Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" на 2008-2012 годы



_

(Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия)

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 7 ноября 2008 года N 2557/540-IV-ОЗ

Об областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2008-2012 годы

Принят Законодательным

Собранием области 21 октября 2008 г.

(Изменение:

Закон Оренбургской области от 23.11.2009 № 3259/744-IV-ОЗ НГР RU560002009000449;

Закон Оренбургской области от 29.12.2010 № 4184/987-IV-ОЗ НГР RU56000201000814;

Постановление Правительства Оренбургской области от 05.05.2011 № 292-пп НГР RU56000201100278;

Постановление Правительства Оренбургской области от 12.12.2011 №1205-пп НГР RU56000201101029;

Постановление Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1318-пп НГР RU56000201101195;

Постановление Правительства Оренбургской области от 02.03.2012 № 215-пп НГР RU56000201200111;

Постановление Правительства Оренбургской области от 09.07.2012 № 585-пп НГР RU56000201200349;

Постановление Правительства Оренбургской области от 07.08.2012 № 664-пп НГР RU56000201200473;

Постановление Правительства Оренбургской области от 20.11.2012 № 994-пп НГР RU56000201200792)

Статья 1

Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" на 2008 - 2012 годы.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев

Областная целевая программа

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Оренбургской области» на 2008–2012 годы

Паспорт

областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и

регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и

продовольствия Оренбургской области» на 2008–2012 годы

Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 07.08.2012 № 664-пп НГР RU56000201200473

Наименование 

Программы

–

областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков        сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия Оренбургской области» на 2008–2012 годы (далее – Программа)

Основание для разработки

Программы   

–

распоряжение Губернатора Оренбургской области от 6 декабря 2007 года № 594-р «О  разработке областной целевой программы развития  сельского хозяйства и регулирования рынков  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области на 2008–2012 годы»

Государственный заказчик – координатор Программы   

–

министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

Исполнители

Программы

–

министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства   Оренбургской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Основной разработчик

Программы

–

министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

Цели

Программы

–

устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и  уровня  жизни  сельского населения;

повышение конкурентоспособности производимой в Оренбургской области сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

сохранение и  воспроизводство  используемых  в сельскохозяйственном производстве  земельных  и других природных ресурсов

Задачи

Программы

–

создание предпосылок для  устойчивого  развития сельских территорий;

улучшение общих условий  функционирования сельского хозяйства;

обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

повышение финансовой устойчивости сельского  хозяйства;

совершенствование механизмов регулирования  рынка сельскохозяйственной продукции, сырья  и  продовольствия

Срок реализации

Программы           

–

2008–2012 годы

Объем и источники финансирования

Программы

–

общий объем финансирования Программы в  2008–2012  годах  составляет 22 049 706,6 тыс. рублей, из них   за счет средств областного бюджета – 13 161 535,6 тыс. рублей:

2008 год – 3 345 600 тыс. рублей,

2009 год – 4 112 400 тыс. рублей,

2010 год – 2 725  331 тыс. рублей,

2011 год – 1 351 300 тыс. рублей,

2012 год – 1 626 904,6 тыс. рублей.

Предполагается привлечение на условиях софинансирования  средств федерального бюджета, местных  бюджетов и внебюджетных источников в объеме не менее 8 888 165 тыс. рублей, в том числе:

федерального бюджета – 7 224 837 тыс. рублей;

местных бюджетов – 42 900 тыс. рублей;

внебюджетных источников – 1 620 428 тыс. рублей

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 02.03.2012 № 215-пп НГР RU56000201200111)

Постановление Правительства Оренбургской области от 09.07.2012 № 585-пп НГР RU56000201200349)

Постановление Правительства Оренбургской области от 20.11.2012 № 994-пп НГР RU56000201200792)

Ожидаемые конечные результаты

Программы       

–

улучшение жилищных условий ежегодно более  1000 сельских жителей (ввод и приобретение жилья  за 2008–2012 годы  составят 719,5 тыс.  кв. метров);

повышение обеспеченности  сельского  населения питьевой  водой до 63,0 процента и уровня газификации домов природным  газом до              99,0 процента;

увеличение объема производства продукции   сельского хозяйства на 28,1 процента по отношению к уровню 2006 года

Управление реализацией и контроль за ходом выполнения

Программы

–

реализация Программы координируется министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности  Оренбургской области,  которое:

представляет отчет о ходе реализации выполнения программных мероприятий  в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области для проведения оценки эффективности реализации Программы; 

готовит  и опубликовывает доклад о ходе и результатах реализации Программы и представляет его в Правительство и  Законодательное Собрание Оренбургской области и Министерство  сельского  хозяйства Российской Федерации

Список сокращений, используемых в Программе

МСХППП

–

министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

АПК

–

агропромышленный комплекс

СХТП

–

сельскохозяйственные товаропроизводители

МО

–

муниципальное образование

ККЗ

–

комплексная компактная застройка

СХП

–

сельскохозяйственные предприятия

КФХ

–

крестьянские (фермерские) хозяйства

СПОК

–

сельскохозяйственные потребительские кооперативы

ЛПХ

–

личное подсобное хозяйство

ГСМ

–

горюче-смазочные материалы

СКК

–

сельскохозяйственные кредитные кооперативы

ОМС

–

органы местного самоуправления

ИКС

–

информационно-консультационная служба

Постановка проблемы и необходимость разработки

программных мероприятий

Программа разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года  № 446.

Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Темпы развития сельского хозяйства отстают от темпов развития экономики области в целом. Недостаточный экономический рост в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:

низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ СХТП к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

продолжающийся на протяжении длительного времени диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.

Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем и обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития в рассматриваемой перспективе.

II. Цели, задачи Программы и прогноз развития сельского хозяйства на 2008–2012 годы

Целями Программы на 5-летний период являются:

устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

повышение конкурентоспособности производимой в Оренбургской области сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач:

создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий, восстановление и наращивание потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села, улучшение кадрового и информационного обеспечения отрасли, улучшение к 2012 году жилищных условий в сельской местности (ввод и приобретение жилья за 2008–2012 годы составят 701,3 тыс. кв. метров);

повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до    63,0 процента, уровня газификации домов природным газом   – до 99,0 процента;

улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия, создания системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, привлечения союзов (ассоциаций) СХТП к участию в формировании государственной аграрной политики;

обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства, на основе доведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 13,1 процента, а также на основе внедрения в растениеводстве сортов высококачественной твердой и сильной пшеницы и доведения удельного веса площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посева, до научно обоснованной нормы 15,0 процента;

повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа СХТП к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади до 35,0 процента;

совершенствование механизмов регулирования рынков сельско-хозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая сглаживание сезонных колебаний цен на зерно и продукты его переработки.

В результате реализации Программы существенно улучшатся базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства Оренбургской области. Их динамика приведена в приложении № 1 к Программе.

Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства в 2008–2012 годах и оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями.

Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2012 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти   по  отношению к 2006 году на 28,1 процента.

Среднегодовой прирост объема продукции сельского хозяйства за            5-летний период должен составить около 4,3 процента.

Рост производства продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет увеличения объемов производства в животноводстве на основе создания принципиально новой технологической базы, использования современного оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала продуктивности животноводства и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.

Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет увеличение инвестиций. Наибольший прирост инвестиций в сельское хозяйство, наблюдавшийся в 2006–2007 годах, является результатом реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса». В 2008–2012 годах рост инвестиций в сельское хозяйство должен продолжиться.

В сельское хозяйство будет поступать более энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника. Всего за период реализации Программы будет приобретено более 6180 тракторов и 2740 зерноуборочных комбайнов. Обновление парка с учетом списания этой техники составит в отношении тракторов 46,0 процента, в отношении зерноуборочных комбайнов – 62,0 процента (к уровню 2006 года).

Среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов в пересчете на мясо увеличится с 58,0 килограмма в 2006 году до 73,0 килограмма в 2012 году, молока и молокопродуктов в пересчете на молоко соответственно с 306,4 килограмма до 330,0 килограмма.

Доходы работников сельскохозяйственных организаций к 2012 году должны повыситься относительно 2006 года в 2,5 раза.

Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и на период до 2012 года являются:

развитие направлений, определенных приоритетным национальным проектом «Развитие агропромышленного комплекса», связанное с выделением средств на их реализацию, предусмотренных Программой;

развитие кормовой базы на основе выращивания культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, которое позволит существенно уменьшить зависимость наращивания производства продукции животноводства и птицеводства от импортных закупок белковых компонентов;

ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий, а также к разработке зональных технологий сельскохозяйственного производства;

улучшение финансового положения СХТП и их материально-технической базы;

повышение платежеспособности СХТП;

повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства, а также организации труда и управления;

создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям АПК для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.

Вместе с тем наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и до 2012 года могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем.

К основным рискам относятся следующие:

макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию АПК, снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности и кризисом банковской системы, которые не позволят интенсифицировать развитие АПК и усилят зависимость развития отрасли от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию АПК, а также могут сократиться реальные доходы сельского населения;

природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий, а также тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, которые могут существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность;

социальные риски, обусловленные возможностью консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографического кризиса и спровоцируют нехватку трудоспособного населения, а также поставят под угрозу срыва реализацию программ развития аграрного сектора;

международные торгово-политические риски, обусловленные успешным функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров и импортеров сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке, изменением конъюнктуры международной торговли (это может сказаться на результатах сельскохозяйственной деятельности), существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию и усилением ограничения по принятию различных мер аграрной политики, в том числе по внутренней поддержке сельского хозяйства, тарифному квотированию и уровню таможенных пошлин;

законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют СХТП привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.

III. Устойчивое развитие сельских территорий

Развитие сельских территорий предусматривает увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, повышение эффективности сельского хозяйства, достижение полной занятости сельского населения и повышение уровня его жизни, рациональное использование земель.

Приоритетным направлением устойчивого развития сельских территорий является повышение уровня и качества жизни населения, которое включает в себя мероприятия по:

повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений;

поддержке комплексной компактной застройки и благоустройству сельских поселений в рамках пилотных проектов.

Повышение уровня развития социальной инфраструктуры

и инженерного обустройства сельских поселений

Целью осуществления мероприятий по развитию социальной инфраструктуры села на территории области является повышение уровня и качества жизни сельского населения и создание условий для улучшения социально-демографической ситуации.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

улучшение жилищных условий сельского населения;

развитие уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений;

развитие социальной инфраструктуры села.

Реализация мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села на территории Оренбургской области осуществляется в рамках   федеральной   целевой   программы   «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858, и областной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Законом Оренбургской области от 14 сентября 2004 года № 1446/240-III-ОЗ (приложение № 3 к Программе).

Реализация программных мероприятий осуществляется МСХППП (государственным заказчиком-координатором) с участием заинтересованных  областных министерств, ОМС на основании законодательства о разграничении полномочий органов власти и выполнения сторонами договорных обязательств, вытекающих из условий софинансирования мероприятий.

Финансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села будет осуществляться на основе принципа софинансирования за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников (приложение № 2 к Программе). Предоставление МО средств федерального и областного бюджетов предполагается дифференцировать по группам МО в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности местных бюджетов.

Отбор МО и инвестиционных проектов, предоставление межбюджетных субсидий будет осуществляться в порядке и на условиях, установленных областной целевой программой «Социальное развитие села до 2013 года».

Средства государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья за счет бюджетов различных уровней предоставляются гражданам, проживающим в сельской местности, молодым семьям и молодым специалистам на условиях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденными Правительством Российской Федерации, в рамках реализации федеральной целевой программы  и областной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».

Мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности и обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов будут осуществляться также с использованием ипотечных жилищных кредитов и целевых займов на строительство (приобретение) жилья.

В этих целях предполагается направление в установленном порядке бюджетных ассигнований в уставный капитал организаций для последующего их использования на предоставление гражданам целевых займов и ипотечных жилищных кредитов для строительства (приобретения) жилья.

Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов

Целями осуществления мероприятий поддержки комплексной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов являются повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов;

повышение уровня архитектурно-планировочных решений массовой жилищной застройки и объектов социальной инфраструктуры;

распространение передового опыта ККЗ сельских поселений среди МО Оренбургской области.

Сельские населенные пункты, в которых проекты ККЗ будут реализованы, определяются в соответствии с итогами конкурсов проектов, проведенных на местном, областном и федеральном уровнях. Отбор муниципальных образований и инвестиционных проектов будет осуществляться на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

В состав проекта ККЗ и благоустройства сельских поселений предполагается включать объекты:

инженерной подготовки строительной площадки массовой жилищной застройки, озеленения, уличных дорог и тротуаров;

социальной и культурно-бытовой сферы, необходимые для обслуживания населения, проживающего на территории компактной застройки.

IV. Создание общих условий функционирования

сельского хозяйства

Сельское хозяйство интегрировано в экономику области и занимает значительное место по территории, трудовым и производственным ресурсам. Формируя значительный объем финансовых потоков, оно играет важную роль в экономике области.

Однако уровень притока инвестиционных ресурсов в сельско-хозяйственное производство остается низким. В 2006 году объем инвестиций в основной капитал отрасли составил около 5 процентов их объема в экономике области. В основном это связано с тем, что сельское хозяйство – отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности. С целью повышения инвестиционной привлекательности предпринимаются меры по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций, улучшению состояния почв, а также повышению их плодородия.

Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе поддержке почвенного плодородия, созданию системы информационного обеспечения АПК, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами.

Поддержание почвенного плодородия

АПК области располагает 10487,4 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий, в том числе 6048,8 тыс. гектаров пашни.

В результате эрозионных процессов наблюдается уменьшение мощности гумусного горизонта и содержания в нем гумуса. По содержанию питательных элементов около 2000 тыс. гектаров пашни имеют низкое содержание фосфора, а 3000 тыс. гектаров обеспечены им в недостаточной степени. Более 700 тыс. гектаров – солонцовые или засоленные почвы. На значительных площадях активно проявляются процессы водной и ветровой эрозии.

В целях создания условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции необходимо осуществить мероприятия по сохранению и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения на основе восстановления и повышения плодородия почв за счет выполнения комплекса мелиоративных, культуротехнических, агрохимических, агролесомелиоративных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

систематическое воспроизводство и повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

защита земель от водной эрозии и воздействия других негативных техногенных факторов;

сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства, защита сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;

внесение минеральных и органических удобрений.

Предусматривается выделение из областного бюджета субсидий на компенсацию части затрат СХТП на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений на условиях софинансирования, определенных Правительством Российской Федерации.

Размер   субсидии   из областного бюджета должен составлять не менее 5,0 процента нормативов затрат на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений на один гектар удобренной, обработанной площади.

Нормативы затрат утверждаются постановлением Правительства Оренбургской области.

Основные мероприятия по поддержанию почвенного плодородия реализуются в рамках областной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Оренбургской области на 2006–2010 годы», утвержденной Законом  Оренбургской  области от 22 декабря 2005 года № 2867/507-III-ОЗ, и областной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Оренбургской области на 2011–2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2010 года № 646-пп.

Данные программы предусматривают:

увеличение площади насаждений, включая закладку лесов при организации контурно-ландшафтного земледелия, на площади более 1 тыс. гектаров;

залужение малопродуктивной пашни на площади не менее 100 тыс. гектаров;

комплексное агрохимическое окультуривание полей на площади              200 тыс. гектаров.

Финансирование агрохимических, агролесомелиоративных, мелио-ративных мероприятий предусматривается осуществлять на долевой основе за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников.

Создание системы государственного информационного обеспечения

в сфере сельского хозяйства

Целями проведения мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства являются создание регионального сегмента федеральной системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства (далее – система информационного обеспечения) на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставление государственных услуг по информационному обеспечению СХТП.

Такая целевая установка позволяет в полной мере использовать правовые, нормативные, технические, организационные и методические решения, вырабатываемые на федеральном уровне, расширяя возможности системы с учетом потребностей и возможностей области.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

формирование государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и обеспечение доступа к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов АПК и населения;

предоставление государственных услуг по информационному обеспечению СХТП всех форм собственности на основе развития информационно-телекоммуникационной системы АПК области, автоматизированной информационной системы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, системы информации о рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и системы дистанционного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения с учетом перехода на отечественное оборудование дистанционного зондирования земли в рамках системы информационного обеспечения;

разработка комплекса информационно-аналитических моделей (в том числе информационных паспортов предприятий АПК и автоматизированное информирование органов власти об отклонениях показателей деятельности предприятий АПК от пороговых), использующих государственные и корпоративные информационные ресурсы для поддержки принятия решений на разных уровнях управления АПК (область, район, предприятие);

разработка технологий информационного взаимодействия с внутрихозяйственными подразделениями предприятий АПК в целях мониторинга и дистанционного консалтинга.

Реализация мероприятий Программы по созданию системы информационного обеспечения будет осуществляться МСХППП по следующим направлениям:

организационное, нормативное, методическое и научно-техническое обеспечение этой системы;

формирование материально-технической базы;

мероприятия по отработке, опытной эксплуатации и внедрению этой системы.

В рамках научно-исследовательских и методических работ предполагаются:

проведение комплексных научно-технических исследований по определению возможностей взаимодействия программных средств федеральной системы информационного обеспечения сельского хозяйства и программных средств в организациях, учреждениях и предприятиях АПК Оренбургской области;

разработка и согласование с государственным заказчиком выполнения государственной программы комплексного технического проекта создания регионального сегмента системы информационного обеспечения сельского хозяйства;

разработка типовых технико-экономических решений для построения информационно-аналитических моделей (в том числе информационных паспортов предприятий АПК);

разработка технологии информационного взаимодействия с внутрихозяйственными подразделениями предприятий АПК в целях мониторинга и дистанционного консалтинга.

В рамках мероприятий по отработке и опытной эксплуатации, а также внедрению системы информационного обеспечения будут производиться:

ввод в эксплуатацию регионального сегмента системы информационного обеспечения и его подсистем;

подключение подсистем информационного обеспечения в МО Оренбургской области и отдельных предприятиях АПК к телекоммуникационным каналам;

внедрение технологии информационного взаимодействия с внутрихозяйственными подразделениями предприятий АПК в целях мониторинга и дистанционного консалтинга;

апробация и настройка комплекса информационно-аналитических моделей.

Оказание консультационной помощи СХТП, подготовка и

переподготовка специалистов для сельского хозяйства

Целями осуществления мероприятий по оказанию консультационной помощи СХТП, переподготовке специалистов для сельского хозяйства являются повышение конкурентоспособности предприятий АПК через эффективное использование имеющегося кадрового потенциала и формирование высококвалифицированных специалистов на базе расширенной системы профессиональной переподготовки кадров, а также через улучшение доступа СХТП и сельского населения к информационно-консультационным услугам.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение переподготовки и повышения квалификации кадров с использованием современного оборудования и инновационных технологий, обучения с целью изучения передовых научно обоснованных систем ведения сельского хозяйства;

создание системы подготовки инновационно-ориентированных специалистов АПК по заказу крупных и эффективных СХП;

развитие системы образовательной, консультационной и информационной поддержки СХП, в первую очередь на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный аграрный университет» и его филиалов;

создание учебно-методического центра;

развитие системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства.

Для решения поставленных задач необходимо провести следующие мероприятия:

развитие учебно-методического центра переподготовки кадров;

разработка механизма продвижения инноваций в аграрное производство;

проведение мониторинга рынка рабочей силы АПК Оренбургской области на предмет оценки ее качества и соотношения спроса и предложения;

развитие механизма заинтересованности СХП в подготовке инновационно-ориентированных специалистов;

обобщение и распространение передового опыта по закреплению молодых специалистов;

Участие союзов (ассоциаций) СХТП в формировании

государственной аграрной политики на региональном уровне

Целями осуществления мероприятий по участию союзов (ассоциаций) СХТП в формировании государственной аграрной политики на региональном уровне являются согласование общественно значимых интересов с органами исполнительной власти Оренбургской области и создание условий для нормативного обеспечения производства качественной, экологически чистой, конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

участие в разработке проектов нормативных правовых актов и целевых программ;

обобщение и распространение достижений науки и техники, российского и иностранного инновационного опыта в сфере развития сельского хозяйства, сохранение и поддержание генофонда животных и растений;

разработка и внедрение систем менеджмента качества с основными элементами обеспечения безопасности производства сельскохозяйственного сырья и пищевой продукции с последующей сертификацией;

предоставление необходимой информации для формирования и реализации государственной аграрной политики на региональном уровне, проведение мониторинга потребительского спроса;

внедрение в АПК области национальных стандартов, унифицированных в соответствии с международными стандартами, обеспечивающих применение передовых технологий, методов рационального использования ресурсов, а также техническую и информационную совместимость;

содействие внедрению комплексных программ повышения качества и обмен передовым опытом, в том числе проведение конкурсов, смотров, выставок.

Союзы (ассоциации) СХТП на добровольной основе представляют предложения по приоритетным направлениям развития научно-исследовательских работ в сфере реализации государственной аграрной политики, а также предложения по организации механизмов внедрения национальных стандартов (унифицированных с международными стандартами), обеспечивающих применение передовых технологий.

В области действуют тринадцать союзов (ассоциаций), некоммерческих партнерств СХТП:

Агропромышленный союз Оренбургской области;

Ассоциация КФХ и сельскохозяйственных кооперативов Оренбургской области;

Союз птицеводческих хозяйств Оренбургской области;

Ассоциация по производственному и агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства Оренбургской области;

Союз СПОК Оренбургской области;

Союз СКК Оренбургской области;

некоммерческое партнерство ВНИИМС «Мясоплемскот».

Ассоциация производителей молока Оренбургской области;

Ассоциация производителей мяса Оренбургской области;

Ассоциация зернопроизводителей Оренбургской области;

Ассоциация бахчеводов и овощеводов Оренбургской области;

Союз предприятий молочной промышленности;

Ассоциация заготовительных и зерноперерабатывающих акционерных обществ Оренбургской области.

V. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства

Целями развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства являются повышение конкурентоспособности продукции АПК как на внутреннем, так и на внешнем рынках, создание необходимых условий для устойчивого и эффективного функционирования АПК области, обеспечение населения качественными продовольственными товарами, создание благоприятной сферы жизнедеятельности сельских жителей области. Для достижения этих целей необходимы меры государственной поддержки СХТП.

В животноводстве меры государственной поддержки в 2008–2012 годах направлены на увеличение объемов производства мяса и молока, стабилизацию поголовья всех видов сельскохозяйственных животных и птицы, увеличение поголовья овец и коз.

Важнейшим направлением повышения эффективности скотоводства является укрепление существующей племенной базы. К 2012 году удельный вес племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных увеличится до 13,1 процента.

В растениеводстве рост объемов производства продукции будет достигнут за счет комплекса мер по технической и технологической модернизации отрасли, дальнейшего развития элитного семеноводства, повышения плодородия почв, расширения посевов озимых культур и кукурузы по зерновой технологии.

Развитие животноводства

Ожидаемый объем производства скота и птицы (в живом весе) к             2012 году достигнет 275,0 тыс. тонн, что составит по сравнению с 2006 годом 148,0 процента, производства молока – 875 тыс. тонн, или 113,0 процента. Индекс роста производства животноводческой продукции в среднем за год будет составлять 5,0 процента.

Поддержка племенного животноводства

Основными целями поддержки племенного животноводства являются совершенствование селекционной и племенной работы на базе специализированных хозяйств, формирование племенной базы животноводства, способной обеспечить в полном объеме потребности области высокопродуктивным племенным молодняком сельскохозяйственных животных, птицы и другой племенной продукцией. Для этого необходимы:

увеличение поголовья высокопродуктивного племенного поголовья для реализации на внутриобластном рынке;

совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных с использованием методов селекционно-племенной работы;

приобретение, воспроизводство и использование племенной продукции, конкурентоспособной на российском и мировом рынках;

сохранение исчезающих пород, обладающих уникальными генетическими свойствами.

Субсидии из областного бюджета предоставляются:

СХТП (кроме граждан, ведущих ЛПХ), включенным в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных из расчета на одну условную голову и за реализацию племенного молодняка сельскохозяйственных животных, включая прошедшего комплексную оценку племенных качеств;

организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, включенным в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации:

на содержание племенных быков-производителей, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества, по ставке на 1 голову;

на приобретение племенных быков-производителей  по  ставке за              1 килограмм живой массы;

за реализованное семя сельскохозяйственных животных;

СХТП (кроме граждан, ведущих ЛПХ) на возмещение части следующих затрат:

приобретение племенного молодняка по ставке за 1 килограмм живой массы;

приобретение семени племенных быков-производителей, которые улучшают качество потомства, по ставке за 1 дозу семени;

приобретение эмбрионов крупного рогатого скота;

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 09.07.2012 № 585-пп НГР RU56000201200349)

приобретение   семени племенных баранов-производителей из расчета на 1 дозу семени.

Размер предоставляемой субсидии, рассчитанной по ставкам и в порядке, утверждаемым постановлением Правительства Оренбургской области, на единицу племенной продукции (материала), должен составлять не менее                  5,0 процента нормативов затрат на приобретение (содержание) племенной продукции (материала).

Нормативы затрат приобретения (содержания) ежегодно утверждаются постановлением Правительства Оренбургской области.

Развитие молочного скотоводства

Целями осуществления мероприятий по развитию молочного скотоводства являются увеличение объемов производства молока, поддержание доходности сельскохозяйственных организаций и КФХ, занятых производством молока.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

стабилизация поголовья молочного стада;

внедрение эффективных технологий по производству молока;

обеспечение роста продуктивности молочного скота;

создание племенной базы молочного скотоводства, способной обеспечить потребности области в высокопродуктивном поголовье;

совершенствование технологии заготовки кормов, кормопроизводства и кормления;

доведение параметров животноводческих комплексов до современных технологических и экологических стандартов.

Субсидии за молоко из областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным организациям, КФХ, ЛПХ, индивидуальным предпринимателям и СПОК.

Размер предоставляемой субсидии для компенсации части затрат за молоко, рассчитанной по ставкам и в порядке, утверждаемым постановлением Правительства Оренбургской области, должен составлять не менее              10,0 процента от норматива затрат на производство молока.

Норматив затрат на производство молока ежегодно утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.

Развитие мясного скотоводства

Целью поддержки отрасли мясного скотоводства является увеличение производства высококачественной говядины.

Для этого необходимо обеспечить рост численности мясного скота как за счет породного, так и помесного поголовья, внедрить эффективные базовые технологии по производству говядины, создать племенную базу, способную обеспечить потребности области в высокопродуктивном поголовье.

Выполнение намеченных мероприятий осуществляется в рамках областной целевой программы «Развитие мясного скотоводства Оренбургской области» на 2009–2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 28 сентября 2009 года № 511-пп.

Субсидии из областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным организациям на возмещение части затрат на содержание поголовья крупного рогатого скота мясных пород.

Размер предоставляемой субсидии для компенсации части затрат на содержание поголовья крупного рогатого скота мясных пород, рассчитанной по ставкам и в порядке, утверждаемым постановлением Правительства Оренбургской области, должен составлять не менее 10,0 процента от норматива затрат на содержание поголовья крупного рогатого скота мясных пород. Норматив затрат на содержание поголовья крупного рогатого скота мясных пород ежегодно утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.

Увеличение объемов производства говядины и свинины

Целями по увеличению объемов производства говядины и свинины являются поддержание занятости и доходности сельскохозяйственных организаций и КФХ, занимающихся разведением свиней и крупного рогатого скота молочных, комбинированных и мясных пород.

Для этого необходимо:

внедрить эффективные технологии производства говядины и свинины;

обеспечить рост продуктивности животных на доращивании и откорме;

обеспечить рост численности свиней;

совершенствовать технологию кормопроизводства и кормления;

довести параметры животноводческих комплексов до современных технологических и экологических стандартов.

Субсидии из областного бюджета за реализацию крупного рогатого скота и свиней на мясо предоставляются сельскохозяйственным организациям, СПОК, КФХ и ЛПХ, индивидуальным предпринимателям.

Размер предоставляемой субсидии за реализацию крупного рогатого скота и свиней на мясо, рассчитанной по ставкам и в порядке, утверждаемым постановлением Правительства Оренбургской области, должен составлять не менее 5,0 процента от нормативной себестоимости производства крупного рогатого скота и свиней на мясо.

Нормативы себестоимости ежегодно утверждаются постановлением Правительства Оренбургской области.

Развитие овцеводства и козоводства

Целями осуществления мероприятий по развитию овцеводства, включая мясное овцеводство, и козоводства являются поддержание занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, КФХ и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве, включая мясное овцеводство, и козоводстве, увеличение производства мяса овец и коз, шерсти и пуха.

Для достижения поставленных целей необходимо увеличить маточное поголовье овец и коз в СХП, КФХ и у индивидуальных предпринимателей.

Субсидии из областного бюджета предоставляются на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья овец и коз сельскохозяйственным организациям, КФХ и индивидуальным предпринимателям по ставке на 1 голову овцематки и козоматки исходя из учтенного органами государственной статистики поголовья на начало текущего года.

Размер предоставляемой субсидии для компенсации части затрат на содержание маточного поголовья овец и коз, рассчитанной по ставкам и в порядке, утверждаемым постановлением Правительства Оренбургской области, должен составлять не менее 10,0 процента от нормативов затрат на содержание маточного поголовья овец и коз.

Нормативы затрат на содержание маточного поголовья овец и коз ежегодно утверждаются постановлением Правительства Оренбургской области.

Развитие рыбного хозяйства

Целью осуществления мероприятий по развитию рыбного хозяйства является увеличение объемов производства рыбной продукции за счет внедрения ресурсосберегающих технологий, разведения более ценных видов рыб, развития воспроизводственных комплексов.

Проведение противоэпизоотических мероприятий

Целями осуществления противоэпизоотических мероприятий являются предупреждение болезней сельскохозяйственных животных и их лечение, производство полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

формирование и реализация плана организационных, противо-эпизоотических, ветеринарно-санитарных, санитарно-противоэпидемических и хозяйственных мероприятий, направленных на оперативную диагностику, эффективную профилактику и ликвидацию карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных и птиц;

снижение до минимального уровня риска возникновения новых очагов заболеваний животных ящуром, сибирской язвой, бешенством, туберкулезом, бруцеллезом, лейкозом и гриппом птиц;

проведение комплекса оздоровительных мероприятий в неблагополучных по туберкулезу, бруцеллезу и лейкозу крупного рогатого скота хозяйствах и населенных пунктах области;

укрепление материально-технической базы государственных учреждений ветеринарии области;

подготовка органов местного самоуправления, руководителей СХП и населения к действиям по ликвидации последствий карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных и птиц;

проведение вакцинопрофилактики, позволяющей создать надежный иммунный фон у восприимчивого к заболеваниям поголовья животных и птиц;

проведение мероприятий по регулированию численности диких плотоядных животных, направленных на эффективную профилактику бешенства;

совершенствование технологий профилактики и лечения гиподерматоза на основе новых данных о биологии возбудителя с использованием перспективных средств борьбы и внедрение их в практику;

совершенствование системы эпизоотического контроля за распространением болезни на территории области. Повышение качества животноводческой продукции и предупреждение вызываемых болезнью потерь мясной, молочной продукции, кожевенного сырья.

Развитие отраслей растениеводства

Развитие растениеводства в области предусматривается по следующим направлениям:

полное и эффективное использование сельскохозяйственных угодий;

разработка и освоение научно обоснованных систем земледелия, адаптация их к местным почвенно-климатическим условиям и агроландшафтам;

освоение ресурсосберегающих технологий;

развитие селекции и семеноводства;

увеличение производства зерна озимых культур, кукурузы, выращиваемой по зерновой технологии, зернобобовых культур;

увеличение площади многолетних насаждений.

Поддержка элитного семеноводства

Целью осуществляемых мероприятий по поддержке элитного семеноводства является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения СХТП высококачественными семенами.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение площади, засеваемой элитными семенами, до научно обоснованной нормы исходя из расчета 15,0 процента общей площади посевов;

обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродукционного материала.

Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются за сорта и гибриды сельскохозяйственных культур, разрешенные к использованию в Оренбургской области, согласно Государственному реестру селекционных достижений, допущенных к использованию:

опытно-производственным хозяйствам и СХТП (кроме граждан, ведущих ЛПХ), занимающимся сененоводством, за приобретенные для собственных нужд семена элиты зерновых колосовых, зерновых крупяных, зернобобовых культур, многолетних и однолетних трав у производителей семян; за приобретенные для собственных нужд семена элиты картофеля, рапса, сои, льна, конопли, горчицы, рыжика, овощных и бахчевых культур, включая гибриды F1, гибридов кукурузы F1, гибридов сахарной свеклы F1, у поставщиков и производителей;

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 02.03.2012 № 215-пп НГР RU56000201200111)

опытно-производственным хозяйствам области за приобретенные на размножение семена зерновых колосовых, зерновых крупяных и зернобобовых культур, сои, льна, конопли, горчицы, рыжика, овощных и бахчевых культур, включая гибриды F1, питомников размножения по неисключительно лицензионным договорам с оригинатором сорта на право пользования селекционными достижениями сортов зерновых колосовых, зерновых крупяных и зернобобовых культур, сои, льна, конопли, горчицы, рыжика, овощных и бахчевых культур;

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 02.03.2012 № 215-пп НГР RU56000201200111)

опытно-производственным хозяйствам и СХТП (кроме граждан, ведущих ЛПХ), занимающимся семеноводством, за реализованные на территории области семена собственного производства 1 репродукции зерновых колосовых, зерновых крупяных, зернобобовых культур, рапса, овощных и бахчевых культур, картофеля, многолетних и однолетних трав; за приобретенные для собственных нужд семена 1 репродукции зерновых колосовых, зерновых крупяных, зернобобовых культур, рапса, овощных и бахчевых культур, включая гибриды F1, картофеля, многолетних и однолетних трав.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 02.03.2012 № 215-пп НГР RU56000201200111)

Размер средств областного бюджета должен составлять не менее                30,0 процента объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.

Увеличение производства зерна озимых зерновых культур

В целях увеличения валового производства зерна предусматриваются расширение посевных площадей и внедрение современных технологий выращивания озимых зерновых культур.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

увеличение посевных площадей озимых культур к 2012 году до 800 тыс. гектаров;

увеличение валовых сборов зерна озимых зерновых до 1,6 млн. тонн.

Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять СХТП на приобретение дизельного топлива, использованного для проведения сельскохозяйственных работ.

Размер предоставляемой субсидии на возмещение части затрат на приобретение дизельного топлива, рассчитанной по ставкам и в порядке, утверждаемым постановлением Правительства Оренбургской области, на 1 гектар посевных площадей, должен составлять не менее 5,0 процента от норматива затрат дизельного топлива в расчете на 1 гектар посевных площадей.

Норматив затрат дизельного топлива на 1 гектар посевных площадей ежегодно утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.

Увеличение производства кукурузы на зерно, выращиваемой

по интенсивным технологиям

Целью осуществления мероприятий по увеличению производства животноводческой продукции на основе создания устойчивой кормовой базы, насыщению рационов кормления животных высокоэнергетическими кормами является выращивание кукурузы на зерно по интенсивным технологиям.

Для достижения поставленной цели необходимо расширить посевные площади кукурузы на зерно, выращиваемой по интенсивным технологиям, к 2012 году до 150 тыс. гектаров и увеличить валовой сбор зерна кукурузы не менее чем до 450 тыс. тонн.

Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять СХТП на возмещение части затрат на приобретение дизельного топлива, использованного на проведение сельскохозяйственных работ.

Размер предоставляемой субсидии на возмещение части затрат на приобретение дизельного топлива, рассчитанной по ставкам и в порядке, утверждаемым постановлением Правительства Оренбургской области, на один гектар посевных площадей, должен составлять не менее 5,0 процента от норматива затрат дизельного топлива в расчете на 1 гектар посевных площадей.

Норматив затрат дизельного топлива на 1 гектар посевных площадей ежегодно утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.

Кроме того, предполагается использовать средства областного бюджета на приобретение техники и оборудования, используемых при выращивании кукурузы по зерновой технологии, с целью последующей передачи в лизинг. Начиная с 2009 года бюджетные средства направляются в уставный капитал лизинговых компаний для использования на те же цели.

Увеличение производства зерна зернобобовых культур

С целью насыщения рационов кормления сельскохозяйственных животных высокоэнергетическими кормами, увеличения продуктивности животных необходимо создание устойчивой кормовой базы, обеспечивающей сбалансированное кормление животных в течение всего года за счет введения в рацион кормления животных кормов, приготовленных из зернобобовых культур, с повышенным содержанием белка. Для этого планируется увеличить площадь зернобобовых культур (горох, нут, вика, соя) к 2012 году до           80 тыс. гектаров.

Производство рапса

Целью осуществления мероприятий по производству рапса является увеличение его производства для обеспечения потребности населения в растительном масле и отрасли животноводства в кормовом белке.

Для достижения поставленной цели необходимо расширить посевные площади рапса к 2012 году до 25,0 тыс. гектаров и увеличить валовой сбор семян рапса до 40,0 тыс. тонн.

Субсидии СХТП (кроме граждан, ведущих ЛПХ) из областного бюджета предполагается предоставлять на семена, приобретение средств защиты растений в размере не менее 30,0 процента объема средств, предоставляемых на эти цели из федерального бюджета.

Внедрение ресурсосберегающих технологий

С целью дальнейшего увеличения производства сельскохозяйственной продукции и повышения урожайности сельскохозяйственных культур в области необходимо расширить внедрение новых ресурсосберегающих технологий с применением современной отечественной и зарубежной техники.

Планируется продолжить практику стимулирования освоения современных ресурсосберегающих технологий через внедрение в производство инвестиционных проектов с использованием кредитов банков и предоставлением из областного бюджета субсидий по возмещению части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам.

В перспективе к 2012 году по ресурсосберегающим технологиям планируется обрабатывать не менее 3 млн. гектаров.

Закладка многолетних насаждений

Целями осуществления мероприятий по закладке многолетних насаждений являются ее стимулирование для обеспечения населения плодово-ягодной продукцией и создание условий для развития виноградарства и садоводства.

Для достижения поставленных целей необходимо увеличить закладку плодовых и ягодных кустарниковых насаждений, питомников.

Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями СХТП (кроме граждан, ведущих ЛПХ), имеющим площади плодовых насаждений и виноградников на начало текущего года не менее 50 гектара; садов интенсивного типа – не менее 2 гектаров, питомников – не менее 3 гектаров, ягодных кустарниковых насаждений – не менее 10 гектаров (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 07.08.2012 № 664-пп НГР RU56000201200473).

Размеры субсидий за счет средств областного бюджета будут рассчитываться по ставке на 1 гектар на закладку и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения.

Размер   средств   областного   бюджета   должен   составлять не менее 30,0 процента объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.

VI. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства

В 2008–2012 годах аграрная политика, проводимая в Оренбургской области, будет исходить из необходимости:

проведения финансового оздоровления СХТП в рамках Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» и совершенствования законодательной базы, касающейся финансового оздоровления;

развития земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечения доступа СХТП к кредитным ресурсам.

За период реализации Программы предполагается стабилизация финансового положения в сельском хозяйстве. Средняя рентабельность будет находиться на уровне 10,0 процента, а доля убыточных хозяйств не должна превысить 30,0 процента.

Повышение доступности кредитов

Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, и организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, поставку материальных ресурсов для СХТП на проведение сезонных работ в сельском хозяйстве.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу привлечения кредитов коммерческих банков и займов СПОК сельскохозяйственными организациями, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, и организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки.

Поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными организациями, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей (за исключением КФХ, указанных в подразделе, касающемся повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе), и организациями независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в СКК.

При условии предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета до 1 января 2009 года в размере 2/3, после 1 января 2009 года – в объеме 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, по кредитам, полученным СХТП, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и молока, – в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу), финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета предполагается осуществлять до 1  января              2009 года в пределах 1/3,  после  1 января 2009 года – в объеме 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), по кредитам, полученным СХТП, занимающимся производством   мяса крупного рогатого скота и молока, – в размере 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа).

Субсидии предполагается предоставлять на возмещение части затрат на уплату процентов по следующим видам кредитов (займов):

краткосрочные кредиты (займы), предоставляемые на срок до одного года сельскохозяйственным организациям, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, на приобретение ГСМ, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, покупку молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, а также организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку продукции, – на закупку российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки;

инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые на срок до восьми лет сельскохозяйственным организациям и организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, – на приобретение оборудования (российского и зарубежного производства), оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, племенной продукции (материала), специализированного транспорта, спецтехники и оборудования, на закладку многолетних насаждений и виноградников, строительство и реконструкцию прививочных комплексов, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий по переработке льна и льноволокна, мясохладобоен, пунктов по первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции молокоприемных пунктов, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута).

Кроме субсидий, выплачиваемых организациям АПК на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам из областного бюджета на условиях софинансирования с федеральным бюджетом, предусматривается выплата субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов без участия средств федерального бюджета. В этом случае субсидии предполагается выплачивать в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по следующим видам кредитов (займов):

по краткосрочным кредитам, полученным на срок до одного года:

СХТП (кроме граждан, ведущих ЛПХ) и машинно-технологическим станциям – на закупку семян, кормов, ГСМ, минеральных удобрений, средств защиты растений, племенного молодняка животных, запасных частей для ремонта сельскохозяйственной техники, ветеринарных препаратов, на уплату страховых взносов при страховании урожая сельскохозяйственных культур, выплату заработной платы, выплату платежей по договорам финансового лизинга на сельскохозяйственную технику и оборудование;

снабженческо-сбытовым организациям – на приобретение ГСМ, запасных частей и других материальных ресурсов для СХТП на проведение сезонных работ в сельском хозяйстве;

предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности – на закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной в Оренбургской области, для дальнейшей ее переработки;

по кредитам, полученным на срок до восьми лет, – на внедрение новых технологий в растениеводстве и животноводстве, переработке сельскохозяйственной продукции и производстве продовольствия СХТП всех форм собственности, КФХ, машинно-технологическими станциями, предприятиями перерабатывающей промышленности.

Повышение финансовой устойчивости малых форм

хозяйствования на селе

Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе являются рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой КФХ и ЛПХ, и повышение доходов сельского населения.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

обеспечение доступа ЛПХ, КФХ и СПОК к кредитам;

развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;

создание и развитие сети СПОК по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;

повышение доходов сельского населения.

Поддержку предполагается осуществлять в рамках реализации мероприятий, предусмотренных областной целевой программой «Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов и системы сельской               кредитной кооперации Оренбургской области на 2007–2010 годы»,                  утвержденной Законом Оренбургской области от 12 сентября 2007 года                                   № 1482/318-IV-ОЗ, учитывая предлагаемое продолжение программных мероприятий до 2012 года включительно посредством:

формирования областного гарантийного фонда поддержки СПОК;

предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в СКК КФХ, гражданами, ведущими ЛПХ, СПОК (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации», а также СХТП на развитие несельскохозяйственных видов деятельности.

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в СКК ЛПХ, КФХ и СПОК, предполагается предоставлять на условиях их софинансирования за счет средств федерального бюджета в размере не менее 95,0 процента ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа). Указанные субсидии предоставляются в размере не менее 5,0 процента ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):

для граждан, ведущих ЛПХ:

на срок до двух лет – на приобретение ГСМ, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита   (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает                        300 тыс. рублей на одно хозяйство;

на срок до пяти лет – на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной   малогабаритной   техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство;

для КФХ:

на срок до двух лет – на приобретение ГСМ, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство;

на срок до восьми лет – на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство;

для СПОК:

на срок до двух лет – на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив;

на срок до восьми лет – на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив.

Кроме того, государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным ЛПХ, КФХ и СПОК в российских кредитных организациях, и займам, полученным в СКК, на срок до пяти лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере 5,0 процента ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета предполагается осуществлять на условиях их софинансирования из федерального бюджета в размере не менее 95,0 процента ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа).

Предполагается привлекать кредитные организации в соответствии с законодательством Российской Федерации для оформления КФХ, ЛПХ и СПОК права на получение субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), а также для формирования пакета документов, необходимых для предоставления указанным заемщикам субсидий.

Для повышения финансовой устойчивости создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств с 1 января 2012 года осуществляются меры государственной поддержки начинающих фермеров и развития семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Под начинающим фермером понимается участник ведомственной целевой программы поддержки начинающих фермеров.

Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства.

При этом крестьянские (фермерские) хозяйства должны соответствовать определению микропредприятия, изложенному в Федеральном законе                  от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм предполагается осуществлять посредством предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

Финансирование мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм осуществляется на основе принципа софинансирования за счет средств федерального, областного и местных бюджетов и внебюджетных источников – средств крестьянских (фермерских) хозяйств

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 09.07.2012 № 585-пп НГР RU56000201200349)

Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства

Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является повышение эффективности сельскохозяйственного производства.

Необходимо решить следующие задачи:

стимулирование освоения СХТП современных аграрных технологий на основе новой техники;

создание условий для широкомасштабного внедрения в сельскохозяйственное производство высокотехнологичных машин и оборудования для различных форм хозяйствования.

В целях осуществления поддержки мероприятий Программы за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным СХТП (кроме граждан, ведущих ЛПХ) в российских кредитных организациях, и займам, полученным в СКК, на приобретение сельскохозяйственной техники российского и зарубежного производства в размере                1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

По указанным кредитам (займам) после 1 января 2009 года возмещение части затрат   на   уплату   процентов предполагается осуществлять в объеме 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа).

Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета будет осуществляться на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на                дату заключения кредитного договора (договора займа), после 1 января                2009 года – в объеме 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), по кредитам, полученным СХТП, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и молока, – в размере 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа).

Инвестиционные кредиты на эти цели предполагается предоставлять сроком до десяти лет.

Предусматривается в 2008 году приобретение за счет средств областного бюджета высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования с целью последующей передачи в лизинг, а начиная с 2009 года бюджетные средства направляются в уставный капитал лизинговых компаний для использования на те же цели.

При передаче в лизинг СХТП высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования СХТП осуществляет страхование всех рисков гибели, утраты, порчи, хищения, преждевременного износа, повреждения имущества, а также страхование производственных рисков.

Снижение рисков в сельском хозяйстве

Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве является снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 35,0 процента;

обеспечение устойчивого воспроизводства в сельском хозяйстве в условиях роста цен на промышленную продукцию;

стабилизация финансово-экономического состояния СХТП;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета для возмещения затрат СХТП на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования.

Указанные субсидии будут предоставляться при проведении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных) и посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные) в результате:

воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции  природных  явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей,  заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы,  сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

проникновения и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 02.03.2012 № 215-пп НГР RU56000201200111)

Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета предполагается осуществлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета, которое устанавливается Правительством Российской Федерации.

VII. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия

Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществляется с целью повышения их конкурентоспособности на внутриобластном и российском рынках, поддержания рентабельности СХТП.

Необходимы динамичное увеличение доли местной сельскохозяйственной продукции на внутриобластном рынке, сглаживание сезонных колебаний цен, а также создание условий для увеличения реализации продукции за пределами области и развитие торговой инфраструктуры на внутреннем рынке.

Рынок зерна

Осуществление мероприятий по регулированию рынка зерна в целях стабилизации объемов его производства и повышения конкурентоспособности оренбургского зерна на рынке будет осуществляться за счет:

оптимизации сезонных колебаний цен на зерно и продукты его переработки для производителей и потребителей зерна;

увеличения рентабельности СХП, производящих зерно;

организации широкого участия СХТП области в проводимых государственных закупочных интервенциях, в поставках сельскохозяйственной продукции, закупаемой для нужд Оренбургской области и участия перерабатывающих предприятий области в государственных товарных интервенциях;

использования механизма биржевых торгов.

В случае оказания помощи СХТП за счет средств областного бюджета, выделяемых для поставок и закупок зерна для нужд области, обязательным условием оказания государственной поддержки является страхование урожая сельскохозяйственных культур.

Рынок мяса

Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка мяса является повышение его конкурентоспособности на российском и мировом рынках.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

разработка областного прогнозного баланса спроса и предложения по видам мяса;

повышение качества мясной продукции, производимой во всех категориях хозяйств области;

поддержание уровня рентабельности реализуемого мяса, обеспечивающего инвестиции для расширенного производства мясной продукции.

Комплекс мер по развитию рынка мяса включает в себя предоставление субсидий из областного бюджета:

предприятиям мясной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным на срок до восьми лет на внедрение новых технологий в переработке сельскохозяйственной продукции;

СХТП за произведенных на мясо и реализуемых внутри области сельскохозяйственных животных.

VIII Помощь в оформлении земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей»

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 02.03.2012 № 215-пп НГР RU56000201200111)

«Крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей, используют 1179 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий.

Оформление земельных участков в собственность обеспечит крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, доступ к земле, как средству производства и объекту права, повысит эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения, позволит обеспечить ипотечные кредиты.

Поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Указанные субсидии предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, а также образованных из приобретенных или арендуемых с правом выкупа земельных долей. 

Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета предполагается осуществлять на условиях их софинансирования из федерального бюджета

IX. Ресурсное обеспечение Программы

и основные индикаторы ее реализации

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 02.03.2012 № 215-пп НГР RU56000201200111; Постановление Правительства Оренбургской области от 07.08.2012 № 664-пп НГР RU56000201200473)

Общий объем финансирования Программы в  2008–2012 годах составляет 22 049 700,6   тыс. рублей,   из  них   за счет средств областного бюджета – 13 161 535,6 тыс. рублей:

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 20.11.2012 № 994-пп НГР RU56000201200792)

2008 год – 3 345 600 тыс. рублей,

2009 год – 4 112 400 тыс. рублей,

2010 год – 2 725 331 тыс. рублей,

2011 год – 1 351 300 тыс. рублей,

2012 год – 1 626 904,6 тыс. рублей.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 20.11.2012 № 994-пп НГР RU56000201200792)

Предполагается привлечение на условиях софинансирования  средств федерального бюджета, местных  бюджетов и внебюджетных источников в объеме не менее 8 888 165тыс. рублей, в том числе:

федерального бюджета – 7 224 837 тыс. рублей;

местных бюджетов – 42 900 тыс. рублей;

внебюджетных источников  –   1 620 428 тыс. рублей.

Распределение средств  по мероприятиям Программы и годам ее реализации приведено в приложении № 2 к Программе.

Важнейшие индикаторы реализации Программы приведены в приложении № 3 к Программе.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 09.07.2012 № 585-пп НГР RU56000201200349)

X. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется МСХППП, министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области и ОМС МО Оренбургской области.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе соглашения, заключенного Правительством Оренбургской области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, которое предусматривает взаимные обязательства по софинансированию мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов и привлеченных внебюджетных средств, а также выполнение показателей программных мероприятий.

В целях концентрации и эффективного использования финансовой поддержки из областного бюджета, направляемой на ресурсное обеспечение Программы, МСХППП, в свою очередь, заключает с администрациями МО и участниками программных мероприятий соглашения о комплексном участии в реализации Программы.

Порядок предоставления субсидий на выполнение программных мероприятий из областного бюджета определяется Правительством Оренбургской области.

ОМС городских округов и муниципальных районов  рекомендуется на основе Программы разработать и утвердить программы по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

XI. Мониторинг осуществления Программы

и оценка ее эффективности

МСХППП обобщает и анализирует статистическую отчетность, отчетность, представляемую государственному заказчику главными распорядителями средств областного бюджета, выделяемых на финансирование мероприятий областной целевой программы «Социальное развитие села до              2013 года», отчеты администраций МО и СХТП по реализации Программы и представляет ежегодно:

отчет о ходе выполнения программных мероприятий в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области для проведения оценки эффективности Программы;

до 15 мая в Правительство и Законодательное Собрание Оренбургской области и в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации доклад о ходе выполнения Программы. В докладе дается оценка хода реализации Программы за прошедший год в целом и по направлениям.

(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 12.12.2011 №1205-пп НГР RU56000201101029)

Приложение № 1

к областной целевой программе  «Развитие

сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области»

на 2008–2012 годы

Динамика и прогноз

развития сельского хозяйства на 2008–2012 годы

Показатели

Единица 
измерения

2008
год

2009
год

2010 
год

2011
год

2012
год

1

2

3

4

5

6

7

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)   

процентов к уровню предыдущего года

103,9

104

104,1

104,1

104,1

Индекс производства   продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)   

процентов к уровню предыдущего года

104,8

105,1

105,1

105,1

105,1

Индекс производства  продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)                   

процентов к уровню предыдущего года

102,9

102,8

103,1

103,1

103,1

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства                

процентов к уровню предыдущего года

112

110,6

109,2

108,5

107,1

Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности на одного члена хозяйства в месяц                  

рублей

5061

6378

7421

7945

8445

Коэффициент обновления  основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях:            

тракторы                 

процентов

5,2

6,6

8,0

9,2

10,3

комбайны зерноуборочные  

процентов

7,4

8,6

10,4

11,5

13,0

комбайны кормоуборочные  

процентов

11,8

12,8

12,4

12,0

11,6

Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин)        

лошадиных сил

87

94

101

109

114

Индекс производительности труда в хозяйствах всех   категорий к предыдущему году                     

процентов

104,8

104,9

105,2

105,2

105,2

(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 12.12.2011 №1205-пп НГР RU56000201101029)

Приложение № 2

к областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2008–2012 годы

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 20.11.2012 № 994-пп НГР RU56000201200792)

Ресурсное обеспечение Программы

(тыс. рублей)

№ 
п/п

Наименование  
мероприятия

Срок   
исполнения
(годы)

Объем 
финанси-
рования
(всего)

В том числе за счет средств

федерального
бюджета  
(прогнозно)

областного
бюджета 
(прогнозно)

местных 
бюджетов 
(прогнозно)

внебюджетных
источников
(прогнозно)

1

2

3

4

5

6

7

8

I.

Устойчивое развитие сельских
территорий*)

2008–2012

5 575 100

802 100

3 454 800

42 900

1 275 300

2008

1 603 900

165 200

1 037 700

-

401 000

2009

2 643 500

506 100

1 390 600

16 000

730 800

2010

1 327 700

130 800

1 026 500

26 900

143 500

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

1.

Повышение уровня развития        
социальной инфраструктуры и
инженерного обустройства    
сельских поселений*),

в том числе:

2008–2012

5 544 400

787 100

3 439 800

42 200

1 275 300

2008

1 603 900

165 200

1 037 700

-

401 000

2009

2 612 800

491 100

1 375 600

15 300

730 800

2010

1 327 700

130 800

1 026 500

26 900

143 500

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

а)

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и  обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе*), из них:

2008–2012

3 711 800

624 000

1 974 800

-

1 113 000

2008

906 800

108 200

469 300

-

329 300

2009

1 967 100

400 000

923 400

-

643 700

2010

837 900

115 800

582 100

-

140 000

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

улучшение жилищных условий
граждан*)

2008–2012

1 237 200

365 100

477 600

-

394 500

2008

209 700

62 900

83 900

-

62 900

2009

775 400

232 600

310 200

-

232 600

2010

252 100

69 600

83 500

-

99 000

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

целевые займы на улучшение жилищных условий граждан

2008–2012

1 175 800

-

715 000

-

460 800

2008

542 100

-

325 000

-

217 100

2009

633 700

-

390 000

-

243 700

взнос в уставный капитал организаций, осуществляющих предоставление гражданам целевых займов на строительство жилья*)

2010–2012

457 600

-

457 600

-

-

2010

457 600

457 600

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

субсидии на обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе*)

2008–2012

841 200

258 900

324 600

-

257 700

2008

155 000

45 300

60 400

-

49 300

2009

558 000

167 400

223 200

-

167 400

2010

128 200

46 200

41 000

-

41 000

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

б)

развитие водоснабжения*)

2008–2012

218 000

34 900

173 700

9 400

-

2008

101 300

11 300

90 000

-

-

2009

56 500

11 000

44 100

1 400

-

2010

60 200

12 600

39 600

8 000

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

в)

развитие газификации*)

2008–2012

641 700

75 500

439 500

9 200

117 500

2008

359 400

31 400

278 000

-

50 000

2009

236 600

41 700

125 000

5 900

64 000

2010

45 700

2 400

36 500

3 300

3 500

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

г)

инвестиции  на прочие мероприятия*), в том числе:

2008–2012

972 900

52 700

851 800

23 600

44 800

2008

236 400

14 300

200 400

-

21 700

2009

352 600

38 400

283 100

8 000

23 100

2010

383 900

-

368 300

15 600

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

здравоохранение*)

2008–2012

370 500

34 200

328 200

8 100

-

2008

96 800

9 200

87 600

-

-

2009

128 000

25 000

100 000

3 000

-

2010

145 700

-

140 600

5 100

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

образование*)

2008–2012

375 400

13 800

348 900

12 700

-

2008

73 100

5 100

68 000

-

-

2009

126 700

8 700

114 900

3 100

-

2010

175 600

-

166 000

9 600

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

культура*)

2008–2012

203 600

-

161 500

2 800

39 300

2008

66 500

-

44 800

-

21 700

2009

74 500

-

55 000

1 900

17 600

2010

62 600

-

61 700

900

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

электрические сети

2008–2012

23 400

4 700

13 200

-

5 500

2008

-

-

-

-

-

2009

23 400

4 700

13 200

-

5 500

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2.

Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов

2008–2012

30 700

15 000

15 000

700

-

2008

-

-

-

-

-

2009

30 700

15 000

15 000

700

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

II.

Создание общих условий функционирования сельского хозяйства

2008–2012

1 528 285

333 400

888 885

-

306 000

2008

551 900

97 000

348 000

-

106 900

2009

688 600

149 000

413 200

-

126 400

2010

238 739

72 000

101 039

-

65 700

2011

23 363

7 700

12 163

-

3 500

2012

25 683

7 700

14 483

-

3 500

3.

Поддержание  почвенного      
плодородия**), в том числе:

2008–2012

1 452 685

289 300

873 885

-

289 500

2008

544 900

90 000

348 000

-

106 900

2009

662 600

135 000

407 200

-

120 400

2010

224 539

64 300

98 039

-

62 200

2011

9 163

-

9 163

-

-

2012

11 483

-

11 483

-

-

капитальные вложения, предусмотренные на строительство, реконструкцию и восстановление мелиоративных систем**)

2008–2012

164 600

21 000

9 200

-

134 200

2008

47 200

10 000

4 200

-

33 000

2009

55 000

11 000

5 000

-

39 000

2010

62 200

-

-

-

62 200

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

прочие расходы – всего**),

из них:

2008–2012

1 288 285

260 300

864 685

-

155 300

2008

497 700

80 000

343 800

-

73 900

2009

607 600

124 000

402 200

-

81 400

2010

162 339

64 300

98 039

-

-

2011

9 163

-

9 163

-

-

2012

11 483

-

11 483

-

-

субсидии СХТП на приобретение средств химизации**)

2008–2012

940 173

260 300

679 873

-

-

2008

339 000

80 000

259 000

-

-

2009

432 000

124 000

308 000

-

-

2010

148 527

56 300

92 227

-

-

2011

9 163

-

9 163

-

-

2012

11 483

-

11 483

-

-

комплексное агрохимическое  
окультурирование полей

2008–2012

244 400

-

146 600

-

97 800

2008

115 700

-

69 400

-

46 300

2009

128 700

-

77 200

-

51 500

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

залужение низкопродуктивной
пашни

2008–2012

58 300

-

23 300

-

35 000

2008

27 800

-

11 100

-

16 700

2009

30 500

-

12 200

-

18 300

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

агролесомелиоративные мероприятия**)

2008–2012

22 912

8 000

14 912

-

-

2008

4 300

-

4 300

-

-

2009

4 800

-

4 800

-

-

2010

13 812

8 000

5 812

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

4.

Развитие консультационной
помощи СХТП и переподготовка  
специалистов – всего,

в том числе:

2008–2012

75 600

44 100

15 000

-

16 500

2008

7 000

7 000

-

-

-

2009

26 000

14 000

6 000

-

6 000

2010

14 200

7 700

3 000

-

3 500

2011

14 200

7 700

3 000

-

3 500

2012

14 200

7 700

3 000

-

3 500

переподготовка специалистов

2008–2012

141

-

141

-

-

2008

-

-

-

-

-

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

141

-

141

-

-

III.

Развитие приоритетных подотраслей

2008–2012

3 817191,6

498 800

3 318 391,6

-

-

2008

730 400

85 900

644 500

-

-

2009

776 000

112 800

663 200

-

-

2010

807 128

96 900

710 228

-

-

2011

689 782

100 600

589 182

-

-

2012

813 881,6

102 600

711 281,6

-

-

5.

Приоритетное развитие животноводства – всего, в том числе:

2008–2012

3 215 083

445 300

2 769 783

-

-

2008

633 900

76 300

557 600

-

-

2009

668 200

102 200

566 000

-

-

2010

718 177

85 800

632 377

-

-

2011

562 002

89 500

472 502

-

-

2012

632 804

91 500

541 304

-

-

мероприятия по поддержке племенного животноводства – всего

2008–2012

524 800

188 500

336 300

-

-

2008

86 600

22 000

64 600

-

-

2009

121 400

33 000

88 400

-

-

2010

98 600

44 500

54 100

-

-

2011

100 100

44 500

55 600

-

-

2012

118 100

44 500

73 600

-

-

мероприятия по поддержке производства продукции животноводства

2008–2012

2 078 082

-

2 078 082

-

-

2008

427 800

-

427 800

-

-

2009

395 800

-

395 800

-

-

2010

467 265

-

467 265

-

-

2011

369 418

-

369 418

-

-

2012

417 799

-

417 799

-

-

мероприятия по поддержке мясного скотоводства***)

2008–2012

106 810

-

106 810

-

-

2008

20 200

-

20 200

-

-

2009

26 100

-

26 100

-

-

2010

60 510

-

60 510

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

мероприятия по развитию овцеводства и козоводства

2008–2012

85 591

14 200

71 391

-

-

2008

19 200

7 000

12 200

-

-

2009

26 800

7 200

19 600

-

-

2010

14 402

-

14 402

-

-

2011

11 384

-

11 384

-

-

2012

13 805

-

13 805

-

-

мероприятия по проведению   
противоэпизоотических мероприятий – всего, в том числе:

2008–2012

419 800

242 600

177 200

-

-

2008

80 100

47 300

32 800

-

-

2009

98 100

62 000

36 100

-

-

2010

77 400

41 300

36 100

-

-

2011

81 100

45 000

36 100

-

-

2012

83 100

47 000

36 100

-

-

мероприятия  по борьбе с подкожным оводом, профилактике и оздоровлению крупного рогатого скота от гиподерматоза

2008–2012

20 700

14 300

6 100

-

-

2008

9 400

6 300

3 100

-

-

2009

11 300

8 000

3 300

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

6.

Развитие отраслей растениеводства – всего, в том числе:

2008–2012

602 108,6

53 500

548 608,6

-

-

2008

96 500

9 600

86 900

-

-

2009

107 800

10 600

97 200

-

-

2010

88 951

11 100

77 851

-

-

2011

127 780

11 100

116 680

-

-

2012

181 077,6

11 100

169 977,6

-

-

меры по поддержке элитного семеноводства

2008–2012

585 108,6

49 300

535 808,6

-

-

2008

93 000

8 000

85 000

-

-

2009

103 000

8 000

95 000

-

-

2010

87 051

11 100

75 951

-

-

2011

125 880

11 100

114 780

-

-

2012

176 177,6

11 100

165 077,6

-

-

меры по закладке многолетних     
насаждений – всего

2008–2012

17 000

4 200

12 800

-

-

2008

3 500

1 600

1 900

-

-

2009

4 800

2 600

2 200

-

-

2010

1 900

-

1 900

-

-

2011

1 900

-

1 900

-

-

2012

4 900

-

4 900

IV.

Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства

2008–2012

10 836 689

5 586 553

5 211 008

-

39 128

2008

2 059 200

887 800

1 171 400

-

-

2009

2 559 200

1 057 800

1 501 400

-

-

2010

2 016 264

1 128 700

887 564

-

-

2011

1 982 255

1 232 300

749 955

-

-

2012

2 219 770

1 279 953

900 689

-

39 128

7.

Повышение доступности кредитов – всего, в том числе:

2008–2012

5 827 597

2 584 200

3 243 397

-

-

2008

868 700

228 000

640 700

-

-

2009

1 167 500

284 800

882 700

-

-

2010

1 226 264

621 400

604 864

-

-

2011

1 313 535

725 000

588 535

-

-

2012

1 251598

725 000

526 598

-

-

субсидирование процентных ставок по краткосрочным кредитам (займам)

2008–2012

1 746 935

914 800

832 135

-

-

2008

244 500

96 000

148 500

-

-

2009

306 800

144 000

162 800

-

-

2010

408 437

224 800

183 637

-

-

2011

391 400

225 000

166 400

-

-

2012

395 798

225 000

170 798

-

-

субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам

2008–2012

4 080 662

1 669 400

2 411 262

-

-

2008

624 200

132 000

492 200

-

-

2009

860 700

140 800

719 900

-

-

2010

817 827

396 600

421 227

-

-

2011

922 135

500 000

422 135

-

-

2012

855 800

500 000

355800

8.

Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе – всего,

в том числе:

2008–2012

1 636 497

1 436 853

160 516

-

39 128

2008

349 000

307 800

41 200

-

-

2009

345 000

323 000

22 000

-

-

2010

267 800

252 800

15 000

-

-

2011

263 725

252 800

10 925

-

-

2012

410 972

300 453

71 391

-

39 128

субсидирование  процентов по кредитам (займам)

2008–2012

1 460 325

1 389 200

71 125

-

-

2008

324 000

307 800

16 200

-

-

2009

340 000

323 000

17 000

-

-

2010

267 800

252 800

15 000

-

-

2011

263 725

252 800

10 925

-

-

2012

264 800

252 800

12 000

-

-

формирование областного гарантийного фонда поддержки СПОК

2008–2012

30 000

-

30 000

-

-

2008

25 000

-

25 000

-

-

2009

5 000

-

5 000

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

предоставление грантов на  создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров

2008–2012

48 352

24 176

24 176

-

-

2008

-

-

-

-

-

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

48 352

24 176

24 176

-

-

предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм

2008–2012

97 820

23 477

35 215

-

39 128

2008

-

-

-

-

-

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

97 820

23 477

35 215

-

39 128

9.

Техническая и технологическая 
модернизация сельского хозяйства – всего, в том числе:

2008–2012

2 678 100

1 319 000

1 359 100

-

-

2008

583 000

272 000

311 000

-

-

2009

774 000

366 000

408 000

-

-

2010

473 700

227 000

246 700

-

-

2011

348 700

227 000

121 700

-

-

2012

498 700

227 000

271 700

-

-

субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам

2008–2012

803 100

569 000

234 100

-

-

2008

183 000

122 000

61 000

-

-

2009

324 000

216 000

108 000

-

-

2010

98 700

77 000

21 700

-

-

2011

98 700

77 000

21 700

-

-

2012

98 700

77 000

21 700

-

-

приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования   на условиях финансовой аренды (лизинга)

2008–2012

1 000 000

750 000

250 000

-

-

2008

400 000

150 000

250 000

-

-

2009

150 000

150 000

-

-

-

2010

150 000

150 000

-

-

-

2011

150 000

150 000

-

-

-

2012

150 000

150 000

-

-

-

взносы в уставные капиталы        
лизинговых компаний

2008–2012

825 000

-

825 000

-

-

2008

-

-

-

-

-

2009

250 000

-

250 000

-

-

2010

225 000

-

225 000

-

-

2011

100 000

-

100 000

-

-

2012

250 000

-

250 000

-

-

компенсация части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники

2008–2012

50 000

-

50 000

-

-

2008

-

-

-

-

-

2009

50 000

-

50 000

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

10.

Снижение рисков в сельском      
хозяйстве

2008–2012

369 295

246 500

122 795

-

-

2008

101 000

80 000

21 000

-

-

2009

105 000

84 000

21 000

-

-

2010

48 500

27 500

21 000

-

-

2011

56 295

27 500

28 795

-

-

2012

58 500

27 500

31 000

-

-

11.

Мероприятия по поддержанию  
паритета цен (субсидирование 
части затрат на приобретение 
дизельного топлива, использованного на проведение сезонных сельскохозяйственных работ)

2008–2012

325 200

-

325 200

-

-

2008

157 500

-

157 500

-

-

2009

167 700

-

167 700

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

V.

Закупка сельскохозяйственной   
продукции и продовольствия  
для государственных нужд в целях оказания государственных  услуг физическим и юридическим лицам

2008–2012

288 000

288 000

-

-

2008

144 000

-

144 000

-

-

2009

144 000

-

144 000

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

VI.

Помощь в оформлении земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей

2008–2012

4 435

3984

451

-

-

2008

-

-

-

-

-

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

4435

3984

451

-

-

ИТОГО           
по Программе

2008–2012

22049700,6

7 224 837

13 161535,6

42 900

1 620 428

2008

5 089 400

1 235 900

3 345 600

-

507 900

2009

6 811 300

1 825 700

4 112 400

16 000

857 200

2010

4 389 831

1 428 400

2 725 331

26 900

209 200

2011

2 695 400

1 340 600

1 351 300

-

3 500

2012

3 063769,6

1 394 237

1 626 904,6

-

42 628

*) Финансирование мероприятий 2011 и 2012 годов осуществляется в рамках областной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».

**) Финансирование мероприятий 2011 и 2012 годов осуществляется в рамках областной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Оренбургской области» на 2011–2012 годы.

***) Финансирование мероприятий 2011 и 2012 годов осуществляется в рамках областной целевой программы «Развитие мясного скотоводства Оренбургской области» на 2009–2012 годы.

1

Приложение № 3

к областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2008–2012 годы

Основые целевые индикаторы реализации мероприятий Программы

Единица измерения

2006

год

2008

год

2009

год

2010   год

2011

год

2012

год

1

2

3

4

5

6

7

8

I. Устойчивое развитие сельских территорий

Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений

Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов на селе, –        всего

тыс. кв.

метров

132,2

165,0

149,5

139,0

149,7

116,3

в том числе мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе

тыс. кв.

метров

9,5

25,0

41,5

9,0

6,9

11,3

Обеспеченность питьевой водой

процентов

50,4

52,0

54,0

59,0

61,0

63,0

Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом

процентов

92,0

96,0

97,0

97,5

98,0

99,0

II. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства

Поддержание почвенного плодородия

Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий

тыс. гектаров

10,0

30,0

32,0

36,0

38,0

40,0

Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания

тыс. гектаров

4,0

4,0

4,5

5,0

5,5

6,0

Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель

тыс. гектаров

0,223

0,365

0,431

0,438

0,444

0,450

Внесение минеральных удобрений

тыс. тонн действующего вещества

3,0

7,0

8,0

9,0

10,0

11,0

Создание лесных насаждений

тыс. гектаров

0,1

0,2

0,2

0,3

0,3

0,3

Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства

Численность органов управления агропромышленным комплексом муниципальных районов, использующих функциональные возможности, предоставляемые системой информационного обеспечения

единиц

-

8

16

25

35

Доля предприятий АПК, имеющих возможность использования системы государственного научного обеспечения сельского хозяйства

процентов

-

10,0

20,0

30,0

50,0

Оказание консультационной помощи СХТП и переподготовка специалистов для сельского хозяйства

Количество оказанных услуг

тысяч

-

4,0

8,0

8,0

8,0

8,0

Количество информационно-консультационных центров

единиц

-

8

1

1

1

Количество консультантов информационно-консультационных центров

человек

-

20

20

20

20

20

Количество руководителей предприятий АПК, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года

человек

56

127

135

143

151

159

Трудоустройство выпускников высших аграрных образовательных учреждений в системе АПК

человек

113

150

200

280

300

320

Участие союзов (ассоциаций) СХТП в формировании государственной аграрной политики

Привлечение союзов (ассоциаций) СХТП к формированию и реализации государственной аграрной политики

единиц

7

10

10

10

10

10

III. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства

Развитие животноводства

Производство скота и птицы (в живом весе)

тыс. тонн

185,2

210,0

226,0

244,2

260,0

275,0

Производство молока

тыс. тонн

771,9

820,0

832,0

853,0

863,0

875,0

Поддержка племенного животноводства

Прирост реализации племенного молодняка

условных голов в процентах к уровню предыдущего года

12,2

15,2

15,4

15,0

15,0

15,0

Удельный вес племенного скота в общем поголовье

условных голов в процентах к уровню предыдущего года

6,9

8,3

9,2

10,3

12,0

13,1

Поставка племенного скота товарным хозяйствам племенными заводами и репродукторами, в том числе:

тыс. голов

5,11

6,55

7,52

8,64

9,93

11,55

крупного рогатого скота молочного направления

тыс. голов

1,4

1,8

2,1

2,3

2,8

3,2

крупного рогатого скота мясного направления

тыс. голов

0,6

0,8

0,9

1,0

1,1

1,3

свиней

тыс. голов

2,4

3,0

3,47

4,1

4,7

5,5

овец и коз

тыс. голов

0,7

0,9

1,0

1,19

1,28

1,5

лошадей

тыс. голов

0,01

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

Развитие мясного скотоводства

Поголовье коров мясного направления  в  сельскохозяйственных организациях на конец года

тыс. голов

25,6

29,0

30,2

31,4

32,6

33,7

Развитие овцеводства и козоводства

Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, КФХ  на конец года

тыс. голов

65,2

57,0

58,0

59,0

60,0

62,0

Проведение противоэпизоотических мероприятий

Уровень заболеваемости животных гиподерматозом

процентов

30,0

25,5

15,0

-

-

-

Количество районов области, использующих методы ранней диагностики заболевания

процентов

50,0

50,0

75,0

100,0

100,0

100,0

Развитие отраслей растениеводства

Поддержка элитного семеноводства

Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов

процентов

3,0

6,5

9,0

13,0

15,0

15,0

Увеличение производства зерна озимых зерновых культур

Площадь озимых зерновых культур

тыс. гектаров

238,5

422,0

800,0

800,0

800,0

800,0

Урожайность

центнеров

с 1 гектара

12,3

15,00

16,0

17,0

18,5

20,0

Валовый сбор

тыс. тонн

292,9

633,0

1280,0

1360,0

1480,0

1600,0

Увеличение производства кукурузы на зерно, выращиваемой по интенсивным технологиям

Посевная площадь кукурузы на зерно по интенсивным технологиям

тыс. гектаров

13,5

115,0

130,0

150,0

150,0

150,0

Урожайность

центнеров

с 1 гектара

21,9

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

Валовой сбор

тыс. тонн

29,6

345,0

390,0

450,0

450,0

450,0

Увеличение производства зерна зернобобовых культур

Посевная площадь зернобобовых культур

тыс. гектаров

26,3

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

Урожайность

центнеров

с 1 гектара

9,1

14,0

15,0

16,0

16,0

16,0

Валовый сбор

тыс. тонн

23,9

56,0

75,0

96,0

96,0

96,0

Производство рапса

Посевная площадь рапса

тыс. гектаров

4,4

4,0

4,5

8,0

15,0

25,0

Урожайность

центнеров

с 1 гектара

4,9

13,0

14,0

15,0

15,0

15,0

Валовый сбор

тыс. тонн

2,1

5,2

6,3

12,0

22,5

40,0

Внедрение ресурсосберегающих технологий

Внедрение ресурсосберегающих технологий

тыс. гектаров

491,0

1200,0

1600,0

2200,0

2600,0

3000,0

Закладка многолетних насаждений

Площадь закладки многолетних насаждений

гектаров

86,0

107,0

119,0

135,0

164,0

183,0

IV.Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства

Повышение доступности кредитов

Объем субсидируемых кредитов (займов) – всего

в том числе:

млн. рублей

4763,1

9445,0

12630,0

14512,0

15669,0

16437,0

краткосрочные

млн. рублей

2346,2

2966,0

3363,6

3743,5

4055,3

4258,1

инвестиционные

млн. рублей

2416,9

5775,0

8030,0

9400,0

10300,0

10800,0

Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе

Объем субсидируемых кредитов, привлеченных КФХ, ЛПХ, СПОК и гражданами, проживающими в сельской местности

млн. рублей

621,4

3240,0

3700,0

4440,0

4450,0

4450,0

Рост объема реализации продукции, произведенной хозяйствами населения, КФХ, к предыдущему году в сопоставимых ценах

процентов

6,9

0,30

0,30

0,30

0,32

0,34

Удельный вес работающих СПОК (в процентах к общему числу зарегистрированных кооперативов) всех видов (кредитных, перерабатывающих, снабженческо-сбытовых) –  всего

в том числе:

процентов

46,3

70,0

75,0

80,0

85,0

95,0

кредитных

процентов

46,6

75,0

85,0

90,0

95,0

98,0

снабженческо-сбытовых

процентов

46,2

69,0

73,0

78,0

83,0

94,0

Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства

Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными организациями, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей:

тракторы

штук

239

818

1038

1258

1447

1620

комбайны зерноуборочные

штук

208

399

463

560

619

700

комбайны кормоуборочные

штук

28

96

104

101

98

95

Объемы привлеченных кредитов

млн. рублей

-

944,9

849,9

1213,9

1015,0

1015,0

Снижение рисков в сельском хозяйстве

Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади

процентов

5,0

23,5

25,0

26,0

27,0

35,0

V. Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции

Объемы реализации зерна хозяйствами всех категорий

тыс. тонн

1055,2

1071,6

1103,8

1136,9

1171,0

1206,1

VI. Показатели эффективности государственной поддержки

Рост уровня заработной платы

в процентах к уровню предыдущего года

125,0

112,0

112,0

112,0

110,0

110,0

Средняя рентабельность в сельском хозяйстве

процентов

1,9

11,0

12,0

15,0

18,0

20,0

Доля убыточных сельскохозяйственных организаций

процентов

42,3

35,0

33,0

32,0

30,0

30,0

Производство продукции на 1 рубль господдержки

рублей

25,5

15,3

15,3

15,3

15,7

15,9

(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 12.12.2011 №1205-пп НГР RU56000201101029)

Постановление Правительства Оренбургской области от 02.03.2012 № 215-пп НГР RU56000201200111)

Постановление Правительства Оренбургской области от 20.11.2012 № 994-пп НГР RU56000201200792)