ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ В СФЕРЕ ОХОТЫ И СОХРАНЕНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 7 апреля 2016 года № 1932-ОЗ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ В СФЕРЕ ОХОТЫ И СОХРАНЕНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Закона Орловской области от 08.12.2020 № 2550-ОЗ)

Принят Орловским областным Советом народных депутатов 31 марта 2016 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом регулируются отдельные отношения в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Орловской области, устанавливаются полномочия органов государственной власти Орловской области в данной сфере, а также порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Орловской области.

Статья 2. Основные понятия и сокращения, используемые в настоящем Законе

Основные понятия и сокращения, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов").

Статья 3. Полномочия Орловского областного Совета народных депутатов в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Орловский областной Совет народных депутатов:

1) принимает законы Орловской области в соответствии с Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, регулирующие отношения в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

2) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Орловской области, регулирующих отношения в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

3) устанавливает законом Орловской области охотничьи ресурсы, в отношении которых осуществляется промысловая охота;

4) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Статья 4. Полномочия Губернатора Орловской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов

1. В соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" Губернатор Орловской области:

1) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти квалификационные требования к руководителю органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации (далее – переданные полномочия) в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов";

2) назначает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти руководителя органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего переданные полномочия;

3) утверждает структуру органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего переданные полномочия;

(пункт 3 в редакции Закона Орловской области от 08.12.2020 № 2550-ОЗ)

4) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий на основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов, предусмотренных частью 4 статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов";

5) до утверждения регламентов, указанных в пункте 1 части 4 статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов", утверждает административные регламенты в сфере переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, в том числе не могут содержать не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций;

(пункт 5 в редакции Закона Орловской области от 08.12.2020 № 2550-ОЗ)

6) обеспечивает своевременное представление в соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Орловской области по вопросам осуществления переданных полномочий, а также иных документов и информации, необходимых для осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти Орловской области переданных полномочий.

(пункт 6 в редакции Закона Орловской области от 08.12.2020 № 2550-ОЗ)

2. Губернатор Орловской области определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Орловской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, и утверждает в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов", лимиты добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.1. Губернатор Орловской области утверждает схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Орловской области.

(часть 2.1 введена Законом Орловской области от 08.12.2020 № 2550-ОЗ)

3. Губернатор Орловской области осуществляет иные полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Статья 5. Полномочия Правительства Орловской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Правительство Орловской области:

1) пункт 1 утратил силу Законом Орловской области от 08.12.2020 № 2550-ОЗ;

2) пункт 2 утратил силу Законом Орловской области от 08.12.2020 № 2550-ОЗ;

3) принимает решение о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения;

4) осуществляет иные полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Статья 6. Полномочия органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее – уполномоченный орган):

1) организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

2) регулирует численность охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в том числе проводит мероприятия по регулированию численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 33, 34 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов;

(пункт 2 в редакции Закона Орловской области от 08.12.2020 № 2550-ОЗ)

3) ведет государственный охотхозяйственный реестр и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Орловской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

4) организует и проводит аукционы на право заключения охотхозяйственных соглашений;

5) заключает охотхозяйственные соглашения;

6) выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

7) выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

8) осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

9) осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;

10) осуществляет федеральный государственный охотничий надзор на территории Орловской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

11) разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;

(пункт 11 в редакции Закона Орловской области от 08.12.2020 № 2550-ОЗ)

12) выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

13) обеспечивает изготовление удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

14) выдает и заменяет удостоверения и нагрудные знаки производственных охотничьих инспекторов, аннулирует такие удостоверения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

15) проводит проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

16) отстраняет производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

17) осуществляет иные полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Статья 7. Порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Орловской области

(статья 7 в редакции Закона Орловской области от 08.12.2020 № 2550-ОЗ)

1. Распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Орловской области (далее – разрешение), осуществляется уполномоченным органом.

2. Для получения разрешения физическое лицо, осуществляющее охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Орловской области (далее – заявитель), подает в уполномоченный орган заявление на выдачу разрешения (далее – заявление) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Заявление регистрируется уполномоченным органом в день его поступления в журнале регистрации заявлений с указанием:

1) порядкового номера заявления;

2) даты и времени поступления заявления;

3) фамилии, имени, отчества (при наличии) заявителя;

4) сведений о дате выдачи охотничьего билета заявителя и его учетных серии и номера.

4. Поступившее заявление рассматривается уполномоченным органом в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Распределение между заявителями разрешений на добычу кабана или охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитами их добычи, осуществляется посредством проведения жеребьевки в пределах квот добычи охотничьих ресурсов, норм допустимой добычи охотничьих ресурсов и норм пропускной способности охотничьих угодий, установленных в отношении общедоступных охотничьих угодий на территории Орловской области, в следующем соотношении:

1) 50 процентов (округляемые до целого числа в сторону увеличения) разрешений распределяются между заявителями, добровольно участвующими в период с 1 мая года, предшествующего году, в котором осуществляется распределение разрешений, по 30 апреля текущего года в проведении в общедоступных охотничьих угодьях одного или нескольких из следующих мероприятий по:

а) определению численности охотничьих ресурсов;

б) добыче волка, лисицы, енотовидной собаки, норки американской;

в) сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;

г) поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов;

2) 50 процентов (округляемые до целого числа в сторону уменьшения) разрешений распределяются между иными заявителями.

6. Заявители, указанные в части 5 настоящей статьи, подают заявление на добычу не более одной особи охотничьих животных.

7. Оставшиеся не распределенными в соответствии с пунктом 1 части 5 настоящей статьи разрешения распределяются в соответствии с пунктом 2 части 5 настоящей статьи.

8. Порядок и срок проведения жеребьевки, основания для отказа в допуске к участию в жеребьевке, а также порядок учета участия заявителей в мероприятиях, указанных в подпунктах "а" – "г" пункта 1 части 5 настоящей статьи, устанавливаются уполномоченным органом.

Срок проведения жеребьевки не может составлять менее 10 календарных дней до начала срока сезона охоты на виды охотничьих ресурсов, в отношении которых будут распределяться разрешения.

9. Информация о заявителях, принявших участие в мероприятиях, указанных в подпунктах "а" – "г" пункта 1 части 5 настоящей статьи, размещается уполномоченным органом в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области – публичный информационный центр" ежегодно до 15 мая.

10. В целях распределения между заявителями разрешений на добычу кабана или охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитами их добычи, уполномоченным органом создается комиссия по распределению разрешений.

Состав, порядок создания и деятельности комиссии по распределению разрешений определяются уполномоченным органом.

11. По результатам жеребьевки определяются:

1) заявители, которые приобрели право на получение разрешения, и очередность подачи ими заявлений;

2) очередность подачи заявлений заявителями, которые приобретают право на получение разрешения в случае, если право на получение разрешения заявителями, указанными в пункте 1 настоящей части, не было реализовано.

12. Сроком начала подачи заявлений заявителями, указанными в части 11 настоящей статьи, является день проведения жеребьевки.

13. Разрешения, не указанные в части 5 настоящей статьи, распределяются в порядке очередности регистрации заявлений в зависимости от даты и времени поступления таких заявлений в пределах норм допустимой добычи охотничьих ресурсов и норм пропускной способности охотничьих угодий, установленных в отношении общедоступных охотничьих угодий на территории Орловской области.

14. Срок начала подачи заявлений в целях получения разрешений, указанных в части 13 настоящей статьи, составляет 15 календарных дней до начала срока сезона охоты на виды охотничьих ресурсов, в отношении которых будут распределяться разрешения.

15. Информация о сроке начала подачи заявлений, об адресе для направления заявлений размещается в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области – публичный информационный центр", в средствах массовой информации и на информационных стендах в уполномоченном органе не позднее чем за 15 календарных дней до наступления срока начала подачи заявлений.

Статья 8. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Орловской области от 7 декабря 2012 года № 1437-ОЗ "О порядке распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Орловской области" (Орловская правда. 14 декабря 2012 года. № 187).

Губернатор Орловской области

В.В. Потомский

город Орёл

7 апреля 2016 года

№ 1932-ОЗ