О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ



ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ

Принят Ярославской областной Думой

30 сентября 2008 года

(в редакции законов Ярославской области от 30.04.2009 № 22-з, от 29.06.2010 № 15-з, от 05.04.2011 № 4-з, от 08.06.2011 № 15-з, от 29.06.2012 № 29-з, от 02.12.2013 № 62-з, от 08.07.2015 № 62-з, от 29.11.2016 № 82-з, от 28.02.2018 № 5-з, от 19.12.2018 № 77-з, от 20.12.2019 № 76-з, от 03.11.2020 № 78-з; от 26.11.2021 № 83-з)

Настоящий Закон разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», иными федеральными законами и Уставом Ярославской области в целях правового регулирования межбюджетных отношений.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов.

Статья 2. Термины и понятия, используемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона используются следующие термины и понятия, применяемые при формировании межбюджетных отношений:

бюджетная обеспеченность муниципального образования - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального образования;

налоговый потенциал муниципального образования - оценка расчетных налоговых доходов, которые могут быть получены местным бюджетом по налоговым источникам, закрепленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, бюджетным законодательством Российской Федерации за муниципальным образованием соответствующего типа, исходя из уровня развития, структуры экономики и (или) налоговой базы, налоговых источников, закрепленных за муниципальным образованием, с учетом субсидий из местного бюджета в областной бюджет;

индекс налогового потенциала муниципального образования - отношение налогового потенциала муниципального образования в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по муниципальным образованиям соответствующего типа;

индекс бюджетных расходов муниципального образования - показатель, отражающий насколько больше (меньше) средств местного бюджета в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем муниципальным образованиям соответствующего типа уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования, с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете на одного жителя;

численность жителей – численность населения по состоянию на 1 января текущего года, определяемая Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области. (абзац введен: закон ЯО от 08.07.2015 № 62-з ru 76000201501151).

Иные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, по своему значению соответствуют терминам и понятиям, применяемым в Бюджетном кодексе Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актах, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 3. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов

Межбюджетные трансферты из областного бюджета и местных бюджетов предоставляются в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 2. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета

Статья 3-1. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета

1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций) предоставляются при соблюдении условий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Представительный орган муниципального образования вправе принять решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений не позднее 1 октября текущего финансового года. (статья введена: Закон ЯО от 08.06.2011 № 15-з ru 76000201100457), (часть в редакции закона ЯО от 02.12.2013 № 62-з ru 76000201301407, закона ЯО от 08.07.2015 № 62-з ru 76000201501151).

Статья 4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ярославской области

1. В целях выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений Ярославской области по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и бюджетной обеспеченности в областном бюджете предусматриваются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ярославской области (далее – поселения).

(часть в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, установленных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(часть в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

3. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется для каждого городского поселения, сельского поселения, имеющего в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации право на получение дотации, исходя из численности жителей городского поселения, сельского поселения в расчете на одного жителя.

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

Правительство Ярославской области с 1 сентября до 15 сентября текущего финансового года проводит сверку исходных данных для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений с органами местного самоуправления муниципальных районов Ярославской области по городским, сельским поселениям. Внесение изменений в указанные исходные данные после 15 сентября текущего финансового года не допускается.

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

Внесение изменений во внесенный Губернатором Ярославской области в Ярославскую областную Думу проект распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений при рассмотрении проекта закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период без внесения соответствующих изменений и дополнений в порядок и методику распределения указанных дотаций не допускается.

4. Порядок и методика определения объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета, а также порядок определения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений определяется согласно приложению 1 к настоящему Закону.

(часть в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

5. При составлении и (или) утверждении областного бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских поселений (включая городские округа), сельских поселений от налога на доходы физических лиц в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.

6. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими, сельскими поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских, сельских поселений утверждаются законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

7. (часть утратила силу Законом Ярославской области от 19.12.2018 № 77-з).

8. При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанных критериев, установленным законом Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого городского, сельского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских поселений, сельских поселений от налога на доходы физических лиц в соответствии с частью 5 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть введена Законом Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

9. Департамент финансов Ярославской области заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.

(часть введена Законом Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

10. Порядок, сроки заключения соглашений, указанных в части 9 настоящей статьи, и требования к указанным соглашениям устанавливаются постановлением Правительства Ярославской области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются постановлением Правительства Ярославской области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением обязательств в отчетном финансовом году.

(часть введена Законом Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

(статья в редакции закона ЯО от 08.07.2015 № 62-з ru 76000201501151)

Статья 5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области

1. В целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области (далее - муниципальные районы (городские округа) в областном бюджете предусматриваются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(часть в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

2-1. (часть введена Законом ЯО от 30.04.2009 № 22-з ru 76000200900363).

Правительство Ярославской области с 1 сентября до 15 сентября текущего финансового года проводит сверку исходных данных для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов). Внесение изменений в указанные исходные данные после 15 сентября текущего финансового года не допускается.

Внесение изменений во внесенный Губернатором Ярославской области в Ярославскую областную Думу проект распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) при рассмотрении проекта закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период без внесения соответствующих изменений и дополнений в порядок и методику распределения указанных дотаций не допускается. (абзац в редакции закона ЯО от 02.12.2013 № 62-з ru 76000201301407)

3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), за исключением дотаций, указанных в части 4 настоящей статьи, предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

В составе дотаций, указанных в настоящей части, могут быть выделены дотации, отражающие отдельные показатели (условия), учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Особенности расчета указанных дотаций определяются методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним постановлениями Правительства Ярославской области могут быть установлены особенности перечисления и использования указанных дотаций (абзац в редакции Закона ЯО от 30.04.2009 № 22-з ru 76000200900363, закона ЯО от 02.12.2013 № 62-з ru 76000201301407).

3-1. (часть введена Законом ЯО от 30.04.2009 № 22-з ru 76000200900363). При составлении и (или) утверждении областного бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.

4. Часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) может предоставляться муниципальным районам (городским округам), за исключением муниципальных районов (городских округов), указанных в части 1 статьи 10 настоящего Закона, исходя из численности жителей в расчете на одного жителя.

(абзац утратил силу: Закон ЯО от 30.04.2009 № 22-з ru 76000200900363).

5. Порядок и методика определения объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета, в том числе порядок расчета и установления полностью или частично заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), а также порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяются согласно приложению 2 к настоящему Закону.

(часть в редакции законов Ярославской области от 30.04.2009 № 22-з, от 29.06.2010 № 15-з, от 02.12.2013 № 62-з, от 20.12.2019 № 78-зhttp://10.76.0.120:8080/content/act/d3c832de-e7ff-48b7-9ffd-2b24dca9f884.doc).

6. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами) и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (часть в редакции закона ЯО от 02.12.2013 № 62-з ru 76000201301407)

7. При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением критерия, установленным законом Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц в соответствии с частью 31 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть введена Законом Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

8. Департамент финансов Ярославской области заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа).

(часть введена Законом Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

9. Порядок, сроки заключения соглашений, указанных в части 8 настоящей статьи, и требования к указанным соглашениям устанавливаются постановлением Правительства Ярославской области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются постановлением Правительства Ярославской области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим муниципальным районом (городским округом) обязательств в отчетном финансовом году.

(часть введена Законом Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

Статья 5-1. Субсидии федеральному бюджету из областного бюджета (статья введена Законом ЯО от 30.04.2009 № 22-з ru 76000200900363).

В случаях, предусмотренных федеральными законами, из областного бюджета могут предоставляться субсидии федеральному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52.Субвенции федеральному бюджету из областного бюджета (статья введена: закон ЯО от 08.07.2015 № 62-з ru 76000201501151)

В случаях, предусмотренных федеральными законами, из областного бюджета могут предоставляться субвенции федеральному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета

1. В целях софинансирования расходных обязательств при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения из областного бюджета могут предоставляться субсидии бюджету другого субъекта Российской Федерации.

2. Цели и условия предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета устанавливаются соглашениями между высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, заключаемыми в порядке, установленном постановлением Правительства Ярославской области.

(статья введена Законом Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

Статья 53. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета

1. В целях софинансирования расходных обязательств при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения из областного бюджета могут предоставляться субсидии бюджету другого субъекта Российской Федерации.

2. Цели и условия предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета устанавливаются соглашениями между высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, заключаемыми в порядке, установленном постановлением Правительства Ярославской области.

(статья введена Законом Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

Статья 6. Субсидии бюджетам городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета

Наименование в редакции закона ЯО от 08.07.2015 № 62-з ru 76000201501151

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в составе областного бюджета могут предусматриваться субсидии бюджетам городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов). (часть в редакции закона ЯО от 08.07.2015 № 62-з ru 76000201501151)

2. (часть утратила силу: закон ЯО от 02.12.2013 № 62-з ru 76000201301407)

3. (часть утратила силу Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

4. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Ярославской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются постановлением Правительства Ярославской области.

(часть в редакции законов Ярославской области от 08.07.2015 № 62-з, от 20.12.2019 № 78-з)

5. Распределение субсидий бюджетам городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Ярославской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(часть в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

51. Распределение субсидий бюджетам городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Ярославской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним постановлениями Правительства Ярославской области.

(часть введена Законом Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

52. Допускается утверждение не распределенного между бюджетами городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.

(часть введена Законом Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

6. (часть утратила силу Законом Ярославской области от 19.12.2018 № 77-з)

7. Изменения в распределение объемов субсидий между бюджетами городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) без внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены в случаях:

1) предоставления субсидий бюджетам городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, между городскими, сельскими поселениями и муниципальными районами (городскими округами) и (или) между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах общего объема расходов областного бюджета на соответствующий финансовый год;

2) предоставления субсидий бюджетам городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов), источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, а также средства областного бюджета, предоставляемые в части соответствующего софинансирования с федеральным бюджетом, в целях достижения показателей, предусмотренных федеральными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации, между городскими, сельскими поселениями и муниципальными районами (городскими округами) в пределах общего объема соответствующей субсидии в соответствующем финансовом году.

(часть введена Законом Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

8. Изменения в распределение субсидий между бюджетами городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов), утвержденное законом Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в случаях, установленных частью 7 настоящей статьи, осуществляются на основании постановлений Правительства Ярославской области.

(часть введена Законом Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

Статья 7. Субвенции бюджетам городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета

(наименование в редакции закона ЯО от 08.07.2015 № 62-з ru 76000201501151)

1. В целях финансового обеспечения расходных обязательств городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов), возникающих при выполнении государственных полномочий, передаваемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, в составе областного бюджета предусматриваются субвенции бюджетам поселений и муниципальных районов (городских округов). (часть в редакции закона ЯО от 08.07.2015 № 62-з ru 76000201501151)

2. (часть утратила силу: закон ЯО от 02.12.2013 № 62-з ru 76000201301407)

3. (часть в редакции закона ЯО от 08.07.2015 № 62-з ru 76000201501151) Субвенции бюджетам городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законами Ярославской области о наделении органов местного самоуправления соответствующими государственными полномочиями, между всеми муниципальными образованиями, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, с учетом требований федерального законодательства.

Указанные методики в части положений о распределении субвенций бюджетам городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции областному бюджету, предоставленные из федерального бюджета, должны соответствовать требованиям порядков определения и распределения между субъектами Российской Федерации общего объема субвенций, утверждаемых федеральными законами, и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

(в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

4. Распределение субвенций бюджетам городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета между муниципальными образованиями, за исключением субвенций, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также за счет резервного фонда Правительства Ярославской области, утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по каждому городскому, сельскому поселению и муниципальному району (городскому округу) и виду субвенции.

(часть в редакции законов Ярославской области от 02.12.2013 № 62-з, от 08.07.2015 № 62-з, от 20.12.2019 № 78-з, от 03.11.2020 № 78-з)

41. Распределение субвенций бюджетам городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета между муниципальными образованиями, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также за счет резервного фонда Правительства Ярославской области, утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним постановлениями Правительства Ярославской области.

(часть введена Законом Ярославской области от 03.11.2020 № 78-з)

5. (часть утратила силу Законом Ярославской области от 19.12.2018 № 77-з)

6. Допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции бюджетам городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном постановлением Правительства Ярославской области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете.

(часть в редакции закона Ярославской области от 26.11.2021 № 83-з)

(часть введена Законом Ярославской области от 03.11.2020 № 78-з)

Статья 8. Иные межбюджетные трансферты бюджетам городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета

1. Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются бюджетам городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также в случае реализации мероприятий в соответствии с решениями Правительства Ярославской области.

(часть в редакции законов Ярославской области от 03.11.2020 № 78-з; от 26.11.2021 № 83-з)

2. Часть утратила силу Законом Ярославской области от 03.11.2020 № 78-з.

3. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета и правила их предоставления устанавливаются постановлениями Правительства Ярославской области.

4. Часть утратила силу Законом Ярославской области от 03.11.2020 № 78-з.

5. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним постановлениями Правительства Ярославской области с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(часть в редакции закона Ярославской области от 26.11.2021 № 83-з)

6. Допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема иных межбюджетных трансфертов в размере не более 5 процентов общего объема соответствующего иного межбюджетного трансферта, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема указанного иного межбюджетного трансферта, утвержденного на второй год планового периода.

(часть введена законом Ярославской области от 26.11.2021 № 83-з)

(статья в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

Статья 81. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) и иные дотации бюджетам городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета

1. Бюджетам городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета могут предоставляться дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) и иные дотации бюджетам городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов), в том числе с установлением условий предоставления указанных дотаций, а также в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований, в случаях:

1) необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов;

2) реализации на территории муниципальных образований приоритетных проектов, отобранных с участием жителей в соответствии с указом Губернатора Ярославской области и (или) постановлением Правительства Ярославской области;

3) поощрения муниципальных районов (городских округов) по итогам оценки их показателей социально-экономического развития.

(часть в редакции Закона Ярославской области от 03.11.2020 № 78-з)

2. Методики распределения дотаций, указанных в части 1 настоящей статьи, и правила их предоставления устанавливаются постановлениями Правительства Ярославской области.

3. Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Распределение иных дотаций бюджетам городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) постановлениями Правительства Ярославской области.

(статья в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

Глава 3. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов

Статья 9. Порядок определения общего объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

(наименование в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

1. (часть утратила силу Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з).

2. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района (ОДПмр) определяется органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно в процентах от разницы в оценках суммарных расходных потребностей и доходных возможностей городских, сельских поселений с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета по формуле:

(абзац в редакции законов Ярославской области от 08.07.2015 № 62-з, от 20.12.2019 № 78-з)

ОДПмр = Пр × (Рj – ПДj), где:

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

Пр - процент от разницы в оценках суммарных расходных потребностей и доходных возможностей городских, сельских поселений, который будет покрываться за счет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;

(абзац в редакции законов Ярославской области от 08.07.2015 № 62-з, от 20.12.2019 № 78-з)

Рj - суммарная оценка расходных потребностей на выполнение полномочий j-го городские, сельские поселения по решению вопросов местного значения; (абзац в редакции закона ЯО от 08.07.2015 № 62-з ru 76000201501151)

ПДj - суммарный прогноз доходов j-го поселения по налоговым и неналоговым доходам с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета;

j - поселения, входящие в состав муниципального района, у которых разница между суммарной оценкой расходных потребностей на выполнение полномочий и суммарным прогнозом доходов является положительной.

3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых за счет средств областного бюджета, предоставляются городским, сельским поселениям, входящим в состав муниципального района, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений соответствующего муниципального района.

(часть в редакции законов Ярославской области от 08.07.2015 № 62-з, от 20.12.2019 № 78-з)

4. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района определяется согласно приложению 3 к настоящему Закону.

(часть в редакции законов Ярославской области от 08.07.2015 № 62-з, от 20.12.2019 № 78-з)

5. При определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений, сельских поселений, помимо налоговых доходов, указанных в абзаце втором пункта 4 статьи 1421 Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут учитываться неналоговые доходы бюджетов городских поселений, сельских поселений, формируемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и (или) законами Ярославской области, и (или) муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных районов за счет:

1) платы за негативное воздействие на окружающую среду;

2) платы за передачу в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков;

3) платы за передачу в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предоставленных муниципальным предприятиям, в том числе казенным, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям).

(часть введена Законом Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

Статья 91. Субвенции из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений

(статья введена: закон ЯО от 08.07.2015 № 62-з ru 76000201501151)

В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, из бюджетов муниципальных районов могут предоставляться субвенции бюджетам городских, сельских поселений.

Статья 10. Субсидии областному бюджету из бюджетов городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов)

(наименование в редакции закона ЯО от 08.07.2015 № 62-з ru 76000201501151)

1. В областной бюджет из бюджетов городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, определенный законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, подлежат перечислению субсидии. (часть в редакции закона ЯО от 02.12.2013 № 62-з ru 76000201301407, закона ЯО от 08.07.2015 № 62-з ru 76000201501151)

2. Расчетные налоговые доходы бюджета городского, сельского поселения и муниципального района (городского округа) определяются исходя из налогового потенциала соответствующего муниципального образования.

(часть в редакции Закона Ярославской области от 03.11.2020 № 78-з)

3. Порядок расчета субсидий областному бюджету из бюджетов городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) определяется согласно приложению 4 к настоящему Закону. (часть в редакции закона ЯО от 08.07.2015 № 62-з ru 76000201501151)

4. Субсидии областному бюджету из бюджетов городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) перечисляются ежемесячно и учитываются в его доходах и при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности соответственно поселений и муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета.

(абзац в редакции законов Ярославской области от 08.07.2015 № 62-з, от 20.12.2019 № 78-з)

5. Объем субсидий, подлежащих перечислению в областной бюджет из бюджетов городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов), утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (абзац в редакции закона ЯО от 02.12.2013 № 62-з ru 76000201301407, закона ЯО от 08.07.2015 № 62-з ru 76000201501151)

Органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования предусматривают в местном бюджете указанную субсидию и обеспечивают ее перечисление в областной бюджет.

6. (часть утратила силу Законом Ярославской области от 19.12.2018 № 77-з)

Статья 11. Субсидии бюджетам муниципальных образований из местных бюджетов

1. В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии из бюджета муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

2. Цели и условия предоставления указанных в настоящей статье субсидий устанавливаются соглашениями между местными администрациями, заключаемыми в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования, из бюджета которого предоставляется субсидия.

(статья в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

Статья 12. Иные межбюджетные трансферты из местных бюджетов

(статья в редакции Закона ЯО от 30.04.2009 № 22-з ru 76000200900363).

1. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, бюджетам городских, сельских поселений из бюджета муниципального района и бюджету муниципального района из бюджетов поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями. (часть в редакции закона ЯО от 08.07.2015 № 62-з ru 76000201501151)

2. Основанием для предоставления межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения являются заключенные между органами местного самоуправления муниципального района и городских, сельских поселений, входящих в его состав, соглашения о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения. (абзац в редакции закона ЯО от 08.07.2015 № 62-з ru 76000201501151)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава 4. Заключительные положения

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, за исключением части 2 настоящей статьи, вступающей в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.

2. Установить, что при составлении, рассмотрении и утверждении областного бюджета и местных бюджетов на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов межбюджетные отношения формируются в соответствии с положениями настоящего Закона.

Статья 14. Признание утратившими силу законодательных актов (положений законодательного акта) Ярославской области

Признать утратившими силу с 1 января 2009 года:

1) Закон Ярославской области от 19.04.2006 № 19-з«О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ярославской области» (Губернские вести, 2006, 19 апреля, № 22);

2) Закон Ярославской области от 22.11.2006 № 73-з«О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ярославской области» (Губернские вести, 2006, 23 ноября, № 74);

3) Закон Ярославской области от 04.12.2006 № 95-з«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Ярославской области государственными полномочиями Ярославской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям Ярославской области на выравнивание финансовых возможностей» (Губернские вести, 2006, 8 декабря, № 80);

4) статью 1 Закона Ярославской области от 04.10.2007 № 65-з«О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Ярославской области государственными полномочиями Ярославской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям Ярославской области на выравнивание финансовых возможностей» и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Ярославской области» (Губернские вести, 2007, 9 октября, № 76).

Губернатор

Ярославской области

С.А. Вахруков

7 октября 2008 г.

№ 40-з

Приложение 1

к Закону Ярославской области

от 07.10.2008 № 40-з

(в редакции закона ЯО от 08.07.2015 № 62-з ru 76000201501151)

Порядок и методика

определения объема и распределения дотаций

на выравнивание бюджетной обеспеченности

поселений Ярославской области из

областного бюджета, а также порядок определения

критериев выравнивания финансовых возможностей

городских поселений (включая городские округа),

сельских поселений

(наименование в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ярославской области (далее – поселения) предусматриваются в составе областного бюджета в соответствии со статьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации и распределяются с использованием единой методики.

1. (Пункт в редакции закона ЯО от 29.11.2016 № 82-з ru76000201601850) Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (далее – дотации) определяется исходя из необходимости достижения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений.

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

2. Общий объем дотаций, выделяемый городским поселениям, сельским поселениям на очередной финансовый год и на каждый год планового периода (ОДП), определяется по формуле:

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

ОДП = ∑ Дотj, где:

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

– суммарный объем дотаций городским поселениям, сельским поселениям, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений, сельских поселений до установленных критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений (Кв).

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

где:

– минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений.

Минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских поселени, сельских поселений с учетом дотаций на очередной финансовый год и плановый период определяется как среднее арифметическое суммы показателей уровня расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций отдельно по городским поселениям, сельским поселениям, умноженное на коэффициент достижения минимальной расчетной бюджетной обеспеченности по формуле:

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

где:

– сумма показателей бюджетной обеспеченности городских поселений, сельских поселений, сложившаяся до распределения дотации, рассчитанная отдельно по городским поселениям, сельским поселениям;

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

n – количество городских поселений, сельских поселений, участвующих в расчете, и рассчитанное отдельно по городским поселениям, сельским поселениям;

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

К – коэффициент достижения минимальной расчетной бюджетной обеспеченности, принимаемый равным 1 в очередном финансовом году, а на плановый период утверждаемый Правительством Ярославской области.

Исходя из возможностей областного бюджета общий объем дотаций для городских поселений, сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период увеличивается. При этом критерии выравнивания рассчитываются по формуле, приведенной в пункте 4 настоящего Порядка.

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

Дотации распределяются между городскими поселениями, сельскими поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, принятый в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений, пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности указанных муниципальных образований от установленных критериев выравнивания финансовых возможностей.

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется отдельно по городским поселениям, сельским поселениям.

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

Допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими, сельскими поселениями объема дотаций в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

(абзац утратил силу Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з).

2. Размер дотации j-му городскому поселению, сельскому поселению определяется по формуле:

(статья в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

где:

∑ НП – суммарный налоговый потенциал городских поселений, сельских поселений, рассчитанный отдельно по городским поселениям, сельским поселениям;

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

∑ Чн – суммарная численность жителей городских поселений, сельских поселений, рассчитанная отдельно по городским поселениям, сельским поселениям;

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

Кв – критерии выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений, рассчитанные отдельно по городским поселениям, сельским поселениям;

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

– уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го городского поселения, сельского поселения;

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

– индекс бюджетных расходов j-го городского поселения, сельского поселения;

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

– численность жителей j-го городского поселения, сельского поселения.

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

3. Оценка суммарного налогового потенциала и налоговой базы бюджетов городских поселений, сельских поселений производится отдельно по городским поселениям, сельским поселениям на основе показателей прогноза социально-экономического развития городских поселений, сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период с учетом индексов-дефляторов потребительских цен и цен в сфере материального производства, ожидаемой оценки поступлений соответствующих доходов в бюджеты указанных муниципальных образований, а также с учетом изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах и бюджетное законодательство Российской Федерации.

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

При оценке налогового потенциала бюджетов городских поселений, сельских поселений учитывается максимально возможный уровень собираемости налогов (за исключением льгот по земельному налогу, предоставленных организациям, реализующим инвестиционные проекты), поступление недоимки прошлых периодов, реструктуризация задолженности юридических лиц, а также меры по совершенствованию налогового администрирования.

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

Рассчитанный прогноз суммарного налогового потенциала бюджетов городских поселений, сельских поселений применяется в целях определения межбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период и не является планируемым или рекомендуемым показателем для формирования и утверждения бюджетов указанных муниципальных образований.

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

4. Критерии выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются отдельно по городским поселениям, сельским поселениям по формуле:

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

где:

К – коэффициенты выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений, устанавливаемые на очередной финансовый год и плановый период отдельно по городским поселениям, сельским поселениям;

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

∑ НП – суммарный налоговый потенциал городских поселений, сельских поселений, рассчитанный отдельно по городским поселениям, сельским поселениям;

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

∑ Р – суммарный объем расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг по городским поселениям, сельским поселениям, оказываемых за счет средств бюджетов указанных муниципальных образований, на выполнение полномочий органов местного самоуправления, рассчитанный отдельно по городским поселениям, сельским поселениям.

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

5. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го городского поселения, сельского поселения рассчитывается по формуле:

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

где:

– индекс налогового потенциала j-го городского поселения, сельского поселения;

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

– индекс бюджетных расходов j-го городского поселения, сельского поселения.

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

6. Индекс налогового потенциала j-го городского поселения, сельского поселения (ИНПj) рассчитывается отдельно по городским поселениям, сельским поселениям по формуле:

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

где:

– налоговый потенциал j-го городского поселения, сельского поселения;

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

– численность жителей j-го городского поселения, сельского поселения;

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

∑ НП – суммарный налоговый потенциал городских поселений, сельских поселений, рассчитанный отдельно по городским поселениям, сельским поселениям;

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

∑ Чн – суммарная численность жителей городских поселений, сельских поселений, рассчитанная отдельно по городским поселениям, сельским поселениям.

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

7. Индекс бюджетных расходов j-го городского поселения, сельского поселения показывает соотношение нормативных расходов (в расчете на одного жителя) в j-м городском поселении, сельском поселении с учетом объективных факторов и условий к соответствующему среднему показателю по Ярославской области, рассчитанному отдельно по городским поселениям, сельским поселениям.

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

Индекс бюджетных расходов j-го городского поселения, сельского поселения определяется по формуле:

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

где:

– расчетный показатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета j-го городского поселения, сельского поселения, на выполнение полномочий органов местного самоуправления;

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

– численность жителей j-го городского поселения, сельского поселения;

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

∑ Р – суммарный объем расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг по городским поселениям, сельским поселениям, оказываемых за счет средств бюджетов указанных муниципальных образований, на выполнение полномочий органов местного самоуправления, рассчитанный отдельно по городским поселениям, сельским поселениям;

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

∑ Чн – суммарная численность жителей городских поселений, сельских поселений, рассчитанная отдельно по городским поселениям, сельским поселениям.

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

8. Расчетный показатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета городского поселения, сельского поселения, определяется исходя из численности потребителей муниципальных услуг с использованием нормативов расходов бюджета, разработанных органами исполнительной власти Ярославской области и утвержденных Правительством Ярославской области, а также с применением иных единых методов расчета.

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

Коэффициенты выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений рассчитываются органами исполнительной власти Ярославской области отдельно по городским поселениям, сельским поселениям и утверждаются Правительством Ярославской области.

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

Индекс бюджетных расходов и нормативы, применяемые при определении расчетных расходов в рамках настоящей методики, используются только в целях определения межбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями для формирования и утверждения бюджетов городских поселений, сельских поселений.

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

9. Размер дотации, необходимый для достижения городскими поселениями, сельским поселением уровней расчетной бюджетной обеспеченности, установленных в качестве критериев выравнивания финансовых возможностей, рассчитывается только для городских поселений, сельских поселений, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых меньше соответствующих критериев выравнивания финансовых возможностей (БОj< Кв).

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

10. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го городского поселения, сельского поселения после распределения дотации (БО1j) определяется отдельно по городским поселениям, сельским поселениям по формуле:

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

где:

– уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го городского поселения, сельского поселения до распределения дотации;

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

– размер дотации, необходимый для достижения j-м городским поселением, сельским поселением соответствующих уровней расчетной бюджетной обеспеченности, установленных в качестве критериев выравнивания финансовых возможностей;

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

– индекс бюджетных расходов j-го городского поселения, сельского поселения;

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

– численность жителей j-го городского поселения, сельского поселения;

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

∑ НР – суммарный налоговый потенциал городских поселений, сельских поселений, рассчитанный отдельно по городским поселениям, сельским поселениям;

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

∑ Чн – суммарная численность жителей городских поселений, сельских поселений, рассчитанная отдельно по городским поселениям, сельским поселениям

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

Приложение 2

к Закону Ярославской области

от 07.10.2008 № 40-з

Порядок и методика определения объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области из областного бюджета, в том числе порядок расчета и установления полностью или частично заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, а также порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

(наименование в редакции законов Ярославской области от 30.04.2009 № 22-з, от 29.06.2010 № 15-з, от 02.12.2013 № 62-з, от 20.12.2019 № 78-з)

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области (далее - муниципальные районы (городские округа) предусматриваются в составе областного бюджета в соответствии со статьей 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации и распределяются с использованием единой методики.

1. (пункт в редакции Закона ЯО от 29.06.2010 № 15-з ru 76000201000366) Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (далее - дотации) определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). (абзац в редакции закона ЯО от 08.07.2015 № 62-з ru 76000201501151)

Общий объем дотаций, выделяемых муниципальным районам (городским округам) на очередной финансовый год и на каждый год планового периода (ОДМР(ГО)), определяется по формуле:

(абзац в редакции законов Ярославской области от 02.12.2013 № 62-з, от 20.12.2019 № 78-з)

ОДМР(ГО) = ∑ Дотi, где:

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

SUM Дотi - суммарный объем дотаций муниципальным районам (городским округам), необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до установленного критерия выравнивания (Кв).

Кв = БОmin, где:

БОmin - минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) с учетом дотаций на очередной финансовый год и плановый период определяется как среднее арифметическое суммы показателей уровня расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций по муниципальным районам (городским округам) по формуле:

БОmin = SUM БОi / n, где:

SUM БОi - сумма показателей бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), сложившаяся до распределения дотации;

n - количество муниципальных районов (городских округов), участвующих в расчете.

Исходя из возможностей областного бюджета общий объем дотаций для муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период увеличивается. При этом критерий выравнивания рассчитывается по формуле, приведенной в пункте 4 настоящего Порядка. (абзац в редакции Закона ЯО от 08.06.2011 № 15-з ru 76000201100457, закона ЯО от 02.12.2013 № 62-з ru 76000201301407).

Дотации распределяются между муниципальными районами (городскими округами), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, принятый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих муниципальных районов (городских округов) от установленного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами (городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода. (абзац введен: закон ЯО от 02.12.2013 № 62-з ru 76000201301407)

(абзац утратил силу Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

2. Размер дотации i-му муниципальному району (городскому округу) (Дотi) определяется по формуле:

Дотi = суммаНП / Чн х ИБРi х (Кв - БОi) х Чнi, где:

суммаНП - суммарный налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов);

Чн - численность жителей Ярославской области;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);

Кв - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);

Чнi - численность жителей i-го муниципального района (городского округа).

3. Оценка суммарного налогового потенциала и налоговой базы бюджетов муниципальных районов (городских округов) производится на основе показателей прогноза социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период с учетом индексов-дефляторов потребительских цен и цен в сфере материального производства, ожидаемой оценки поступлений соответствующих доходов в бюджеты муниципальных районов (городских округов), а также с учетом изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах и бюджетное законодательство Российской Федерации.

При оценке налогового потенциала бюджетов муниципальных районов (городских округов) учитывается максимально возможный уровень собираемости налогов (за исключением льгот по земельному налогу, предоставленных организациям, реализующим инвестиционные проекты), поступление недоимки прошлых периодов, реструктуризация задолженности юридических лиц, а также меры по совершенствованию налогового администрирования. (абзац в редакции закона ЯО от 08.07.2015 № 62-з ru 76000201501151)

Рассчитанный прогноз суммарного налогового потенциала бюджетов муниципальных районов (городских округов) применяется в целях определения межбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период и не является планируемым или рекомендуемым показателем для формирования и утверждения бюджетов муниципальных районов (городских округов).

4. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по формуле (абзац в редакции Закона ЯО от 29.06.2010 № 15-з ru 76000201000366, закона ЯО от 02.12.2013 № 62-з ru 76000201301407):

Кв = К * суммаНП/ /суммаР, где:

К – коэффициент выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), устанавливаемый на очередной финансовый год и плановый период; (абзац в редакции закона ЯО от 02.12.2013 № 62-з ru 76000201301407)

суммаНП - суммарный налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов);

суммаР - суммарный объем расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг по муниципальным районам (городским округам), оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов), на выполнение полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).

5. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) (БОi) рассчитывается по формуле:

БОi = ИНПi / ИБРi, где:

ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа);

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа).

6. Индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) (ИНПi) рассчитывается как отношение налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в целом по муниципальным районам (городским округам) по формуле:

ИНПi = (НПi / Чнi) / (суммаНП / Чн), где:

НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);

Чнi - численность жителей i-го муниципального района (городского округа);

суммаНП - суммарный налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов);

Чн - численность жителей Ярославской области.

7. Индекс бюджетных расходов - относительная (по сравнению со средним по Ярославской области уровнем) оценка расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) по предоставлению одинакового объема муниципальных услуг в расчете на одного жителя, потребителя услуг, определяемая с учетом объективных факторов и условий.

Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) (ИБРi) определяется по формуле:

ИБРi = (Рi / Чнi) / (суммаР / Чн), где:

Рi - расчетный показатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета i-го муниципального района (городского округа), на выполнение полномочий органов местного самоуправления муниципального района (городского округа);

Чнi - численность жителей i-го муниципального района (городского округа);

суммаР - суммарный объем расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг по муниципальным районам (городским округам), оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов), на выполнение полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов);

Чн - численность жителей Ярославской области.

8. Размер дотации, необходимой для достижения муниципальным районом (городским округом) уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, рассчитывается только для муниципальных районов (городских округов), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых меньше критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (БОi < Кв).

9. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) после распределения дотации (БО1i) определяется по формуле:

БО1i = БОi + Дотi / (ИБРi x Чнi x (суммаНП / Чн), где:

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до распределения дотации;

Дотi - размер дотации, необходимый для достижения i-ым муниципальным районом (городским округом) уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);

Чнi - численность жителей i-го муниципального района (городского округа);

суммаНП - суммарный налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов);

Чн - численность жителей Ярославской области.

10. Расчетные показатели общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов), определяются с использованием нормативов расходов бюджета, разработанных органами исполнительной власти Ярославской области и утвержденных Правительством Ярославской области, а также с применением иных единых методов расчета.

Коэффициент выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) рассчитывается органами исполнительной власти Ярославской области и утверждается Правительством Ярославской области. (абзац введен: закон ЯО от 02.12.2013 № 62-з ru 76000201301407)

Индекс бюджетных расходов и нормативы, применяемые при определении расчетных расходов в рамках настоящей методики, используются только в целях определения межбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями для формирования и утверждения бюджетов муниципальных районов (городских округов).

11. (пункт исключен: Закон ЯО от 30.04.2009 № 22-з ru 76000200900363).

12. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц (абзац в редакции Закона ЯО от 30.04.2009 № 22-з ru 76000200900363).

Размер дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц (Норм. НДФЛi) определяется как отношение расчетного объема дотации к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налоговых доходов от налога на доходы физических лиц, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет Ярославской области по территории соответствующего муниципального района (городского округа), умноженное на 100, по формуле:

Норм. НДФЛi = Дотi / НДФЛi х 100, где:

Норм. НДФЛi - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-го муниципального района (городского округа), но не более 50 процентов;

Дотi - размер дотации i-ому муниципальному району (городскому округу);

НДФЛi - прогнозируемый в соответствии с единой методикой объем налоговых доходов от налога на доходы физических лиц, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет Ярославской области по территории i-го муниципального района (городского округа).

13. Исходя из финансовых возможностей областного бюджета, может производиться дополнительное выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) следующими методами:

- методом пропорционального выравнивания - путем распределения дотаций пропорционально отставанию уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) от установленного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

- методом выравнивания до максимально возможного уровня - путем распределения дотаций таким образом, чтобы после выравнивания уровень расчетной бюджетной обеспеченности наименее экономически развитых муниципальных районов (городских округов) был одинаков;

- комбинированным методом, предполагающим последовательное использование метода пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности и метода выравнивания до максимально возможного уровня расчетной бюджетной обеспеченности.

Метод выравнивания бюджетной обеспеченности определяется финансовым органом Ярославской области при составлении областного бюджета.

Приложение 3

к Закону Ярославской области

от 07.10.2008 № 40-з

(в редакции

закона ЯО от 08.07.2015 № 62-з ru 76000201501151)

Порядок

распределения дотаций на выравнивание бюджетной

обеспеченности поселений Ярославской области

из бюджета муниципального района

(наименование в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

Порядок расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района (далее – дотации), включает в себя следующие этапы:

– расчет бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений;

– расчет индекса налогового потенциала городских, сельских поселений;

– расчет индекса бюджетных расходов городских, сельских поселений;

– расчет дотаций;

– расчет уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений после распределения дотаций из бюджета муниципального района и областного бюджета.

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

Исходные данные для распределения дотаций в обязательном порядке подлежат сверке с органами местного самоуправления городских, сельских поселений. Порядок и сроки сверки исходных данных устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района.

1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го городского, сельского поселения может устанавливаться отдельно для городских, сельских поселений и рассчитывается по формуле:

где:

– индекс налогового потенциала j-го городского, сельского поселения;

– индекс бюджетных расходов j-го городского, сельского поселения.

2. Индекс налогового потенциала j-го городского, сельского поселения (ИНПj) рассчитывается по формуле:

ИНПj = ((НПj + НДj)/Чнj) / ((∑ НПi + ∑ НДi) / ∑ Чнi), где:

НПj – налоговый потенциал j-го городского, сельского поселения;

НДj – прогнозируемые доходы j-го городского, сельского поселения по отдельным видам неналоговых доходов в соответствии с частью 5 статьи 9 настоящего Закона;

Чнj – численность жителей j-го городского, сельского поселения;

∑ НПi – суммарный налоговый потенциал городских, сельских поселений i-го муниципального района;

∑ НДi – суммарные прогнозируемые доходы городских, сельских поселений i-го муниципального района по отдельным видам неналоговых доходов в соответствии с частью 5 статьи 9 настоящего Закона;

∑ Чнi – суммарная численность жителей городских, сельских поселений i-го муниципального района.

(пункт в редакции Закона Ярославской области от 03.11.2020 № 78-з)

3. Индекс бюджетных расходов городского, сельского поселения показывает, насколько больше или меньше средств бюджета городского, сельского поселения в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем городским, сельским поселениям муниципального района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского, сельского поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Индекс бюджетных расходов городского, сельского поселения муниципального района рассчитывается на основании отношения суммарных нормативных бюджетных расходов на обеспечение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения на одного жителя городского, сельского поселения к аналогичному показателю в среднем по всем городским, сельским поселениям муниципального района. Индекс бюджетных расходов j-го городского, сельского поселения показывает соотношение нормативных расходов (в расчете на одного жителя) в j-м городском, сельском поселении с учетом объективных факторов и условий к соответствующему среднему показателю по городским, сельским поселениям соответствующего муниципального района и определяется по формуле:

где:

– расчетный показатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета j-го городского, сельского поселения, на выполнение полномочий органов местного самоуправления;

– численность жителей j-го городского, сельского поселения;

– суммарный объем расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг по городским, сельским поселениям, оказываемых за счет средств бюджетов городских, сельских поселений i-го муниципального района, на выполнение полномочий органов местного самоуправления;

– суммарная численность жителей городских, сельских поселений i-го муниципального района.

Перечень основных вопросов местного значения, видов расходов на решение данных вопросов местного значения, показателей, характеризующих потребителей муниципальных услуг, коэффициентов удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг устанавливается органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.

4. Расчетный показатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов городских, сельских поселений, определяется исходя из численности потребителей муниципальных услуг с использованием нормативов расходов бюджета, а также с применением иных единых методов расчета.

Индексы бюджетных расходов и нормативы, применяемые при определении расчетных расходов в рамках настоящей методики, используются только в целях определения межбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями для формирования и утверждения бюджетов муниципальных образований.

5. Право на получение дотаций из бюджета муниципального района имеют все городские, сельские поселения муниципального района, за исключением городских, сельских поселений, из бюджетов которых перечисляются субсидии в областной бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

Размер дотации определяется по следующей формуле:

Дотj = ОДПмр × Нсрj / Нср, где:

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

ОДПмр – общий объем дотаций поселениям из бюджета муниципального района;

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

– объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-го городского, сельского поселения до заданного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений;

Нср– объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений, входящих в состав муниципального района, до заданного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений.

Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-го городского, сельского поселения муниципального района до заданного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности , рассчитывается по формуле:

где:

– суммарный налоговый потенциал городских, сельских поселений i-го муниципального района;

– суммарная численность жителей городских, сельских поселений i-го муниципального района;

Кв– критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений (устанавливается на очередной финансовый год и плановый период решением о местном бюджете);

– уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го городского, сельского поселения;

– индекс бюджетных расходов j-го городского, сельского поселения;

– численность жителей j-го городского, сельского поселения.

Объем средств, необходимый для достижения городским, сельским поселением уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, рассчитывается только для городских, сельских поселений, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых меньше критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (БОj< Кв).

6. Объем дотаций может рассчитываться в несколько этапов, при этом на каждом из них устанавливается критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности. В целях более равномерного выравнивания бюджетной обеспеченности расчет может производиться между городскими, сельскими поселениями, входящими в состав муниципального района, с учетом дотаций из областного бюджета. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го городского, сельского поселения после распределения дотаций из бюджета муниципального района и областного бюджета (БО1j) определяется по формуле:

БО1j = БОj + ∑Дотj / ((ИБРj × Чнj) × ((∑НП + ∑НД )/ ∑Чн)), где:

БОj – уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го городского, сельского поселения до распределения дотаций;

∑Дотj – суммарный размер дотации за счет средств бюджета муниципального района и областного бюджета;

ИБРj – индекс бюджетных расходов j-го городского, сельского поселения;

Чнj – численность жителей j-го городского, сельского поселения;

∑НП – суммарный налоговый потенциал городских, сельских поселений, входящих в состав муниципального района;

∑НД – суммарные прогнозируемые доходы городских, сельских поселений, входящих в состав муниципального района, по отдельным видам неналоговых доходов в соответствии с частью 5 статьи 9 настоящего Закона;

∑Чн – суммарная численность жителей городских, сельских поселений, входящих в состав муниципального района.

(пункт в редакции Закона Ярославской области от 03.11.2020 № 78-з)

7. Размер дотации бюджету каждого городского, сельского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации соответствующим местным бюджетам, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными, областными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов муниципальных районов.

8. Выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений может осуществляться следующими методами:

– методом пропорционального выравнивания – путем распределения дотаций пропорционально отставанию уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений от установленного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

– методом выравнивания до максимально возможного уровня – путем распределения дотаций таким образом, чтобы после выравнивания уровень расчетной бюджетной обеспеченности наименее экономически развитых городских, сельских поселений был одинаков;

– комбинированным методом, предполагающим последовательное использование метода пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности и метода выравнивания до максимально возможного уровня расчетной бюджетной обеспеченности.

Для использования одновременно метода пропорционального выравнивания и выравнивания до максимально возможного уровня используются те же формулы.

После проведения каждого этапа выравнивания определяется уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений, который становится объектом выравнивания для последующего этапа выравнивания.

(абзац в редакции Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з)

Приложение 4

к Закону Ярославской области

от 07.10.2008 № 40-з

Порядок расчета субсидий областному бюджету из бюджетов городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) Ярославской области

(наименование в редакции закона ЯО от 08.07.2015 № 62-з ru 76000201501151)

Размер субсидий из бюджета муниципального образования в областной бюджет рассчитывается по следующей формуле:

Смоi= К х (НДмоi /Чнмоi - У х (Нд/Чн)) х Чнмоi, где:

Смоi - субсидия из бюджета i-го муниципального образования в областной бюджет;

К - коэффициент изъятия, который не может быть более 50 процентов (утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период); (абзац в редакции закона ЯО от 02.12.2013 № 62-з ru 76000201301407)

НДмоi - расчетные налоговые доходы i-гo муниципального образования в отчетном финансовом году; (абзац в редакции закона ЯО от 08.07.2015 № 62-з ru 76000201501151)

Чнмоi - численность жителей i-гo муниципального образования;

У - уровень превышения подушевых расчетных налоговых доходов соответствующего муниципального образования над подушевыми расчетными налоговыми доходами в целом по муниципальным образованиям Ярославской области соответствующего типа, устанавливаемый в соответствии с пунктом 1 статьи 142-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

НД - фактические налоговые доходы в муниципальных образованиях соответствующего типа в целом по Ярославской области;

Чн - численность жителей муниципальных образований соответствующего типа в целом по Ярославской области.