О внесении изменений в Закон Томской области «О муниципальных выборах в Томской области»



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Закон № 59-ОЗ от 07.04.2010 г.

О внесении изменений в Закон Томской области «О муниципальных выборах в Томской области»

Статья 1. Внести в Закон Томской области от 14 февраля 2005 года № 29-ОЗ «О муниципальных выборах в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2005, № 38 (99)-I, постановление от 27.01.2005 № 1697; № 42 (103), постановление от 26.05.2005 № 2112; № 45 (106), постановление от 25.08.2005 № 2408; 2006, № 54 (115)-I, постановление от 29.06.2006 № 3173; № 57 (118), постановление от 28.09.2006 № 3467; 2007, № 6 (128), постановление от 26.07.2007 № 392; № 8 (130), постановление от 27.09.2007 № 579; 2008, № 12 (134), постановление от 31.01.2008 № 934; № 14 (136), постановление от 27.03.2008 № 1150; № 21 (143), постановление от 30.10.2008 № 1756; 2009, № 29 (151), постановление от 25.06.2009 № 2403; № 34 (156)-I, постановление от 17.12.2009 № 2827; 2010, № 36 (158), постановление от 25.02.2010 № 3017) следующие изменения:

1) дополнить статьей 11-1 следующего содержания:

«Статья 11-1. Определение границ территорий при проведении выборов представительного органа местного самоуправления по пропорциональной или пропорционально-мажоритарной избирательной системе выборов

1. Муниципальная избирательная комиссия не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы депутатов представительного органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, определяет границы территорий, которым должны соответствовать территориальные группы кандидатов, вносит их для утверждения в представительный орган муниципального образования.

При проведении досрочных выборов (в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования или депутатов указанного органа, влекущего за собой неправомочность органа) муниципальная избирательная комиссия определяет границы территорий, которым должны соответствовать территориальные группы депутатов, не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования.

2. Границы каждой территории должны определяться с соблюдением следующих требований:

а) соблюдается примерное равенство по числу избирателей, зарегистрированных на другой территории (других территориях), с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом Томской области, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов;

б) при определении границы территории на определенных законом Томской области территориях компактного проживания коренных малочисленных народов допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей в соответствии с законом Томской области может превышать указанный предел, но не должно составлять более 40 процентов;

в) не допускается образование территории из территорий, не граничащих между собой.

При проведении выборов представительного органа муниципального образования по пропорционально-мажоритарной избирательной системе выборов одна территория, которой соответствует одна территориальная группа кандидатов, не может включать в себя более одного одномандатного (многомандатного) избирательного округа. Границы указанной территории должны совпадать с границами соответствующего одномандатного (многомандатного) избирательного округа.

3. Представительный орган муниципального образования не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы депутатов представительного органа муниципального образования, утверждает границы территорий, при этом представительный орган муниципального образования вправе вносить поправки в представленные границы.

Если представительный орган муниципального образования не утвердит в установленный срок границы территорий, которым должны соответствовать территориальные группы, эти границы утверждаются организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов.

4. Перечень территорий с указанием их номеров и наименований, а при проведении выборов по пропорционально-мажоритарной системе также номеров и наименований входящих в них избирательных округов, после утверждения публикует представительный орган муниципального образования, а в случаях, предусмотренных в абзаце втором части 1 и в абзаце втором части 3 настоящей статьи, – организующая выборы избирательная комиссия.»;

2) в статье 31:

часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Кандидат может упоминаться в списке кандидатов только один раз.»;

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Число кандидатов в списке кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, может превышать число депутатов, избираемых в представительный орган муниципального образования по единому избирательному округу, не более чем в 2 раза.»;

дополнить частями 3-1 и 3-2 следующего содержания:

«3-1. Список кандидатов должен состоять из общегородской (общерайонной) части и территориальных групп кандидатов. В общегородскую (общерайонную) часть списка кандидатов может быть включено не более трех кандидатов, территориальная группа кандидатов должна включать не менее двух кандидатов.

3-2. При проведении выборов по пропорционально-мажоритарной системе число территориальных групп в списке кандидатов должно составлять не менее  одной трети от числа одномандатных (многомандатных) избирательных округов, при проведении выборов по пропорциональной системе – не менее одной трети от числа определенных в соответствии со статьей 11-1 настоящего Закона территорий.»;

3) часть 19 статьи 33 дополнить пунктом «н» следующего содержания:

«н) выбытие кандидатов, в результате чего число территориальных групп кандидатов в списке кандидатов оказалось меньше установленного настоящим Законом.»;

4) абзац второй части 7 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«Жеребьевку проводит муниципальная избирательная комиссия с участием уполномоченных представителей избирательных объединений. Номер, полученный избирательным объединением в результате жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной кампании. Под наименованием избирательного объединения помещаются фамилия, имя и отчество каждого из кандидатов, включенных в общегородскую (общерайонную) часть списка кандидатов, выдвинутого данным избирательным объединением. На каждой территории, которой соответствует территориальная группа кандидатов, после названных сведений указывается также номер и наименование соответствующей этой территории территориальной группы кандидатов из списка кандидатов, выдвинутого данным избирательным объединением, а также фамилия, имя, отчество каждого из кандидатов, включенных в соответствующую территориальную группу кандидатов.»;

5) в статье 67:

часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. После распределения депутатских мандатов, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, проводится их распределение внутри каждого списка кандидатов между общегородской (общерайонной) частью  списка кандидатов и территориальными группами кандидатов. В первую очередь депутатские мандаты переходят к зарегистрированным кандидатам, включенным в общегородскую (общерайонную) часть  списка кандидатов, в порядке очередности их размещения в указанном списке.»;

дополнить частями 7-1 – 7-3 следующего содержания:

«7-1. Если после передачи депутатских мандатов зарегистрированным кандидатам, включенным в общегородскую (общерайонную) часть списка кандидатов, остаются депутатские мандаты, причитающиеся данному списку кандидатов, указанные мандаты распределяются внутри списка между территориальными группами кандидатов в следующем порядке:

а) определяется число голосов избирателей, полученных  списком кандидатов на каждой из территорий, которым соответствуют территориальные группы кандидатов (далее - голоса избирателей, поданные за территориальные группы кандидатов);

б) вычисляется доля (процент) числа голосов избирателей, поданных за территориальные группы кандидатов, от общего числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании на соответствующей территории (округах);

в) территориальные группы кандидатов располагаются в порядке убывания доли (процента), указанной (указанного) в пункте «б» настоящей части, и получают поочередно по одному мандату. При равенстве указанных долей преимущество отдается той территориальной группе кандидатов, за которую было подано большее число голосов избирателей.

7-2. Если после первоначального распределения депутатских мандатов внутри общегородской (общерайонной) части списка кандидатов депутатский мандат оказался вакантным, он передается зарегистрированному кандидату из той же общегородской (общерайонной) части списка кандидатов. Депутатский мандат передается первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов и включенных в общегородскую (общерайонную) часть списка кандидатов.

Если в общегородской (общерайонной) части списка отсутствуют зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов, оказавшийся вакантным депутатский мандат подлежит распределению между территориальными группами кандидатов того же списка кандидатов в соответствии с установленной методикой распределения депутатских мандатов.

Если после распределения депутатских мандатов между территориальными группами кандидатов депутатский мандат оказался вакантным, он передается зарегистрированному кандидату из той же территориальной группы кандидатов, что и зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался вакантным. Если в соответствующей территориальной группе кандидатов отсутствуют зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов, оказавшийся вакантным депутатский мандат подлежит распределению между другими территориальными группами того же списка кандидатов в соответствии с установленной методикой распределения депутатских мандатов.

7-3. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри  списка кандидатов в одной территориальной группе кандидатов или нескольких территориальных группах кандидатов не оказалось нужного числа зарегистрированных кандидатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты подлежат дополнительному распределению между территориальными группами того же  списка кандидатов, в которых имеются зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов в соответствии с установленной методикой распределения депутатских мандатов.»;

6) в статье 68:

в части 4 слова «частью 7 статьи 67» заменить словами «частями 7-7-3 статьи 67»;

в части 6 слова «первому из не получивших мандатов зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов» заменить словами  «зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов, не получившему мандат, в соответствии с порядком, установленным частью 7-2 статьи 67 настоящего Закона»;

7) часть 5 статьи 72 признать утратившей силу;

8) статью 74  дополнить частями 6 – 11 следующего содержания:

«6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по единому избирательному округу, коллегиальный постоянно действующий руководящий орган избирательного объединения, в составе списка кандидатов которого этот депутат был избран, вправе предложить муниципальной избирательной комиссии кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов для замещения вакантного депутатского мандата. В этом случае муниципальная избирательная комиссия передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату, предложенному указанным органом избирательного объединения.

7. Если в течение 15 дней со дня досрочного прекращения полномочий депутата избирательное объединение не воспользуется своим правом, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, муниципальная избирательная комиссия в порядке, предусмотренном частью 7-2 статьи 67 настоящего Закона, передает вакантный депутатский мандат другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов, в составе которого был избран депутат, чьи полномочия прекращены досрочно.

8. Депутатский мандат, передаваемый в порядке, установленном частями 6 или 7 настоящей статьи, не может быть передан зарегистрированному кандидату, который ранее получил депутатский мандат и полномочия которого  были прекращены досрочно.

9. Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, но не получивший депутатский мандат, исключается из указанного списка в случае:

1) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления об исключении его из списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов;

2) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательного права;

3) вступления зарегистрированного кандидата в члены иной политической партии;

4) признания зарегистрированного кандидата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании вступившего в законную силу решения суда;

5) смерти зарегистрированного кандидата.

10. Решение об исключении зарегистрированного кандидата из  списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, принимается муниципальной избирательной комиссией.

11. Если в  списке кандидатов, допущенном к распределению депутатских мандатов, не осталось зарегистрированных кандидатов, имеющих право замещать вакантный депутатский мандат, этот депутатский мандат остается вакантным до следующих выборов депутатов представительного органа муниципального образования.»;

9)  часть 5 статьи 77 дополнить предложением следующего содержания:

«Регистрация списка кандидатов аннулируется, если в результате выбытия кандидатов число территориальных групп кандидатов оказалось менее числа, установленного в части 3-2 статьи 31 настоящего Закона.».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Томской области

В.М.Кресс