О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ



НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ЗАКОН

от 07 октября 2008 года № 44

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Принят

Народным Собранием

Республики Дагестан

25 сентября 2008 года

(в редакции Законов Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241; от 10.03.2017 № 14, НГР:RU05000201700118; от 02.10.2017 № 69, НГР:RU05000201700446; от 12.12.2019 № 113, от 10.11.2020 № 72)

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925, иными федеральными законами и законами Республики Дагестан наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Республики Дагестан в сфере образования (далее - государственные полномочия).

Статья 1. Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок следующими государственными полномочиями:

выплата вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций;

(Абзац 2 статьи 1 в редакции Закона Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241)

выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

(Абзац 3 статьи 1 в редакции Закона Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241)

выплата денежного поощрения лучшим учителям;

поддержка муниципальных общеобразовательных организаций, внедряющих республиканские инновационные общеобразовательные программы.

(Абзац 5 статьи 1 в редакции Закона Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241)

Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:

1) получать из республиканского бюджета Республики Дагестан финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий;

2) получать от органов государственной власти Республики Дагестан разъяснения по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;

3) дополнительно использовать собственные финансовые и материальные средства для осуществления государственных полномочий;

4) обжаловать в установленном законодательством порядке действия и решения органов государственной власти Республики Дагестан и их должностных лиц.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан;

2) соблюдать бюджетное законодательство;

3) своевременно и в полном объеме обеспечивать целевое, эффективное и рациональное использование выделенных средств на осуществление государственных полномочий;

4) исполнять нормативные правовые акты и предписания органов государственной власти Республики Дагестан по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) представлять органам исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченным Правительством Республики Дагестан (далее - уполномоченные органы), отчеты об осуществлении государственных полномочий;

6) нести предусмотренную законодательством ответственность за неосуществление либо ненадлежащее осуществление государственных полномочий.

Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти Республики Дагестан в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий

1. Органы государственной власти Республики Дагестан имеют право:

1) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

Пункт 2 части 1 статьи 3 утратило силу - Законом Республики Дагестан от 12.12.2019 № 113

3) применять предусмотренные бюджетным законодательством и настоящим Законом меры ответственности к органам местного самоуправления и их должностным лицам в случае неосуществления либо ненадлежащего осуществления ими государственных полномочий.

2. Органы государственной власти Республики Дагестан обязаны:

1) своевременно и в полном объеме доводить до бюджетов муниципальных районов и городских округов субвенции на осуществление государственных полномочий;

2) давать органам местного самоуправления разъяснения и оказывать методическую помощь по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий.

3) осуществлять контроль за надлежащей реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

(Пункт 3 части 2 статьи 3 введен Законом Республики Дагестан от 12.12.2019 № 113)

Статья 4. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Расчет субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций осуществляется в соответствии с Методикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций (приложение 1 к настоящему Закону).

(Часть 1 статьи 4 в редакции Закона Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241;

Часть 1 статьи 4 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.03.2017 № 14, НГР:RU05000201700118)

2. Расчет субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, осуществляется в соответствии с Методикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (приложение 2 к настоящему Закону).

(Часть 2 статьи 4 в редакции Закона Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241;

Часть 2 статьи 4 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.03.2017 № 14, НГР:RU05000201700118)

3. Расчет субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан на выплату денежного поощрения лучшим учителям осуществляется в соответствии с Методикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату денежного поощрения лучшим учителям (приложение 3 к настоящему Закону).

Часть 3 статьи 4 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.03.2017 № 14, НГР:RU05000201700118)

4. Расчет субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан на финансирование муниципальных общеобразовательных организаций, внедряющих республиканские инновационные общеобразовательные программы, осуществляется в соответствии с Методикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на финансирование муниципальных общеобразовательных организаций, внедряющих республиканские инновационные общеобразовательные программы (приложение 4 к настоящему Закону).

(Часть 2 статьи 4 в редакции Закона Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241;

Часть 4 статьи 4 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.03.2017 № 14, НГР:RU05000201700118)

Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан.

2. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение по муниципальным районам и городским округам устанавливаются законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

Статья 6. Материальное обеспечение государственных полномочий

В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, перечень подлежащих передаче материальных средств определяется Правительством Республики Дагестан либо уполномоченным органом. Материальные средства, необходимые для осуществления государственных полномочий, передаются органам местного сак управления по договору безвозмездного пользования Правительством Республики Дагестан либо уполномоченным органом.

Статья 7. Порядок представления отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные органы месячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий по форме, установленной Правительством Республики Дагестан.

Статья 8. Порядок осуществления органами исполнительной власти Республики Дагестан контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Правительство Республики Дагестан осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использованием предоставленных на эти цели средств через уполномоченные органы.

(Часть 1 статьи 8 в редакции Закона Республики Дагестан от 12.12.2019 № 113)

2. Уполномоченные органы:

(Часть 2 статьи 8 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.11.2020 № 72)

1) получают от органов местного самоуправления отчеты и материалы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

(Пункт 1 части 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.11.2020 № 72)

2) осуществляют , в соответствии с бюджетным законодательством проверки целевого использования средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предоставленных на осуществление государственных полномочий;

(Пункт 2 части 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.11.2020 № 72)

3) выносят предписания об устранении нарушений при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий;

(Пункт 3 части 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.11.2020 № 72)

3.1) проводят плановые и внеплановые проверки соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства при осуществлении ими государственных полномочий;

(Пункт 3.1 части 2 добавлен Законом Республики Дагестан от 10.11.2020 № 72)

4) применяют в установленном порядке меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством и законодательством об административных правонарушениях;

(Пункт 4 части 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.11.2020 № 72)

5) вносят в Правительство Республики Дагестан предложения о прекращении государственных полномочий;

(Пункт 4 части 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.11.2020 № 72)

Пункт 6 утратил силу -  Законом Республики Дагестан от 10.11.2020 № 72)

3. Уполномоченные органы определяют сроки и периодичность плановых проверок деятельности органов местного самоуправления по исполнению государственных полномочий.

Информация о сроках и периодичности указанных проверок подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся уполномоченными органами на основании решения руководителя соответствующего уполномоченного органа, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

(Часть 3 добавлена Законом Республики Дагестан от 10.11.2020 № 72)

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Республики Дагестан, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной.

2. Осуществление государственных полномочий может быть прекращено, приостановлено законом Республики Дагестан по инициативе Правительства Республики Дагестан в отношении одного или нескольких муниципальных районов и городских округов:

1) в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления или невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;

3) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.

3. Порядок возврата финансовых и материальных средств, переданных для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, определяется законом Республики Дагестан о прекращении, приостановлении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

(Статья 10 в редакции Закона Республики Дагестан от 02.10.2017 № 69, НГР:RU05000201700446)

Президент

Республики Дагестан

М. Алиев

Приложение 1

к Закону Республики Дагестан

«О наделении органов местного

самоуправления муниципальных районов и

городских округов Республики Дагестан

отдельными государственным! Полномочиями

Республики Дагестан в сфере образования»

МЕТОДИКА

расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций

(Наименование в редакции Закона Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241)

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

(Пункт 1 в редакции Закона Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241;

Пункт 1 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.03.2017 № 14, НГР:RU05000201700118)

2. Годовой объем субвенции, выделяемой бюджету муниципального образования, рассчитывается согласно порядку предоставления вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций из республиканского бюджета Республики Дагестан, утверждаемому Правительством Республики Дагестан.

(Пункт 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241)

Приложение 2

к Закону Республики Дагестан

«О наделении органов местного

самоуправления муниципальных районов и

городских округов Республики Дагестан

отдельными государственным! Полномочиями

Республики Дагестан в сфере образования»

МЕТОДИКА

расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

(Наименование в редакции Закона Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241)

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

(Пункт 1 в редакции Закона Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241;

Пункт 1 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.03.2017 № 14, НГР:RU05000201700118)

2. Субвенция рассчитывается из расчета:

20 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - на первого ребенка;

(Абзац 2 пункта 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241)

50 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - на второго ребенка;

(Абзац 3 пункт 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241)

70 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - на третьего и последующих детей в семье.

(Абзац 4 пункта 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241)

3. Годовой размер субвенции определяется по формуле:

Суб = Рсуб х (0,2 х Ki + 0,5 х Кп + 0,7 х Кш) х 11, где:

Суб - размер субвенции, выделяемой бюджету муниципального образования;

Рсуб - средний размер родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в месяц;

(Абзац 4 пункта 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241)

KI - количество в семьях первых детей, посещающих муниципальные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

(Абзац 5 пункта 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241)

КII - количество в семьях вторых детей, посещающих муниципальные образовательные организаци, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

(Абзац 6 пункта 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241)

КIII - количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих муниципальные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

(Абзац 7 пункта 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241)

11 - среднее количество месяцев посещения детьми муниципальных образа тельных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей других причин.

(Абзац 8 пункта 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241)

Приложение 3

к Закону Республики Дагестан

«О наделении органов местного

самоуправления муниципальных районов и

городских округов Республики Дагестан

отдельными государственным! Полномочиями

Республики Дагестан в сфере образования»

МЕТОДИКА

расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату денежного поощрения лучшим учителям

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан на выплату денежного поощрения лучшим учителям, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

(Пункт 1 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.03.2017 № 14, НГР:RU05000201700118)

2. Денежное поощрение выплачивается лучшим учителям муниципальных образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы начального общего и среднего (полного) общего образования (далее - учителя), за высокое профессиональное мастерство и значительный вклад в развитие образования в размере 100 000 рублей каждому.

(Абзац 1 пункта 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241)

Выплата осуществляется по результатам конкурса.

Критерии конкурсного отбора лучших учителей на получение денежного поощрения устанавливаются в соответствии с правилами, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере образования.

Приложение 4

к Закону Республики Дагестан

«О наделении органов местного

самоуправления муниципальных районов и

городских округов Республики Дагестан

отдельными государственным! Полномочиями

Республики Дагестан в сфере образования»

МЕТОДИКА

расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на финансирование муниципальных общеобразовательных организаций, внедряющих республиканские инновационные общеобразовательные программы

(Наименование в редакции Закона Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241)

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан на финансирование муниципальных общеобразовательных организаций, внедряющих республиканские инновационные общеобразовательные программы, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

(Пункт 1 в редакции Закона Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241;

Пункт 1 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.03.2017 № 14, НГР:RU05000201700118)

2. Государственная поддержка общеобразовательных организаций, реализующих комплекс мероприятий по созданию и внедрению новых, качественно усовершенствованных технологий, методов и форм обучения (далее - инновационные общеобразовательные программы), осуществляется по результатам конкурса в размере 1000000 рублей каждому.

(Абзац 1 пункта 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241)

Критерии конкурсного отбора муниципальных общеобразовательных организаций, внедряющих республиканские инновационные общеобразовательные программы, устанавливаются в соответствии с правилами, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере образования.

(Абзац 2 пункта 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241)

3. Размер субвенции определяется по формуле:

Сi=Чi шк х nшк, где

Чi шк - фактическое число муниципальных общеобразовательных организаций, внедряющих республиканские инновационные общеобразовательные программы;

(Абзац 3 пункта 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241)

nшк - базовый размер средств по финансированию муниципальных общеобразовательных организаций, внедряющих республиканские инновационные общеобразовательные программы.

(Абзац 4 пункта 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 26.05.2016 №41, НГР:RU05000201600241)