Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Самарской области



ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН  САМАРСКОЙ  ОБЛАСТИ

от 07 декабря 2009 г. № 138- ГД

Об участии граждан в охране общественного порядка на территории

Самарской области

(с изменениями:

Закон Самарской области от 12.11.2014 № 115-ГД;

Закон Самарской области от 12.05.2015 № 45-ГД;

Закон Самарской области от 14.10.2019 № 92-ГД).

Настоящий Закон определяет правовые основы и формы участия граждан Российской Федерации (далее - граждане) в охране общественного порядка на территории Самарской области.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1.       Предметом    регулирования    настоящего    Закона    являются

общественные отношения, связанные с добровольным участием граждан в охране общественного порядка на территории Самарской области (далее -общественный порядок).

2.       Действие    настоящего    Закона    не    распространяется    на отношения,    возникающие    в    связи    с    осуществлением    оперативно-розыскной, частной детективной и охранной деятельности, а также иных видов деятельности, регулируемых федеральным законодательством.

Статья 2. Цель участия граждан в охране общественного порядка

Целью участия граждан в охране общественного порядка является оказание содействия органам внутренних дел, органам исполнительной власти Самарской области и иным государственным органам Самарской области, органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области в решении задач по охране общественного порядка, защите   личности,   общества   и   государства   от   преступных   и   иных противоправных посягательств.

Статья 3. Принципы участия граждан в охране общественного порядка

Участие граждан в охране общественного порядка осуществляется на основе следующих принципов:

1)  добровольности;

2)  законности;

3)     соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов юридических лиц;

4)     недопустимости подмены полномочий органов внутренних дел в сфере обеспечения общественного порядка.

Статья 4. Правовое регулирование участия  граждан в охране общественного порядка

Правовое регулирование участия граждан в охране общественного порядка осуществляется уставами и иными муниципальными правовыми актами муниципальных образований в Самарской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об общественных объединениях», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом.

Статья    5.    Основные    формы    участия    граждан    в    охране общественного порядка

1.     Участие граждан в охране общественного порядка может быть индивидуальным или коллективным.

2.     Индивидуальное   участие   граждан   в   охране   общественного порядка может осуществляться в следующих формах: 1)     информирование     органов     внутренних     дел     о     ставших известными   им  фактах  готовящихся,   совершаемых   или   совершенных правонарушений, причинах и условиях, способствующих их совершению;

2)     оказание  содействия  органам  внутренних  дел  в  проведении профилактической работы по предупреждению правонарушений и детской безнадзорности;

3)     непосредственная реализация гражданами своих прав на защиту от противоправных посягательств;

4)     участие  в  мероприятиях  по  пропаганде  и  распространению правовых знаний, правовом воспитании населения;

5)     обращение      с      предложениями      по      вопросам      охраны общественного порядка в органы внутренних дел, органы исполнительной власти    Самарской    области     и     органы    местного    самоуправления муниципальных образований в Самарской области;

6)     участие  по  приглашению  органов  внутренних  дел,   органов исполнительной    власти    Самарской    области    и    органов    местного самоуправления  муниципальных  образований  в  Самарской  области   в работе     их     координационных,     консультативных,      экспертных      и совещательных органов;

7)     осуществление     внештатного     сотрудничества     граждан     с органами внутренних дел;

8)     оказание   иной   помощи   органам   внутренних   дел,   органам исполнительной    власти    Самарской    области    и    органам    местного самоуправления   муниципальных  образований  в  Самарской  области   в формах, не запрещенных действующим законодательством.

3. Коллективное участие граждан в охране общественного порядка может осуществляться в форме членства или участия в деятельности общественных   объединений   и   организаций,   уставные   цели   которых

предусматривают оказание содействия органам внутренних дел, органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области в охране общественного порядка.

4. Общественные объединения и организации, уставные цели которых предусматривают оказание содействия органам внутренних дел, органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области в охране общественного порядка, создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 6. Основные направления содействия общественных объединений и организаций в сфере охраны общественного порядка

I. Общественные объединения и организации в соответствии с законодательством Российской Федерации могут оказывать содействие органам внутренних дел, органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области в сфере охраны общественного порядка в следующих направлениях:

1)     в обеспечении охраны общественного порядка;

2)     в   предупреждении   детской   безнадзорности   и   совершения правонарушений несовершеннолетними;

3)     в участии в мероприятиях по пропаганде и распространению правовых знаний, правовом воспитании населения;

4)     в   других   направлениях   деятельности,   не   противоречащих законодательству Российской Федерации. 2. В целях реализации положений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, могут заключаться соглашения между органами внутренних дел, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, общественными объединениями и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья   7.   Удостоверения   граждан,   участвующих   в   охране общественного порядка

Единый образец удостоверения граждан, участвующих в охране общественного порядка, образец знака отличия, а также порядок их изготовления, вручения и сдачи устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Самарской области.

Статья 8. Гарантии правовой защиты граждан, участвующих в охране общественного порядка, и меры их социальной поддержки

1.     Гарантии правовой защиты граждан, участвующих в охране общественного   порядка,   определяются  законодательством  Российской Федерации,      законодательством      Самарской      области,      а      также принимаемыми   в   соответствии   с   ними   муниципальными   правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области.

2.     Законами    и    иными    нормативными    правовыми    актами Самарской    области,    муниципальными    правовыми    актами    органов местного   самоуправления   муниципальных   образований   в   Самарской области гражданам, участвующим в охране общественного порядка, могут устанавливаться меры социальной поддержки.

Статья 9. Формы поощрения граждан, участвующих в охране общественного порядка

1.     Граждане,   активно   участвующие   в   охране   общественного порядка, могут быть поощрены, в том числе посредством объявления благодарности,   награждения   грамотой,   выдачи   ценного   подарка   или денежной премии.

2. За особые заслуги в охране общественного порядка, проявленные при этом личное мужество и героизм граждане могут в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области и правовыми актами органов •лестного самоуправления муниципальных образований в Самарской области представляться к награждению государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Самарской области и наградами муниципальных образований в Самарской области.

Статья 10. Содействие органа исполнительной власти Самарской области,          уполномоченного           Правительством

Самарской  области   в  сфере  охраны  общественного порядка

Орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный Правительством Самарской области, в рамках реализации положений настоящего Закона оказывает методическое и организационное содействие органам внутренних дел, органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, гражданам, общественным объединениям и организациям, участвующим в охране общественного порядка.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Самарской области                                        В.В.Артяков