О внесении изменений в Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

7 декабря 2006 года N 515

О внесении изменений в Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области

Принят областной Думой 7 декабря 2006 года

Статья 1

Внести в Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области от 03.06.2003 N 139 ("Тюменские известия", N 115, 10.06.2003; N 1, 06.01.2004; N 55, 17.03.2004; N 239-240, 12.11.2004; N 276-277, 09.12.2005; N 136, 04.07.2006; N 246-247, 14.11.2006) следующие изменения:

1) статью 3 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

в) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.";

2) в статье 33:

а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. О выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке.

2. Соответствующая Избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.";

б) в пункте 3 слова "Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1" заменить словами "Вместе с заявлением, указанным в пункте 2", третье предложение исключить;

3) пункт 1 статьи 36 дополнить предложением следующего содержания: "В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов.";

4) в статье 38:

а) пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего избирательного фонда. На выборах депутатов Тюменской областной Думы подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов. На выборах в органы местного самоуправления подписи могут собираться со дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов.";

б) в пункте 2 слова "пособий, иных социальных выплат" заменить словами "пособий, стипендий, иных социальных выплат";

в) в пункте 4 исключить слово "учебы,";

5) в статье 41:

а) в пункте 11 слово "сокращения" заменить словами "сокращения слов и дат";

б) в пункте 15 слова "проведенная проверка подписных листов" заменить словами "проведенная комиссией проверка подписных листов", последнее предложение изложить в следующей редакции: "Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.";

6) в статье 42:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей Избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую Избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, либо при внесении избирательного залога.";

б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая Избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания Избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания Избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в Избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона.";

в) второе предложение пункта 2 исключить;

г) в пункте 7:

- подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;";

- дополнить подпунктами "в.1" и "в.2" следующего содержания:

"в.1) наличие на день, предшествующий дню заседания Избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона, иного закона;

в.2) отсутствие на день, предшествующий дню заседания Избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона, иным законом;";

- в подпункте "к" слова "пунктом 1 статьи 58 настоящего Кодекса" заменить словами "пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона";

- дополнить подпунктом "о" следующего содержания:

"о) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.";

д) в пункте 8:

- подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации списка кандидатов (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);";

- дополнить подпунктами "б.1" - "б.2" следующего содержания:

"б.1) наличие на день, предшествующий дню заседания Избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона, иного закона (за исключением случаев ненадлежащего оформления документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);

б.2) отсутствие на день, предшествующий дню заседания Избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений, предусмотренных Федеральным законом, иным законом (за исключением случаев отсутствия сведений в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов)";

- дополнить подпунктами "л" и "м" следующего содержания:

"л) установленный решением суда факт несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона;";

"м) установленный решением суда факт подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.";

е) в пункте 9:

- в подпункте "в" слова "пунктом 1 статьи 58 настоящего Кодекса" заменить словами "пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона";

- дополнить подпунктами "ж" - "и" следующего содержания:

"ж) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, включенного в список кандидатов;

з) наличие на день, предшествующий дню заседания Избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных в отношении кандидата с нарушением требований Федерального закона, иного закона;

и) отсутствие на день, предшествующий дню заседания Избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений в отношении кандидата, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона, иным законом.";

ж) в пункте 15 слова "по основаниям, предусмотренным его уставом" заменить словами "по основаниям, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения", второе предложение дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 статьи 76 Федерального закона";

7) в статье 51:

а) пункт 7 дополнить подпунктом "з" следующего содержания:

"з) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона.";

б) в пункте 10 слова "предоставляемая избирательным объединениям" заменить словами "предоставляемая избирательным объединениям, кандидатам";

8) пункт 4 статьи 57 признать утратившим силу;

9) в статье 58:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет"), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.";

б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. При проведении предвыборной агитации также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.";

в) дополнить пунктами 5.1 и 5.2 следующего содержания:

"5.1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

5.2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях:

а) распространения призывов голосовать против кандидата, кандидатов, списка кандидатов, списков кандидатов;

б) описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен к распределению депутатских мандатов;

в) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;

г) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.";

10) в статье 77:

а) подпункт "а" пункта 2 признать утратившим силу;

б) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.";

в) пункт 3 признать утратившим силу;

11) в статье 78:

а) в пункте 6 слова "по решению соответствующей Избирательной комиссии" заменить словами "по решению органа, уполномоченного законом назначать повторные выборы";

б) в пункте 8 слова "по решению соответствующей Избирательной комиссии" заменить словами "по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы";

в) пункт 11 признать утратившим силу;

12) в пункте 3 статьи 90 слова "статьи 8" заменить словами "статьи 6";

13) в пункте 3 статьи 92 слова "в количестве 12" заменить словами "в количестве 5 - 14";

14) в пункте 1 статьи 97 слово "территориальных" заменить словом "окружных";

15) статью 98 изложить в следующей редакции:

"Статья 98. Методика пропорционального распределения депутатских мандатов

1. Избирательная комиссия Тюменской области подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному округу за каждый список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов. Число депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу, равно 17 - установленному Уставом Тюменской области.

2. Каждый список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в соответствии с пунктом 3 статьи 97 настоящего Кодекса, получает по одному мандату. Затем проводится распределение оставшихся депутатских мандатов в порядке, предусмотренном пунктами 3 - 6 настоящей статьи.

3. Число голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, делится последовательно на числа из возрастающего ряда натуральных чисел (делителей) от двух до 17.

4. Частные, определенные с точностью до шестого знака после запятой, полученные по всем спискам кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, распределяются в порядке убывания.

5. Мандаты получают списки кандидатов, частные которых имеют наибольшие значения до числа мандатов, оставшихся после распределения в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

6. Если два и более частных равны, то последний подлежащий распределению мандат получает список кандидатов, получивший большее число голосов, а в случае равенства голосов - частное списка кандидатов, зарегистрированного ранее.

7. Если после первоначального распределения депутатских мандатов зарегистрированный кандидат отказался принять депутатский мандат или если зарегистрированный кандидат не сложил не совместимые со статусом депутата областной Думы полномочия, а также если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований, указанный мандат передается зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов. Депутатский мандат передается первому из зарегистрированных кандидатов, не получивших мандатов, этого списка кандидатов.

8. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, которые не получили депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов депутатов в областную Думу.

9. В случае досрочного выбытия депутата, избранного в результате распределения депутатских мандатов между списками кандидатов, Избирательная комиссия Тюменской области передает его депутатский мандат зарегистрированному кандидату из того же списка в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.";

16) в пункте 1 статьи 111 слова "в пункте 4 статьи 25 Федерального закона" заменить словами "в пункте 1 статьи 22 Федерального закона".

Статья 2

1. Пункты 1 - 11 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу соответствующих норм Федерального закона.

2. Пункты 12 - 16 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу со дня его официального опубликования.

3. Со дня официального опубликования настоящего Закона признать утратившими силу абзац 4 пункта 9 статьи 1, подпункт 1 пункта 23 статьи 1 Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 509 "О внесении изменений в Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области".

4. Положения настоящего Закона, за исключением пунктов 12 - 16 статьи 1, не распространяются на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных до дня вступления в силу соответствующих норм Федерального закона.

Губернатор Тюменской области В.В. ЯКУШЕВ