонтную эксплуатацию, продление назначенного и межремонтного ресурсов самолетов Як-40.
Повышение экономической эффективности производства путем оптимизации издержек и осуществления в аэропортах местных воздушных линий (МВЛ) Камчатской области глубокой модернизации производственных объектов, внедрения в эксплуатацию новых типов наземной техники и современных технологий обслуживания пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей, и проведение на этой основе сертификации деятельности аэропортов МВЛ Камчатской области
Сроки реализации Программы
2005-2007 годы
Перечень основных мероприятий Программы
Реконструкция искусственной взлетно-посадочной полосы № 1 (ИВПП-1) и поддержание действующей искусственной взлетно-посадочной полосы № 2 (ИВПП-2) в технически пригодном к эксплуатации состоянии.
Поддержание летной годности располагаемого парка самолетов, обеспечивающих регулярные пассажирские авиаперевозки на территории Камчатской области.
Развитие аэропортов местных воздушных линий
Объемы и источники финансирования Программы (в ценах 2004 года)
Общий объем финансирования Программы на 2005-2007 годы составляет 1914451 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 1783560 тыс. руб., (93,3%);
областной бюджет- 78 839 тыс. руб., (4,1%);
внебюджетные источники - 52052 тыс. руб., (2,6%)
Прогноз ожидаемых конечных результатов Программы
Реализация мероприятий Программы позволит Камчатской области сохранить независимость и самостоятельность в авиатранспортном обеспечении собственной территории, в первую очередь, в регулярных пассажирских авиаперевозках, силами собственных (резидентных) авиакомпаний, сохранив рабочие места и налоговую базу. По истечении периода действия программы (2005-2007 годы) в авиационном комплексе Камчатской области будет ликвидирована угроза разрушения инфраструктуры и созданы условия для экономического роста и развития системы воздушных перевозок, при тарифах соответствующих уровню платежеспособного спроса населения Камчатской области
Система организации контроля за исполнением Программы
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик - комитет по топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Камчатской области. Государственный заказчик несет ответственность за своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий, ежегодно предоставляет бюджетные заявки на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации мероприятий Программы и состав исполнителей, обеспечивает подготовку и предоставление отчетов о выполнении Программы
1. Технико-экономическое обоснование Программы
1.1. Описание общего состояния проблемной ситуации
и анализ причин ее возникновения
Гражданская авиация как отрасль транспорта осуществляет важнейшую функцию интегратора страны, обеспечивая транспортную связь между отдаленными регионами, где наземные транспортные коммуникации либо отсутствуют, либо развиты слабо. За последнее десятилетие гражданская авиация как страны, так и Камчатской области претерпела существенные изменения. Начавшийся в 90-х годах переход российской экономики к рыночным отношениям вызвал серьезные изменения в системе гражданской авиации. Авиапредприятия были поставлены на грань выживания из-за резкого падения объемов производства. Существовавшая ранее единая государственная система управления отраслью была разрушена практически полностью. В результате возникли дестабилизирующие тенденции, которые из-за отсутствия целенаправленной и скоординированной государственной политики за десятилетний период привели к формированию целого ряда проблем, без решения которых дальнейшее развитие воздушного транспорта в Камчатской области становится весьма проблематичным. Очевидно, что эти проблемы в настоящее время носят региональный характер и требуют выработки решений, тесно увязанных с интересами развития территории.
Из трех государственных авиапредприятий на территории Камчатской области осталось два - Петропавловск-Камчатское (ныне ФГУПКАП) и Халактырское (ныне неработающее ГУАП "Халактырка"). В дальнейшем образовались пять небольших вертолетных авиакомпаний, арендовавших авиационную технику в Халактырском государственном авиапредприятии. В настоящее время выполняет полеты только одна вертолетная авиакомпания ("Камчатские авиалинии"). Исторически сложилось так, что стратегическую миссию воздушного транспорта, а именно: обеспечение потребности Камчатской области в регулярных авиационных пассажирских перевозках на внутреннем и внешнем рынках, выполняет Федеральное унитарное Петропавловск-Камчатское авиапредприятие (далее - ФГУПКАП). Камчатская область в силу своего географического положения имеет в основном авиационную связь с материком по перевозке пассажиров. Аэропорт Петропавловск-Камчатский является единственным в регионе, способным принимать воздушные суда всех классов. ФГУПКАП также выполняет государственную задачу по обеспечению регулярных перевозок пассажиров, почты и грузов по территории Камчатской области и Корякского автономного округа. В его состав, кроме международного аэропорта федерального значения, входят пять аэропортов местных воздушных линий, летное подразделение и ряд служб, осуществляющих техническое и наземное аэропортовое обслуживание. Доля ФГУПКАП на рынке регулярных перевозок пассажиров равна 100% в границах территории Камчатской области и 64% - с учетом обеспечения потребностей Корякского автономного округа.
Основная цель мероприятий данной программы состоит в обеспечении условий для организации бесперебойного функционирования системы пассажирских авиационных перевозок на территории Камчатской области и за ее пределами. Анализ ситуации, сложившейся в организации авиаперевозок в Камчатской области, позволяет выделить несколько основных блоков проблемных вопросов, положительное решение которых следует считать необходимыми и адекватными действиями всех ответственных за организацию работы воздушного транспорта сторон.
Реконструкция ИВПП-1 и поддержание действующей ИВПП-2 в технически пригодном к эксплуатации состоянии
Важнейшим блоком проблемных вопросов является содержание и текущий ремонт действующей взлетно-посадочной полосы - ИВПП-2. Аэродром совместного базирования "Елизово", являясь федеральной государственной собственностью, предназначен для базирования, взлета и посадки воздушных судов государственной и гражданской авиации:
- Группировки Войск и Сил на Северо-востоке Российской Федерации;
- Северо-восточного регионального пограничного управления федеральной службы безопасности Российской Федерации;
- ФГУПКАП.
Балансодержателем аэродрома "Елизово" на праве оперативного управления является войсковая часть Группировки Войск и Сил на Северо-Востоке России, а балансодержателем перрона, рулежной дорожки № 9 (РД-9) и светосигнальной системы посадки действующей искусственной взлетно-посадочной полосы № 2 (ИВПП-2) на праве хозяйственного ведения является ФГУПКАП. Хозяйственная деятельность базирующихся на аэродроме войсковых частей и ФГУПКАП определяется договором о совместном базировании воздушных судов. В течение последних пяти лет войсковые части практически самоустранились от проведения работ по капитальному и текущему ремонту действующей ИВПП-2, зимнему содержанию аэродрома, метеорологическому и орнитологическому обеспечению полетов. Техническое состояние бетонного покрытия ИВПП-2, которая введена в эксплуатацию в 1978 году и в настоящее время используется для взлета и посадки воздушных судов, находится в предельно-критическом состоянии. Несмотря на ежегодное осуществление текущего ремонта, прогнозируемый срок службы бетонного покрытия ИВПП-2 составит не более 5 лет. В 1995 году был разработан и согласован проект и начаты работы по реконструкции ИВПП-1, выведенной из эксплуатации в 1977 году из-за предельного износа. Из-за недофинансирования из общей сметной стоимости 1,672 млрд. рублей по проекту на 01.01.2004 освоено только 46,2 млн. рублей в текущих ценах, из них за период 1995 - 2001 гг. - 36,7 млн. рублей, в 2002 г. - 1,497 млн. рублей и в 2003 г. - 8,0 млн. рублей. Такие темпы работ являются крайне неудовлетворительными, так как не позволяют избежать возникновения чрезвычайной ситуации, когда техническое состояние действующей ИВПП-2 объективно не позволит продолжать ее эксплуатацию, а реконструкция ИВПП-1 к этому моменту не будет завершена. Ситуация может иметь для всего Камчатского региона катастрофические последствия, так как ставится под угрозу функционирование единственной воздушной транспортной связи Камчатской области с регионами страны, по которой обеспечивается 100% пассажирских авиаперевозок и доставка срочных грузов.
Поддержание летной годности располагаемого парка самолетов, обеспечивающих регулярные пассажирские авиаперевозки на территории Камчатской области
Второй важнейшей проблемой является ресурсное состояние парка воздушных судов. Сегмент рынка самолетов для региональных перевозок вместимостью до 50 мест, предлагаемых авиационной промышленностью, в настоящее время находится в депрессивном состоянии. Существующий парк региональных авиакомпаний России сформировался еще в 70-80-е годы, и с тех пор его структура практически не изменялась. Парк самолетов, обеспечивающих регулярные пассажирские авиаперевозки на территории Камчатской области, до 1996 года состоял из 11 самолетов Як-40 (из них 4 - конвертируемых), 9 самолетов Л-410УВП и 1 арендованного самолета Ан-26. На 1 января 2004 года состояние располагаемого парка самолетов следующее: первоначально имевшийся парк самолетов Л-410УВП выработал назначенный календарный срок эксплуатации и был списан; в настоящее время регулярные авиаперевозки по МВЛ Камчатской области осуществляются парком из десяти воздушных судов: 1 самолет Ан-26Б, 5 самолетов Як-40(К), 2 самолета Л-410УВП-Э и 2 самолета Л-410УВП (неисправны в ожидании перевода на безремонтную эксплуатацию и выполнения планового технического обслуживания ПТО-1). Детально ресурсное состояние парка самолетов показано в таблицах 1.1, 1.2.
Действующие ресурсы по типам воздушных судов ФГУПКАП (эксплуатация "по техническому состоянию")
Таблица 1.1
Тип ВС
Показатель
Назначенный ресурс
Межремонтный ресурс
Ресурс
Нормативный
документ
Ресурс
Нормативный документ
Як-40
Як-40К
Летные часы
40000
Решение № 3.14-57 от 09.06.98 года
8000
Решение № 6.9-18 от 28.05.99 года
Полеты
35000
8000
Годы
35
14
Ан-26Б
Летные часы
36000
Решение № 3.14-70 от 30.06.98 года
8000
Решение № 249-36 ГА от 20.12.2000 года
Полеты
20000
5000
Годы
30
14
Л-410 УВП-Э
Летные часы
20000
Регламент ТО Л-410 УВП-Э без КР.
Документ ДО-Л410-1222.2
4800+150
Руководство по ПТО самолета Л-410УВП-Э. Документ ДО-Л410-2011.3
Полеты
20000
4800+150
Годы
нет
10
Л-410 УВП
Летные часы
20000
Регламент ТО Л-410 УВП без КР.
Документ ДО-Л410-1053.7
4800+150
Руководство по ПТО самолета Л-410УВП. Документ ДО-Л410-2012.3
Полеты
15000
4800+150
Годы
30 (врем)
10
Ресурсное состояние располагаемого парка самолетов ФГУПКАП
Таблица 1.2
Тип ВС
Борт №
Дата выпуска
Наработка
Поддержание НР по ТС
Заводской №
Дата КР
СНЭ
ППР
Поддержание МР по ТС
Як -40
87988
05.02.76
26269
4106
До 05.02.2011 (факт 12.2004)
9541244
21.12.92
До 21.12.2006
Як -40К
87385
31.01.74
25207
4315
До 31.01.2009 (факт 01.2005)
9411632
17.12.92
До 17.12.2006
Як -40К
87947
06.05.76
24031
3451
До 06.05.2011 (факт 12.2003)
9621145
22.12.94
До 22.12.2008
Як -40К
87949
02.08.76
24841
4557
До 01.08.2011 (факт 08.2003)
9621345
09.03.93
До 09.03.2007
Як -40К
88241
13.01.77
22182
2240
До 13.01.2012 (факт 12.2002)
9641351
26.12.96
До 26.12.2010
Ан-26Б
26122
16.08.82
14520
4204
До 16.08.2012 (факт 2004)
12401
04.1992
До апреля 2006
Л-410 УВП-Э
67645
11.07.90
4381
1350
Самолет эксплуатируется по техническому состоянию
902438
21.11.00
До 21.11.2010
Л-410 УВП-Э
67662
19.10.90
3726
917
Самолет эксплуатируется по техническому состоянию
902520
22.12.00
До 22.12.2010
Л-410 УВП1
67098
17.10.84
6797
3187
Планируется перевод самолетов на безремонтную эксплуатацию. После выполнения ПТО может быть установлен ресурс 4800+150 летных часов в течение 10 лет.
841322
15.08.90
Л-410 УВП1
67482
05.11.84
5685
2070
841307
18.02.91
1 - два самолета Л-410УВП в настоящее время не имеют Сертификатов летной годности.
Статистика последних лет показывает, что для обеспечения регулярных авиаперевозок в объемах, сложившихся на настоящее время, вполне достаточно располагаемой провозной емкости восьми самолетов, поддерживаемых в состоянии летной годности. Однако, начиная с 2005 года, по мере выработки назначенных эксплуатационных ресурсов самолетами Як-40 и Ан-26, появится и с каждым годом будет возрастать дефицит провозной емкости парка самолетов. Одновременно с этим объективно должен будет происходить отток опытных кадров пилотов и технического персонала. Это обусловливает необходимость принятия мер по приобретению и освоению эксплуатации нового типа самолета. Период освоения эксплуатации самолета занимает от трех до пяти лет.
Ресурсное состояние располагаемого парка самолетов, обеспечивающих регулярные пассажирские авиаперевозки на территории Камчатской области, таково, что если в настоящее время не принять решительных мер, то к 2010-му году два субъекта России (Камчатская область и Корякский автономный округ) объективно останутся без основного резидентного авиаперевозчика на местных воздушных линиях вследствие практически полного списания авиатехники по износу. Такое развитие событий может иметь целый ряд негативных последствий для экономики Камчатской области. Это значительное снижение налогооблагаемой базы области (налоговые поступления от производственной деятельности ФГУПКАП превышают 100 млн. рублей в год), сокращение рабочих мест (в системе организации регулярных авиаперевозок в Камчатской области задействовано 1200-1500 человек, значительная часть из которых относится к сертифицированному авиационному персоналу). Реализация таких угроз приведет к потере независимости в авиатранспортном обеспечении собственной территории Камчатской области.
Обеспечение функционирования и развитие аэропортов местных воздушных линий Камчатской области
Третьим блоком важнейших проблем является текущее состояние аэропортов местных воздушных линий (МВЛ). На 1 января 1993 года на территории Камчатской области имелось 17 приписных аэропортов МВЛ. В 1993 году в связи с резким снижением выполняемых объемов авиационных работ, увеличением себестоимости авиаперевозок и с целью снижения производственных издержек Министерством транспорта Российской Федерации было принято решение о закрытии аэропортов МВЛ Камчатской области: Воямполка, Лесная, Седанка, Эссо, Крутогорово. В 1995 году по тем же причинам был закрыт аэропорт Козыревск, а аэропорты МВЛ Палана, Тигиль и Усть-Хайрюзово были переданы на баланс администрации Корякского автономного округа. В 1998 году из-за практически полного отсутствия объемов авиационных работ были закрыты аэропорты Ключи и Ича.
Таким образом, на 1 января 1999 года на территории Камчатской области действуют 5 аэропортов МВЛ: Усть-Камчатск, Никольское, Соболево, Озерная и Мильково, которые продолжают функционировать и в настоящее время. Сложившаяся структура аэропортов МВЛ в условиях располагаемого уровня платежеспособного спроса на авиационные перевозки является оптимальной. Из пяти районных центров три имеют устойчивую авиационную связь с областным центром. Аэропорт Мильково является запасным аэродромом для осуществления регулярных авиационных перевозок не только по Камчатской области, но и Корякскому автономному округу. Аэропорт Эссо был закрыт и передан на баланс вертолетной авиакомпании "Камчатские авиалинии". На его территории обустроен и функционирует вертодром, через который осуществляется основной объем авиационных работ, выполняемых авиакомпанией "Камчатские авиалинии" на территории Корякского автономного округа и северных районов Камчатской области. Аэропорт Усть-Камчатск, кроме аэропортового обеспечения авиационной связи с областным центром, служит также запасным аэродромом при выполнении регулярных авиаперевозок в с. Никольское, где имеются очень сложные погодные условия и трудности в обеспечении авиационным топливом. Вопрос об открытии новых аэропортов или о восстановлении ранее закрытых положительной перспективы в настоящее время не имеет. Это связано со значительными материальными и финансовыми затратами, где речь может идти о сотнях миллионов рублей по каждому отдельно взятому аэропорту. Кроме того, сложившийся уровень платежеспособного спроса населения на авиационные перевозки ставит под сомнение окупаемость затрат на расширение имеющейся (минимизированной) структуры аэропортов МВЛ Камчатской области. Большинство аэропортов местного значения в Российской Федерации, и Камчатская область здесь не исключение, пребывают в критическом состоянии в стадии прекращения своей основной производственной деятельности из-за предельно низкой интенсивности полетов, исключающей возможность организации их безубыточной работы. Эти аэропорты находятся, в основном, в федеральной собственности и при сокращении объемов работ (количества самолетовылетов) выживают и продолжают работать только в тех регионах, где им оказывается реальная финансовая поддержка со стороны местных властей.
С введением государственных требований по сертификации определенных видов деятельности, из-за несоответствия этим требованиям, основную производственную деятельность практически всех аэропортов МВЛ Камчатской области следует прекратить. Причины: износ основных средств составляет более 90%, недостаточная укомплектованность инфраструктуры аэропортов МВЛ для выполнения регулярных полетов в различных метеорологических условиях, слабая подготовка персонала аэропортов МВЛ по профессиональным признакам.
Динамика финансовых показателей по аэропортам МВЛ Камчатской области
Табл.1.3
Соболево
Озерная
Усть-
Камчатск
Никольское
Мильково
Всего
Доходы тыс. руб.
2000 год
854
144
1153
273
158
2582
2001 год
1112
382
1047
307
505
3353
2002 год
2108
2147
2101
649
512
7518
2003 год
2039
3492
2108
792
801
9232
Расходы тыс. руб.
2000 год
1518
554
4145
694
2596
9507
2001 год
1810
772
4339
784
3558
11263
2002 год
2628
1108
4301
731
3708
12476
2003 год
2676
1213
4838
1015
4240
13982
Фин. результат тыс. руб.
2000 год
-665
-409
-2991
-420
-2437
-6924
2001 год
-699
-391
-3291
-476
-3052
-7909
2002 год
-520
1038
-2200
-82
-3195
-4958
2003 год
-637
2279
-2730
-223
-3439
-4750
В настоящее время на Камчатском рынке авиационных услуг действуют два авиапредприятия, имеющие лицензии на осуществление регулярных пассажирских авиаперевозок:
- Федеральное Государственное Унитарное Петропавловск-Камчат-ское авиационное предприятие (ФГУПКАП);
- Федеральное Государственное Унитарное Корякское авиационное предприятие (ФГУП "Корякавиа").
Динамика изменения объемных показателей регулярных пассажирских авиаперевозок
Табл.1.4
Наименование авиапредприятия
1999
2000
2001
2002
2003
Пассажиры
Пассажиры
Пассажиры
Пассажиры
Пассажиры
Чел.
%
Чел.
%
Чел.
%
Чел.
%
Чел.
%
ФГУПКАП
20828
66,2
22569
70,6
21367
67,3
22296
62,8
24451
64
ФГУП Корякавиа
10632
33,8
9400
29,4
10400
32,7
13200
37,2
13769
36
Всего перевезено:
31460
100
31969
100
31767
100
35496
100
38220
100
Диаграмма 1.5
Как видно из представленных данных доля ФГУПКАП на рынке регулярных пассажирских перевозок за последние пять лет существенно не изменилась и колеблется от 62,8 до 70,6 процентов, о превышает долю участия ФГУ "Корякавиа" в среднем в два раза.
На сегодняшний день ФГУПКАП осуществляет регулярные пассажирские авиаперевозки по следующим направлениям:
Камчатская область: с. Никольское, п.г.т. Озерновский, с. Соболево, п.г.т. Усть-Камчатск.
Корякский автономный округ: п.г.т. Оссора, с. Тигиль, с. Тиличики, с. Усть-Хайрюзово.
Объемные и структурные показатели регулярных пассажирских перевозок за период 1999-2003 годы
Табл.1.6
Направление
1999
2000
2001
2002
2003
чел.
%
чел.
%
чел.
%
чел.
%
чел.
%
По Камчатской области
с. Никольское
955
12
1128
14
945
14
1046
12
1091
10
п.г.т. Озерная
2333
29
1729
21
1009
15
3259
38
4922
44
п.г.т. Усть-Камчатск
1651
21
1607
19
1407
20
654
8
970
9
с. Соболево
3041
38
3898
47
3587
52
3721
43
4149
37
Итого:
7980
41
8362
39
6948
33
8680
39
11132
46
По Корякскому автономному округу
п.г.т. Оссора
4063
35
4239
33
4361
31
3775
28
3544
27
с. Усть-Хайрюзово
1548
13
1647
13
1447
10
1795
13
2085
16
с. Тигиль
1382
12
1447
11
1556
11
1369
10
1482
11
с. Тиличики
4678
40
5700
44
6922
49
6647
49
6188
47
Итого:
11671
59
13033
61
14286
67
13586
61
13299
54
Всего перевезено:
19651
100
21395
100
21234
100
22266
100
24431
100
Данные, иллюстрирующие степень социальной значимости авиаперевозок по МВЛ для жителей районов Камчатской области и для сравнения, Корякского автономного округа, изложены в таблице 1.7.
Таблица 1.7
Направления МВЛ, по которым осуществляются регулярные авиаперевозки пассажиров самолетами ФГУПКАП
Численность постоянного населения, чел.
(на 01.01.2004)
Перевезено пассажиров, чел.
(за 2003 г.)
с. Никольское
808
1091
п.г.т. Озерновский
2700
4922
с. Соболево
1806
4149
п.г.т. Усть-Камчатск
5100
970
Корякский автономный округ
24700
13299
Количество пассажиров, перевезенных по направлениям с. Никольское, п.г.т. Озерновский, с. Соболево, значительно превышает численность жителей, проживающих в этих населенных пунктах. Более 50% населения Корякского автономного округа воспользовались воздушным транспортом Камчатской области в 2003 году.
1.2. Анализ возможных вариантов развития проблемной ситуации и ее последствий
Реконструкция ИВПП-1 и поддержание действующей ИВПП-2 в технически пригодном к эксплуатации состоянии:
Учитывая реальное эксплуатационно-пригодное состояние действующей ИВПП-2 было принято решение о реконструкции ИВПП-1, модернизации средств посадки воздушных судов и управления воздушным движением. На период реконструкции ИВПП-1, кроме того, требуются средства для содержания и ремонта действующей ИВПП-2. В течение периода реконструкции ИВПП-1 для поддержания действующей ИВПП-2 в технически пригодном к эксплуатации состоянии необходимо нести затраты на текущий ремонт ежегодно по 5 млн. рублей.
Ввиду важности регулярного и безопасного авиационного сообщения Федеральной целевой программой "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" в подпрограмму "Гражданская авиация" была включена стройка для федеральных нужд "Реконструкция искусственной взлетно-посадочной полосы № 1" в аэропорту Петропавловск-Камчатский".
Потребные инвестиции по объекту "Реконструкция искусственной взлетно-посадочной полосы № 1 в аэропорту Петропавловск-Камчатский":
Табл.1.7
млн. рублей (в текущих ценах)
Годы
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прогноз
план
факт
план
факт
федеральный бюджет
областной бюджет
2003
7.0
7.0
1.0
1.0
-
-
2004
15.0
1.0
-
-
2005
-
-
-
-
559.0
1.5
2006
-
-
-
-
602.62
1.62
2007
-
-
-
-
621.94
1.74
Итого
22.0
7.0
2.0
1.0
1783,560
4.86
Однако с начала строительства из федерального бюджета было профинансировано только 7,0 млн. рублей. Такое крайне недостаточное финансирование объекта "Реконструкция искусственной взлетно-посадочной полосы № 1 в аэропорту Петропавловск-Камчатский" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" несет угрозу возникновения критической ситуации в авиатранспортном обеспечении Камчатской области.
Для решения проблемы необходимо реализовать следующие мероприятия:
- обеспечить финансирование из федерального бюджета в полном объеме в соответствии с титульным списком стройки "Реконструкция искусственной взлетно-посадочной полосы № 1 в аэропорту Петропавловск-Камчатский" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)";
- обеспечить финансирование за счет собственных средств авиапредприятия и средств бюджета Камчатской области затрат на содержание и текущий ремонт действующей ИВПП-2 для поддержания ее в технически пригодном для эксплуатации состоянии в течение всего периода выполнения работ по реконструкции ИВПП-1;
- решить вопрос о передаче Министерством обороны Российской Федерации ИВПП-1 в аренду ФГУПКАП.
Поддержание летной годности располагаемого парка самолетов, обеспечивающих регулярные пассажирские авиаперевозки на территории Камчатской области
Решение проблемы поддержания летной годности воздушных судов может осуществляться по двум вариантам:
Оптимистический - капитальные ремонты самолетов Як-40 и Ан-26 финансируются в полном объеме, при условии сохранения работоспособности авиаремонтного завода № 407 ГА в г. Минске; производится финансирование работ в объеме ПТО-1 и перевода на безремонтную эксплуатацию для двух самолетов Л-410УВП.
Динамика изменения состава располагаемого парка самолетов ФГУПКАП по отработке календарных сроков службы (оптимистический вариант):
Таблица 1.8
Тип ВС/годы
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Ан-26Б
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
-
Як-40(К)
5
5
5
5
5
5
4
4
1
-
-
Л-410УВП-Э
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Л-410УВП
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Всего ВС
10
10
10
10
10
10
9
9
6
5
4
При полном финансировании вышеуказанных мероприятий по поддержанию летной годности имеется возможность максимально использовать действующий назначенный срок эксплуатации самолетов Як-40, равный 35 годам. Коэффициент использования Ан-26Б будет существенно повышен и, как следствие, будут снижены себестоимость летного часа и тарифы на авиаперевозки. Исключаются нецелесообразные расходы на поддержание межремонтного срока эксплуатации и назначенного срока эксплуатации ввиду неизбежности выполнения капитальных ремонтов самолетов (в противном случае, самолеты будут списаны досрочно).
Пессимистический - капитальные ремонты самолетов Як-40 и Ан-26 или не финансируются, или авиаремонтные заводы прекратили ремонт самолетов этого типа, не финансируется перевод на безремонтную эксплуатацию двух самолетов Л-410УВП. Обеспечивается финансирование работ по ПТО-2 на двух самолетах Л-410УВП-Э, финансируются в полном объеме затраты на капитальный ремонт авиадвигателей и расходы на поддержание межремонтных сроков эксплуатации самолетов до максимально разрешенного срока продления.
Динамика изменения состава существующего собственного парка самолетов по отработке календарных сроков службы (пессимистический вариант):
Таблица 1.9
Тип ВС/годы
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Ан-26Б
1
1
1
1
-
-
-
-
-
-
-
Як-40(К)
5
5
4
4
2
2
1
1
-
-
-
Л-410УВП-Э
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Всего ВС
8
8
7
7
4
4
3
3
2
2
2
В случае финансирования расходов на поддержание летной годности в неполном объеме в требуемые сроки - не будет реализована потенциальная возможность продления назначенного срока эксплуатации самолетам Як-40 (решение о поддержании летной годности принимается в зависимости от технического состояния каждого экземпляра самолета на дату достижения предельного действующего назначенного срока эксплуатации, но самолеты уже будут списаны). Самолет Ан-26Б будет использоваться только для грузовых перевозок (максимальный межремонтный срок эксплуатации и перегон до апреля 2006 года), что существенно снизит коэффициент его использования и не позволит увеличить провозные мощности для пассажирских перевозок. Расходы на поддержание межремонтного срока эксплуатации Ан-26Б и Як-40 нецелесообразны, поскольку капитальный ремонт должен быть обязательно выполнен, иначе самолеты будут списаны досрочно. Процедура продления межремонтного срока эксплуатации от 12 до 14 лет повторяется каждые 6 месяцев вместо одного раза в два-три года, и нет гарантии, что техническое состояние самолетов позволит продлить межремонтный срок эксплуатации до 14 лет.
Очевидно, что предпочтительна реализация комплекса мероприятий по оптимистическому варианту, так как это позволяет максимально полно использовать потенциал располагаемого парка самолетов, обеспечивающих выполнение регулярных пассажирских авиаперевозок в Камчатской области. Данный вариант позволяет обеспечить наличие потребных провозных мощностей авиапредприятия практически до 2010 года, что дает авиапредприятию потенциальную возможность для освоения нового типа воздушного судна (ВС). Реализация пессимистического сценария приведет к дефициту провозных мощностей в начале 2007 года (50%), снижению объемов выполняемых авиационных работ, дальнейшему сокращению производственной деятельности по перевозке авиапассажиров по МВЛ и к прочим негативным последствиям.
Обеспечение функционирования и развитие аэропортов местных воздушных линий Камчатской области
До 1993 года перевозка пассажиров воздушным транспортом по МВЛ была планово-убыточной и авиапредприятия ежегодно получали государственную дотации на покрытие убытков от своей производственной деятельности, в том числе и на содержание и эксплуатацию приписных аэропортов. С 1993 года, с переходом на рыночные условия хозяйствования, государственные дотации на покрытие убытков не поступают, и авиапредприятия были вынуждены самостоятельно изыскивать средства на покрытие убытков от эксплуатации аэропортов МВЛ. До 1996 года убытки от эксплуатации аэропортов МВЛ покрывались путем увеличения стоимости авиабилетов, повышения ставок сборов за наземное обслуживание ВС в этих аэропортах и перераспределения доходов рентабельной работы аэропорта Петропавловск-Камчатский. С 1996 года руководство ФГУПКАП начало реализацию программы мероприятий по сокращению собственных расходов. Но сокращение издержек путем ограничения потребления электроэнергии, ГСМ, других материальных ресурсов для содержания и эксплуатации аэропортов МВЛ, как и сокращение штатной численности личного состава, имеет свои пределы, так как это приводит к нарушению технологических процессов по обслуживанию воздушных судов и снижению уровня безопасности полетов.
Однако, несмотря на принимаемые меры, за последние 10 лет расходы по содержанию действующих на настоящий момент аэропортов МВЛ возросли в 3,4 раза и составили в 2003 году 13 982 тыс. рублей. В то же время из-за падения платежеспособного спроса на авиационные услуги, растущих цен на авиатопливо, энергоносители и услуги аэропортов продолжалось снижение объемов перевозок. Так, фактические объемы работ действующих аэропортов МВЛ за последние 10 лет сократились: по перевезенным авиапассажирам - в 4 раза, а по отправкам почты и грузов - в 2,8 раза. Падению объемов работ способствовал не только выход на рынок авиационных услуг, созданных вертолетных авиакомпаний, но и сам процесс конкуренции в перевозке авиапассажиров между вертолетными авиакомпаниями и авиакомпаниями, эксплуатирующими самолеты. В 2003 году по Камчатскому региону (т.е. по Камчатской области и Корякскому АО всеми авиакомпаниями было перевезено 74 019 пассажиров, что составило 87% от количества перевезенных пассажиров в 1996 году (84 919 человек). Однако, если в 1996 году на регулярных рейсах (самолетами) было перевезено 72% пассажиров и на заказных (вертолетами) 28% от общего количества, то в 2003 году на регулярных рейсах было перевезено 52%, а на заказных - 48% пассажиров соответственно.
Финансовым результатом от производственно-хозяйственной деятельности аэропортов МВЛ является убыток, который увеличивался из года в год и в 2003 году составил 4 750 тыс. рублей, что в 2,4 раза больше чем в 1994 году.
В известной мере проблемой также является и необходимость сертификации аэропортов МВЛ, которая требует значительных финансовых затрат. Сертификационные требования к деятельности аэропортов местного значения чрезвычайно жесткие. На сертификацию пяти аэропортов МВЛ Камчатской области, которая включает в себя инспекционные проверки, подготовку и проверку доказательной документации, профессиональную переподготовку личного состава аэропортов, необходимо будет затратить 1,5-2 миллиона рублей.
Состояние основных производственных фондов аэропортов МВЛ, состав объектов наземной инфраструктуры и перечень аэропортов, в которых в период 2005-2007 гг. предусмотрен капитальный ремонт и замена основных производственных фондов, а также потребные объемы инвестиций в развитие объектов наземной инфраструктуры по этим объектам аэропортов МВЛ, приведены в Приложениях 1, 2 к Программе.
Исключение бюджетного финансирования и выполнение программных мероприятий только за счет средств предприятия приведет к значительному росту ставок за аэропортовое, наземное обслуживание и тарифов за перевозку пассажиров. Динамика роста сборов и тарифов по годам (при полной себестоимости) приведена в таблице 1.10
Таблица 1.10
Сборы за взлет посадку в аэропортах
МВЛ (руб/за 1 тонну взлетной
массы ВС)
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Петропавловск-Камчатский
285
322
354
386
Соболево
1700
1887
2076
2263
Усть-Камчатск
9644
10705
11775
12835
Озерная
1300
1443
1587
1730
Никольское
6119
6792,09
7471
8144
Мильково
14633
16243
17867
19475
Пассажирский тариф (руб.)
Петропавловск-Соболево
3586
4459
5081
4859
Петропавловск-Усть-Камчатск
6025
13239
15519
15600
Петропавловск-Озерная
2903
5068
5418
5479
Петропавловск-Никольское
8062
8202
8755
9150
1.3. Обоснование необходимости и целесообразности решения проблемы в приоритетном порядке на программной основе
Авиационная транспортная система Камчатской области способна нормально функционировать только при условии решения существующих проблем по всем блокам во взаимосвязи друг с другом. Определив для себя регулирующую роль в области гражданской авиации, государство установило приоритеты на развитие системы сертификации и лицензирования и сокращение на этой основе количества операторов (авиакомпаний) на авиатранспортном рынке путем создания условий для слияния и образования альянсов авиакомпаний.
Динамика роста цен на авиатопливо, электроэнергию, оборудование и комплектующие не позволяют решить сложившиеся проблемы исключительно за счет собственных средств предприятия. Содержание и развитие аэропортов местных воздушных линий, поддержание летной годности самолетов только за счет собственных средств авиапредприятий приводит к росту тарифов на регулярные авиационные перевозки и делает их недоступным для значительной части населения Камчатской области, особенно для наименее социально защищенных слоев: пенсионеров, студентов, работников бюджетной сферы. Для экономики Камчатской области это следует считать мощным депрессивным фактором.
Экономическая эффективность производства авиационной транспортной системы Камчатской области в настоящее время весьма низкая. Это, в первую очередь, объясняется высокой степенью износа основных средств. Организовать рентабельную работу авиапредприятий без глубокой модернизации и технического перевооружения в настоящих условиях практически невозможно, особенно, если принять во внимание тот факт, что располагаемые ресурсы производства за последнее десятилетие практически исчерпаны. Потребности в инвестициях на модернизацию авиационной инфраструктуры Камчатской области столь велики, что эта задача в настоящее время стала носить региональный характер, что, в свою очередь, требует наличия согласованного всеми заинтересованными сторонами, ответственными за организацию транспортного обеспечения Камчатской области, регионального плана инвестиционных мероприятий. Интересы развития территории и социальной защиты населения объективно требуют организации перевозки авиапассажиров по территории Камчатской области и за ее пределы по тарифам, доступным для населения, без образования убытков авиапредприятий.
2. Основные цели и задачи Программы и сроки ее реализации
Основной целью Программы являются обеспечение условий для организации бесперебойного функционирования системы пассажирских авиационных перевозок на территории Камчатской области и за ее пределы.
К основной задаче Программы относится экономически эффективная организация регулярных авиационных перевозок пассажиров, почты и грузов на территории Камчатской области и за ее пределы. Основными методами решения этой задачи является оптимизация производственных процессов, модернизация и техническое перевооружение авиационной транспортной инфраструктуры Камчатской области.
По конкретным функциональным направлениям основные мероприятия подразделяются следующим образом:
2.1. Реконструкция ИВПП-1 и поддержание действующей ИВПП-2 в технически пригодном к эксплуатации состоянии
Цель - обеспечение регулярного и безопасного авиационного сообщения между Камчатской областью и регионами России.
Задачи - выполнение в полном объеме работ по реконструкции ИВПП-1, оснащение ее средствами посадки и управления воздушным движением, системой светосигнального оборудования в соответствии с проектом, при условии обеспечения технически пригодного для эксплуатации состояния действующей ИВПП-2.
2.2. Поддержание летной годности располагаемого парка самолетов, обеспечивающих регулярные пассажирские авиаперевозки на территории Камчатской области
Цель - обеспечение условий для сохранения и развития системы регулярных пассажирских авиаперевозок путем использования максимально возможных сроков эксплуатации располагаемого парка воздушных судов и освоения нового типа регионального самолета.
Задачи - финансирование затрат по капитальному ремонту самолетов Як-40 и Ан-26 в полном объеме, по переводу самолетов Л-410УВП на безремонтную эксплуатацию (с выполнением работ в объеме ПТО-1), продление назначенного и межремонтного ресурсов самолетов Як-40.
2.3. Развитие аэропортов местных воздушных линий
Цель - поэтапное и комплексное развитие сети аэропортов МВЛ Камчатской области, обеспечивающие экономически эффективное транспортное обслуживание и удовлетворение спроса населения и хозяйствующих субъектов в авиаперевозках, при необходимом уровне безопасности функционирования гражданской авиации.
Задачи - повышение экономической эффективности производства путем оптимизации издержек и осуществления в аэропортах МВЛ Камчатской области глубокой модернизации производственных объектов, внедрения в эксплуатацию новых типов наземной техники и современных технологий обслуживания пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей и проведение на этой основе сертификации деятельности аэропортов МВЛ Камчатской области.
Для реализации основных функциональных направлений Программы необходимо осуществить следующие мероприятия, представленные в таблице 2.1.
Таблица 2.1
№
п/п
Наименование мероприятий
Ед.
изм.
Всего
В том числе
2005 г.
2006 г.
2007 г.
1.
Реконструкция ИВПП-1 в аэропорту
Петропавловск-Камчатский
шт.
1
-
1
Замена светосигнального оборудования ИВПП-1
шт.
1
-
1
2.
Поддержание назначенного и межремонтного сроков эксплуатации самолетов Як-40
шт.
3
2
1
-
Капитальный ремонт самолетов Як-40
шт.
3
1
1
1
Поддержание ресурса 15 двигателям самолетов Як-40 (ежегодно)
шт.
15
15
15
15
Поддержание назначенного и межремонтного сроков эксплуатации агрегата РУ - 19А - 300 для самолета Ан-26 (ежегодно)
шт.
1
1
1
1
Капитальный ремонт Ан-26 с доработкой в конвертируемый вариант
шт.
1
1
-
-
Капитальный ремонт воздушного винта АВ-72т самолета Ан-26
шт.
2
1
1
-
Капитальный ремонт двигателей М-601Д (для Л-410УВП)
шт.
2
2
-
-
Капитальный ремонт двигателей М-601Е (для Л-410УВП-Э)
шт.
4
2
2
-
Капитальный ремонт винтов В-508Д (для Л-410УВП)
шт.
2
-
-
2
Капитальный ремонт винтов В-510Е (для Л-410УВП-Э)
шт.
4
-
2
2
3.
Приобретение основных производствен- ных фондов и замена оборудования в аэропортах МВЛ
ед.
оборуд
13
9
2
2
Приобретение и установка стационарных металлоискателей рамочного типа SentrieHS-4W и ручных металлоискателей SentrieOmni в аэропортах МВЛ
шт.
10
10
-
-
Сертификация аэропортов МВЛ
кол.
а/п
5
-
-
5
3. Мероприятия по реализации Программы
Система программных мероприятий призвана обеспечить выполнение основной цели и задач Программы.
3.1. Реконструкция ИВПП-1 и поддержание действующей ИВПП-2 в технически пригодном к эксплуатации состоянии
В соответствии с реализацией мероприятий федеральной целевой программы "Модернизация транспорта системы России на 2002-2010 годы (подпрограмма "Гражданская авиация") в 2007 году в аэропорту Петропавловск-Камчатский должна быть введена после реконструкции искусственная взлетно-посадочная полоса № 1 с проектной мощностью 204 000 м2 и произведена замена светосигнальной системы посадки.
3.2. Поддержание летной годности располагаемого парка самолетов, обеспечивающих регулярные пассажирские авиаперевозки на территории Камчатской области
По данному направлению в период 2005-2007 годы Программой предусматривается выполнение следующих мероприятий:
- поддержание назначенного и межремонтного сроков эксплуатации 3 самолетов Як-40. В 2005 и 2006 годах для самолетов Як-40 RA-87385 и Як-40 RA-88241 соответственно - на 3 года. Для самолета Як-40 RA-87947 в 2005 году - на 2 года;
- организация выполнения капитального ремонта 3 самолетов Як-40 и самолета Ан-26Б;
- ежегодное поддержание ресурса 15-ти двигателям АИ-25 для самолетов Як-40 и агрегата РУ-19А - 300 самолета Ан-26;
- осуществление капитального ремонта воздушного винта АВ-72т самолета Ан-26, двигателей и воздушных винтов для самолетов Л-410.
3.3. Развитие аэропортов местных воздушных линий
В соответствии с требованиями нормативных документов (РЭГА РФ - 94) в аэропортах МВЛ необходимо выполнить следующие работы по капитальному ремонту основных производственных фондов:
- отсыпка и планировка с восстановлением проектного профиля летного поля и укатка аэродромных покрытий. Общая площадь планируемых работ - 1414,25 тыс. м2;
- капитальный ремонт зданий и сооружений - всего 11 объектов;
- оборудование мест стоянок воздушных судов в аэропорту Озерная общей площадью 24 000 м2;
- ремонт силового оборудования, электропроводки, кабельных и воздушных линий электропередач;
- замена узлов и агрегатов спецавтотранспорта и автотракторной техники.
Для обеспечения нормального развития инфраструктуры аэропортов МВЛ необходимо произвести следующее обновление основных производственных фондов:
- приобрести новые изделия спецавтотранспорта и автотракторной техники;
- произвести замену воздушной линии электропередачи на кабельную в аэропортах Соболево и Озерная;
- установить светосигнальную систему типа КУРС-1 в аэропортах Соболево и Усть-Камчатск, заменить выработавшую свой ресурс светосигнальную систему М-2 на новую систему типа КУРС-1 в аэропорту Мильково;
- приобрести и установить стационарные металлоискатели рамочного типа (Sentrie HS-4W) и ручные металлоискателей (Sentrie Omni), в количестве 10 единиц.
Кроме этого, с введением государственных требований, к 2007 году планируется провести комплекс организационно-технических мероприятий по сертификации аэропортов МВЛ.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Основные мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников (собственные средства предприятия).
Общий объем финансирования Программы на 2005-2007 годы составляет 1910,855 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 1783,56 млн. руб. (93,3%), областного бюджета - 78,7335 млн. руб. (4,1%), внебюджетных источников (собственные средства предприятия) 48,5615 млн. руб. (2,6%).
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению в порядке, установленном законом Камчатской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, за счет средств федерального бюджета - согласовываются государственным заказчиком Программы с Министерством транспорта и связи Российской Федерации.
5. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы
В результате выполнения мероприятий Программы в полном объеме ожидается планомерное увеличение регулярности и интенсивности полетов по трассам МВЛ Камчатской области, в том числе и пассажирским авиаперевозкам при уровне тарифов, соизмеримом с уровнем платежеспособного спроса населения на авиационные услуги.
Выполнение реконструкции ИВПП-1 и поддержание в эксплуатационном состоянии действующей ИВПП-2 позволит сохранить и обеспечить само существование воздушного сообщения как на территории Камчатской области, так и с другими регионами страны и федеральным центром.
Реализация мероприятий, направленных на поддержание летной годности парка самолетов, позволит максимально полно и эффективно использовать располагаемый ресурсный потенциал авиационной техники, сохранив техническую базу и кадры, что создаст реальные условия для освоения в перспективе нового типа регионального самолета.
Обновление производственных фондов аэропортов МВЛ Камчатской области и их сертификация, при условии увеличения интенсивности полетов, обеспечит положительную динамику экономических показателей по основной производственной деятельности.
В целом реализация комплекса мероприятий Программы позволит Камчатской области сохранить независимость и самостоятельность в авиатранспортном обеспечении собственной территории и, в первую очередь, в регулярных пассажирских авиаперевозках силами собственных (резидентных) авиакомпаний, сохранив рабочие места и налоговую базу.
6. Система организации контроля за исполнением Программы
Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет государственный заказчик - комитет по топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Камчатской области.
Контроль за эффективностью и целевым расходованием средств областного бюджета в ходе реализации Программы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Камчатской области, законом Камчатской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатской области.
Государственный заказчик несет ответственность за своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий. Ежегодно в установленном порядке представляет бюджетные заявки на очередной финансовый год, уточняет, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, целевые показатели и затраты по мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей, обеспечивает подготовку и предоставление отчетов о выполнении Программы. Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются о целевом использовании выделяемых им финансовых средств. После окончания финансового года в порядке, установленном Бюджетным кодексом Камчатской области, государственный заказчик формирует отчет о выполнении Программы за истекший финансовый год. Отчет должен содержать пояснительную записку, отчетные данные о финансировании Программы за счет всех источников финансирования в структуре программных мероприятий, а также, при необходимости, сведения о кредиторской задолженности по финансированию программных мероприятий на начало очередного финансового года и причинах ее образования. Отчет предоставляется:
- первому заместителю губернатора администрации Камчатской области, организующему и обеспечивающему деятельность администрации Камчатской области по решению вопросов экономического развития Камчатской области;
- в комитет по экономике администрации Камчатской области;
- в департамент финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области.
Приложение № 1
к социально-экономической программе
Камчатской области "Развитие воздушного
транспорта в Камчатской области
на период 2005-2007 годы"
Основные мероприятия по реализации социально-экономической программы Камчатской области "Развитие воздушного транспорта в Камчатской области на период 2005-2007 годы"
№№ п/п
Наименование мероприятий
Источники финансирования мероприятий
Предельные объемы финансирования в ценах 2004 года (тыс. руб.)
Исполнитель
мероприятий
На весь период реализации Программы
(тыс. руб.)
в том числе по годам
2005
2006
2007
1. Реконструкция ИВПП-1 и поддержание ИВПП-2 в технически пригодном для эксплуатации состоянии
Итого по разделу 1
Всего,
1 802 060,0
6 500,0
614 620,0
1 180 940,0
в том числе:
федеральный бюджет
1 783 560,0
0,0
602 620,0
1 180 940,0
ФГУПКАП (по согласованию)
областной бюджет
14 500,0
4 500,0
10 000,0
0,0
ФГУПКАП (по согласованию)
в том числе средства областного бюджета, выделенные ФГУПКАП на реализацию Программы
14 500,0
4 500,0
10 000,0
0,0
ФГУПКАП (по согласованию)
внебюджетные источники (собственные средства предприятия)
4 000,0
2 000,0
2 000,0
0,0
ФГУПКАП (по согласованию)
2. Поддержание летной годности располагаемого парка самолетов, обеспечивающих регулярные пассажирские авиаперевозки
на территории Камчатской области
Всего по разделу 2
Всего,
75 580,0
25 666,0
21 414,0
28 500,0
в том числе:
областной бюджет
46 939,0
15 399,0
13 040,0
18 500,0
№№ п/п
Наименование мероприятий
Источники финансирования мероприятий
Предельные объемы финансирования в ценах 2004 года (тыс. руб.)
Исполнитель
мероприятий
На весь период реализации Программы
(тыс. руб.)
в том числе по годам
2005
2006
2007
в том числе, средства областного бюджета выделенные ФГУПКАП на реализацию
Программы
5 302,5
1 700,0
3 602,5
0,0
ФГУПКАП (по согласованию)
В том числе за счет средств в виде субсидий районным мунципальным образованиям на частичное возмещение убытков по выполнению регулярных авиарейсов и компенсацию затрат по содержанию аэропортов
41 636,5
13 699,0
9 437,5
18 500,0
в том числе, Алеутское РМО
4 276,5
4 276,5
Алеутское РМО
Алеутский МР
12 400,0
4 900,0
7 500,0
Алеутский МР
Соболевское РМО
1 835,0
1 835,0
Соболевское РМО
Соболевский МР
3 410,0
1 410,0
2 000,0
Соболевский МР
Усть-Большерецкое РМО
1 212,5
1 212,5
Усть-Большерецкое РМО
Усть-Большерецкий МР
2 577,5
577,5
2 000,0
Усть-Большерецкий МР
Усть-Камчатское РМО
6 375,0
6 375,0
Усть-Камчатское РМО
Усть-Камчатский МР
9 550,0
2 550,0
7 000,0
Усть-Камчатский МР
внебюджетные источники (собственные средства предприятия)
25 378,0
10 267,0
8 374,0
10 000,0
ФГУПКАП (по согласованию)
3. Развитие аэропортов местных воздушных линий Камчатской области
3.1
Аэропорт Соболево
2005-2007
Итого по разделу 3.1
Всего,
8 349,0
3 069,0
1 780,0
3 500,0
в том числе:
областной бюджет
3 494,0
2 604,0
890,0
0,0
(за счет средств в виде субсидии на частичное возмещение убытков по выполнению регулярных авиарейсов и компенсацию затрат по содержанию аэропортов)
1 355,0
465,0
Соболевское РМО
890,0
0,0
Соболевский МР
на выполнение рейсов вертолетами Ми-8 в Соболевском РМО
2 139,0
2 139,0
-
-
Соболевское РМО
внебюджетные источники (собственные средства предприятия)
4 855,0
465,0
890,0
3 500,0
ФГУПКАП (по согласованию)
№№ п/п
Наименование мероприятий
Источники финансирования мероприятий
Предельные объемы финансирования в ценах 2004 года (тыс. руб.)
Исполнитель
мероприятий
На весь период реализации Программы
(тыс. руб.)
в том числе по годам
2005
2006
2007
3.2
Аэропорт Озерная
2005-2007
Итого по разделу 3.2
Всего,
4 945,0
1 575,0
2 845,0
525,0
в том числе:
областной бюджет
2 210,0
787,5
1 422,5
0,0
(за счет средств в виде субсидии на частичное возмещение убытков по выполнению регулярных авиарейсов и компенсацию затрат по содержанию аэропортов)
2 210,0
787,5
Усть-Большерецкое РМО
1 422,5
0,0
Усть-Большерецкий МР
внебюджетные источники (собственные средства предприятия)
2 735,0
787,5
1 422,5
525,0
ФГУПКАП (по согласованию)
3.3
Аэропорт Усть-Камчатск
2005-2007
Итого по разделу 3.3
Всего,
8 175,0
1 250,0
6 300,0
625,0
в том числе:
областной бюджет
3 775,0
625,0
3 150,0
0,0
(за счет средств в виде субсидии на частичное возмещение убытков по выполнению регулярных авиарейсов и компенсацию затрат по содержанию аэропортов)
3 775,0
625,0
Усть-Камчатское РМО
3 150,0
0,0
Усть-Камчатский МР
внебюджетные источники (собственные средства предприятия)
4 400,0
625,0
3 150,0
625,0
ФГУПКАП (по согласованию)
3.4
Аэропорт Никольское
2005-2007
Итого по разделу 3.4
Всего,
3 147,0
647,0
2 000,0
500,0
в том числе:
областной бюджет
1 323,5
323,5
1 000,0
0,0
(за счет средств в виде субсидии на частичное возмещение убытков по выполнению регулярных авиарейсов и компенсацию затрат по содержанию аэропортов)
1 323,5
323,5
Алеутское РМО
1 000,0
0,0
Алеутский МР
внебюджетные источники (собственные средства предприятия)
1 823,5
323,5
1 000,0
500,0
ФГУПКАП (по согласованию)
3.5
Аэропорт Мильково
2005-2007
Итого по разделу 3.5
Всего,
12 195,0
1 000,0
3 195,0
8 000,0
в том числе:
областной бюджет
6 597,5
500,0
1 597,5
4 500,0
ФГУПКАП (по согласованию)
внебюджетные источники (собственные средства предприятия)
6 597,5
500,0
1 597,5
3 500,0
ФГУПКАП (по согласованию)
№№ п/п
Наименование мероприятий
Источники финансирования мероприятий
Предельные объемы финансирования в ценах 2004 года (тыс. руб.)
Исполнитель
мероприятий
На весь период реализации Программы
(тыс. руб.)
в том числе по годам
2005
2006
2007
Итого по разделу 3
Всего,
36 811,0
7 541,0
16 120,0
13 150,0
в том числе:
областной бюджет
17 400,0
4 840,0
8 060,0
4500,0
в том числе, средства областного бюджета выделенные ФГУПКАП на реализацию
Программы
2 097,5
500,0
1 597,5
0,0
ФГУПКАП (по согласованию)
В том числе за счет средств в виде субсидий районным мунципальным образованиям на частичное возмещение убытков по выполнению регулярных авиарейсов и компенсацию затрат по содержанию аэропортов
15 302,5
4 340,0
6 462,5
4500,0
в том числе Алеутское РМО
323,5
323,5
Алеутское РМО
Алеутский МР
1 000,0
1 000,0
0,0
Алеутский МР
Соболевское РМО
2 604,0
2 604,0
Соболевское РМО
Соболевский МР
890,0
890,0
0,0
Соболевский МР
Усть-Большерецкое РМО
787,5
787,5
Усть-Большерецкое РМО
Усть-Большерецкий МР
1 422,5
1 422,5
0,0
Усть-Большерецкий МР
Усть-Камчатское РМО
625,0
625,0
Усть-Камчатское РМО
Усть-Камчатский МР
3 150,0
3 150,0
0,0
Усть-Камчатский МР
Мильковский МР
4 500,0
4500,0
Мильковский МР
внебюджетные источники (собственные средства предприятия)
19 411,0
2 701,0
8 060,0
8650,0
ФГУПКАП (по согласованию)
Итого по Программе (разделы 1-3)
Всего,
1 914 451,0
39 707,0
652 154,0
1 222 590,0
в том числе:
федеральный бюджет
1 783 560,0
0,0
602 620,0
1 180 940,0
областной бюджет
78 839,0
24 739,0
31 100,0
23000,0
в том числе средства областного бюджета выделенные ФГУПКАП на реализацию Программы
21 900,0
6 700,0
15 200,0
0,0
ФГУПКАП (по согласованию)
В том числе за счет средств в виде субсидий районным мунципальным образованиям на частичное возмещение убытков по выполнению регулярных авиарейсов и компенсацию затрат по содержанию аэропортов
56 939,0
18 039,0
15 900,0
23000,0
№№ п/п
Наименование мероприятий
Источники финансирования мероприятий
Предельные объемы финансирования в ценах 2004 года (тыс. руб.)
Исполнитель
мероприятий
На весь период реализации Программы
(тыс. руб.)
в том числе по годам
2005
2006
2007
в том числе Алеутское РМО
4 600,0
4 600,0
Алеутское РМО
Алеутский МР
13 400,0
5 900,0
7 500,0
Алеутский МР
Соболевское РМО
4 439,0
4 439,0
Соболевское РМО
Соболевский МР
4 300,0
2 300,0
2 000,0
Соболевский МР
Усть-Большерецкое РМО
2 000,0
2 000,0
Усть-Большерецкое РМО
Усть-Большерецкий МР
4 000,0
2 000,0
2 000,0
Усть-Большерецкий МР
Усть-Камчатское РМО
7 000,0
7 000,0
Усть-Камчатское РМО
Усть-Камчатский МР
12 700,0
5 700,0
7 000,0
Усть-Камчатский МР
Мильковский МР
4 500,0
4 500,0
Мильковский МР
внебюджетные источники (собственные средства предприятия)
52 052,0
14 968,0
18 434,0
18 650,0
ФГУПКАП (по согласованию)
Из них капитальные вложения
Всего,
1 785 060,0
1 500,0
602 620,0
1 180 940,0
в том числе:
федеральный бюджет
1 783 560,0
0,0
602 620,0
1 180 940,0
ФГУПКАП (по согласованию)
областной бюджет
1 500,0
1 500,0
0,0
0,0
ФГУПКАП (по согласованию)
в том числе средства областного бюджета выделенные ФГУПКАП на реализацию Программы
1 500,0
1 500,0
0,0
0,0
ФГУПКАП (по согласованию)
В том числе за счет средств в виде субсидий районным мунципальным образованиям на частичное возмещение убытков по выполнению регулярных авиарейсов и компенсацию затрат по содержанию аэропортов
-
-
-
-
Прочие расходы
Всего,
129 391,0
38 207,0
49 534,0
41 650,0
в том числе:
областной бюджет, всего
77 339,0
23 239,0
31 100,0
23 000,0
в том числе средства областного бюджета выделенные ФГУПКАП на реализацию Программы
20 400,0
5 200,0
15 200,0
0,0
ФГУПКАП (по согласованию)
В том числе за счет средств в виде субсидий районным мунципальным образованиям на частичное возмещение убытков по выполнению регулярных авиарейсов и компенсацию затрат по содержанию аэропортов
56 939,0
18 039,0
15 900,0
23 000,0
№№ п/п
Наименование мероприятий
Источники финансирования мероприятий
Предельные объемы финансирования в ценах 2004 года (тыс. руб.)
Исполнитель
мероприятий
На весь период реализации Программы
(тыс. руб.)
в том числе по годам
2005
2006
2007
в том числе, Алеутское РМО
4 600,0
4 600,0
Алеутское РМО
Алеутский МР
13 400,0
5 900,0
7 500,0
Алеутский МР
Соболевское РМО
4 439,0
4 439,0
Соболевское РМО
Соболевский МР
4 300,0
2 300,0
2 000,0
Соболевский МР
Усть-Большерецкое РМО
2 000,0
2 000,0
Усть-Большерецкое РМО
Усть-Большерецкий МР
4 000,0
2 000,0
2 000,0
Усть-Большерецкий МР
Усть-Камчатское РМО
7 000,0
7 000,0
Усть-Камчатское РМО
Усть-Камчатский МР
12 700,0
5 700,0
7 000,0
Усть-Камчатский МР
Мильковский МР
4 500,0
4 500,0
Мильковский МР
внебюджетные источники (собственные средства ФГУПКАП)
52 052,0
14 968,0
18 434,0
18 650,0
ФГУПКАП (по согласованию)
Приложение № 2
к социально-экономической программе
Камчатской области "Развитие воздушного
транспорта в Камчатской области
на период 2005-2007 годы"
Наличие и состояние основных производственных фондов в аэропортах МВЛ Камчатской области руб.
ОПФ аэропорта Соболево
Основные средства
год выпуска
кол-во
норма аморт. %
стоимость
на 01/01/03
износ на
01/01/03
остат. стоимость на 01/01/03
% износа
ВПП
1972
1
4,3
195 789
195 789
0
100%
Коммерческий склад-гараж
1969
1
2,5
132 844
132 844
0
100%
Проходной пункт
1956
1
2,5
51 642
51 642
0
100%
Ограждение а/порта
1986
1
5,9
118 274
89 495
28 779
76%
Тех/здание-аэровокзал
1988
1
1,7
144 396
34 383
110 013
24%
ЦЗС
1977
1
5
41 316
41 316
0
100%
ЦЗС
1972
1
5
36 126
21 333
14 793
59%
Дизель-генератор ДГА-48
1986
1
6,2
46 626
46 626
0
100%
Котел КВМ-063
1988
1
3,7
82 767
28 147
54 620
34%
Котел КВМ-063
1988
1
3,7
82 767
28 147
54 620
34%
Копировальный аппарат
2001
1
14,29
8 110
5 214
2 896
64%
Сварочный аппарат
1996
1
11
3 640
2 778
862
76%
Телевизор Рубин
2001
1
14,29
5 550
3 568
1 982
64%
А/машина АТЦ-8
1988
1
13
91 839
91 839
0
100%
Бензоемкости
1977
1
5
388 571
388 571
0
100%
Бульдозер ДЗ-101
1982
1
16,25
38 464
38 464
0
100%
Бульдозер ССТ
1989
1
16,25
82 344
82 344
0
100%
Снегоочиститель
1988
1
14,43
253 206
253 206
0
100%
Трактор Т-108
1993
1
16,25
19 857
19 857
0
100%
Тягач БАТ-М
1979
1
16,25
178 172
178 172
0
100%
УАЗ-452
1978
1
18,59
337
337
0
100%
ИТОГО
21
2 002 637
1 734 072
268 565
83%
Основные средства
год выпуска
кол-во
норма аморт. %
стоимость
на 01/01/03
износ на
01/01/03
остат. Стоимость на 01/01/03
% износа
ОПФ а/п Озерная
ВПП
1960
1
10
138 614
138 614
0
100%
Бензоемкости
1990
1
5
98 489
39 000
59 489
40%
Здание жилое
1959
1
2,5
36 330
36 330
0
100%
А/машина МЗ-66
1992
1
13
6 827
3 354
3 473
52%
Бульдозер
1987
1
15
38 656
38 656
0
100%
Снегоочиститель Д-902
1984
1
14,43
159 206
159 206
0
100%
Шнекоротор
1995
1
14,43
40 102
40 102
0
100%
ИТОГО
7
518 224
455 262
62 962
74%
ОПФ а/п Усть-Камчатск
ВПП, РД
1979
1
4,3
13 028 087
13 028 087
0
100%
ГВПП
1996
1
2,5
214 120
33 302
180 818
16%
А/машина Зил-130
1986
1
13
39 445
17 719
21 726
45%
А/машина Зил-157
1988
1
13
28 386
17 640
10 746
62%
А/машина УАЗ 3151
1996
1
14,43
32 670
30 813
1 857
94%
А/машина ТЗ-10,5
1993
1
13
188 400
188 400
0
100%
артиллерийский тягач
1988
1
14,43
254 725
254 725
0
100%
Грейдер СД-105 А
1990
1
10,79
47 113
47 113
0
100%
маслозаправщик
1992
1
13
7 886
7 886
0
100%
Снегоочиститель
1992
1
14,43
38 323
38 323
0
100%
Снегоочиститель
1998
1
14,43
108 000
80 971
27 029
75%
Спецавтомашина
1979
1
14,43
23 771
23 771
0
100%
топливозаправщик
1983
1
13
73 582
73 582
0
100%
топливозаправщик
1991
1
13
83 195
83 195
0
100%
топливозаправщик
1990
1
13
160 926
160 926
0
100%
Трактор ДТ-75
2000
1
12,5
36 000
9 375
26 625
26%
Аэровокзал
1984
1
1,2
17 562 786
6 982 704
10 580 082
40%
Агрегатная
1988
1
1,2
57 232
15 687
41 545
27%
Вагончик дом
1980
1
2,5
63 827
28 012
35 815
44%
Склад гаража
1976
1
2,5
116 942
76 198
40 744
65%
Емкости 60 м куб
1977
1
5
299 439
299 439
0
100%
Емкости 60 м куб
1982
3
5
185 781
183 792
1 989
99%
Бензиновая емкость
1985
5
5
79 043
58 351
20 692
74%
Основные средства
год выпуска
кол-во
норма аморт. %
стоимость
на 01/01/03
износ на
01/01/03
остат. Стоимость на 01/01/03
% износа
Бойлер
1998
2
12,5
241 065
148 845
92 220
62%
Аэродромная тормозная тележка
1993
1
9,1
12 284
10 794
1 490
88%
аппарат сварочный
2002
1
9,09
27 000
818
26 182
3%
Изделие МИС-4
1987
1
10,4
31 341
31 341
0
100%
Кабель
1984
1
10,4
130 327
130 327
0
100%
Наземное оборудование Л-410
1985
1
10
27 291
27 291
0
100%
Сети теплоснабжения
1988
1
4
1 592 461
876 310
716 151
55%
Установка для битума
1984
1
16
24 814
24 814
0
100%
Установка для заправки ВС
1987
1
10
92 255
92 255
0
100%
ЦЗС
1986
3
5
1 003 599
825 581
178 018
82%
Котел
1990
1
3,7
28 140
8 531
19 609
30%
Котел
1990
1
3,7
34 520
9 775
24 745
28%
Насос
1994
1
20
29 614
29 614
0
100%
Пневмокаток
1996
1
16,7
7 080
3 705
3 375
52%
Прицеп
1984
1
18,59
33 182
33 182
0
100%
Светосигнальная система
1984
1
11
125 509
125 509
0
100%
Трансформатор
1984
1
4,4
70859
51654
19 205
71%
ИТОГО
49
36 241 020
24 170 357
12 070 663
63%
ОПФ а/п Никольское
ВПП и РД
1987
1
4,3
3 023 121
1 950 884
1 072 237
65%
Склад ГСМ
1991
1
1,2
133 552
18 009
115 543
13%
Дом служебный
1967
1
2,5
205 987
205 947
40
100%
Резервуар
2002
1
5
5 000
2 750
2 250
55%
Шнекоротор
1984
1
14,43
138 066
138 066
0
100%
Топливозаправщик
1986
1
13
27 856
27 856
0
100%
Топливозаправщик
1991
1
13
142 640
142 640
0
100%
Бульдозер-трактор
1986
1
15
42 570
42 570
0
100%
А/машина ПСГ-452
1989
1
18,59
55 296
55 296
0
100%
ИТОГО
9
3 774 088
2 584 018
1 190 070
81%
ОПФ а/п Мильково
ВПП
1974
1
4
2 232 702
2 232 702
0
100%
Основные средства
год выпуска
кол-во
норма аморт. %
стоимость
на 01/01/03
износ на
01/01/03
остат. стоимость на 01/01/03
% износа
Рулежная дорожка
1977
1
1,3
2 119 374
2 119 374
0
100%
А/машина ЗИЛ-554
1988
1
13
50 456
48 232
2 224
96%
А/машина ТЗ
1988
1
13
154 591
154 591
0
100%
Автобус КАВЗ
1987
1
13
43 976
43 976
0
100%
Автогрейдер
1994
1
16,25
14 493
14 493
0
100%
Автогрейдер
1976
1
16,25
58 074
58 074
0
100%
Снегоочиститель
1984
1
14,43
161 898
161 898
0
100%
Снегоочиститель
1987
1
14,43
240 146
240 146
0
100%
Трактор ДТ-75
1982
1
18,59
29 205
29 205
0
100%
Трактор К-701
1989
1
4,4
147 221
147 221
0
100%
Трактор Т-100
19/89
1
6,2
35 873
35 873
0
100%
Аэродромное оборудование
1974
1
8,3
586 875
586 875
0
100%
Регулятор яркости
1984
1
11
44 900
40 089
4 811
89%
Наружные сети
1977
1
2
553 496
284 162
269 334
51%
Бензопила Урал
2000
1
20
5 100
3 570
1 530
70%
Бизнес-телефон
2000
1
33,33
2 700
2 250
450
83%
Пишущая машинка
1993
1
12,5
1 800
1 800
0
100%
Выпрямитель
1981
1
7,1
29 882
29 882
0
100%
Резервуары
1983
1
5
118 846
115 212
3 634
97%
Дизель-генератор
1988
2
13
78 219
77 717
502
99%
Агрегатная
1977
1
1,2
1 063 364
1 063 364
0
100%
Дом-сруб
1991
1
2
58 981
6 730
52 251
11%
Котельная
1990
1
1,2
58 370
11 224
47 146
19%
Склад ГСМ
1977
1
5
1 001 620
1 001 620
0
100%
Тех/здание
1977
1
2,5
274 028
274 028
0
100%
ЦЗС
1983
1
5
135 115
109 511
25 604
81%
Электростанция
1976
1
16,25
14 416
14 416
0
100%
ИТОГО
29
9 315 721
8 908 235
407 486
86%
ИТОГО по всем а/портам
51 851 690
37 851 944
13 999 746
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальные ведомости № 25-31 стр. 28 от 15.03.2007 |
Рубрики правового классификатора: | 090.070.050 Воздушный транспорт (см. также 200.130.030), 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: