О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОСТРАДАВШИХ УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ



ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

от 07.08.2017 № 88-оз

О защите прав пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов

(в редакции законов Липецкой области от 02.10.2019 № 299-оз, от 29.12.2020 № 493-оз)

Принят Липецким областным

Советом депутатов 27 июля 2017 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон направлен на защиту прав пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов и устанавливает меры поддержки инвесторов, взявших на себя обязательства недобросовестного застройщика по завершению строительства многоквартирных домов и (или) передаче пострадавшим участникам долевого строительства жилых помещений, а также способы обеспечения прав пострадавших участников долевого строительства.

(в редакции Закона Липецкой области от 02.10.2019 № 299-оз)

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) пострадавший участник долевого строительства - гражданин Российской Федерации, являющийся участником долевого строительства многоквартирного дома на территории Липецкой области, включенного в Единый реестр проблемных объектов, перед которым застройщиком не исполнены обязательства по завершению строительства и (или) передаче жилого помещения в собственность по договору участия в долевом строительстве;

(пункт 1 в редакции Закона Липецкой области от 02.10.2019 № 299-оз)

2) пункт 2 утратил силу Законом Липецкой области от 02.10.2019 № 299-оз;

3)недобросовестный застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, которое не исполнило свои обязательства перед пострадавшими участниками долевого строительства;

4)инвестор – юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы, взявшее на себя обязательства недобросовестного застройщика   по завершению строительства проблемного объекта долевого строительства и (или) передаче пострадавшим участникам долевого строительства жилых помещений по договорам участия в долевом строительстве.

Понятие «застройщик» используется в значении, определенном Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений  в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

(шестой абзац в редакции Закона Липецкой области от 02.10.2019 № 299-оз)

Статья 3. Меры поддержки инвесторов

1. Мерами поддержки инвесторов являются:

(абзац первый в редакции Закона Липецкой области от 29.12.2020 № 493-оз)

1) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов:

в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации при обеспечении прав пострадавших участников долевого строительства согласно пункту 1 части 1 статьи 3.1 настоящего Закона;

в соответствии с Законом Липецкой области от 15 июня 2015 года № 418-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов» при обеспечении прав пострадавших участников долевого строительства согласно пункту 2 части 1 статьи 3.1 настоящего Закона;

(пункт 1 в редакции Закона Липецкой области от 02.10.2019 № 299-оз)

2)предоставление субсидий из областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством на возмещение затрат (части затрат) на технологическое присоединение проблемного объекта долевого строительства   к инженерным сетям;

3)предоставление субсидий из областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством на возмещение затрат (части затрат) на благоустройство дворовых территорий проблемного объекта долевого строительства;

4)предоставление субсидий из областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях  на завершение строительства проблемного объекта долевого строительства.

2. Предоставление земельного участка (земельных участков), находящегося (находящихся) в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов в рамках оказания меры поддержки инвестору в отношении проблемного объекта долевого строительства осуществляется однократно на срок не более пяти лет.

Рыночная стоимость права аренды земельного участка (земельных участков), предоставляемого (предоставляемых) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 части 1 настоящей статьи, за вычетом размера арендной платы, регулируемого нормативными правовыми актами администрации Липецкой области и (или) органов местного самоуправления, не должна превышать затраты инвестора на выполнение принятого обязательства по завершению строительства проблемного объекта долевого строительства и исполнению обязательств недобросовестного застройщика перед пострадавшими участниками долевого строительства, определяемые в порядке, предусмотренном приложением к настоящему Закону.

(часть 2 дополнена Законом Липецкой области от 29.12.2020 № 493-оз)

Статья 3.1. Способы обеспечения прав пострадавших участников долевого строительства

(статья 3.1 дополнена Законом Липецкой области от 02.10.2019 № 299-оз)

1. Обеспечение прав пострадавших участников долевого строительства осуществляется путем:

1) обеспечения завершения строительства проблемного объекта долевого строительства и ввода его в эксплуатацию инвестором;

2) предоставления жилого помещения в ином строящемся или введенном в эксплуатацию многоквартирном жилом доме.

2. Обеспечение прав пострадавших участников долевого строительства в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи осуществляется путем заключения между инвестором и пострадавшим участником долевого строительства соглашения (договора), предусматривающего предоставление (передачу) инвестором пострадавшему участнику долевого строительства жилого помещения в ином строящемся или введенном в эксплуатацию многоквартирном жилом доме и освобождение пострадавшего участника долевого строительства от его оплаты в размере стоимости количества квадратных метров общей площади, равного количеству квадратных метров общей площади жилого помещения, стоимость которых была оплачена пострадавшим участником долевого строительства по ранее заключенному договору участия в долевом строительстве проблемного объекта, и обязанностей по отношению к застройщику проблемного объекта по ранее заключенному договору участия в долевом строительстве.

В случае наличия разницы между общей площадью жилого помещения, предоставляемого инвестором пострадавшему участнику долевого строительства, и общей площадью жилого помещения, стоимость которого была оплачена пострадавшим участником долевого строительства по ранее заключенному договору участия в долевом строительстве проблемного объекта, условия и порядок оплаты разницы в количестве квадратных метров общей площади жилого помещения определяются инвестором и пострадавшим участником долевого строительства по соглашению сторон в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Основания предоставления мер поддержки инвесторам

1. Основаниями предоставления мер поддержки инвесторам являются:

1) заключение соглашения (договора) инвестором с недобросовестным застройщиком, предусматривающего принятие инвестором обязательства по завершению строительства объектов незавершенного строительства и исполнению обязательств недобросовестного застройщика перед пострадавшими участниками долевого строительства;

2) заключение соглашений (договоров) инвестором с пострадавшими участниками долевого строительства об обеспечении всех пострадавших участников долевого строительства проблемного объекта долевого строительства жилыми помещениями в ином строящемся или введенном в эксплуатацию  многоквартирном жилом  доме в порядке, установленном частью 2 статьи 3.1 настоящего Закона. При этом суммарная общая площадь жилых помещений, предоставляемых  пострадавшим участникам долевого строительства проблемного объекта долевого строительства в ином строящемся или введенном в эксплуатацию  многоквартирном жилом  доме, должна быть не менее тысячи квадратных метров;

3) заключение соглашения (договора) на основании определения арбитражного суда о передаче инвестору проблемного объекта долевого строительства, земельного участка и обязательств недобросовестного застройщика.

(часть 1 в редакции Закона Липецкой области от 02.10.2019 № 299-оз)

2. Для предоставления мер поддержки по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи, обязательно наличие заключения исполнительного органа государственной власти Липецкой области, осуществляющего контроль (надзор) в области долевого строительства, подтверждающего возможность инвестора завершить строительство проблемного объекта долевого строительства.

(часть 2 в редакции Закона Липецкой области от 02.10.2019 № 299-оз)

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приложение

к Закону Липецкой области «О защите прав пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов»

(приложение дополнено Законом Липецкой области от 29.12.2020 № 493-оз)

Порядок

определения затрат инвестора на выполнение принятого обязательства по завершению строительства проблемного объекта долевого строительства и исполнению обязательств недобросовестного застройщика перед пострадавшими участниками долевого строительства

Настоящий Порядок предусматривает механизм определения затрат инвестора на выполнение принятого обязательства по завершению строительства проблемного объекта долевого строительства и исполнению обязательств недобросовестного застройщика перед пострадавшими участниками долевого строительства (далее – затраты инвестора).

Затраты инвестора устанавливаются исполнительным органом государственной власти Липецкой области в сфере имущественных и земельных отношений исходя из доходов и расходов инвестора на завершение строительства проблемного объекта долевого строительства и исполнение обязательств недобросовестного застройщика перед пострадавшими участниками долевого строительства.

Исполнительный орган государственной власти Липецкой области, осуществляющий контроль (надзор) в области долевого строительства, направляет в исполнительный орган государственной власти Липецкой области в сфере имущественных и земельных отношений в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего запроса:

1) копию соглашения (договора), предусматривающего принятие инвестором на себя обязательств по завершению строительства проблемного объекта долевого строительства и исполнению обязательств недобросовестного застройщика перед пострадавшими участниками долевого строительства, заверенную инвестором;

2) сведения в отношении:

общей площади жилых и нежилых помещений проблемного объекта долевого строительства;

степени готовности проблемного объекта долевого строительства на момент принятия инвестором обязательства по завершению строительства проблемного объекта долевого строительства и исполнению обязательств недобросовестного застройщика перед пострадавшими участниками долевого строительства;

площади жилых и нежилых помещений, свободных от прав и обременений третьих лиц на момент принятия инвестором обязательства по завершению строительства проблемного объекта долевого строительства и исполнению обязательств недобросовестного застройщика перед пострадавшими участниками долевого строительства, во всех объектах, включенных в разрешение на строительство, предусматривающее строительство проблемного объекта долевого строительства, рассчитанной на основании сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области;

суммы неисполненных обязательств по оплате ранее заключенных договоров участия в долевом строительстве на момент принятия инвестором обязательства по завершению строительства проблемного объекта долевого строительства и исполнению обязательств недобросовестного застройщика перед пострадавшими участниками долевого строительства, рассчитанной на основании документов, представленных инвестором;

предоставленных инвестору субсидий из областного бюджета.

Затраты инвестора определяются по формуле:

,

где:

Cзатр – стоимость затрат инвестора в рублях. При значении Сзатр менее нуля стоимость затрат инвестора принимается равной нулю;

Sобщ - общая площадь жилых и нежилых помещений проблемного объекта долевого строительства, в кв. метрах;

Ст – степень готовности проблемного объекта долевого строительства на момент принятия инвестором обязательства по завершению строительства проблемного объекта долевого строительства и исполнению обязательств недобросовестного застройщика перед пострадавшими участниками долевого строительства, в процентах;

Р – средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения в Липецкой области, устанавливаемая ежеквартально федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на момент принятия решения о предоставлении земельного участка, в рублях;

Sп – площадь жилых и нежилых помещений, свободных от прав и обременений третьих лиц на момент принятия инвестором обязательства по завершению строительства проблемного объекта долевого строительства и исполнению обязательств недобросовестного застройщика перед пострадавшими участниками долевого строительства, во всех объектах, включенных в разрешение на строительство, предусматривающее строительство проблемного объекта долевого строительства, в кв. метрах;

CCж – средняя стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения на первичном рынке по Липецкой области, определяемая территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области на конец квартала, предшествующего принятию решения о предоставлении земельного участка, в рублях;

r – ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации (Банка России) на момент принятия решения о предоставлении земельного участка, в процентах;

t – срок завершения строительства, указанный в соглашении по завершению строительства проблемного объекта долевого строительства, в годах. При пересчете месяцев в количество лет осуществляется округление в сторону ближайшего целого числа; если получается число, дробная часть которого составляет половину целого числа, то оно округляется в большую сторону;

Vдду – размер неисполненных обязательств по оплате ранее заключенных договоров участия в долевом строительстве на момент принятия инвестором обязательства по завершению строительства проблемного объекта долевого строительства и исполнению обязательств недобросовестного застройщика перед пострадавшими участниками долевого строительства, в рублях;

Vтс – размер возмещения затрат (части затрат) на технологическое присоединение проблемного объекта долевого строительства к инженерным сетям, в рублях;

Vблаг – размер возмещения затрат (части затрат) на благоустройство дворовых территорий проблемного объекта долевого строительства, в рублях;

Vкр – размер возмещения затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на завершение строительства проблемного объекта долевого строительства, в рублях.

Глава администрации

Липецкой области

О.П. Королев

г.Липецк,

07.08.2017г.,

№ 88-ОЗ

1