О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года



ЗАКОН

Кабардино-Балкарской Республики

О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года

Принят Парламентом

Кабардино-Балкарской Республики

30 сентября 2010 года

(утратил силу:

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 11.02.2013 № 8-РЗ, НГР: RU07000201300028)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих прин­ципах организации законодательных (представительных) и исполнительных ор­ганов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации" и Федеральным законом "О Всероссийской переписи насе­ления" регулирует отношения, связанные с наделением органов местного само­управления муниципальных районов и городских округов в Кабардино-Балкар­ской Республике (далее - органы местного самоуправления) отдельными госу­дарственными полномочиями по подготовке и проведению на территории Ка­бардино-Балкарской Республики Всероссийской переписи населения 2010 года (далее также - государственные полномочия).

Статья 2. Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются следующими государст­венными полномочиями:

1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;

3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются государственными полно­мочиями на срок проведения Всероссийской переписи населения 2010 года.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления вправе:

1) распоряжаться переданными им материальными ресурсами и финансо­выми средствами;

2) издавать муниципальные правовые акты по вопросам реализации пере­данных государственных полномочий;

3) требовать своевременной и в предусмотренном объеме передачи необ­ходимых для осуществления государственных полномочий материальных ре­сурсов и финансовых средств;

4) получать разъяснения и рекомендации исполнительных органов госу­дарственной власти Кабардино-Балкарской Республики по вопросам осуществ­ления переданных государственных полномочий;

5) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полно­мочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образо­вания.

2. Органы местного самоуправления обязаны:

1) осуществлять переданные им государственные полномочия в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабар­дино-Балкарской Республики;

2) использовать передаваемые им материальные ресурсы и финансовые средства по целевому назначению;

3) своевременно представлять отчет по установленной форме об осуще­ствлении государственных полномочий, в том числе о расходовании предос­тавленных субвенций на осуществление государственных полномочий и ис­пользовании предоставленных финансовых средств, уполномоченному испол­нительному органу государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению и распределению субвенций на осуществление переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года (да­лее - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кабар­дино-Балкарской Республики);

4) представлять уполномоченному исполнительному органу государст­венной власти Кабардино-Балкарской Республики и его должностным лицам в семидневный срок запрашиваемую информацию по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномо­ченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкар­ской Республики проверок осуществления государственных полномочий, а так­же использования переданных материальных ресурсов и финансовых средств;

6) устранять нарушения требований законодательства по вопросам осу­ществления переданных государственных полномочий;

7) в установленном порядке и сроки возвращать неиспользованные мате­риальные ресурсы и финансовые средства.

Статья 5. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики при осуществлении органами местного самоуправления переданных государствен­ных полномочий

1. Исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкар­ской Республики при осуществлении органами местного самоуправления госу­дарственных полномочий имеют право:

1) издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;

2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осу­ществлением государственных полномочий;

3) перераспределять субвенции, предоставляемые органам местного са­моуправления на осуществление государственных полномочий, в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики, на основании представленных отчетов;

4) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущен­ных органами местного самоуправления или их должностными лицами в ходе осуществления государственных полномочий, в том числе по устранению на­рушений требований настоящего Закона.

2. Исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкар­ской Республики при осуществлении органами местного самоуправления госу­дарственных полномочий обязаны:

1) рассматривать предложения органов местного самоуправления по воп­росам осуществления государственных полномочий;

2)  осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправ­ления государственных полномочий, а также за использованием предоставлен­ных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

3) представлять органам местного самоуправления по их запросам ин­формацию по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) оказывать консультационную, организационную и методическую по­мощь органам местного самоуправления при осуществлении ими государст­венных полномочий.

Статья 6. Полномочия Президента Кабардино-Балкарской Республики, связанные с осуществлением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий

Президент Кабардино-Балкарской Республики при осуществлении орга­нами местного самоуправления государственных полномочий:

1) проводит контроль и надзор за осуществлением органами местного са­моуправления государственных полномочий;

2) утверждает форму и содержание отчетности об осуществлении органа­ми местного самоуправления государственных полномочий, аналогичной от­четности, утверждаемой федеральным исполнительным органом, ответствен­ным за проведение Всероссийской переписи населения 2010 года, а также пе­риодичность ее представления;

3) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами ме­стного самоуправления государственных полномочий подготавливает предло­жения об изъятии в установленном порядке государственных полномочий у ор­ганов местного самоуправления.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления, связанные с осуществлением переданных им государственных полномочий

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий:

1) организуют осуществление государственных полномочий в соответст­вии с Федеральным законом "О Всероссийской переписи населения", иными федеральными законами, методическими и инструктивными материалами об осуществлении  государственных  полномочий,   изданными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере государственной статистической деятельности, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, в том числе определяют ответственных за осуществле­ние указанных полномочий должностных лиц органов местного самоуправле­ния;

2) обеспечивают эффективное использование субвенций, предоставлен­ных для осуществления государственных полномочий, а также своевременное представление в уполномоченный исполнительный орган государственной вла­сти Кабардино-Балкарской Республики отчетности по установленной форме об осуществлении указанных полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозных показателей, расходовании предоставленных субвенций.

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный ис­полнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республи­ки отчеты об осуществлении переданных им государственных полномочий и расходовании материальных ресурсов и финансовых средств в порядке, сроки и по формам, установленным нормативными правовыми актами Российской Фе­дерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 9. Контроль за осуществлением органами местного самоуправ­ления переданных им государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением государственных полномочий, передан­ных органам местного самоуправления, осуществляется уполномоченным ис­полнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Рес­публики в части целевого и эффективного использования материальных ресур­сов и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий.

2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необ­ходимой информации об исполнении государственных полномочий и в иных формах, предусмотренных законодательством.

Статья 10. Финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий

1. Финансовые средства, полученные в виде субвенций из федерального бюджета, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, передаются из республиканского бюджета Ка­бардино-Балкарской Республики в бюджеты муниципальных районов (город­ских округов) в объемах, устанавливаемых законом Кабардино-Балкарской Рес­публики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики.

2. Расчет общего объема предоставляемых субвенций осуществляется в соответствии с Методикой расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики для осуществления отдельных го­сударственных полномочий согласно приложению к настоящему Закону.

3. Использование органами местного самоуправления финансовых средств, полученных на осуществление передаваемых государственных полномочий, на иные цели не допускается.

4. В случае использования предоставляемых субвенций не по целевому назначению уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Субвенции в случае их неполного использования органами местного са­моуправления подлежат возврату в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 11. Порядок передачи органам местного самоуправления

материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий

Передача материальных средств, необходимых для осуществления госу­дарственных полномочий, производится по мере необходимости и осуществля­ется в порядке, определяемом исполнительным органом государственной вла­сти Кабардино-Балкарской Республики по управлению государственным иму­ществом.

Статья 12. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий

1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления госу­дарственных полномочий производится законом Кабардино-Балкарской Рес­публики в случаях:

1) неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного са­моуправления требований действующего законодательства в области регулиро­вания переданных государственных полномочий;

2) неисполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами предписаний об устранении нарушений настоящего Закона;

3) изменения законодательства Российской Федерации или законодатель­ства Кабардино-Балкарской Республики, в результате которого исполнение ор­ганами местного самоуправления государственных полномочий становится не­возможным.

2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления госу­дарственных полномочий влечет за собой возврат неиспользованных матери­альных ресурсов и финансовых средств, переданных для осуществления ука­занных полномочий.

Статья 13. Ответственность органов местного самоуправления и долж­ностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей при осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления и их должностные лица несут установ­ленную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежа­щее исполнение обязанностей при осуществлении государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели матери­альных ресурсов и финансовых средств.

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликова­ния и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Президент

Кабардино-Балкарской Республики

город Нальчик

7 октября 2010 года

№ 74-РЗ

А. Каноков

Приложение

к Закону Кабардино-Балкарской Республики

"О наделении органов местного самоуправления

отдельными государственными полномочиями

по подготовке и проведению Всероссийской

переписи населения 2010 года"

МЕТОДИКА

расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики для осуществления отдельных государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года

1. Объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных райо­нов (городских округов) из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики для осуществления государственных полномочий, рассчитывается по следующей формуле:

Робщ = SUMPL где

Робщ - объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) из республиканского бюджета Кабардино-Балкар­ской Республики для осуществления государственных полномочий;

Pi - размер субвенции, выделяемой i-му муниципальному образованию.

2. Размер субвенции, выделяемой i-му муниципальному образованию, рас­считывается по следующей формуле:

Pi = 3pnyi + 3oxpi + Зтр1 + 3cbi, где

Pi - размер субвенции, выделяемой i-му муниципальному образованию; 3pnyi, 3oxpi, Зтр1, 3cBi - затраты, рассчитанные по формулам, приведен­ным в пунктах 3, 4, 5, 6 настоящей Методики.

3.  Размер затрат для размещения переписных и инструкторских участков определяется по формуле:

3pnyi = Сб х SUM(IT х Вп х Ki), где

3pnyi - размер затрат на предоставление помещений для размещения пе­реписных и инструкторских участков в i-м муниципальном образовании (руб­лей);

Сб - размер арендной платы (в том числе эксплуатационные расходы) за один квадратный метр в сутки для размещения переписного или инструктор­ского участка (рублей);

П - норматив, определяющий площадь переписного или инструкторского участка (кв. метров);

Вп - норматив, определяющий срок аренды помещения для размещения переписного или инструкторского участка (суток);

Ki - количество участков по видам в i-м муниципальном образовании (единиц).

4.  Размер затрат на охрану переписных и инструкторских участков в слу­чае, если помещения, в которых они размещены, не охраняются, определяется по формуле:

3oxpi = Сохр х SUM(Boxp x Ki), где

3oxpi - размер затрат на охрану помещений в i-м муниципальном образо­вании (рублей);

Сохр - норматив, определяющий стоимость обеспечения охраны одного переписного или инструкторского участка при круглосуточном режиме работы (рублей);

Вохр - норматив, определяющий период охраны одного переписного или инструкторского участка (суток);

Ki - количество участков по видам в i-м муниципальном образовании (единиц).

В случае размещения нескольких переписных или инструкторских участ­ков в одном здании затраты на охрану помещений рассчитываются на один участок.

5.  Размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, транспортными средствами определяется по формуле:

3Tpi = SUM Стр х Ктр х Втр х Ki, где

3Tpi - размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, транспортными средствами в i-м муниципальном образовании (рублей);

Стр - норматив, определяющий размер арендной платы за использование транспортного средства в сутки на один переписной участок:

не более 700 рублей - для переписных участков в городских округах и го­родских поселениях;

не более 900 рублей - для переписных участков, обслуживающих одно сельское поселение;

не более 1100 рублей - для переписных участков, обслуживающих не­сколько сельских поселений;

Ктр - норматив, определяющий количество транспортных средств для од­ного переписного участка (единиц);

Втр - норматив, определяющий срок аренды транспортного средства (су­ток);

Ki - количество переписных участков в i-м муниципальном образовании (единиц).

6.  Размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, телефонной связью определяется на основании действующих тари­фов телефонной связи по следующим формулам:

Зсвi = Зсв1i + Зсв2i, где

Зсвi - размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, телефонной связью в i-м муниципальном образовании (рублей);

Зсв1i = Cacвi x Ктел х SUM(B x Ki), где

3cb1i - стоимость услуг местной телефонной связи в i-м муниципальном образовании (рублей);

CacBi - размер абонентской платы за пользование одним телефоном в ме­сяц (комбинированный тариф, рублей);

Ктел - норматив, определяющий количество телефонных номеров на один переписной или инструкторский участок (единиц);

В - норматив, определяющий срок пользования средствами телефонной связи, находящимися на переписном или инструкторском участке (суток);

Ki - количество участков по видам в муниципальном образовании (еди­ниц);

3cb2i = Cmcbi х Ктел х SUM(Лmcb х Вп х Ki), где

Зсв21 - размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, междугородней связью в i-м муниципальном образовании (руб­лей);

Смевi - тариф на услуги междугородней связи (рублей);

Ктел - норматив, определяющий количество телефонных номеров между­городней связи на один переписной или инструкторский участок (единиц);

Лмсв - норматив, определяющий лимит (в минутах) на пользование услу­гами междугородней связи в сутки;

Вп - норматив, определяющий срок пользования средствами междуго­родней связи, находящимися в переписном или инструкторском участке (су­ток);

Ki - количество участков по видам в муниципальном образовании (еди­ниц).

7.В соответствии с законодательством Российской Федерации нормати­вы, применяемые для расчетов затрат на размещение, охрану, обеспечение те­лефонной связью переписных и инструкторских участков, определяются Мини­стерством экономического развития Российской Федерации.