ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ В СФЕРЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ЕГО ОБИТАНИЯ, РЫБОЛОВСТВА И СОХРАНЕНИЯ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 7 АПРЕЛЯ 2016 № 1931-ОЗ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ В СФЕРЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ЕГО ОБИТАНИЯ, РЫБОЛОВСТВА И СОХРАНЕНИЯ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Орловской области от 06.11.2018 г. № 2279-ОЗ; от 04.04.2019 г. № 2333-ОЗ; от 02.09.2020 № 2507-ОЗ)

Принят Орловским областным Советом народных депутатов 31 марта 2016 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом регулируются отдельные отношения в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории Орловской области (далее также – в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания); устанавливаются полномочия органов государственной власти Орловской области в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" (далее – Федеральный закон "О животном мире"), Федеральном законе от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее – Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"), Федеральном законе от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). (в редакции Закона Орловской области от 04.04.2019 г. № 2333-ОЗ)

Статья 3. Полномочия Орловского областного Совета народных депутатов в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания

Орловский областной Совет народных депутатов:

1) принимает законы Орловской области, регулирующие отношения в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

2) осуществляет наряду с другими уполномоченными органами контроль за соблюдением и исполнением законов Орловской области регулирующих отношения в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

3) учреждает Красную книгу Орловской области;

4) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Статья 4. Полномочия Губернатора Орловской области в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания

В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О животном мире" Губернатор Орловской области:

1) назначает на должность руководителя органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, переданные для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации (далее – переданные полномочия);

2) утверждает структуру органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего переданные полномочия;

3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными частью четвертой статьи 6 Федерального закона "О животном мире";

4) обеспечивает своевременное представление в соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Орловской области по вопросам осуществления переданных полномочий, а также иных документов и информации, необходимых для контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти Орловской области переданных полномочий;

(пункт 4 в редакции Закона Орловской области от 02.09.2020 № 2507-ОЗ)

5) устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

6) осуществляет иные полномочия в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Статья 5. Полномочия Правительства Орловской области в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания

Правительство Орловской области:

1) участвует в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;

2) вводит на территории Орловской области ограничения и запреты на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

21) в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, устанавливает на территории Орловской области особенности любительского рыболовства, в том числе ограничения любительского рыболовства, не урегулированные правилами любительского рыболовства, указанными в части 1 статьи 8 Федерального закона "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

(пункт 21 дополнен в редакции Закона Орловской области от 04.04.2019 г. № 2333-ОЗ)

3) утверждает региональные программы по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

4) утверждает требования к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи, в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 Федерального закона "О животном мире";

41) утверждает правила использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам;

42) определяет порядок добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;

(пункты 41, 42 введены Законом Орловской области от 02.09.2020 № 2507-ОЗ)

5) осуществляет иные полномочия в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Статья 6. Полномочия органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания

Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания:

1) организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;

2) осуществляет регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

3) осуществляет ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах территории Орловской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

4) выдает разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

5) выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

(пункт 5 в редакции Закона Орловской области от 02.09.2020 № 2507-ОЗ)

6) осуществляет организацию и регулирование промышленного, любительского рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб, предоставление рыболовных участков; (в редакции Закона Орловской области от 04.04.2019 г. № 2333-ОЗ)

7) осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

8) осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

9) осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Орловской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Орловской области;

10) ведет Красную книгу Орловской области;

11) разрабатывает и реализует региональные программы по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

12) утверждает перечень рыболовных участков по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства;

(в редакции Закона Орловской области от 06.11.2018 № 2279-ОЗ)

13) разрабатывает требования к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 Федерального закона "О животном мире";

14) предоставляет ежеквартально в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной и денежной политики отчет о расходовании предоставленных субвенций;

15) предоставляет ежеквартально в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере охраны, воспроизводства, использования водных биологических ресурсов и среды их обитания отчет о проведенных рыбохозяйственных мероприятиях;

151) предоставляет гражданам, общественным объединениям, объединениям юридических лиц (ассоциациям и союзам) информацию о состоянии водных биоресурсов и среды их обитания, водных объектах, на которых осуществляется любительское рыболовство, нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области любительского рыболовства, на территории Орловской области и другую информацию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

(пункт 151 дополнен в редакции Закона Орловской области от 04.04.2019 г. № 2333-ОЗ)

16) распределяет квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского рыболовства; (в редакции Закона Орловской области от 04.04.2019 г. № 2333-ОЗ)

17) пункт 12 утратил силу Законом Орловской области от 02.09.2020 № 2507-ОЗ)

18) принимает решение о проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Орловской области и муниципальной собственности, за исключением ресурсов особо  охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб (далее – конкурс); (в редакции Закона Орловской области от 04.04.2019 г. № 2333-ОЗ)

19) осуществляет подготовку и заключение договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, право на заключение которого приобретается по результатам конкурса; (в редакции Закона Орловской области от 04.04.2019 г. № 2333-ОЗ)

191) определяет границы рыболовных участков; (пункт введен Законом Орловской области от 06.11.2018 № 2279-ОЗ)

20) осуществляет иные полномочия в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Статья 7. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Статья 8. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признаются утратившими силу:

1) Закон Орловской области от 13 февраля 2007 года № 658-ОЗ "Об охране и использовании животного мира" (Орловская правда. 20 февраля 2007 года. № 30);

2) Закон Орловской области от 13 мая 2008 года № 775-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "Об охране и использовании животного мира" (Орловская правда. 15 мая 2008 года. № 76);

3) Статью 88 Закона Орловской области от 17 марта 2009 года № 880-ОЗ "О внесении изменений в законодательные акты Орловской области" (Орловская правда. 18 марта 2009 года. № 38);

4) Закон Орловской области от 30 апреля 2009 года № 908-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "Об охране и использовании животного мира" (Орловская правда. 6 мая 2009 года. № 64);

5) Закон Орловской области от 7 декабря 2009 года № 1001-ОЗ "О внесении изменения  в Закон Орловской области "Об охране и использовании животного мира" (Орловская правда. 9 декабря 2009 года. № 184);

6) Закон Орловской области от 11 мая 2010 года № 1054-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "Об охране и использовании животного мира" (Орловская правда. 14 мая 2010 года. № 66);

7) Закон Орловской области от 4 марта 2011 года № 1179-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "Об охране и использовании животного мира" (Орловская правда. 12 марта 2011 года. № 33);

8) Закон Орловской области от 3 ноября 2011 года № 1295-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "Об охране и использовании животного мира" (Орловская правда. 9 ноября 2011 года. № 166).

Губернатор Орловской области

В.В. Потомский

город Орёл

7 апреля 2016 года

№ 1931-ОЗ